주간 단백질 보고서: 쇠고기 수입 확대, 미국 소 사육 농가에 대한 우려 제기

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새로운 수입 허용은 살코기 공급량을 늘리고 소비자 가격을 안정시키는 것을 목표로 하지만, 축산 단체들은 국내 암소 가격, 생산자 수익 및 소떼 재건에 미칠 수 있는 잠재적 영향에 주목하고 있습니다.

소 선물 시장 상승세

화요일 10월물 생우 선물 가격은 1.55달러 하락한 220.70달러를 기록하며 장 초반 4주 만에 최고치를 경신했습니다. 11월물 사료용 소 선물 가격은 3.875달러 하락한 328.90달러를 기록하며 장 초반 5주 만에 최고치를 경신했습니다. 생우 및 사료용 소 선물 시장은 최근 가격 상승세 이후 단기 투기 심리에 따른 차익 실현과 조정 움직임으로 인해 매도 압력을 받았습니다. 지난주 현물 거래량이 크게 증가하면서 선물 시장의 매도세는 제한되었습니다. 미국 농무부(USDA)는 화요일 정오 기준 이번 주 현물 소 거래가 아직 없다고 발표했습니다. 농무부는 지난주 현물 소 거래 평균 가격이 222.82달러로 전주 평균 219.06달러보다 3.76달러 상승했다고 밝혔습니다. 오늘 정오 발표된 박스형 쇠고기 가격은 혼조세를 보였습니다. 초이스 등급은 1.15달러 상승한 376.46달러, 셀렉트 등급은 0.19달러 하락한 354.36달러를 기록했습니다. 정오 기준 거래량은 56대였습니다. 초이스-셀렉트 등급 스프레드는 현재 22.10달러입니다.

멕시코 소들의 국경 통과가 계속되는 가운데, 나사벌레 감염률은 안정적인 수준을 유지하고 있습니다.

더글라스호 수입으로 공급량이 늘어나지만, 전반적인 재개방은 여전히 ​​조건부입니다.

미국 농무부 산하 농업마케팅서비스(AMS)는 9월 15일 화요일, 멕시코산 소 900마리가 애리조나주 더글라스를 거쳐 미국으로 유입되어 이번 주 총 유입 마리 수가 1,800마리에 달했다고 추산했습니다. 수송아지와 1년생 소는 월요일과 비슷한 가격에 거래되었으며, AMS는 거래 상황을 "활발하고 수요가 양호하다"고 평가했습니다. 유입된 수송아지는 500~800파운드(약 236~363kg)였으며, 암소는 검사 대상이 아니었습니다. 

중형 및 대형 1~2등급 수소의 예상 FOB 가격은 500~600파운드(약 227~272kg)의 경우 100파운드당 375~385달러, 600~700파운드(약 272~318kg)의 경우 335~345달러, 700~800파운드(약 317~368kg)의 경우 305~315달러였습니다. 중형 및 대형 2~3등급 수소의 예상 FOB 가격은 동일한 체중 범위에서 각각 100파운드당 355~365달러, 315~325달러, 285~295달러였습니다.

이번 국경 개방은 8월 24일 더글러스 국경이 재개방된 이후 단계적으로 재개되는 무역 활동의 일환입니다. 산타 테레사와 뉴멕시코주 콜럼버스 국경의 재개방 여부는 초기 재개방의 성과, 최신 위험 평가, 그리고 멕시코 측이 합의한 안전 조치 이행 상황에 따라 결정될 것입니다.

재개방 일정은 유동적이며, 동물 건강 위험이 증가할 경우 개방이 일시 중단될 수 있습니다.

이러한 안전 조치에는 수출 전 검사 및 치료, 멕시코 수의사의 인증, 그리고 APHIS(미국 농무부 동식물위생검사국)의 검사가 포함됩니다.

공개된 프로토콜에 따르면, 나사벌레 감염이 의심될 경우 진단 결과가 나올 때까지 전체 로트의 수출이 보류됩니다. 확진 사례가 발생하면 해당 로트의 수출이 금지되고, 관련 시설은 폐쇄, 소독 및 90일간의 수출 금지 조치를 받게 됩니다.

한편, 미국 내 신대륙 나사벌레 감염 동물 수는 49마리로 집계되었으며, 이 중 2마리가 현재 활성 감염 상태입니다. 미국 농무부 동식물위생검사국(APHIS)은 개별 동물이 치료 및 상처 관리 등 추가적인 조치가 필요한지 여부를 활성 감염 사례로 정의합니다. 감염이 사라졌다고 해서 해당 지역의 감염 제한 조치가 자동으로 해제되는 것은 아니며, 방류 전에 추가적인 조건을 충족해야 합니다.

관점: 안정적인 가격과 활발한 거래는 구매자들이 더글라스 지역에서 즉각적인 가격 인하 없이 현재 유입량을 소화하고 있음을 시사합니다.

이는 해당 소에 대한 수요가 있음을 나타내지만, 한 교배 지점에서의 이틀간의 거래만으로는 미국 전체 비육우 시장의 방향을 판단할 수는 없습니다. 스토커 사육 농가와 비육장 입장에서는 지속적인 수입이 조달 선택의 폭을 넓혀줍니다. 수입량이 안정적으로 증가한다면, 국내산 유사 소와의 경쟁을 완화하고 비육우 가격을 그렇지 않은 경우보다 안정시킬 수 있습니다. 이러한 효과는 지속적인 주간 수입량과 추가 교배의 확보 여부에 달려 있습니다. 쇠고기 공급량 증가는 나중에 나타납니다. 500~800파운드(약 230~360kg)의 이 수소들은 도축 전에 추가적인 성장과 마무리가 필요하기 때문에, 수입으로 인한 즉각적인 공급량 증가는 육류 시장에 큰 도움이 되지 않습니다. 또한 수소 수입은 번식용 암소 무리를 직접적으로 보충하는 효과도 없습니다.

