전략 트럼프 부활 '2.0' 시동, 일본 외교 살아남기 위한 '3가지 협상 원칙'

[お持て成し]

트럼프 부활 '2.0' 시동, 일본 외교 살아남기 위한 '3가지 협상 원칙' / 1/20(월) / 비즈니스+IT

20일 취임식을 맞는 트럼프의 정권 부활에 전 세계가 전전긍긍하고 있다. 극단적인 언행, 예상 밖의 행동, 1기 행정부 이상으로 선명한 미국 제일주의. 그러나 그의 정치 스타일을 이해하는 것은 그리 어렵지 않다. 부동산 개발과 경영자 양성 대학 운영, 미디어 비즈니스까지 다양한 트럼프의 경영자 경력과 철학이 정치 기법에도 직설적으로 반영되고 있기 때문이다. 정치를 거래로 간주하는 트럼프와의 교섭술에서 열쇠를 쥐고 있는 3가지 "원칙"에 대해, 미국 정치에 정통한 사이타마대학 히라바야시 노리코 명예 교수에게 해설을 받았다.

◇ '천하잡기' 즐기는 트럼프, 장사꾼식 정치술

1987년 출간된 트럼프의 경영지남서인 트럼프 자서전(사진 1)에는 거래를 성사시키기 위한 그의 11개 손팻말이 적혀 있다(표 1).

트럼프의 교섭술의 필두는 「크게 생각한다」다(표1). 이것은, 2016년 대통령 선거에 미국 정치 사상 최고령 후보(당시 70세), 게다가 공직 경험 전무로 출마해, 나라의 본연의 자세는 어딘가 잘못된 것이니까, 바꿀 바에야 최고 권력자로서 진심으로 실행에 옮긴다고 하는, 다소 과대망상적인 측면이다. 

더구나 그것은 사상이나 이데올로기 등의 그랜드 시어리가 아니라 게임이나 도박으로서의 크기를 의미한다. 트럼프의 MAGA 사상이라고 하면, 전략 참모를 맡고 있는 스티브 배넌의 백인 중심주의와 '딥 스테이트'론이나, 보수파가 오래 꿈꿨던 '행정국가론'을 구체화한 헤리티지 재단의 '프로젝트 2025'가 있지만, 트럼프 자신이 어디까지 믿고 있는지는 불분명하다. 사실 미국의 내정외교 기존 방침이나 국제적 책임, 자유 관용 개방성 차별 부정 등 민주적 가치조차 그는 종종 경시한다. 

정치가는 가치나 원칙을 중시해, 공익이라고 하는 "큰 가치"의 실현을 노린다. 한편, 장사꾼 트럼프는, "큰 장사"를 "즐긴다". 목표는, 천하를 차지하는 대게임을 이기는 것이다. 정세를 주시하고, 그때의 손익을 판단 기준으로 한다. 유리한 거래를 위해서는 수단을 가리지 않고 최악과 최선의 시나리오를 상정해 효율적으로 목표를 달성하기 위한 방안을 지혜롭게 논의하고 치밀하게 계산한다.

◇ 트럼프의 협상 원칙 1 : '데이터 중시'와 계산, 천재적인 '시장 감각'
　

트럼프의 데이터 중시는 유명하다. 2016년 선거에서는 유권자 데이터와 투표 모델링 전문가 켈리앤 콘웨이를 선거본부장으로 승격시켰고, 한편 영국 데이터 기업이 몰래 수집한 심리 특성 등 개인정보 데이터를 바탕으로 마이크로 타깃 핀포인트 설득에 성공했다. 2024년 선거에서는, 종래는 미개척의 "선거에 가지 않는" 숨은 보수, 젊은 남성, 민주당 이반층을 추출해, 효율적으로 집표했다. 호별방문도 외부 지지단체에 통째로 내던지는 상식 밖의 방식으로 비용과 시간을 크게 절약했다. 

반면 트럼프는 천재적인 시장 감각의 소유자이기도 하다. 2016년 이후 세 차례 대선에서 선거전문가 언론사 정당조차 백인 중류층과 저학력층, 노동자와 남성, 엘리트 민주당으로부터의 이반층이 갖는 불만, 불안과 분노의 강도를 잘못 읽었다. 트럼프는 직접 고객과 주고받으며 숨은 요청을 감지해 함께 윈-윈 거래로 가져가는 다이렉트 마케팅, '직판' 스타일로 성공한 경영자다.

