주간 단백질 보고서: 미국 농무부의 소 전망은 쇠고기 및 유제품 생산자에게 중요한 의미를 갖습니다.

[(사)한국수입육협회]

2026년에는 소와 송아지 수입이 증가할 것으로 예상되지만, 높은 대체 비용과 빠듯한 마진이 축산 농가의 수익성에 계속해서 부담을 주고 있습니다.

생우 선물 가격 조정 하락세, 사료용 소 가격은 보합세 유지

수요일 10월물 생우 선물은 1.175달러 하락한 215.85달러를 기록하며 장 초반 2주 만에 최고치를 경신했습니다. 11월물 사료용 소 선물은 0.90달러 상승한 321.35달러로 3주 만에 최고치를 기록했습니다. 생우 선물 시장은 화요일의 강세 이후 조정 국면을 맞았고, 사료용 소 선물은 소폭 상승하며 차트에서 횡보세를 보였습니다. 10월물 생우 선물은 현물 시장 대비 할인된 가격으로 거래되고 있어 선물 가격 상승을 뒷받침하고 있습니다. 미국 농무부(USDA)는 수요일 정오 기준 이번 주 현물 소 거래가 없었다고 발표했습니다. 지난주 현물 거래 평균은 219.06달러였으며, 그 전 주 평균은 219.25달러였습니다.

더글라스에서 소 거래가 재개되었으며, 나사벌레 감염 사례는 안정적인 수준을 유지하고 있습니다.

미국 농무부 농업마케팅서비스(USDA AMS)에 따르면 9월 9일 멕시코산 비육우 약 900마리가 애리조나주 더글라스를 통해 미국으로 반입되어 이번 주 총 반입량은 1,700마리에 달했습니다. 수송아지와 1년생 소는 화요일과 비슷한 가격에 거래되었으며, 거래는 활발하고 수요도 양호한 것으로 나타났습니다. 반입된 수송아지는 500~800파운드(약 236~363kg)였으며, 암송아지는 검사 대상이 아니었습니다.

가격: 중형 및 대형 1~2등급 수소의 예상 가격은 500~600파운드(약 227~272kg)의 경우 100파운드당 375~385달러, 600~700파운드(약 272~317kg)의 경우 335~345달러, 700~800파운드(약 317~363kg)의 경우 295~305달러였으며, 모두 FOB 기준 가격입니다. 중형 및 대형 2~3등급 수소는 각 무게 범주별로 100파운드당 20달러씩 낮은 가격에 거래되었습니다.

전망: 지속적인 교배로 미국 사육 농가에 필요한 소가 추가로 공급되고 있으며, 안정적인 가격과 활발한 거래는 구매자들이 가격 인하 없이 공급량을 소화하고 있음을 시사합니다. 보고서에 따르면 수요일 더글라스 공항 도착 물량으로 인한 즉각적인 가격 하락 압력은 나타나지 않았습니다.

전반적인 공급 전망은 교배가 꾸준히 지속되고 확대될 수 있는지 여부에 달려 있습니다. 이들은 도축 전 추가 사료 공급이 필요한 비육우이기 때문에 쇠고기 생산에 기여하는 시기는 나중입니다. 현재로서는 보고서에서 가장 분명하게 드러나는 신호는 양호한 구매 수요에 힘입어 더글라스 지역을 통한 교배가 지속되고 있다는 점입니다.

이번 재개는 더글라스 국경 건너편 아구아 프리타의 가축 검사대에서 발생한 안전 문제로 인해 8월 28일부터 폐쇄되었던 국경 검문소 운영이 재개된 이후 이루어졌습니다. 해당 검문소는 미국 농무부의 멕시코산 가축 수입 단계적 재개 계획에 따라 8월 24일에 처음 재개방된 바 있습니다.

해당 기관의 "낮은 분위기"는 시장 심리가 약화되었음을 시사하지만, 최근 비교 가능한 거래가 없어 확실한 가격 하락을 단정짓기는 어렵습니다. 또한 하루 동안의 거래 활동만으로는 광범위한 시장 추세를 파악하기에는 부족합니다.

한편, 미국 농무부 동식물위생검역국(APHIS)은 신대륙 나사벌레 추가 확진 사례가 없다고 별도로 발표했습니다. 누적 확진자 수는 48명으로 유지되었으며, 동물 감염 사례는 텍사스주 크로켓 카운티의 개 한 마리만 남아 있습니다. 이는 확산 방지에 고무적인 소식이지만, 개별 사례의 상태와 이동 제한은 별개로 적용됩니다. APHIS는 동물에 대한 방제 조치가 더 이상 필요하지 않게 되면 해당 동물이 비활성 상태가 된다고 설명합니다. 주변 감염 지역은 추가적인 방역 조건이 충족될 때까지 이동 제한이 유지될 수 있습니다. 따라서 활성 동물 감염 사례가 최종적으로 0으로 감소하더라도 이동 제한이 자동으로 해제되는 것은 아닙니다.

관점: 수입 재개는 미국 남서부 지역의 소 사육 농가에 대체 가축 공급원을 제공합니다. 수입량이 지속적으로 증가하면 사료용 소 확보 경쟁이 완화되고 가격이 어느 정도 안정될 수 있습니다. 이는 미국 농무부(USDA)가 8월에 발표한 전망에서 2026년 후반과 2027년 초에 사료용 송아지 국내 공급이 부족해질 것으로 예상되기 때문에 중요합니다. 그러나 800마리의 사료용 수소는 쇠고기 공급 부족 문제를 즉각적으로 해결하는 데에는 한계가 있습니다. 이 소들은 도축 전에 추가적인 성장과 마무리가 필요하므로 쇠고기 생산에 기여하는 시기는 몇 달 후입니다. 전국적인 공급량과 소매 가격에 의미 있는 영향을 미치려면 지속적이고 훨씬 더 큰 규모의 수입이 필요합니다.