핵심 시장 지표는 주간 수입량, 추가 항만 결정, 그리고 새로운 구더기 감염 발생 지역입니다. 안정적인 국내 감염 건수는 고무적이지만, 지속적인 수출 허가는 개별 동물 치료뿐 아니라 수출 경로상의 위험 관리에도 달려 있습니다.

한편, 최근 미국 농무부 동식물위생검역국(APHIS)의 업데이트에 따르면 신대륙 나사벌레 감염 사례는 추가로 확인되지 않아 누적 감염 건수는 49건으로 유지되고 있으며, 현재도 2건이 활성 감염 상태입니다. 활성 감염 사례는 8월 31일에 확인된 개와 9월 9일에 확인된 말입니다. 말 감염 사례는 텍사스주 프레시디오 카운티의 목장에서 일하는 말에서 발생했습니다.

동물 감염 사례와 광범위한 발병 제한 조치 사이의 차이점은 여전히 ​​중요합니다. 미국 농무부 동식물위생검역국(APHIS)은 동물 감염 사례가 비활성화되더라도 주변 감염 지역에 대한 통제는 계속될 수 있다고 밝혔습니다. 따라서 활성 감염 사례 수가 줄었다고 해서 해당 지역의 가축 이동이 제한 없이 허용된다고 단정할 수는 없습니다.

관점: 안정적인 가격과 활발한 거래는 구매자들이 더글라스 항구에서 가격 인하를 요구하지 않고 추가 소를 흡수하고 있음을 시사합니다.

이는 재개방된 국경 통로가 기존 수요를 충족하고 있다는 견해를 뒷받침합니다. 그러나 단 하루 동안의 항구 거래만으로는 전국 사료용 소 시장의 방향을 판단하기에는 한계가 있습니다.

즉각적인 이점은 송아지 사육 농가와 비육장의 구매 유연성이 향상된다는 것입니다. 수입량이 지속적으로 증가하면 대체용 소에 대한 경쟁이 완화되고 구매 비용이 억제되는 반면, 유사한 비육우를 판매하는 미국 생산자들에게는 경쟁 압력이 가중될 수 있습니다. 쇠고기 생산량 증가는 소들이 체중을 늘리고 비육을 마친 후 몇 달 뒤에 나타날 것입니다. 또한 수소 수입은 미국 번식용 소떼를 직접적으로 늘리는 효과는 없습니다.

다음으로 중요한 진전은 보다 광범위한 재개방입니다. 미국 농무부 동식물위생검역국(APHIS)은 산타 테레사와 뉴멕시코주 콜럼버스의 재개방 날짜를 여전히 "미정"으로 명시하고 있습니다. APHIS가 발표한 정책에 따르면 이러한 결정은 더글라스 시설의 운영 성과, 멕시코의 공동 행동 계획 이행 상황, 그리고 최신 위험 평가에 따라 달라질 수 있습니다. 소노라주나 치와와주의 위험이 증가할 경우 재개방이 일시 중단될 수도 있습니다.

소 시장의 경우, 확정된 일정과 주간 수송량의 지속적인 증가는 일일 수송량 집계보다 더 큰 의미를 가질 것입니다. 그때까지 더글라스 수송구는 공급량 증가에 점진적인 도움을 줄 것이며, 추가적인 회복 속도는 질병 확산 방지와 검사 성과에 달려 있습니다.

FDA의 UPF 검토로 식품 및 농업 업계의 광범위한 관심이 집중되고 있습니다.

15차례에 걸친 OMB 회의에서 식품 정책과 농가 수요에 대한 이해관계가 부각되었습니다.

미국 식품의약국(FDA)이 제안한 초가공식품(UPF) 정의가 농부, 식품 제조업체, 소매업체 및 소비자 단체의 관심을 더욱 끌고 있으며, 예산관리국(OMB)에서 관련 회의가 15차례 예정되거나 이미 완료되었습니다. 회의 일정이 확대되는 것은 연방 차원의 정의가 구속력 있는 기준이 마련되기 전에도 식품 구매, 제품 제조 및 농산물 수요에 상당한 영향을 미칠 수 있음을 시사합니다. 

새롭게 추가된 세션으로는 9월 22일 '곡물 공급망' 회의가 있으며, 이어 9월 25일에는 국립수산연구소와 미국농업연맹이 각각 주최하는 회의가 있습니다. 이번 주 일정에는 9월 15일 국제식품첨가물협의회와 9월 17일 펜실베이니아 식품상인협회 회의도 포함되어 있습니다.

또한, 9월 22일에는 공익을 위한 과학센터(Center for Science in the Public Interest)의 행사가 예정되어 있어, 소비자 옹호 단체들이 업계와 함께 결과에 영향을 미치려 노력하고 있음을 보여줍니다. 이러한 참여는 정의 자체에 대한 관심을 나타내는 것이지, 정의에 무엇이 포함되어야 하는지에 대한 합의를 의미하는 것은 아닙니다.