선거에서도 마찬가지로 선거 집회나 SNS에서 느끼는 서민들의 절망적인 열기야말로 선거를 좌우한다고 읽었을 것이다. 메시징도 다른 후보들이 다양한 지지층을 묶는 정책 패키지를 마련하는 데 어려움을 겪는 반면 그는 타깃을 좁히고 지지층의 마음을 사로잡는 직설적이고 단순한 메시지를 8년간 일관되게 반복하며 누구나 아는 브랜드로서의 확고한 입지를 구축했다.

트럼프의 극단적인 언동이나 거짓말도, 인격 파탄이라고 하기보다 포즈, 주위의 반응으로부터 풍향을 읽고 유효한 손을 이끌기 위한 "관측 기구", 정보 전술이라고 간주하는 지지자가 많다(2024년 10월 The New York Times(NYT)의 기사와 조사). 누구나가 알 수 있는 기존의 지혜에 의지하지 않고, 그 자리 그 때의 시장의 본연의 자세를 자신의 피부 감각으로 잡는다. 1인 경영자의 성공 비결은 나름의 풍문과 계산, 자신의 감을 믿고 큰 도박을 하는 배짱이다.

그렇다면 2월 이후로 예정된 트럼프 대통령과 이시바 총리의 직접 회담을 위한 교훈은 무엇일까.

◇ 이시바(石破) 총리는 트럼프를 공략할 수 있다?
　

이시바 총리가 고집하는 미일동맹의 중요성이나 동아시아 안전보장에 대한 미국의 관여 유지라는 원칙은 확인에 그치지 않고 양자에게 공통되는 큰 이야기를 하는 것이다.

트럼프의 거래는 사무 절충이 아니다. 트럼프와 이시바의 공통점은 중앙보다 지방의 지지를 권력기반으로 하고 비주류적 주변에서 중앙을 계속 겨냥한 집념이자 나라를 크게 바꾸는 야망이다. 천하를 쟁취하는 이야기와 전략은, 일미 수뇌의 개인적 거리를 좁혀, "열매"를 노리는 사무 절충을 원활히 진행시키는 상차림이 될 것이다.

◇ 트럼프의 협상 원칙 2 : 강세의 합리성과 미디어 전략의 융합
　

트럼프의 협상 방식은 강세이고 합리적이다. 「코스트」를 억제해, 상대에게 있어서 득실이 큰 「부가가치」를 보여 주고, 그것을 「레버리지(지렛대)」로 해 거래를 우위에 가져간다. Win-Win 성과의 스피디한 실현에 집중해, 「유언 실행」을 중시한다. 또, 호혜적인 거래 관계는 오래도록 소중히 한다. 한편, 「친구인가 적인가」를 명확하게 구별해, 적에의 공격은 집요하고 가차없다. 

※ 유언 실행 : 선언한 이상 반드시 성취하는 것.

트럼프 행정부의 '유언 실행' 억지는 정치권 상식은 물론 헌정의 틀마저 벗어날 수 있다. 트럼프는 의회의 머리 너머로 정책 실현을 도모하는 「대통령령(executive orders)」을 이례의 페이스로 연발해(주1), 또 8년에 걸쳐 공화당 지도부나 의원을 「트럼프 당」화했다. 연방판사와 대법관 인사, 트럼프 재판의 무효화를 통해 사법을 장악하고, 나아가 2.0에서는 사법부 등 행정구조의 대개조와 직원 교체, 대통령의 행정권한 집중이라는 입법 사법 행정의 3권 지배를 꾀한다.

주 1 : 대통령령은 의회의 입법을 기다리지 않고 정책을 실현하거나 연방법 집행 촉진, 긴급시 대응, 행정재편, 대외정책 지시 등을 수행하는 대통령 권한이며, 대통령 권력의 상징이기도 하다. 
　

National Public Radio 기사에 따르면 트럼프 대통령 취임 후 100일간(2017) 대통령령 발령 건수는 33건, 클린턴 이후 5개 행정부에서 비교하면 바이든의 42건에 이어 두 번째로 빠른 속도였다.
　