다음 시장 시험대는 더글러스 항구의 일일 통항 유지 여부, 물동량 증가 여부, 그리고 미국 농무부(USDA)의 추가 항구 승인 여부입니다.

USDA의 재개방 계획에 따르면, 산타 테레사와 뉴멕시코주 콜럼버스 항구의 추가 승인은 초기 재개방 성과와 동물 건강 위험 평가에 따라 결정됩니다. 모든 입국 동물은 USDA의 검사를 받아야 합니다.

스미스필드는 업계 마진이 줄어들면서 신선 돼지고기 공급 감소가 예상된다고 경고했습니다.

스미스필드 푸드는 9월 8일 화요일, 도매 돼지고기 가격 하락으로 가공 마진이 줄어들면서 신선 돼지고기 사업이 3분기 조정 영업이익 손실을 기록할 것으로 예상된다고 경고했다고 로이터 통신이 보도했습니다. 또한, 회사는 돼지 생산 수익도 감소할 것으로 전망하며 가공업체와 생산자 모두에게 압박이 가해질 것임을 시사했습니다. 화요일 발표는 투자자 컨퍼런스에 앞서 나온 실적 전망치 업데이트였으며, 3분기 실적은 추후 발표될 예정입니다. 

스미스필드는 현재 신선 돼지고기 부문에서 7천만 달러에서 9천만 달러의 조정 영업손실, 돼지 생산 부문에서 2천5백만 달러에서 4천5백만 달러의 이익을 예상하고 있습니다. 회사 전체 조정 영업이익은 1억 1천5백만 달러에서 1억 7천5백만 달러로 전망됩니다. 이러한 전망치는 전년 동기 신선 돼지고기 부문 1천만 달러, 돼지 생산 부문 8천9백만 달러, 회사 전체 3억 1천만 달러의 이익과 비교됩니다. 새로운 회사 전체 전망 범위는 2025년 3분기 대비 약 44%에서 63%의 감소를 의미합니다.

"전망 변경은 돼지고기 가치 사슬의 일부 부문에서 발생한 외부 시장 상황에 기인합니다."라고 셰인 스미스 CEO는 밝혔습니다. 회사는 USDA 돼지고기 도체 가격의 추가 하락을 가공 부문의 역풍으로, 시장 돼지 가격 하락을 돼지 생산의 예상 수익성 감소로 파악했습니다.

시장 상황을 보면 돼지 가격 하락이 도축업체에 충분한 도움을 주지 못하고 있는 것으로 보입니다. 도축업체의 경제성은 판매하는 돼지고기 가격과 구매하는 돼지 가격 간의 관계에 크게 좌우됩니다. 돼지 가격 하락은 이러한 관계를 개선할 수 있지만, 도매 돼지고기 가격 하락이 그 이점을 상쇄할 수 있습니다. 스미스필드의 전망에 따르면 현재 가격 차이는 신선 돼지고기 수익성을 유지하기에 충분하지 않습니다.

생산자들에게는 이것이 잠재적인 2차 압박으로 이어질 수 있습니다. 지속적인 도축 손실은 도축업체들이 돼지 구매 가격을 낮추거나 도축 일정을 단축하도록 유도할 수 있습니다. 이러한 반응은 특히 출하 준비가 된 돼지 공급량이 도축업체의 구매 수요를 초과할 경우 생산자의 협상력을 약화시킬 수 있습니다. 이는 스미스필드의 발표 내용에 포함된 조치라기보다는 업계에서 발생할 수 있는 잠재적인 반응입니다.

한편, 스미스필드는 브랜드 제품 점유율 증가와 유통망 확대를 이유로 2026년 포장육 부문 조정 영업이익 전망치를 10억 ​​7,500만 달러에서 11억 5,000만 달러로 유지했습니다. 이러한 회복력은 원자재 사업 부문의 약세 속에서도 브랜드 제품이 상당한 수익 완충 역할을 하고 있음을 시사합니다.

이번 경고는 지난 8월 연간 이익 전망치 하향 조정에 이은 것으로, 상황이 얼마나 빠르게 악화되었는지를 보여줍니다. 스미스필드는 3분기 실적 발표와 함께 연간 신선 돼지고기 생산량, 돼지 생산량 및 회사 전체 실적 전망치를 수정할 예정입니다.

돼지 시장의 다음 관건은 돼지고기 부위별 가격이 안정되는지, 도축 일정이 유지되는지, 그리고 도체 중량이 관리 가능한 수준으로 유지되는지 여부입니다. 도매 돼지고기 수요가 회복되면 가공 마진을 회복하는 데 더 유리한 경로가 될 것이며, 주로 돼지 가격 인하를 통해 개선이 이루어질 경우 조정 부담이 생산자에게 더 많이 전가될 것입니다.

카길, 포트모건 재가동 목표… 주요 축산물 판매처 복원

카길의 콜로라도주 포트모건 소고기 가공 공장은 회사 일정에 따라 9월 7일 주에 소 도축을 재개할 예정입니다. 이번 재가동은 지난 8월 17일 근로자들이 5년 노동 계약을 승인한 데 따른 것으로, 수개월간의 가동 중단 끝에 주요 지역 가공 시설을 다시 열 수 있게 된 길을 열었습니다. 

정확한 재개 시기는 아직 확정되지 않았습니다. 9월 9일 현재, 도축 재개 여부와 공장 가동률은 독립적으로 확인할 수 없었습니다. 카길의 공식 발표에 따르면 단계적 재개가 예정되어 있으며, 초기 도축은 직원 교육, 소 확보 가능성, 공장 가동 준비 상태에 따라 결정될 것이라고 합니다. 이는 직원 복귀, 도축 재개, 그리고 정상 생산 복귀 사이에 차이가 있음을 시사합니다.