배경: 미 예산관리국(OMB) 정보규제사무국은 8월 3일 "백서: 초가공식품 정의 제안"이라는 제목의 문서를 접수했습니다. 검토 기록에 따르면 해당 문서는 공고이며, 법적 기한은 명시되어 있지 않고, 경제적으로 중요하지 않은 것으로 분류되었습니다. 경제적 중요성이란 미국 경제에 연간 총 비용(추정 편익 제외)이 1억 달러 이상이거나, 해당 규정 시행일로부터 5년간 미국 내 정규직 일자리 순손실이 최소 7만 5천 개에 달하는 규정을 의미합니다(이후 새로운 규정 준수로 인한 예상 일자리 손실은 제외). 이 백서 자체는 의무적인 경고 라벨 부착, 성분 금지 또는 제품 재구성 요건을 부과하지 않습니다. 이러한 조치는 추가적인 정부 조치와 관련 절차를 필요로 합니다.

공통된 연방 정의는 영향력 있는 참고점이 될 수 있습니다. FDA는 USDA와의 공동 노력이 초가공식품 관련 연구, 정책 및 프로그램의 일관성을 지원하기 위한 것이라고 밝혔습니다. HHS는 지난 8월, 해당 제안에 수천 명의 이해관계자들의 의견이 반영되었다고 발표했습니다.

농업 부문에 있어 잠재적 영향은 원료 시장 전반에 미칠 수 있습니다. 최종 기준에 따라 제조업체들은 특정 감미료, 전분, 유지, 단백질 또는 첨가제 사용을 재고할 수 있습니다. 이는 전체 식품 소비량을 반드시 줄이지 않더라도 원료와 공급업체 간의 수요 변화를 초래할 수 있습니다. 따라서 곡물 생산자들은 빵이나 시리얼과 같은 완제품이 정의에 어떻게 반영되는지에 관심을 갖고 있으며, 축산 및 수산물 업계 역시 가공 단백질 제품에 대한 유사한 문제에 직면해 있습니다.

핵심 쟁점은 가공 방법, 원재료의 기능, 영양 성분에 어느 정도의 비중을 두어야 하는가에 관한 것입니다. 식품기술자협회는 규제 당국에 영양 품질을 강조하고 가공 과정이 식품 안전, 유통기한 및 접근성에 미치는 영향을 인정할 것을 촉구했습니다. 또한, 광범위한 분류 체계가 일부 통곡물 빵과 요구르트를 포함한 영양가 높은 제품들을 포괄할 수 있다고 경고했습니다.

농업 단체들도 이와 관련된 우려를 제기해 왔습니다. 지난 10월 발표된 의견서에서 미국 돼지고기 생산자 협회(NPPC)는 FDA에 안전성, 영양소 흡수율 및 유통기한을 향상시키는 가공 방법과 원료를 보호할 것을 촉구했습니다. 이러한 주장들은 논쟁이 단순히 스낵 식품이나 설탕이 든 음료에만 국한되지 않는다는 것을 보여줍니다.

공중 보건 연구자들은 다른 접근 방식을 제시합니다. Healthy Eating Research가 소집한 전문가 패널은 특정 성분 표시를 통해 초저지방 식품(UPF)을 식별하는 동시에 영양 기준을 충족하는 제품에 대해서는 특정 정책에서 예외를 허용할 것을 권고합니다. 범주를 정의하는 것과 어떤 제품에 제한을 적용해야 하는지 결정하는 것 사이의 이러한 차이는 연방 정책이 발전함에 따라 중요한 의미를 가질 수 있습니다.

"경제적으로 중요하지 않음"이라는 표시는 향후 UPF 정책이 상업적 영향이 거의 없을 것이라는 의미로 해석되어서는 안 됩니다. 이는 현재 검토 중인 조치에 적용됩니다. 일반적인 OMB(미국 예산관리국) 프레임워크는 연간 경제적 영향이 1억 달러 이상이고 구체적인 중대한 부정적 영향을 고려하며, 제공된 배경 설명에 나와 있는 7만 5천 개의 일자리 손실이라는 포괄적인 기준을 사용하지 않습니다. (행정명령 12866호)

당면한 사업적 위험은 연방 차원의 정의가 발표되면 소매업체, 제조업체 및 기관 구매자들이 구매 기준이나 레시피를 변경하기 시작할 수 있다는 점입니다. 이러한 변화가 실질적인 영양 개선으로 이어질지, 비용 상승을 초래할지, 또는 농가 수요의 변화를 가져올지는 정의의 세부 내용과 이후 활용 방식에 달려 있습니다. 회의 일정표를 보면 이해관계자들이 아직 결정되지 않은 사안들에 대해 영향력을 행사하려 하고 있음을 알 수 있습니다.

중국의 무역 장벽이 미국 쇠고기 수출 회복에 그림자를 드리우고 있다.

관세, 공장 승인 및 새로운 쿼터는 한때 호황을 누렸던 시장을 위협하고 있습니다.

미국산 쇠고기의 대중국 수출은 무역 긴장으로 인해 수년간의 시장 성장세가 대부분 사라지면서 회복에 어려움을 겪을 것으로 예상된다고 앤드류 무하마드는 9월 10일자 서던  애그 투데이(Southern Ag Today) 에 기고했습니다 . 높은 관세, 수출 도축장 등록 지연, 새로운 수입 제한 조치 등으로 인해 중국의 쇠고기 수입 수요가 지속되는 상황에서도 수출량이 급격히 감소했습니다. 

