중국-대만 주간 업데이트, 2024년 7월 25일

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중국-대만 주간 업데이트, 2024년 7월 25일

2024년 7월 25일 - ISW Press

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중국-대만 주간 업데이트, 2024년 7월 25일

저자: Matthew Sperzel, Daniel Shats, 그리고 Institute for the Study of War의 Matthew Egger;  American Enterprise Institute의 Alexis Turek

편집자:   American Enterprise Institute의 Dan Blumenthal  및  Frederick W. Kagan

데이터 마감일: 2024년 7월 24일

중국-대만 주간 업데이트는 전쟁 연구소와 미국 기업 연구소의 공동 제품입니다. 이 업데이트는 대만에 대한 중국의 작전을 평가하고, 미국과 동맹국이 중국 공산당(CCP)의 침략을 억제하고, 필요한 경우 인민해방군(PLA)을 격파하기 위한 대안 전략을 조사하는 ISW-AEI 대만 방위 연합 프로젝트를 지원합니다. 이 업데이트는 대만을 통제하고 대만 해협을 횡단하는 개발에 대한 중국 공산당의 경로에 초점을 맞춥니다.

주요 요점

• CCG는 대만 해협에 대한 PRC의 주장을 주장하기 위해 "법 집행 활동"을 계속 확대했습니다. CCG는 진먼 주변의 대만 제한 수역을 침범하고 해협 중앙 부근에서 대만 어선을 추방하려고 시도했습니다.
• 대만과 중국은 2월 14일 진먼 인근에서 대만 해안 경비대를 피해 도망가던 중국 어부 2명이 사망한 전복 사건에 대한 협상을 재개하기로 합의했습니다.
• PRC 관리들과 언론은 대만의 한광 군사 훈련을 "통일에 저항하려는" 쓸데없는 시도라고 비난했습니다.
• 중화인민공화국은  국가 전략적 목표에 맞춰 경제 개발을 촉진하는 데 초점을 맞춘 제20 차 당대회 제3차 전원회의를 개최했습니다.
• PRC와 필리핀은 제2 토마스 암초에 대한 순환 및 재보급 임무를 위한 "임시 조치"에 도달했지만, 여전히 상당한 의견 불일치가 남아 있습니다.
• PRC는 팔레스타인 파벌을 위한 "화해 대화"를 주최했고, 이 대화에서 하마스와 파타는 가자지구와 서안지구에서 임시 전후 연합 정부를 구성하겠다는 의도를 명시한 공동 선언문에 서명했습니다.

해협 양안 관계

대만

CCG는 중화인민공화국의 대만 해협 영유권을 주장하기 위해 "법 집행 활동"을 계속 확대했습니다.  4척의 CCG 선박이 7월 19일 대만의 진먼 섬 그룹 주변의 4개 다른 위치에서 제한 수역에 진입했습니다. 진먼은 중화인민공화국 해안에서 불과 10km(6마일) 떨어진 대만의 섬 사슬입니다. 대만의 해안 경비대 행정부(CGA)는 이것이 2024년에 진먼의 제한 수역에 대한 32번째 침입이라고 밝혔습니다.[1] 같은 날, CGA는 또한 대만 펑후 군도의 화위 섬에서 서쪽으로 약 48마일 떨어진 대만 해협 중앙 부근에서 대만 어선을 몰아내려는 CCG 선박을 발견했습니다.[2] 중화인민공화국은 대만과 관련된 모든 수역을 중국 영토라고 주장하고 진먼과 같은 대만 섬 주변의 제한 또는 금지 수역의 존재를 부인합니다. 대만 해협 전체가 배타적 경제 수역의 일부라고 주장합니다. TAO 대변인 주펑롄(Zhu Fenglian)은 CCG가 대만 어선을 괴롭히는 사건을 보도한 대만 언론이 여름 어업 금지령을 시행하기 위해 정상적인 법 집행 활동을 "왜곡하고 중상모략"하여 대만 어부들을 "위협"하고 대만 해협 양안의 적대감을 자극하려 한다고 비난했습니다.[3]