해당 공장은 4월 23일에 수확 작업을 중단했고, 카길은 팀스터즈 지역 노조 455와의 협상 과정에서 5월 20일에 직장 폐쇄를 시작했습니다.

약 1,700명의 노동자가 영향을 받았습니다. 포트 모건 공장은 최대 가동 시 하루 약 4,700마리의 소를 처리할 수 있지만, 가동 중단 전에는 하루 평균 약 4,000마리를 처리했습니다. 이 수치는 가동 중단 이전의 처리량과 용량을 나타내는 것이며, 재가동 후 확정된 처리량은 아닙니다.

관점: 가장 확실한 이점은 지역 소 시장 활성화입니다. 포트 모건 시설이 복원되면 인근 사육장에 소를 공급할 수 있는 또 다른 시설이 생겨 운송 거리가 단축되고, 운송 일정이 개선되며, 지역 협상력이 강화될 수 있습니다. 텍사스 A&M의 축산 경제학자 데이비드 앤더슨은 브라운필드에게 더 많은 도축장이 가동되면 이용 가능한 소에 대한 경쟁이 심화되어 생산자 가격이 상승할 수 있다고 말했습니다. 도축장 폐쇄 기간 동안 포트 모건으로 향할 예정이었던 소들은 캔자스, 네브래스카, 텍사스의 시설로 보내졌습니다.

전국 쇠고기 생산량 증가는 해당 공장의 생산 능력에 비해 상당히 적을 수 있습니다. 카길은 공장 폐쇄가 시작될 당시 다른 공장으로 소를 이송하여 주간 도축량을 유지하고 있다고 밝혔습니다. 따라서 포트 모건 공장의 일부 도축량은 해당 시설에서 돌아온 소를 포함할 수 있습니다. 이는 미국 전체 도축량의 그에 상응하는 증가 없이 지역 운송 및 조달 여건이 개선될 수 있음을 시장에 시사합니다.

재가동은 어려운 업계 경제 상황에 직면해 있습니다. 소 공급 부족과 높은 가축 가격은 가공업체들을 계속해서 압박하고 있으며, 타이슨은 심각한 소 부족과 마진 압박을 이유로 9월 3일 실적 전망치를 다시 하향 조정했습니다. 포트 모건의 경우, 이는 생산 속도가 수익성 있는 소 조달과 공장 가동 준비 상태에 달려 있음을 시사합니다. 도축량의 지속적인 증가는 도매 쇠고기 공급을 완화할 수 있지만, 재가동만으로는 소매 쇠고기 가격의 급격한 하락을 기대하기 어렵습니다.

미국 내 신세계 나사벌레(NWS) 확진 사례는 48건으로 변동이 없습니다.

최신 업데이트에 따르면 현재 활동 중인 동물 감염 사례는 텍사스주 크로켓 카운티의 개 한 마리뿐입니다. 한편, 인접한 아구아 프리타 검사 시설의 장비 문제로 인해 중단되었던 멕시코산 사료용 소의 애리조나주 더글라스 통과는 9월 8일 화요일에 재개될 예정입니다. 텍사스주 동물 보건 당국은 크로켓 카운티의 개가 8월 31일에 감염되었다고 확인했습니다. 

이번 중단 사태로 지난주 거래량이 급격히 감소했습니다. 미국 농무부 산하 농업마케팅서비스(AMS)는 9월 4일로 끝나는 주에 단 100마리의 소만 거래되었으며, 금요일에는 소가 한 마리도 이동하지 않았다고 보고했습니다. AMSS는 노동절 연휴로 인해 월요일 보고서를 발표하지 않았으며, 화요일 발표가 거래 재개 여부를 확인할 수 있는 다음 기회가 될 것입니다.

소노라 지역 축산 조합은 미국 농무부(USDA) 직원이 사용하는 소 검사용 슈트에서 안전 문제를 발견했으며, 수리 후 9월 8일에 재가동할 예정이라고 밝혔습니다. 또한 장기간의 국경 폐쇄 기간 동안 수용되었던 일부 소들이 해당 시설에서 평소에 처리하던 소들보다 훨씬 무거워졌다는 보고도 있습니다. 이는 장비 부하 증가의 원인 중 하나일 수 있지만, 정확한 동물 무게의 영향은 아직 확인되지 않았습니다.

관점: 꾸준한 일일 이동량이 공급에 미치는 영향을 결정할 것입니다. 더글라스 국경 검문소가 재가동되면 미국 소 구매자들은 멕시코산 소를 더 쉽게 구할 수 있게 되고, 수출업자들은 누적된 사육 비용을 줄일 수 있을 것입니다. 하지만 지난주 100마리라는 수치는 검사 인프라가 안정적으로 운영되지 못할 때 공식 국경 검문소가 개설되더라도 공급량 증가에 얼마나 미미한 영향을 미치는지 보여줍니다.

미국 농무부는 강화된 검사 절차로 인해 초기에는 소 처리 속도가 평소보다 느려질 것으로 예상하고 있습니다. 모든 소는 미국 농무부의 전체 검사를 거쳐야 하며, 농무부의 8월 가축 전망에는 다른 멕시코 소 항구들이 공식적인 재개방 일정이 발표될 때까지 폐쇄된 상태를 가정하고 더글러스 품종 소의 선적분이 포함되었습니다.