2017년 미국산 쇠고기 수입을 재개한 후, 중국은 일본과 한국에 이어 미국 쇠고기 수출 3위 국가로 부상했으며, 2022년에는 연간 매출액이 약 21억 달러에 달했습니다. 그러나 이러한 성장세는 2025년에 둔화되었습니다. 중국의 미국산 쇠고기 및 쇠고기 제품 분기별 수입액은 2025년 1분기 3억 3천만 달러 이상에서 2026년 2분기 5백만 달러 미만으로 급감했습니다.

1월 1일부터 시행되는 중국의 새로운 관세율 쿼터제는 또 다른 장애물을 추가합니다. 미국의 할당량은 2026년 16만 4천 톤, 2027년 16만 8천 톤으로 책정되었는데, 이는 모두 2022~2024년 중국의 연평균 구매량인 약 16만 9천 5백 톤보다 낮은 수치입니다. 할당량을 초과하는 선적에는 55%의 추가 관세가 부과되어 쿼터 초과 구매는 상당한 비용 부담을 안게 됩니다.

다른 장벽들이 소폭의 회복조차 어렵게 만들고 있습니다. 무함마드는 대부분의 미국산 쇠고기 제품이 일반 관세 외에 10%의 추가 관세를 부담해야 한다고 지적합니다. 수출업체들은 도축장 적격성, 통관 절차, 잔류물 검사 등에 대한 불확실성에 직면하고 있으며, 미국산 쇠고기는 특히 브라질산 쇠고기보다 가격이 더 비쌉니다.

단기적인 과제는 안정적인 시장 접근성을 회복하는 것입니다. 이미 출하량이 감소한 상황에서 공장 승인, 기존 관세, 가격 경쟁력이 당면한 장애물입니다. 판매량이 과거 수준으로 회복됨에 따라 쿼터의 중요성은 더욱 커질 것입니다. 무함마드의 전망에 따르면 외교적 긴장 완화만으로는 과거와 같은 급속한 성장을 재현하기에 충분하지 않으며, 지속적인 회복을 위해서는 안정적인 상업적 접근성과 경쟁력 있는 가격 책정이 필수적입니다.

소비자물가지수: 미국 쇠고기, 계란, 유제품 데이터

미국 쇠고기 가격은 하락했지만, 연간 상승률은 여전히 ​​상당했습니다. 쇠고기와 송아지고기 가격은 전월 대비 1.0% 하락하여 전년 동기 대비 5.9% 상승률을 기록했습니다. 이는 7월의 전년 동기 대비 9.4% 상승률에 비해 다소 낮은 수치입니다. 로스트용 쇠고기는 1.7%, 스테이크용 쇠고기는 1.5% 하락했습니다. 다진 쇠고기는 전월과 변동이 없었지만, 전년 동기 대비 7.2% 높은 수준을 유지했습니다. 8월 다진 쇠고기 평균 가격은 파운드당 7.158달러로 전월 대비 0.6% 상승하며 사상 최고치를 경신했습니다.

계란 가격이 반등했고, 돼지고기와 닭고기 가격도 상승했습니다. 계란 가격은 전월 대비 2.9% 올랐지만, 전년 동기 대비 23.0% 낮은 수준을 유지했습니다. 돼지고기는 전월 대비 0.4%, 전년 동기 대비 0.6% 상승했습니다. 닭고기는 전월 대비 0.4% 올랐지만, 여전히 전년 동기 대비 2.3% 저렴했습니다. 육류, 가금류, 생선, 계란을 모두 포함한 전체 품목 가격은 전월 대비 0.1%, 전년 동기 대비 1.1% 소폭 상승했습니다.

유제품 가격은 품목별로 차이를 보였습니다. 전체 유제품 가격은 전월 대비 0.3% 상승했지만, 전년 동기 대비 0.3% 하락했습니다. 우유 가격은 전월 대비 1.2% 하락했지만, 전년 동기 대비 4.1% 상승했습니다. 치즈 가격은 전월 대비 0.7% 상승했지만, 전년 동기 대비 3.8% 하락했습니다.

트럼프의 쇠고기 수입 계획에 플로리다 주 반발 및 공화당 투표율 저하 우려 제기

목장주들은 가격 인하 조치에 의문을 제기하는 가운데, 의원들은 가축 재건 지원을 촉구하고 있습니다.

도널드 트럼프 대통령이 수입 확대를 통해 쇠고기 가격을 낮추려는 시도가 플로리다의 주요 축산업 지역에서 반발을 불러일으키고 있습니다. 생산자들은 이 정책이 이미 치솟는 운영 비용으로 압박받고 있는 수익을 더욱 악화시킬 것이라고 주장합니다.  폴리티코( Politico  ) 보도에 따르면, 이러한 논쟁은 농업 단체와 양당 의원들의 반발을 촉발했으며, 캣 캠맥 하원의원(공화당, 플로리다)은 공화당 농민 유권자들의 지지도가 떨어지고 있다고 경고했습니다.

플로리다주 유일의 하원 농업위원회 위원인 캐맥은 해당 유권자들이 민주당을 지지할 것으로 기대하지는 않는다고 말했습니다. "하지만 그들이 투표장에 나오지 않을 위험이 있고, 그것이 문제입니다."라고 그녀는  폴리티코 에 말했습니다 . 그녀의 발언은 투표율에 대한 우려를 나타내는 것이며, 해당 보도는 구체적인 선거 결과에 미치는 영향을 입증하지는 못했습니다.