또 American Presidency Project 보고에 따르면 트럼프 1기 행정부 4년간 대통령령 발령 건수는 총 220건, 연간 평균 55건. 오바마는 2기 8년간 276건, 연간 평균 35건. G.W. 부시는 2기 8년간 291건, 연간 평균 36건. 클린턴은 2기 8년간 364건, 연간 평균 46건. 바이든은 4년 미만이지만 총 155건, 연간 평균 38건. 연간 평균 건수로 비교하면 트럼프는 5개 행정부 중 가장 많다. 

이제 대통령은 무엇이든 할 수 있다. 첫 시작은 대통령이 결정 권한을 가진 통상, 특히 관세다. 안보 명목이지만 내실은 재정적자 감축과 감세 공약 실현을 서두르는 트럼프 재정정책의 특효약이기 때문이다. 트럼프는 「취임 첫날(뿐)은 독재자가 되고 싶다」라고 방언해 내외의 비판을 받았지만, 첫날에 머무르지 않고 임기 4년에 걸쳐 「제왕적 대통령제」로의 길을 열 것이다. 게임의 도달점은, 그러한 존재로서의 트럼프 대통령의 사적 평가, 레거시 만들기이다.

트럼프는 협상 상대에게도 상응하는 권한과 능력을 요구한다. 하나는, 스피디한 Win-Win의 성과 달성에 불가결한 교섭 상대의 결정 권한, 자원으로서의 권력 집중이나 당 지배, 높은 지지율이나 카리스마이다. 트럼프의 '독재자 사랑'은 유명하지만, 어찌 보면 이들은 '무엇을 원하는지'가 분명하고 그 자리에서 결정하는 큰 권한과 실현에 필요한 정치적 자원을 장악하기 때문에 말이 빠르기 때문이다.

다른 하나는 미디어 노출 높이, 메시지 강도, 확산 회로의 많고 적음 등의 홍보력이다. 트럼프 협상술에서 주목할 점은, 「자신을 선전한다」를 위해 사용할 수 있는 미디어는 무엇이든 사용한다, 맞아도 「악평은 무명보다 낫다」라고 하는 미디어 노출 중시이다. 트럼프 때리기는 시청률을 올리고, 보도 웹사이트도 그것을 기준으로 구성된다. SNS 윤리 규제로 언론 봉쇄를 당하더라도 보수파가 구축한 미디어 종단의 대체 정보 회로망을 통해 광범위한 층을 향해 발신 공유할 수 있다. 협상 상대의 홍보력이 높을수록 선전 효과는 커진다. 좋은 예는 트럼프와 일론 머스크의 형제 같은 단짝(bromance)일 것이다. 권한과 자원, 홍보력에서 세계 최고 수준의 균형 잡힌, 최강의 호혜관계다(사진2). 

교훈은 강하고 분명한 말로 실현 의사를 확신시키는 메시지와 보도 노출의 극대화다. 미국 대통령과 개인적 친분을 쌓은 나카소네 야스히로, 고이즈미 준이치로, 아베 신조 총리 등 극장형 총리들은 이를 잘 알고 있었다. 또 지난해 4월 기시다 총리의 미국 의회 연설에서는 평화에는 각오가 필요, (일본 국민은) 미국과 함께 있다가 미 의원들의 큰 갈채를 받았다. 미국 정치는 말의 정치다. 분명한 결의의 표현은 유한 실행의 첫걸음이다.

◇ 트럼프 협상 원칙 3 : 자기애 강하고 '우리편' 관계 중시
　

트럼프는 자신감이 있고 자기긍정감이 강한 나르시시스트다. 그의 트위터(현 X)를 분석한 NYT 특집 기사에 따르면 내용의 대부분은 자화자찬과 정적 공격으로 트럼프를 칭찬하는 게시물에 잘 반응한다고 한다.

자서전에는 적혀 있지 않지만, 그의 "급소"는 거기에 있다. 「타인(밖의 사람)」은 믿지 않고, 의심 암귀에 빠지기 쉬운 반면, 「우리편=안」와의 관계는 소중히 한다. 트럼프 거래의 win-win이란, 드라이한 손익의 일치 말하자면 이익 공동체의 측면 뿐만이 아니라, 개인적인 신뢰와 "정"의 유대도 포함하고 있다.