시장 측면에서 보면, 수입량이 지속적으로 증가하면 사육용 소에 대한 경쟁이 점차 완화되어 가격이 안정될 뿐만 아니라 사육 농가의 조달 선택권도 확대될 수 있습니다. 쇠고기 공급량에 미치는 영향은 수입된 소들이 도축 적기에 도달함에 따라 나타날 것입니다. 수입된 소들의 체중이 상당히 증가하면 추가 사료 급여량이 줄어들 수 있지만, 그 시기는 소의 상태, 용도 및 관련 규정에 따라 달라집니다.

활성 감염 사례 수 감소는 고무적이지만, 확산 방지를 위해서는 보다 광범위한 조치가 필요합니다. 미국 농무부 동식물위생검역국(APHIS)은 개별 동물의 회복과 감염 지역 해제를 구분합니다. 즉, 동물의 감염이 비활성 상태가 된 후에도 이동 제한이 유지될 수 있습니다. 따라서 지속적인 감시와 지역별 현황 파악은 전체 감염 사례 수와 더불어 중요한 요소입니다.

화요일에 발표될 미국 농무부(USDA)의 해저드 통과 보고서는 예상되는 재개의 첫 번째 실질적인 시험대가 될 것입니다. 며칠 동안 지속적인 선적이 이루어진다면 더글라스 국제공항이 의미 있는 공급 완화를 가져올 수 있다는 더 강력한 증거를 제공할 것입니다.

미국 농무부는 업계가 새로운 연구 결과를 기다리는 동안 소고기 등급 분류 검토 기간을 연장했습니다.

미국 농무부 산하 농업마케팅서비스(AMS)는 소고기 등급 분류에 대한 의견 수렴 기간을 90일 연장하여 이해관계자들이 2026년 12월 7일까지 도축된 소고기의 품질 분류 및 소 가격에 영향을 미칠 수 있는 변경 사항에 대한 의견을 제시할 수 있도록 했습니다. AMS가 9월 8일자 연방 관보에 발표한 공지(링크)에 따르면, 이번 연장은 연구자들이 소의 나이를 판단하는 데 치아를 활용하는 연구를 완료하고 이해관계자들이 연구 결과를 평가할 시간을 확보하기 위한 것입니다.

핵심적인 성숙도 문제는 치아 상태나 검증된 연령 기록을 통해 30개월 미만으로 판정된 소의 품질 등급을 골격 특성으로 제한하는 기준을 계속 적용해야 하는지 여부입니다. 뼈 발달은 동물의 실제 나이보다 더 성숙한 것처럼 보일 수 있으며, 이는 등급 판정 자격에 영향을 미칠 수 있습니다.

이러한 구분은 중요합니다. 왜냐하면 USDA는 이미 치아 상태와 나이 증빙 서류를 인정하고 있기 때문입니다. 2017년 12월에 시행된 기준에 따르면 일반적으로 30개월 미만의 적격 소는 가장 어린 성숙도 범주에 속하며, 마블링이 품질 등급을 결정하고 다크컷팅에 따라 조정됩니다. 그러나 D 또는 E 성숙도로 분류되는, 골격 발달이 진행된 소는 프라임, 초이스, 셀렉트 또는 스탠다드 등급을 받을 수 없습니다. 따라서 이번 검토는 기존 시스템 내에서 남아 있는 골격 관련 제한 사항에 관한 것입니다.

AMS는 연구 결과에 따르면 치아 발달을 기준으로 30개월 미만으로 분류된 곡물 사료를 먹인 수소와 암소의 소고기가 생리적 평가를 통해 가장 어린 연령대로 분류된 소고기와 유사한 식감을 가질 수 있다고 밝혔습니다. 이는 해당 제한을 재검토해야 할 과학적 근거를 제공합니다. 추가 연구를 통해 해당 제한을 해제하더라도 식감 예측의 신뢰성이 유지되는지 여부를 확인할 수 있을 것입니다.

생산자에게 있어 잠재적 이점은 품질 기준을 충족하는 도축육에 대해 성숙도 관련 할인이 줄어든다는 것입니다. 재정적 이득은 영향을 받는 소의 수, 마블링, 그리고 도축업체 지불 방식의 프리미엄 또는 할인율에 따라 달라집니다. 도축육 등급 기반 가격표에 따라 판매하는 생산자는 가장 직접적인 영향을 받을 것입니다. 프리미엄을 유지하기 위해서는 등급 일관성에 대한 구매자의 신뢰를 유지하는 것이 필수적입니다.

이번 검토는 고급 시장 부문까지 아우릅니다. 미국 와규 협회는 프라임 등급 내에서 마블링 등급을 더욱 세분화할 것을 요구하고 있습니다.

미국 육류관리협회(AMS)에 따르면 프라임 등급 소고기의 비중은 2017년 6.2%에서 2025년 12.2%로 증가할 것으로 예상됩니다. 더욱 세분화된 등급 분류는 마블링이 뛰어난 소고기 생산자들이 가치를 입증하고 구매자들이 원하는 제품을 더욱 정확하게 선택하는 데 도움이 될 수 있습니다.

이번 연장안은 기존 기준을 그대로 유지합니다. AMS는 관련 정보를 수집 중이며, 제안된 개정안은 추가 의견 수렴 기간을 위해 초안 형태로 발표될 것이라고 밝혔습니다. 소 사육 농가와 쇠고기 구매자들에게 있어 다음으로 중요한 진전은 연구 결과와 USDA가 제안하는 구체적인 등급 분류 변경안이 될 것입니다.

