강원도교육청 신학력신장 방안 종합계획(학교,학원 종료시간)

[하재풍]

강원도교육청 신학력신장 방안 종합계획(2011년2월15일)

신학력신장 방안 종합계획

1. 추진 배경 및 경과

□ 추진배경

○ 미래사회는 창의성을 중심으로 한 창의기반사회이며, 학교교육은 창의성과 함께 전인적인 인간 성장을 목표로 해야 함.

○ 그러나 지나친 입시 경쟁 교육, 서열화 교육으로 인하여 시험 점수가 곧 학력(학습 능력)이라는 단순도식의 팽배,

- 이에 따라 학생들의 시험 성적 결과는 높으나 학습에 대한 정의․심리적 태도(학습의 내적 동기, 자기 주도성, 자아 존중감 등)가 매우 부정적으로 형성되어 있으며,

* PISA(2009년, OECD 34개국 포함 전체 65개국) 대한민국 2～7위. 흥미․즐거움지수

(읽기 - 28위), 통제전략(자기학습능력) 58위.

* PISA(2003년, 41개국 참여) 수학 흥미도 31위, 학습동기 38위

* TIMSS (2007년, 50개국). 대한민국 수학 2위, 과학 4위, 자신감 43위, 즐거움 43위,

가치인식 45위.

- 또한 지식의 내적 구조나 연계성, 문제 해결력에 대한 학습 보다는 시험배점 비중이 높은 주지교과 중심의 단순 시험문제 풀이 위주 수업진행으로 공교육이 파행되고 있음.

- 지나친 서열화 교육(우열반 편성 및 우열 학교 제도)으로 학업에 대한 효능감과 학력 수준이 저하되고 학력 편차가 커짐,

* 우열반 편성으로 ‘중하’반 효능감․자아 존중감 저하 ⇒ 학력 하락(백병부, 2010년)

- 동시에 0교시, 강제 심야 자율학습, 과도한 보충수업 및 선행학습으로 학생들의 학습부담이 늘어나 신체 건강상태가 나빠지며, 오히려 학습 능력 신장에 장애로 작용함.

* 수학교과 주당 추가학습(방과후 학교 및 사교육) 시간 국제비교 : 대한민국 2.15시간, 캐나다 0.91시간, 핀란드 0.69시간, 일본 0.36시간.

* 강원학생 신체능력 검사 결과 조사(2009년) - 초등학교 4,5등급(허약) 비율 : 13.77%, 중학교 4,5등급 비율 : 09년 46.5%, 고등학교 4,5등급 비율 : 09년 43%

* 선행학습이 성적의 상승을 가져왔다는 증거는 없고, 꾸준히 과외를 받은 학생보다 혼자서 공부한 학생이 성적 상승 경우 많음.

(선행학습 효과에 관한 연구, 한국교육개발원, 2002년)

○ 이로 인하여 학습 능력의 지속성이 결여되고, 학습곡선이 대학진학 이후에는 급격히 하락하는 ‘학습 조로증(早老症)’ 현상을 보이며, 이의 결과로 우리나라 고등교육 단계의 학문 연구능력이 매우 낮음.

* IMD(스위스 국제경영개발원) 대학교육의 경쟁사회 부합도 한국 51위(57개국 중)

(2009년)

○ 이에 비하여 교육선진국이라 할 수 있는 핀란드의 경우, 세계 최고 수준의 학업성취도를 보이면서도 학력편차가 작고, 학업에 대한 정의적 태도가 매우 양호하게 나타남.

* PISA(국제학업성취도 평가) 핀란드 1～3위 : 2000, 2003, 2006, 2009년.

- 이는 이질적인 학업수준을 보이는 학생들에 대한 통합형 학습자 편성과, 학생들의 개별적 차이(수준, 영역, 특성)에 따른 개별화된 지도, 교사간, 교사 학생간, 학생간의 협력형 학습, 양호한 교육여건과 교육복지 확대로 인한 것임.