플로리다 농업연맹과 플로리다 축산협회는 수입 확대에 반대했으며, 플로리다 주 의원들은 트럼프 대통령에게 우려를 담은 서한을 보냈습니다. 플로리다 중부 지역 목장주이자 트럼프 지지자인 스콧 램지는 수입이 필요한 역할을 한다는 점은 인정하면서도 이번 조치는 "생산자로서 우리에게 모욕적인 처사"라고 비난했습니다.

이번 정책은 낮은 관세율 적용 범위를 확대합니다. 트럼프 대통령은 8월 26일 발표를 통해 낮은 관세율이 적용되는 소고기 부산물 물량을 30만 톤(약 6억 6천1백만 파운드) 추가했습니다. 물량 배정은 9월 1일, 10월 1일, 10월 31일 세 차례에 걸쳐 10만 톤씩 진행되며, 마지막 배정은 11월 30일에 마감됩니다. 이번 조치는 지난 2월 발표된 아르헨티나에 대한 8만 톤 추가 배정과는 별개입니다.

백악관은 높은 소비자 물가를 해결하기 위해서는 추가적인 공급이 필요하다고 주장합니다.  폴리티코 가 인용한 성명에서 백악관 대변인은 무역 협정, 수출 확대, 생산 비용 절감 노력 등을 예로 들며 트럼프 대통령의 전반적인 농업 정책 성과를 옹호했습니다.

소고기 공급망 전반에 걸쳐 경제적 영향은 다양합니다. 수입산 저지방 쇠고기는 일반적으로 미국산 곡물 사료 소의 지방이 많은 부산물과 혼합되어 햄버거 패티를 만드는 데 사용됩니다. 농업 경제학자 글린 톤서와 데럴 필의 연구에 따르면 이러한 혼합은 국내 부산물에 부가가치를 더해줍니다. 따라서 수입 쇠고기는 일부 국내산 쇠고기 제품을 지원하는 동시에 다른 제품과 경쟁할 수 있습니다. (톤서/필의 쇠고기 무역 분석)

국내 도축용 암소는 살코기 공급원이기도 합니다. 이는 값싼 수입 부산물이 암소 가격에 압력을 가할 수 있는 잠재적인 경로를 만들어내지만, 발표된 할당량만으로는 그 규모를 정확히 판단할 수 없습니다. 실제 출하량, 제품 사양 및 수요 모두 중요합니다. 미국 농무부(USDA)는 국내 도축용 암소와 수입 부산물 모두를 분쇄용 살코기 공급원으로 보고 있습니다. (USDA 소 및 쇠고기 개요 참조)

25% 수입 할인 혜택이 소매 가격의 25% 인하를 보장하는 것은 아닙니다. 이번 행정명령은 미국 농무부(USDA)와 미국 무역대표부(USTR)에 특정 수입품의 살코기 부위 가격이 시장 가격보다 25% 낮게 책정되는지 모니터링하고, 그렇지 않을 경우 트럼프 대통령에게 통보하도록 지시하고 있습니다. 이 조항은 원재료 가격에 관한 것이며, 포장된 햄버거에 미치는 영향은 원재료 배합, 기타 생산 및 유통 비용, 그리고 절감액이 소비자에게 어떻게 전달되는지에 따라 달라집니다. 또한 이번 행정명령은 모든 슈퍼마켓의 쇠고기 가격이 동일한 비율로 인하될 것이라고 약속하는 것은 아닙니다.

정부는 목축업자들의 우려에 대한 대응책의 일환으로 국내 육류 가공, 가축 보호 및 원산지 표시제 도입에 관한 조치도 발표했습니다. 이러한 조치들은 임시 수입 확대와 함께 시행됩니다. 

소떼 재건과 관련하여 미국 농무부(USDA)의 분석은 여러 상충되는 압력을 제시합니다. 암소와 어린 암송아지를 보유하면 단기적인 도축 물량이 줄어들어 수입산 저지방 쇠고기 수요가 증가할 수 있습니다. 그러나 소떼 확장은 예상되는 소 수익, 투입 비용 및 목초지 상태에도 달려 있습니다. 예상 수익이 크게 감소하면 생산자는 번식용 소를 더 적게 보유하게 될 수 있습니다. 수입은 단기적인 공급 부족을 메우는 데 도움이 될 수 있으며, 생산자의 미래 수익성에 대한 기대가 국내 생산 확대 여부를 결정합니다.

국내산 돼지고기는 햄버거 가격을 낮추는 또 다른 방법입니다.

쇠고기와 돼지고기를 혼합하면 미국 내 공급량을 늘릴 수 있지만, 지방 함량이 중요합니다.

미국산 돼지고기는 저렴한 햄버거를 만들면서도 미국 농가의 육류 소비를 늘리는 데 도움이 될 수 있으므로 더욱 면밀히 살펴볼 필요가 있습니다. 이미 이러한 제품은 존재합니다. 월마트와 크로거는 모두 살코기 80%, 지방 20%로 구성된 다진 소고기와 돼지고기 혼합 제품을 판매하고 있습니다. 이러한 제품들이 있다는 것은 가공업체가 제품을 생산하고 소매업체가 판매할 수 있다는 것을 의미합니다. 이 사업을 확장하면 미국산 돼지고기의 또 다른 판로를 확보하는 동시에 일부 요리에 필요한 소고기 소비를 줄일 수 있습니다. 