트럼프는 「우리편」의 결속을 중시한다. 우선 가족과 측근이다. 1.0에서는 이방카 쿠슈너의 딸 부부를 중용, 최근에는 셋째 아들 배런(사진3)의 정계 진출이 주목된다.

측근들도 중앙정치권 인맥이 부족해 오랜 기간 신뢰하는 측근들로만 펼쳤던 2016년 선거 당시 스태프들을 2024년 선거에서 재소집했다. 「2.0」정권의 측근 인사도, 수석 보좌관에 지명된 수지·와일스(사진 4)를 시작해 팀 트럼프에의 공헌도와 충성에 대한 논공행상으로 채용해, 정보 누설이나 이견 공언등의"배신"이 빈발한 「1.0」과는 다른, 신뢰할 수 있는 「우리편」중시의 진용이다.

다만 맹종적 충성이라기보다 신뢰관계의 깊이나 길이가 중요한 것 같다. 가령 선거나 정권에 오래 기여하고 인맥·연결도 깊은 FOX TV와는 대립해도 관계가 단절되지 않고 유지돼 왔다.

또 넓은 의미의 「우리편」인 적년의 지지층이나 MAGA파 등의 "고객", 헌금자나 지지 단체·국내 기업등의 "주주"에 대한 충성심, 공익보다도 그들의 이익을 우선하는 「미국 제일주의」(국내 산업 보호, 제조업 부흥과 국제 환경 규제의 무시 등)는, 기업 경영자의 면목약여한 것이 있다.

트럼프는 도덕이나 법을 초월해도 그를 신봉하는 2021년 1월 6일 의회 습격 사건의 피고들을 계속 옹호해, 신정권 발족 후에 사면을 줄 방침이라고 한다. 또 「암반 지지층」과의 관계 강화에 가세해 24년 선거에서는 해리스 진영과 같이 함부로 지지층 확장을 노리지 않고, 압축한 "우리편 예비군"과의 「개인적 관계 만들기」에 주력해, 격전주 애리조나의 라틴계 유권자 획득에 성공했다.

일본에 대한 교훈은 무엇인가. 미일동맹만으로는 '우리편'이 될 수 없다. 나토에 대한 트럼프의 냉담함만 봐도 분명하다. 트럼프 2.0의 최강 기반은 2024년 선거에서 얻은 과반수 신임(주2)이다. 이 지지기반을 유지하고 유대를 다져 우리편으로 만들어야 한다. 우리편의 친구라면 친구, 즉 이 트럼프 지지자 연합의 여론을 편드는 것, 그들이 관심을 갖는 정책으로 윈-윈이 가능한 구체안을 호소하는 홍보외교(외국의 국민 여론에 직접 호소하는 정보전략)는 효과적일 수 있다.

주 2: 유권자의 투표 총수(popular votes)의 과반수 획득은 mandate라고 불리며, 정책안을 포함해 신정권에 대한 민의의 신임을 나타낸다. 공화당 후보가 대선에서 과반 신임을 얻는 것은 2004년(911테러 이후 GW 부시 재선) 이후 처음이다.

그것은 트럼프의 레거시 창출과 2026년 중간선거 승리에도 도움이 된다. 트럼프 패닉에 빠지지 않고 일본 측 거래의 손팻말로 무엇을 쓸 수 있을지 생각하는 것이 2.0 대책에서 가장 필요할 것이다.

집필 : 사이타마대학 명예교수 정치학 박사 히라바야시노리코

https://news.yahoo.co.jp/articles/cd00450bdd36cb35eec4473e8bf4d8825afdecf7?page=1

トランプ復活政権「2.0」始動、日本の外交が生き残るための「3つの交渉原則」（ビジネス＋IT

トランプ復活政権「2.0」始動、日本の外交が生き残るための「3つの交渉原則」
1/20(月) 7:00配信

ビジネス＋IT
表1：トランプ政治の「経営」スタイル：11の交渉術（出典：「トランプ自伝」（ちくま文庫2008年）をより筆者作成）

　20日に就任式を迎えるトランプの政権復活に、世界中が戦々恐々としている。極端な言動、予想外の行動、第一期政権以上に鮮明な「米国第一主義」。しかし、彼の政治スタイルを理解するのはそう難しくない。不動産開発や経営者養成大学の運営、メディアビジネスまで多岐に渡るトランプの経営者としての経歴と哲学が、政治手法にもストレートに反映しているからだ。政治を取引とみなすトランプとの交渉術でカギを握る3つの“原則”について、米国政治に詳しい埼玉大学 平林 紀子 名誉教授に解説してもらった。