○ 이에 따라, 학습의 질을 높이기 위해서 학습량의 축소 및 창의 인성 교육의 필요성이 제기되고 있으며, 이를 위한 다양한 시도가 이루어지고 있음

* 교육과학기술부, 창의 인성교육 강화 종합계획(2010년 02)

※ 참고 : 교육과학 기술부 2011년 업무계획 中 창의․인성교육 확산

- 창의적 교실수업(핵심역량 중심 교과개편, 학습부담 경감, 맟춤형 교육)

- 체험활동 활성화(예술․체육․과학 프로그램 확대, 창의체험 지원체제 구축)

* 국가 교육과학기술 자문위원회 대통령 건의(’10.11.19) : 초․중․고 학습량 20% 감축

* 외고․국제고․자율형 사립고 등에서 자기주도학습 전형 도입(2010년, 71개교)

* 서울시교육청 - 「문화․예술․체육․수련교육 활성화 종합계획」발표(2010년.12)

-「방과후학교, 자율학습, 0교시 운영 등의 학습참여 강제 유도사례 지도계획」(’10.12)

붙 임 1. 강원도 교육청 新학력 신장 방안에 따른 학교 교육 운영 기본 방향

[붙임 1] 강원도 교육청 新학력 신장 방안에 따른 학교 교육 운영 기본 방향

구 분	초	중	고
			고 1∙2	고 3
모두를 위한 교육 교육(수업) 기본틀	다양화 교육 + 협력형 교육 + 통합형 학습자 편성 + 창의․체험․인성 교육 + 개별화 지도
방과후 (방학중) 학습 프로그램	특기적성․교과관련 프로그램	특기적성․교과관련 프로그램(70%이상) / 교과 프로그램(30%이하)	교과 또는 교과관련 프로그램 /특기적성 프로그램(20%이상)	학교별 자율 실시
분리형 (우열반․수준별) 수업	정규․방과 후 수업 모두 금지	정규․방과 후 수업 모두 금지	정규수업 수준별 수업 금지, 방과후 교과(관련) 프로그램에서 자율 선택형, 강좌형으로 운영 가능
0교시 방과후 강제학습	금지	금지	금지	금지
방학중 방과후학교 운영일수	자율	1일 4시간, 2주 이하	1일 6시간 3주 이하	학교별 자율
수업 종료시간	17시	18시	19시	학교별 자율
학생선택 자율학습	17시 이전 종료	18시 이전 종료	21시 이전 종료	22시 이전 종료
학원 교습시간	22시 이후 금지-> 2012.3.21교육위. 3.23본회의통과 초22시, 중23시,고24시

※ 학교 선택 자율학습 제한 시간 이후에도 학습 공간이 없어서 학교에서 추가 자율학습을 위한 학생들을 위한 별도 학습실 운영 가능.

※ 고등학교 2학년의 경우 대학수학능력 시험 이후에는 고 3학년 기준 적용. 

※ 적용 제외 사항

1. 강원예고 미술과 방학 중 보충수업일수 제한 제외

2. 학력향상 중점학교 : 기초학력 미달학생 책임지도의 경우 방과후학교 프로그램 비율 적용 제외

3. 과학 중점 학교 : 과학교과에 한해 분리형 수업 가능

4. 고교 교육력 제고 시범학교 : 연구시범 대상 교과 관련 수업 분리형 수업 자율적 실시가능

※ 중학교 <특기적성․교과관련 프로그램(70%이상)/교과 프로그램(30%이하)>, 고 1, 2학년 <교과 또는 교과관련 프로그램/특기적성 프로그램(20%이상)>애서의 비율은 주당 시간수 기준임.

<용어의 정리>

1) 교과 : “국어, 수학, 영어, 사회, 과학” 교과에 한함.

※ 상기 5개 교과 중 당해 학교가 교육과정에 편성한 모든 과목

<예> 중학교 : 국어, 영어, 수학, 사회(역사 포함), 과학고등학교 : 과학 교과에서 ‘물리Ⅰ’, ‘지구과학Ⅱ’ 등을 선택해서 편성했을 경우도 ‘교과’로 간주

2) 교과 관련 : “국어, 수학, 영어, 사회, 과학” 교과와 관련되어 있으며, 당해 학교 교육과정에 편성하지 아니한 강좌

<예> 중학교 : ‘영어소설읽기’, ‘과학체험’ 등 고등학교 : ‘영어주제찾기’,

(당해 학교 교육과정에 편성하지 않은) ‘물리Ⅱ’ 등

3) 특기․적성 : “교과와 교과 관련”을 제외한 모든 강좌

<예> 중학교 : 체육, 음악, 미술, 도덕, 한문, 천자문, 정보, 생활외국어, 환경, 기술․가정, 정보, 보건 등

고등학교 : 체육 관련, 음악 관련, 미술 관련, 제2외국어, 한문, 교양,

연극, 사진, 영화제작, 방송, 중국어회화 등

※ 영어회화전문강사가 담당 ‘영어회화’ 방과후 수업은 특기 ․ 적성교육 으로 간주함.

    야자인증제 보도자료로 낼 내용이었습니다.

춘천 모여고 : 야자인증제를 학교 방송으로 실시한다고 했다가, 6월 12일(화) 야자인증제 안하는 것으로 발표했음.