기회는 실제로 존재하지만 세 가지 요소가 그 잠재력을 형성합니다. (1) 제품의 명칭, (2) 돼지고기가 필요한 살코기를 공급하는지 여부, (3) 소비자가 이를 반복적으로 구매할 것인지 여부.

라벨 표기는 상업적 장벽을 만듭니다. 연방 기준은 "다진 소고기"와 "햄버거"를 소고기 제품으로 정의합니다. 돼지고기를 첨가하려면 다진 소고기와 돼지고기 혼합과 같이 혼합물을 정확하게 설명하는 제품 명칭을 사용해야 합니다. 기존 소매 제품들은 합법적인 시장 진출 경로를 보여주지만, 가공업체는 자격 미달의 햄버거 또는 다진 소고기 라벨을 그대로 사용하면서 단순히 돼지고기로 대체할 수는 없습니다.

이러한 차이점은 소고기만을 고집하는 레스토랑 체인에 중요한 의미를 갖습니다. 예를 들어 맥도날드는 패티를 100% 소고기로 만든다고 명시적으로 광고합니다. 돼지고기를 도입하려면 별도의 메뉴를 제공하거나 이러한 약속을 변경해야 합니다. 또한 소매업체는 가격 절감 효과가 맛, 식감, 고객 기대치의 차이보다 크다는 것을 입증해야 합니다. 돼지고기를 기피하는 소비자는 혼합 패티의 시장을 벗어나게 될 것입니다.

가공 과정에서 가장 중요한 문제는 돼지고기의 지방 함량입니다. 분쇄육 제조업체들은 목표 지방 함량을 맞추기 위해 살코기와 지방이 많은 부산물을 혼합합니다. 미국 농무부(USDA)에 따르면 가공업체들은 대략 90%의 살코기 소고기와 50%의 살코기 부산물을 사용하며, 수입산 살코기 소고기가 혼합 비율을 맞추는 데 도움을 줍니다. 국내산 돼지고기도 적절한 규격을 충족한다면, 혼합 제품에서 살코기 역할을 일부 대신할 수 있습니다.

가격적인 이점은 상당하지만, 비교 시에는 주의가 필요합니다. 미국 농무부(USDA)의 9월 8일 보고서에 따르면 전국적으로 판매되는 지방 함량이 90%인 뼈 없는 신선한 소고기는 100파운드당 438.37달러인 반면, 대량 용기에 담긴 지방 함량이 72%인 돼지고기 부산물은 평균 86.11달러였습니다. 이 수치는 두 식재료 간의 가격 차이를 보여주지만, 동일한 지방 함량의 고기로 대체했을 때의 절감 효과는 고려하지 않았습니다. 돼지고기는 소고기보다 지방 함량이 훨씬 높기 때문입니다.

지방 함량이 72%인 돼지고기와 50%인 소고기를 혼합한다고 해서 지방 함량이 80%인 혼합물을 만들 수는 없습니다. 가공업체는 지방 함량이 더 낮은 돼지고기, 지방 함량이 더 낮은 소고기 또는 둘 다를 사용해야 합니다. 예를 들어, 지방 함량이 50%인 소고기 25파운드와 지방 함량이 90%인 돼지고기 75파운드를 혼합하면 80/20 비율의 혼합물 100파운드를 만들 수 있지만, 이 경우 돼지고기가 전체 고기의 4분의 3을 차지하게 됩니다. 지방 함량이 더 낮은 소고기를 사용하면 돼지고기 사용량을 훨씬 줄일 수 있습니다. "80/20"이라는 표기는 살코기와 지방 함량을 나타내는 것이지 소고기와 돼지고기의 비율을 나타내는 것이 아닙니다.

돼지고기 생산은 소 생산보다 빠르게 대응할 수 있지만, 실질적인 확장은 여전히 ​​수개월이 걸립니다. 미국 돼지고기협회(National Pork Board)에 따르면 돼지의 임신 기간은 약 114일이고, 도축까지 걸리는 기간은 대략 6~7개월입니다. 따라서 번식을 시작으로 생산량을 늘리려면 일반적으로 시설 확장이나 종돈 개발을 고려하기 전에 약 10~11개월이 필요합니다.

따라서 가장 빠른 공급 대응책은 기존 돼지고기를 혼합육으로 전환하는 것입니다. 지속적인 대규모 성장은 수익성 있는 수요, 가용 축사 및 가공 능력에 달려 있습니다. 돼지 사육량을 늘리면 삼겹살, 갈비 및 기타 부위도 추가로 생산되는데, 이러한 부위의 시장이 확장의 수익성을 결정하는 데 중요한 역할을 합니다. 살코기 돼지고기에 대한 수요가 증가하면 원재료 가격이 상승하여 초기 비용 절감 효과가 줄어들 수 있습니다.

제품을 국내산으로 유지하려면 육류의 원산지를 검증해야 합니다. 미국 농무부(USDA)의 자발적인 "미국산 제품(Product of USA)" 기준은 다음과 같은 틀을 제공합니다. 해당 기준을 충족하는 육류는 미국에서 태어나고, 자라고, 도축되고, 가공된 동물에서 나온 것이어야 합니다. 미국 소매업체에서 판매하는 소고기와 돼지고기 혼합 제품만으로는 원산지가 입증되지 않습니다.