트럼프 대통령, 미국 소규모 쇠고기 가공업체 지원 강화 행정명령에 서명

트럼프 대통령은 지난주 주요 육류 가공업체의 업계 장악력을 완화하고 새로운 원산지 표시 기준을 도입하여 미국 소고기 산업을 활성화하는 것을 목표로 하는 행정 명령에 서명했습니다. 트럼프 대통령은 이 새로운 기준이 "모든 외국산 쇠고기에 원산지 표시를 의무화할 것"이라고 밝혔습니다. 백악관 자료에 따르면, 트럼프 대통령은 서명한 행정 명령이 미국 생산자들이 "최고 수준의 식품 안전 기준을 유지하면서 육류 가공 업계의 독점적 관행으로 인한 과도한 가격 책정을 피하고, 주 경계를 넘어 소비자에게 고기를 도축, 가공, 포장 및 판매할 수 있도록 지원할 것"이라고 설명했습니다. 이 명령은 농무부 장관과 미국 무역대표부(USTR)에 쇠고기 제품에 대한 원산지 표시 의무화를 허용할 수 있는 법적 및 규제적 근거를 검토하도록 지시합니다. 의원들과 업계 지도자들은 영구적인 원산지 표시 의무화에는 의회의 승인이 필요하다고 주장해 왔습니다. 폴리티코에 따르면 트럼프 대통령은 "의회가 관여해야 할 부분이라는 것을 알고 있다"며 "그래서 즉시 의회에 제출할 것이다. 문제없을 것"이라고 말했습니다.

트럼프의 소 사육 지원책, MCOOL, 늑대, 도축업체 및 가공업체에 대한 검토 착수

도널드 트럼프 대통령과 미국 농무부는 금요일, 축산업계가 제기한 거의 모든 주요 불만 사항, 즉 도축업체 집중, 제한된 가공 옵션, 포식자 피해, 원산지 표시, 방목지 접근성, 소떼 재건 위험, 재해 지원 및 연방 쇠고기 등급 획득 비용 등을 포괄하는 광범위한 정책을 발표했습니다.  

하지만 발표 내용의 실제적인 의미는 상당히 다양합니다.

성과는 엇갈립니다. 약 100만 에이커에 달하는 토지를 초원보호구역 프로그램에 추가하는 것과 같은 일부 조치는 구체적인 행정적 조치입니다. 그러나 다른 조치들은 아직 규칙, 재정 또는 실행 세부 사항이 필요한 프로그램들을 수립하는 데 그치고 있습니다. 원산지 표시 의무화(MCOOL)와 늑대 보호종 해제와 같이 정치적으로 가장 주목받는 조항들은 단지 검토 단계에 불과하며, 향후 규정이나 법률 제정으로 이어질 수도 있고, 아무런 변화가 없을 수도 있습니다.

이번 발표는 트럼프 대통령이 수입 쇠고기 부산물 30만 톤에 대해 관세를 낮춘 임시 쿼터를 도입한 지 며칠 만에 나온 것입니다. 트럼프 대통령은 이후 브라질, 아르헨티나를 비롯한 여러 국가들이 미국 시장에 쇠고기를 추가로 공급할 가능성이 높다고 시사했습니다. 이러한 수입 결정은 축산 농가와 농업 지역 의원들의 반발을 사고 있으며, 트럼프 대통령이 "역사상 가장 친목도적인 행정부"를 이끌고 있다는 농무부의 홍보 전략에 걸림돌이 되고 있습니다.

이러한 모순은 쉽게 간과할 수 없습니다. 정부는 수입 확대를 통해 소매용 다진 쇠고기 가격을 낮추려 하면서도, 동시에 목장주들에게 암소를 남겨두고 국내 소떼를 재건하여 소고기 가격을 높이도록 장려하고 있습니다. 이러한 목표들은 개별적으로는 이해할 만하지만, 항상 서로를 뒷받침하는 것은 아닙니다.

미국 농무부는 또한 2026년 목장주 우선 계획에 따라 9가지 조치를 발표했습니다.

• 새로운 암송아지 보유 보험 특약.
• 초원 보존 프로그램(Grasslands CRP)에 토지를 소유한 목장주를 위한 재난 지원.
• 지역 가공업체를 위한 자금 조달 및 사업 지속 지원.
• 연방 조달에서 미국산 쇠고기 사용을 확대해야 합니다.
• 초보 농부와 베테랑 농부 및 목축업자를 위한 주요 옹호자.
• 약 100만 에이커에 달하는 초원 CRP(보존용 초지 프로그램) 면적이 추가되었습니다.
• 원격 쇠고기 등급 분류 확대.
• 기기를 활용한 채점 방식의 확대.
• 특히 토지 수용 분쟁에 초점을 맞춘, 새롭게 재편된 "법적 공방" 전담팀.

이번 행정명령에는 간과하기 쉬운 두 가지 중요한 지침이 추가로 포함되어 있습니다. 농무부, 내무부, 미국 무역대표부, 식품의약국, 중소기업청은 목장주에게 영향을 미치는 정책에 대한 정부 차원의 검토를 실시해야 합니다. 또한, 각 기관은 소비자 가격을 최대한 낮추는 방식으로 이러한 조치를 시행하도록 지시받았습니다.

목장주들의 첫 번째 행동

기능 및 상태/시기:

1. 브랜드 암송아지 보유 보험

번식을 위해 암송아지를 보유하는 가치를 보장합니다 (LRP 승인).

해당 제품은 가을에 FCIC 이사회에 제출될 예정이며, 2027년 초에 전국적으로 출시될 예정입니다.

2. 초원 CRP에 대한 재난 지원

재난 후 울타리 및 용수 공급 복구를 위한 긴급 보존 프로그램이 운영됩니다.

지침은 초가을에 나올 것으로 예상됩니다.

3. SPUR 대출 보증 및 지속성 확보 노력

소규모/지역 가공업체를 위한 보증 대출; 공장 운영 유지에 도움

조건, 금액, 날짜는 정해져 있지 않으며, 예산 상황에 따라 달라질 수 있습니다.