【詳細な図や写真】写真1：『トランプ自伝: 不動産王にビジネスを学ぶ』ちくま文庫、2008/2/6出版　ドナルド トランプ (著), トニー シュウォーツ (著), 相原 真理子 (翻訳)　表紙

「天下取り」を楽しむトランプ、商売人流の政治術
　1987年に出版されたトランプの経営指南書である『トランプ自伝』（写真1）には、「取引」を成功させるための彼の11の「手札」が書かれている（表1）。

　トランプの交渉術の筆頭は「大きく考える」だ（表1）。これは、2016年大統領選に米国政治史上最高齢候補（当時70歳）、しかも公職経験皆無で出馬し、国のあり方はどこか間違っているから、変えるからには最高権力者として本気で実行に移すという、いささか誇大妄想的な側面である。

　しかもそれは、思想やイデオロギーなどの「グランドセオリー」ではなく、ゲームやギャンブルとしての大きさを意味する。トランプのMAGA思想といえば、戦略参謀をつとめるスティーブ・バノンの白人中心主義と「ディープステート」論や、保守派が長く夢見た「行政国家論」を具体化したヘリテージ財団の『プロジェクト2025』があるが、トランプ自身がどこまで信じているかは不明だ。実際、米国の内政外交既存方針や国際的責任、自由・寛容・開放性・差別否定などの民主的価値さえ、彼はしばしば軽視する。

　政治家は価値や原則を重視し、公益という“大きな価値”の実現を狙う。一方、商売人トランプは、“大きな商い”を「楽しむ」。目標は、天下取りの大ゲームに勝つことだ。情勢をにらみ、その時々の損得を判断基準とする。有利な取引のためには手段を選ばず、「最悪と最善のシナリオ」を想定し、効率的に目標達成するための方策に知恵を巡らし、緻密な計算をする。

トランプの交渉原則1：「データ重視」と計算、天才的な「市場勘」
　トランプの「データ重視」は有名だ。2016年選挙では、有権者データと投票モデリングの専門家ケリーアン・コンウェイを選挙本部長に昇格させ、他方英国のデータ企業がひそかに収集した心理特性などの個人情報データをもとに、マイクロターゲットのピンポイント説得に成功した。2024年選挙では、従来は未開拓の“選挙に行かない”隠れ保守、若年男性、民主党離反層を抽出し、効率的に集票した。戸別訪問も外部支持団体に丸投げする常識外のやり方で、費用と時間を大幅に節約した。

　他方トランプは、天才的な「市場勘」の持ち主でもある。16年以降3回の大統領選で、選挙専門家や報道機関、政党すらも、白人中流層や低学歴層、労働者や男性、エリート民主党からの離反層が抱く不満、不安と怒りの強さを読み違えた。トランプは直接に顧客とやりとりし、隠れた要望を感知して、ともにWin-Winの取引に持ち込むダイレクトマーケティング、「直販」スタイルで成功した経営者である。

　選挙でも同様に、選挙集会やSNSで感じ取る庶民の絶望的な熱気こそが、選挙を左右すると読んだのだろう。メッセージングも、ほかの候補が多様な支持層を束ねる政策パッケージのまとめに苦労する一方で、彼はターゲットを絞り、支持層の心をつかむストレートで単純なメッセージを8年間一貫して繰り返し、誰もが知るブランドとしての確固たる地位を築いた。

　トランプの極端な言動やウソも、人格破綻というよりポーズ、周囲の反応から風向きを読み有効な手を導くための“観測気球”、情報戦術だとみなす支持者が多い（2024年10月The New York Times（NYT）の記事と調査）。誰もが知り得る既存の知恵に頼らず、その場その時の市場のありようを自分の肌感覚でつかむ。ワンマン経営者の成功の秘訣は、自分なりの風読みと計算、自らの勘を信じて大ばくちをうつ度胸である。