농업 부문에 미치는 영향은 복합적일 것입니다. 성공적인 국내산 혼합육 생산은 돼지고기 수요를 증가시키고 사료 소비를 촉진하며 미국산 쇠고기 원료 시장을 유지하는 데 도움이 될 수 있습니다. 그러나 돼지고기 대체재 도입은 국내산 저지방 쇠고기 수요를 감소시킬 수도 있습니다. 소 사육 농가에 대한 이점은 돼지고기가 수입산 부산물, 국내산 쇠고기 또는 소비자들이 구매를 포기할 부위를 대체하는지 여부에 따라 달라질 것입니다.

업계 차원의 적극적인 추진은 소매업체들이 명확하게 구분된 혼합 제품, 검증된 미국산 원료, 그리고 눈에 띄는 가격 절감 효과를 제공하는 시범 사업을 통해 시작될 수 있습니다. 재구매율, 가공업체의 마진, 그리고 적절한 지방 함량의 국내산 돼지고기 공급량을 통해 이러한 사업 기회가 얼마나 성장할 수 있는지를 보여줄 수 있을 것입니다.

롤린스 미국 농무부 장관, 뉴멕시코 국경 검문소 방문 예정

브룩 롤린스 미국 농무부 장관은 멕시코산 소 수입 재개 가능성에 대비해 9월 17일 목요일 뉴멕시코주 산타테레사 가축 국경 검문소를 방문할 예정입니다. 뉴멕시코주 농업부 장관 제프 위트는 DTN의 제이크 자이코스키와의 인터뷰에서 이번 방문에는 시설 점검과 업계 관계자들과의 원탁회의가 포함될 것이라고 밝혔습니다. 

9월 24일이 조건부 재개 목표일입니다. 위테는 목요일 방문은 "단지 초기 점검"일 뿐이며, 재개는 준비가 완료되는 대로 이루어질 것이라고 강조했습니다. 그는 해당 시설에 소 식별 기술을 설치 중이며 초기에는 하루 약 750마리의 소를 처리할 것이라고 말했습니다. DTN이 화요일 저녁 보도를 내보낼 당시 USDA는 공식적인 재개 날짜를 확정하지 않았습니다.

미국 농무부(USDA) 주간 유제품 보고서

CME 그룹 현물 시장 (9/11) 버터: AA 등급은 1.3700달러에 마감했습니다. AA 등급의 주간 평균 가격은 1.3806달러(-0.0454달러)입니다.

치즈: 배럴 치즈는 1.4625달러, 40파운드 블록 치즈는 1.4600달러에 마감했습니다. 배럴 치즈의 주간 평균 가격은 1.4975달러(-0.0415달러), 블록 치즈는 1.4631달러(-0.0119달러)입니다. 탈지분유: A 등급은 1.9700달러에 마감했습니다. A 등급의 주간 평균 가격은 1.9294달러(+0.0474달러)입니다. 건조 유청: 특급 건조 유청은 0.7600달러에 마감했습니다. 건조 유청의 주간 평균 가격은 0.7575달러(+0.0135달러)입니다. 

버터 주요 동향: 전국 버터 시장은 동부와 중부 지역은 안정적인 흐름을 보이는 반면, 서부 지역은 약세를 보이고 있어 혼조세를 나타내고 있습니다. 우유와 크림 공급량은 지역별로 차이를 보이고 있습니다. 동부 지역의 생산량은 증가 추세이며, 자체 브랜드 버터 제조업체들은 주 6일 생산 체제를 가동하고 있다고 보고했습니다. 반면, 서부 지역의 일부 공장들은 계약 물량만 충족하는 수준으로 생산하고 있는 것으로 알려졌습니다. 대량 버터 수요 감소로 재고가 쌓이고 있습니다. 일반적으로 연말연시 베이킹 시즌에 버터 구매량이 증가하는 경향이 있지만, 올해는 예상보다 낮은 수준입니다. 변화하는 국제 시장 상황과 지정학적 불확실성이 유제품 산업에 미칠 수 있는 잠재적 영향에 대해 예의주시하고 있습니다. 

치즈 주요 동향: 치즈 시장은 전 지역에 걸쳐 보합세에서 약세로 전환되고 있습니다. 동부와 서부 지역에서는 우유 공급이 원활하지만, 중부 지역은 따뜻한 날씨로 인해 공급이 부족해지고 있습니다. 현물 우유 가격은 Class 가격 대비 2달러 하락 또는 보합세를 보이고 있습니다.

전 지역의 치즈 생산량은 안정세를 유지하며 수요에 대한 수요도 양호한 상태입니다. 국내 및 외식 수요는 예상치를 밑돌고 있습니다. 국내 수요는 보합세에서 약세로 전환되고 있으며, 동부 지역에서는 계절적 요인으로 인한 수요 증가와 소형 포장 치즈에 대한 관심 증가가 예상됩니다. 서부 지역 관계자들은 주요 국제 시장으로의 수출이 여전히 주요 수출 대상이라고 전했습니다. 변화하는 글로벌 무역 환경은 일부 제조업체와 무역업체, 특히 치즈 유통에 영향을 미치는 수출 요건 변화에 대응해야 하는 업체들에게 잠재적인 시장 영향을 미칠 수 있습니다. 