4. 연방 조달 부문의 미국산 쇠고기

보건복지부, 법무부, 보훈부, 전쟁부에서 미국 현지에서 가공된 쇠고기를 우선적으로 사용하도록 해야 합니다.

목표치만 제시하며, 물량 약정은 없습니다.

5. 주요 옹호자, 초보 및 베테랑 프로듀서

미국 농무부(USDA) 프로그램 조정; 의회 및 주 정부와 협력

권한, 직원, 예산은 명시되지 않았습니다.

6. 약 100만 에이커에 달하는 초원 CRP(보존용 토지 프로그램)

개인 목초지 등록; 임대료 및 비용 분담

구체적인 행정 조치

7. 원격 소고기 등급 분류

AMS 원격 채점 프로그램 참여율이 거의 두 배로 증가했습니다.

기존 프로그램 확장

8. 기기를 활용한 채점

기술 기반 등급 측정; 현재 사육 소의 약 20%에 해당

기존 관행의 확장

9. "법률적 공세" 공격팀

남용적인 수용권 소송으로 리디렉션

가장 모호하게 정의됨; 권한 및 사례 선정 기준이 명시되지 않음

10. MCOOL은 검토 중이며, 아직 복원되지 않았습니다.

출신국 조항은 행정부의 일부 공개적인 메시지에서 시사하는 것보다 훨씬 더 제한적입니다.

미국 농무부(USDA)는 '미국 목장주 지원' 행정 명령에 따라 미국 무역대표부(USTR)와 협의하여 쇠고기 원산지 표시 의무화를 허용할 수 있는 법적 및 규제적 근거를 90일 이내에 검토해야 합니다.

미국 농무부는 백악관에 다음 자료를 제공해야 합니다.

현행 법적 권한에 대한 요약.

현 시장 상황 및 현대화된 산업 관행 하에서의 MCOOL에 대한 경제성 분석.

농무부는 이러한 평가를 거친 후에야 규정을 발표하거나 수정할 수 있으며, 그 경우에도 "적용 가능한 법률이 허용하는 범위 내에서만" 가능합니다. 또는 농무부와 백악관은 의회에 제출할 입법 권고안을 마련할 수도 있습니다.

이는 MCOOL을 시행하라는 명령이 아닙니다. 농무부가 법적으로 그렇게 할 수 있는지 여부를 판단하고, 만약 할 수 없다면 어떤 법률 제정이 필요한지 검토하라는 명령입니다.

한 업계 분석가는 이렇게 말했습니다. "다시 말해, 법을 살펴보고 실행 가능한지 확인하거나, 실행을 위한 법안을 마련하라는 뜻입니다."

이러한 구분은 중요합니다. 왜냐하면 미국 의회는 세계무역기구(WTO)의 불리한 판결 이후 2015년에 쇠고기와 돼지고기에 대한 의무적인 소매 라벨링 요건을 폐지했기 때문입니다. WTO는 이전 미국 제도가 캐나다와 멕시코산 수입 가축을 불리하게 취급했다고 판단했고, 결국 미국산 제품에 대한 보복 관세 부과를 승인했습니다. 새로운 접근 방식은 이러한 WTO의 판결뿐만 아니라 라벨링 요건 폐지 이후 미국 농무부(USDA)의 권한에 대한 의문점도 해결해야 합니다. WTO의 2015년 중재 결정은 이 분쟁과 수입 가축에 대한 취급 방식을 기록하고 있습니다.

따라서 입법은 지속 가능한 의무적 시스템을 구축하는 가장 확실한 방법입니다. 상원 농업위원회는 이미 존 툰 상원 다수당 원내대표(공화당, 다카주)가 제안한 MCOOL(의무적 가축 사육 제도) 관련 조항을 계류 중인 농업 법안에 포함시켰으며, 미국 축산협회와 같은 단체들은 의회가 WTO 규정을 준수하는 체계를 제정할 것을 요구하고 있습니다.

업계 관계자는 시기에 대해 의문을 제기하며 "현 정부가 MCOOL을 그토록 원했다면 왜 이렇게 오랜 시간이 지나서야 검토에 착수했는가?"라고 말했다.

타이슨, 소 사육 전망 악화 이유로 실적 전망치 하향 조정

타이슨 푸드는 목요일, 쇠고기 사업 부문의 예상보다 큰 손실 전망을 이유로 매출 성장 전망치를 하향 조정했습니다. 월스트리트저널에 따르면, 타이슨은 2026 회계연도 매출 성장률을 기존 전망치인 2.5%~3.5%에서 1.5%~2%로 낮췄습니다. 타이슨은 쇠고기 사업 부문의 조정 영업이익이 6억 2,500만 달러에서 7억 2,500만 달러에 이를 것으로 예상하며, 이는 기존 전망치인 5억 달러~6억 5,000만 달러 손실보다 더 악화된 수치입니다. 회사 측은 "이번 전망치 수정은 주로 변동성이 큰 소 가격과 미국 역사상 가장 심각한 소 부족 현상으로 인한 상당한 마진 압박, 그리고 소 가격 하락이 생우 재고 가치에 미칠 것으로 예상되는 영향 때문"이라고 밝혔습니다.

