재미있는 행정학 6판 p37 민주적 과정, 민주적 결과 관련 질문

[행정학공부중]

안녕하세요. 재미있는 행정학 6판 37페이지 민주적 과정과 민주적 결과 관련 논의에서 궁금한 점이 있어 질문드립니다.

Mosher(1982)는 조직의 목표나 운영방식 등에 관한 관료들의 참여가 정부조직의 민주적 목표달성과 충돌할 수 있다는 우려를 표명하였다. - 라고 되어 있는데

제가 맞게 이해한 것인지 잘 모르겠습니다.

공공조직은 외부에서 결정된 목적 또는 국민의 이익을 위해 운영되어야 하는데 관료가 참여하게 되면 본래 목적을 달성하기 어렵게 된다는 뜻인가요?

감사합니다.

[박경효2]

관료의 참여가 조직의 결정에 반대, 저항으로 이어진다면(예를 들어 사익 추구) 국민의사를 기초로 한 민주적 결과(조직의 결정이 갖는 민주적 정당성)를 침해하는 현상이 나타나겠죠. 이런 논쟁은 미국이 처음 공무원 노동조합(참여)을 만들 때에도 나타났죠.

[행정학공부중]

감사합니다!