액상 우유 주요 동향: 전국 우유 생산량은 지역별로 차이가 있습니다. 동부 지역은 생산량이 양호한 반면, 중부 지역은 따뜻한 날씨로 인해 공급이 다소 부족하며, 서부 지역은 캘리포니아의 일시적인 폭염에도 불구하고 안정적인 생산량을 보이고 있습니다. 1등급 우유 수요는 학교 급식 확대로 인해 동부 지역에서 안정세를 유지하고 있습니다. 중부 지역 가공업체들은 계속해서 특정 물량을 구매하고 있으며, 서부 지역의 수요는 안정적인 추세를 보이고 있습니다. 동부 지역의 2등급 우유 수요는 아이스크림 생산량 감소와 요구르트 생산량 증가로 인해 계절적 추세를 따르고 있습니다. 서부와 중부 지역의 2등급 및 3등급 우유 수요는 연휴 베이킹을 위한 사전 준비 수요를 반영하고 있습니다.

주로 치즈 생산에 사용되는 3등급 우유는 동부와 중부 지역의 치즈 생산량 증가를 뒷받침하고 있습니다. 4등급 우유 수요는 동부 지역에서는 버터 생산량 증가에 힘입어 계절적으로 안정적인 추세를 보이고 있지만, 서부 지역에서는 가격 하락세와 함께 수요가 감소했습니다. 유청 크림 시장은 지역별로 차이를 보입니다. 동부 지역의 계약 가격은 노동절 연휴 이후 하락했으며, 중부 지역의 유청 크림은 2등급 및 3등급 우유 수요로 전환되고 4등급 우유 공급은 제한적입니다. 서부 지역의 유청 크림은 대부분 공급이 가능한 상태입니다. 농축 탈지유는 동부 지역과 서부 지역 모두에서 공급 부족 현상을 보이고 있는데, 동부 지역에서는 비정규 생산(UF)으로 인한 공급 부족이 원인이며, 서부 지역에서도 공급이 빠듯한 상황입니다. 전반적으로 시장 분위기는 안정적입니다. 모든 등급의 우량주 배수는 동부 1.20~1.50, 중부 1.18~1.35, 서부 1.15~1.24입니다. 

건조 제품 주요 동향: 탈지분유(NDM) 가격은 이번 주 서부 지역에서 상승했으며, 중부 및 동부 지역에서는 저가와 저가 계열에서 가격 상승세를 보였습니다. 고온 탈지분유 가격은 중부 및 동부 지역에서는 보합세를 유지했지만, 서부 지역에서는 가격 범위 양 끝단에서 상승했습니다. 건조 버터밀크 가격은 중부 및 동부 지역에서 가격 범위 양 끝단에서 상승한 반면, 서부 지역에서는 가격 범위 양 끝단에서 하락했습니다. 건조 유청 가격은 서부 지역에서 가격 범위 양 끝단에서 상승했습니다. 중부 지역에서는 가격 범위 상단에서 상승했고 하단에서는 보합세를 유지했습니다. 동부 지역에서는 가격 범위 하단에서 상승했고 상단에서는 보합세를 유지했습니다. 저가 계열은 중부 및 서부 지역 모두에서 변동이 없었습니다. 건조 전지분유 가격은 이번 주 가격 범위 양 끝단에서 상승했습니다. 유청 단백질 농축물(WPC) 34% 가격 또한 가격 범위 양 끝단에서 상승했습니다. 일반 WPC 80%는 주로 11달러 초중반에서 12달러 중반 사이에서 거래되고 있습니다. 인스턴트 WPC 80% 가격도 약세를 보여 현재 11달러 중반에서 12달러 초중반대에 머물고 있습니다. 유청 단백질 분리물(WPI)은 14달러에서 14달러 중후반대에 가격이 유지되면서 공급이 안정적인 흐름을 보이고 있습니다. 유당 가격은 대부분을 포함하여 지난주와 변동이 없습니다. 산성 카제인과 레넷 카제인 가격도 이번 주에 보합세를 유지했습니다. 

국제 유제품 시장 뉴스 

서유럽: 유럽연합(EU)의 유제품 생산량은 2026년 1월부터 6월까지 2025년 상반기 대비 증가했습니다. 특히 버터와 탈지분유 생산량이 가장 크게 증가했습니다. 우유 소비량과 치즈 생산량도 증가했습니다. 

동유럽: 2026년 9월 원유 가격이 상승했습니다. 수출 수요 강세가 우유 가격 상승의 가장 큰 요인입니다. 

오세아니아: 호주: 전 세계적인 우유 단백질 수요 급증으로 호주의 유제품 산업이 재편되고 있으며, 가공업체들의 대규모 투자가 촉진되고 있습니다. 스포츠 음료부터 스낵에 이르기까지 단백질이 핵심 성분으로 자리 잡으면서, 기업들은 공장 설비를 현대화하고 전략을 전환하고 있습니다. 

뉴질랜드: 7월 뉴질랜드 유제품 수출량은 전년 동기 대비 물량과 수출액 모두 증가했습니다. 글로벌 유제품 무역(GDT) 이벤트 411 이후, 뉴질랜드의 한 우유 가격 예측 단체는 2026/2027 시즌 우유 가격 전망치를 상향 조정했습니다. 

남미: 남미의 우유 생산량은 계절적 요인으로 인해 감소세를 보이고 있습니다. 수요는 강세를 유지하며 우유 가격을 지탱하고 있습니다. 우유 공급량은 계절적으로 제한적이지만, 유통업체들은 작년 같은 시기보다 공급량이 안정적이라고 밝혔습니다. 생산업체들은 우유 공급량이 충분하다고 보고 있습니다. 유제품 생산량은 안정적이며, 유제품 수요는 강세를 보이고 있습니다.

출처: The Cattle Site