세계 식량 가격 4년 만에 최고치 기록

유엔식량농업기구(FAO)의 식량가격지수는 2026년 8월에 1.9% 상승한 133.3포인트를 기록하며 두 달 연속 상승세를 이어갔고, 2022년 11월 이후 최고치를 경신했습니다. 이러한 상승세는 모든 품목에 걸쳐 전반적인 가격 상승을 반영한 것입니다. 설탕 가격은 11.9% 급등하며 2025년 6월 이후 최고치를 경신했는데, 이는 2026/27 시즌의 세계 설탕 공급 전망에 대한 우려가 커지고 있는 가운데 나타난 현상입니다. 유제품 가격은 분유와 치즈 가격 상승에 힘입어 2.3% 올랐습니다. 곡물 가격은 견조한 수요, 주요 생산 지역의 작황 전망에 대한 기상 관련 우려, 그리고 흑해 수출 흐름을 둘러싼 불확실성에 힘입어 2.2% 상승하며 2024년 5월 이후 최고치를 기록했습니다. 육류 가격은 가금류, 돼지고기, 양고기 가격 상승을 반영하여 1% 상승했습니다. 마지막으로, 식물성 기름 가격은 세계 팜유와 대두유 가격 상승에 힘입어 0.6% 소폭 상승하며 2022년 6월 이후 최고치를 기록했는데, 이는 해바라기유와 유채유 가격 하락분을 상쇄하고도 남았다.

미국 농무부: 축산물 수입 감소 전망

해당 기관은 축산물 수입이 2025년 사상 최고치를 기록한 후 164억 달러(5.4%) 감소한 2,873억 달러에 이를 것으로 예상합니다. 하지만 이러한 감소세는 주로 계란 부문에 집중되어 있습니다.

닭고기 계란 수입은 계란 가격이 2025년의 이례적인 수준에서 급격히 하락함에 따라 209억 달러, 즉 66.3% 급감할 것으로 예상됩니다. 계란 수입 감소폭이 축산업 전체 수입 감소액인 164억 달러보다 크기 때문에, 계란을 제외한 축산업 수입은 실제로 약 45억 달러 증가할 것입니다.

소 부문이 가장 큰 호재입니다. 미국 농무부는 소 가격 상승세에 힘입어 소와 송아지 수입이 70억 달러, 즉 5.2% 증가할 것으로 전망하고 있습니다. 칠면조 수입은 20억 달러 증가할 것으로 예상됩니다.

우유 수입은 21억 달러, 돼지고기 수입은 12억 달러, 닭고기 수입은 13억 달러 감소했습니다.

하지만 소 가격이 사상 최고치를 기록한다고 해서 모든 축산 농가의 수익성이 곧바로 향상되는 것은 아닙니다. 미국 농무부(USDA)는 소/송아지 사육 농가의 평균 순현금 소득을 2025년과 거의 변동 없는 5만 300달러로 전망하고 있습니다. 낙농업 농가는 12%, 양돈 농가는 10% 감소할 것으로 예상되며, 가금류/계란 농가는 평균 마이너스 3,400달러로 적자를 기록할 것으로 전망됩니다.

소 가격 상승 속도만큼 소 사육 수익률이 개선되지 않는 이유 중 하나는 대체 가축 및 구매 가축에 드는 막대한 비용 때문입니다.

미국 농무부 주간 유제품 보고서

CME 그룹 현물 시장 (9/4) 버터: AA 등급은 1.4400달러에 마감했습니다. AA 등급의 주간 평균 가격은 1.4260달러(-0.0365달러)입니다.

치즈: 배럴 치즈는 1.5325달러, 40파운드 블록 치즈는 1.4650달러에 마감했습니다. 배럴 치즈의 주간 평균 가격은 1.5390달러(-0.0340달러), 블록 치즈는 1.4750달러(-0.0335달러)입니다. 탈지분유: A 등급은 1.8800달러에 마감했습니다. A 등급의 주간 평균 가격은 1.8820달러(+0.0555달러)입니다. 건조 유청: 특급 등급 건조 유청은 0.7525달러에 마감했습니다. 건조 유청의 주간 평균 가격은 0.7440달러(+0.0235달러)입니다. 

버터 주요 동향: 전국 각지의 이해관계자들은 국내 버터 수요가 안정적이라고 보고하고 있습니다. 수출 버터 수요는 안정세에서 강세까지 지역별로 차이가 있습니다. 일부 제조업체는 올해 수출 판매량이 눈에 띄게 증가했다고 밝혔습니다. 크림 공급은 지역에 따라 편차가 크며, 특히 동부 지역 일부에서는 공급이 부족한 상황입니다. 일부 제조업체는 버터 생산 시설 간 크림 물량 배분 방식에 변화를 주고 있다고 언급했습니다. 우유 및 크림 생산량은 버터 제조업체의 수요를 충족하고 있습니다. 버터는 즉시 공급 가능합니다. 대량 버터 가격은 모든 지역에서 시장가 대비 3센트 낮음에서 5센트 높음 사이로 형성되어 있습니다. 

치즈 주요 동향: 미국 치즈 시장은 보합세에서 약세로 전환되고 있습니다. 전국적으로 우유 공급이 원활하여 치즈 생산 업체들은 생산 일정을 차질 없이 유지하고 있습니다. 중부 지역에서는 우유 공급은 가능하지만 운송에 제약이 있습니다. 보고된 우유 현물 가격은 보합세에서 4달러 상승한 수준입니다. 블록 치즈 수요는 보합세에서 혼조세를 보이고 있습니다. 벌크 치즈 판매는 감소했습니다. 소매 수요 또한 혼조세를 보이며 서부 지역은 판매 부진, 중부 지역은 수요 증가를 기록했습니다. 수제 치즈 및 자체 브랜드 치즈에 대한 관심은 지속적으로 증가하고 있지만, 동부 지역 관계자들은 다른 지역의 풍부한 공급으로 인해 수요가 다소 둔화되고 있다고 전했습니다. 특정 치즈의 명칭 사용권과 관련된 국제 무역 조건은 수출 제품의 포장 요건에 차질을 초래할 가능성이 있습니다. 유럽의 수요는 여전히 강세를 보이고 있지만, 우유 공급량 감소로 생산에 차질이 생기고 있습니다. 