　では、2月以降に予定されるトランプ大統領と石破首相の直接会談に向けた教訓は何か。

石破首相はトランプを攻略できる？
　石破首相がこだわる「日米同盟の重要性」や「東アジア安全保障に対する米国の関与維持」といった原則は、確認にとどめ詳細に入らず、両者に共通する「大きな話」をすることだ。

　トランプの取引は事務折衝ではない。トランプと石破の共通点は、中央より地方の支持を権力基盤とし、非主流派としての周辺から中央を狙い続けた執念であり、国を大きく変える野望である。天下取りの物語と戦略は、日米首脳の個人的距離を縮め、“実”を狙う事務折衝を円滑に進めるお膳立てとなるだろう。

トランプの交渉原則2：強気の合理性とメディア戦略の融合
　トランプの交渉の仕方は、強気かつ合理的である。「コスト」を抑え、相手にとって損得の大きい「付加価値」を見せつけ、それを「レバレッジ（テコ）」にして取引を優位に持ち込む。Win-Winの成果のスピーディーな実現にこだわり、「有言実行」を重視する。また、互恵的な取引関係は長く大事にする。他方、「友か敵か」を明確に区別し、敵への攻撃は執拗（しつよう）で容赦ない。

　トランプ政権の「有言実行」への強引なやり方は、政界常識はむろん、憲政の枠組みさえ逸脱しかねない。トランプは議会の頭越しに政策実現をはかる「大統領令（executive orders）」を異例のペースで連発し（注1）、また8年かけて共和党指導部や議員を「トランプ党」化した。連邦判事や最高裁判事の人事、トランプ裁判の無効化を通じて司法を掌握し、さらに「2.0」では、司法省など行政構造の大改造と職員交替、大統領の行政権限集中という「立法・司法・行政の三権支配」をもくろむ。

注1：大統領令は、議会の立法を待たずに政策を実現したり、連邦法の執行促進、緊急時対応、行政再編、対外政策指示などを行う大統領権限であり、大統領の権力の象徴でもある。
　National Public Radio記事によると、トランプ大統領就任後100日間（2017）の大統領令発令件数は33件、クリントン以降の5政権で比較すると、バイデンの42件に次ぐ、2番目に速いペースだった。
　またAmerican Presidency Project報告によると、トランプ第一期政権4年間の大統領令発令件数は、合計220件、年間平均55件。オバマは 二期8年間で276件、年間平均35件。G.W.ブッシュは二期8年間で291件、年間平均36件。クリントンは二期8年間で364件、年間平均46件。バイデンは4年未満だが、計155件、年間平均38件。年間平均件数で比較すると、トランプは5政権のうち最も多い。

　もはや「大統領は何でもできる」。手始めは、大統領が決定権限をもつ通商、特に関税だ。安全保障の名目ながら、内実は財政赤字削減と減税公約の実現を急ぐトランプ財政政策の特効薬だからである。トランプは「就任初日（だけ）は独裁者になりたい」と放言して内外の批判を浴びたが、初日にとどまらず任期4年かけて「帝王的大統領制」への途を開くだろう。ゲームの到達点は、そうした存在としてのトランプ大統領の史的評価、レガシー作りである。

　トランプは交渉相手にも、相応の権限と能力を求める。1つは、スピーディーなWin-Winの成果達成に不可欠な交渉相手の決定権限、資源としての権力集中や党支配、高い支持率やカリスマである。トランプの「独裁者好き」は有名だが、見方を変えれば、彼らは「何が欲しいか」が明確で、その場で決定する大きな権限と、実現に必要な政治的資源を掌握するので話が早いからである。

　もう1つは、メディア露出の高さ、メッセージの強さ、拡散回路の多さなどの広報力だ。トランプ交渉術で注目すべき点は、「自分を宣伝する」ために使えるメディアは何でも使う、たたかれても「悪評は無名に勝る」というメディア露出重視である。トランプたたきは視聴率を上げ、報道Webサイトもそれを基準に構成される。SNS倫理規制で言論封じにあっても、保守派が構築したメディア縦断の代替情報回路網を通じて、広範な層に向けて発信共有できる。交渉相手の広報力が高いほど、宣伝効果は増す。良い例は、トランプとイーロン・マスクの「兄弟のような相棒（bromance）」だろう。権限と資源、広報力で世界最高レベルの釣り合いのとれた、最強の互恵関係だ（写真2）。


　教訓は、強く明確な言葉で実現の意思を確信させるメッセージと、報道露出の最大化である。米大統領と個人的親交を深めた中曽根靖弘、小泉純一郎、安倍晋三首相などの“劇場型首相”たちは、それを熟知していた。また昨年4月岸田首相の米国議会演説では、平和には「覚悟が必要」、「（日本国民は）米国と共にある」が、米議員の大喝采を得た。米国政治は言葉の政治だ。明確な決意の表現は、「有限実行」の第一歩なのである。

トランプの交渉原則3：自己愛が強く、「ミウチ」関係を重視
　トランプは自信家で、自己肯定感の強いナルシストである。彼のTwitter（現X)を分析したNYT特集記事によると、内容の多くは自画自賛と政敵攻撃で、トランプを褒める投稿に良く反応するという。

　自伝には書かれていないが、彼の“急所”はそこにある。「他人（ソトの人）」は信じず、疑心暗鬼に陥りやすい反面、「ミウチ＝ウチ」との関係は大切にする。トランプ取引のwin-winとは、ドライな損得の一致いわば利益共同体の側面だけでなく、個人的な信頼と“情”の絆も含んでいる。

　トランプは「ミウチ」の結束を重視する。まず家族と側近である。「1.0」ではイヴァンカ、クシュナーの娘夫婦を重用、最近では三男バロン（写真3）の政界進出が注目の的だ。


　側近も、中央政界の人脈を欠き長年信頼する側近だけで展開した2016年選挙当時のスタッフを、2024年選挙で再招集した。「2.0」政権の側近人事も、首席補佐官に指名されたスージー・ワイルズ（写真4）をはじめ、チームトランプへの貢献度と忠誠に対する論功行賞で採用し、情報漏えいや異見公言などの“裏切り”が頻発した「1.0」とは異なる、信頼できる「ミウチ」重視の陣容である。


　ただし盲従的忠誠というより、信頼関係の深さや長さが重要らしい。たとえば、選挙や政権に長く貢献し、人脈・つながりも深いFOXテレビとは、対立しても関係が断絶せず維持されてきた。

　また広い意味の「ミウチ」である積年の支持層やMAGA派などの“顧客”、献金者や支持団体・国内企業などの“株主”に対する忠誠心、公益よりも彼らの利益を優先する「米国第一主義」（国内産業保護、製造業復興と国際環境規制の無視など）は、企業経営者の面目躍如たるものがある。

　トランプは道徳や法を超越しても、彼を信奉する2021年1月6日議会襲撃事件の被告らを擁護し続け、新政権発足後に恩赦を与える方針という。また「岩盤支持層」との関係強化に加えて、24年選挙ではハリス陣営のようにむやみに支持層拡張を狙わず、絞りこんだ“ミウチ予備軍”との「個人的関係作り」に注力し、激戦州アリゾナのラテン系有権者獲得に成功した。

日本への教訓は何か。日米同盟だけでは「ミウチ」にならない。NATOに対するトランプの冷淡さを見ても明らかだ。トランプ「2.0」の最強の基盤は、24年選挙で得た「過半数信任（注2）」である。この支持基盤を維持し、絆を固めて「ミウチ」にしなければならない。「ミウチの友ならば友」、すなわちこのトランプ支持者連合の世論を味方にすること、彼らが関心をもつ政策でWin-Winが可能な具体案を訴求する「広報外交」（外国の国民世論に直接訴える情報戦略）は、効果的かもしれない。


注2：有権者の投票総数（popular votes）の過半数獲得はmandateと呼ばれ、政策案を含めて新政権に対する民意の信任を示す。共和党候補が大統領選で過半数信任を得るのは2004年（9.11同時多発テロ後のGWブッシュ再選）以来である。

　それは、トランプのレガシー作りや2026年中間選挙勝利にも役立つ。トランプ・パニックに陥らず、日本側の取引の「手札」として何が使えるかを考えることが、「2.0」対策で最も必要だろう。

執筆：埼玉大学名誉教授 政治学博士 平林 紀子