유제품 주요 동향: 전국적으로 우유 생산량은 동부 지역의 견조한 생산량과 중부 지역의 공급량 확대에 힘입어 안정세를 보이거나 증가하고 있으며, 서부 지역은 폭염 이후 계절적 정상 수준으로 회복되었습니다. 1등급 유제품 수요는 주요 대도시 지역의 학교 급식 수요 증가와 동부 및 중부 지역의 물량 증가에 힘입어 안정세를 유지하거나 견조한 흐름을 보이고 있습니다. 2등급 유제품 시장은 계절적 패턴을 반영하여 아이스크림 생산량은 감소하고 있지만, 기타 2등급 유제품 생산량은 안정적인 수준을 유지하고 있습니다. 동부 지역의 크림은 주로 2등급 유제품 시장으로 공급되고 있으며, 중부 지역 가공업체들은 계약 물량에 크게 의존하고 있습니다. 서부 지역의 2등급 유제품 시장은 이번 주 크림 공급이 전반적으로 안정세를 보였지만, 유타주는 장립종 크림 부족을 보고했고 아이다호의 한 공장은 일시적으로 가동이 중단되었습니다. 3등급 유제품 시장은 모든 지역에서 안정적인 흐름을 보이고 있습니다. 동부 및 중부 지역의 치즈 공장들은 안정적인 공급망을 바탕으로 원활하게 가동되고 있으며, 서부 지역 관계자들은 계약 및 현물 공급이 예상대로 이루어지고 있다고 보고했습니다. 4등급 유제품 시장은 동부 지역의 5일 단위 버터 공급 일정과 서부 지역의 안정적인 유지방 공급에 힘입어 계절적으로 견조한 흐름을 보이고 있습니다. 중부 지역 관계자들은 4등급 크림 공급이 여전히 부족하다고 언급했습니다. 동부 지역의 농축 탈지유 공급량은 많고, 서부 일부 지역에서는 풍부합니다. 전반적인 시장 분위기는 안정적입니다. 모든 등급의 크림 멀티플은 동부 1.26~1.52, 중부 1.26~1.45, 서부 1.16~1.30입니다. 

건조 제품 주요 동향: 탈지분유(NDM)는 중부, 동부, 서부 지역 전반에 걸쳐 가격이 다시 상승했으며, 저온/중온 탈지분유 가격은 전체 가격 범위의 양 끝단과 주요 가격 범위 내에서 모두 상승했습니다. 고온 탈지분유 가격은 중부와 동부 지역에서 전체 가격 범위의 양 끝단과 서부 지역의 고가에서 상승했지만, 서부 지역의 저가에서는 하락했습니다. 건조 버터밀크 분말은 이번 주 모든 지역에서 가격 범위의 양 끝단이 하락했습니다. 서부 지역에서는 주요 가격 범위 하단에서 가격이 보합세를 유지했지만 고가에서는 하락했습니다. 건조 유청 가격은 동부와 중부 지역에서는 가격 범위의 하단에서 보합세를 유지했지만 서부 지역에서는 하락했습니다. 한편, 모든 지역에서 가격 범위의 고가에서는 가격이 상승했습니다. 주요 가격 범위는 동부와 중부 지역에서는 가격 범위의 하단에서 보합세를 유지했지만 고가에서는 상승했습니다. 서부 지역에서는 주요 가격 범위 하단에서 하락하고 상단에서 상승했습니다. 건조 전지분유의 가격 범위는 확대되었으며, 하단은 하락하고 상단은 상승했습니다. 유청 단백질 농축물(WPC) 34% 가격은 하단에서는 소폭 하락했지만 상단에서는 눈에 띄게 상승했으며, 대부분의 가격대에서도 양 끝단 가격이 모두 올랐습니다. 유당 가격은 상단에서 강세를 보였고 하단에서는 보합세를 유지했으며, 대부분의 가격대는 변동이 없었습니다. 산성 카제인과 레넷 카제인 가격은 이번 주에도 변동이 없었습니다. 

유기농 유제품 시장 소식: 이번 주 발표된 펜실베이니아 월간 유기농 유제품 보고서에 따르면 액상 우유의 가중평균 가격이 5월 대비 상승했습니다. 버몬트 월간 유기농 유제품 보고서에서도 액상 우유의 가중평균 가격이 5월 대비 상승한 것으로 나타났습니다. 미국 농무부 해외농업서비스(FAS)가 발표한 월별 유기농 우유 수출 데이터에 따르면 올해 초부터 7월까지의 수출량은 작년 같은 기간보다 감소했습니다. 

출처: The Cattle Site

(사)한국수입육협회 http://www.kormia.co.kr

한국수입육협회

[미트포럼]

2026년 미국 축산 시장은 소와 송아지 수입이 증가할 것으로 예상되나, 높은 대체 비용과 빠듯한 마진이 축산 농가의 수익성에 계속 부담을 주고 있습니다.

미국 농무부(USDA)는 8월 검문소 폐쇄 이후 애리조나주 더글라스를 통한 멕시코산 비육우 수입이 재개되었으며, 지속적인 수입 증가는 사육용 소 확보 경쟁 완화에 도움이 될 것으로 보고 있습니다.

카길의 콜로라도주 포트모건 소고기 가공 공장이 9월 7일 주에 소 도축을 재개하며 지역 소 시장 활성화가 기대되고 있습니다.

트럼프 대통령은 주요 육류 가공업체 장악력 완화 및 원산지 표시(MCOOL) 검토 등을 포함한 '미국 목장주 지원' 행정명령에 서명했습니다.

타이슨 등 주요 육류 가공업체들은 심각한 소 부족 현상과 변동성 큰 소 가격으로 인한 상당한 마진 압박을 이유로 실적 전망을 하향 조정했습니다.