PRC는 2024년 2월부터 진먼 주변에서 CCG 정기 순찰을 시작했고 진먼의 제한 및 금지 구역으로의 침입을 시작하여 해당 해역에 대한 주권을 주장하고 PRC가 위험한 분리주의자로 간주하는 라이칭더 대통령을 선출한 대만을 처벌했습니다. PRC는 라이칭더 대통령의 취임 무렵인 5월에 침입 빈도를 크게 늘렸고 진먼 해역으로의 고정선 순찰에서 개별 CCG 선박이 덜 예측 가능한 패턴으로 순찰할 수 있는 "순찰 구역"으로 전환했습니다. 대만 언론은 또한 대만 어부들이 펑후 섬 근처에서 CCG 선박에 의해 괴롭힘을 당하는 사례가 가끔 있다고 보도했는데, 여기에는 대만 해협 중간선에서 동쪽으로 3.5마일 떨어진 곳에서 발생한 7월 5일의 사건이 포함됩니다.[4] CCG의 "법 집행" 활동이 대만이 통제하는 진먼 주변의 해역과 동쪽으로 대만 근처의 국제 해역으로 확대된 것은 중화인민공화국이 대만 근처 및 주변 해역에 대한 통제를 주장하기 위한 강화된 캠페인을 보여줍니다.

대만과 중화인민공화국은 2월 14일 타이완 해안 경비대(CGA)를 피해 금문 근처에서 도망치던 중화인민공화국 어부 2명이 사망한 전복 사고에 대한 협상을 재개하기로 합의했습니다.  중화인민공화국 대륙사무위원회(MAC)는 7월 23일 금문의 한 호텔에서 중화인민공화국 당국과 회동하여 2월 14일 중화인민공화국 어부 2명이 사망한 쾌속정 추락 사고에 대해 추가로 논의할 것이라고 발표했습니다. 그러나 7월 23-24일 태풍 개미가 대만과 중화인민공화국에 상륙하면서 샤먼과 금문 간 페리 서비스가 중단되어 협상이 지연되었습니다. 사망한 어부의 유가족과 중화인민공화국 대표단의 다른 구성원들이 협상 당일 금문으로 갈 수 없었기 때문입니다. MAC 보도 자료에 따르면 중화인민공화국과 중화인민공화국이 적절한 날짜에 합의하면 협상을 계속할 것이라고 밝혔습니다.[5] PRC 대만사무판공실(TAO) 대변인 주펑롄(Zhu Fenglian)은 7월 24일 PRC가 "적절한 협상을 통해 관련 문제를 해결하기를 바란다"고 말했지만 회담에 대한 추가 세부 사항은 제공하지 않았습니다.[6]

협상의 초점은 2024년 2월 14일 발생한 사건을 중심으로 합니다. 당시 중국 시아먼에서 약 10km 떨어진 대만 섬인 진먼 근처 대만 해역에서 중국 어선이 합법적인 대만 해안 경비대의 추적을 피해 도망가다 전복되었습니다. 이 사건으로 어선의 선원 4명 중 2명이 사망했습니다. 중화민국은 배와 시신을 인수했습니다. 중화민국과 중화민국 대표는 이 사건으로 인해 발생한 분쟁을 해결하기 위해 15차례의 협상을 가졌습니다. 이전 협상에서 해결되지 않은 중국 요구 사항에는 중화민국이 사건의 진실을 밝히고, 죽은 어부의 시신과 배를 중화민국으로 반환하고, 이 사건에 대해 사과하는 것이 포함됩니다. 그러나 대만 해안 경비대 행정부(CGA)에 따르면, 중화민국이 CGA 직원을 심문할 것을 요구했고, 대만의 해상 경계와 법 집행 권리를 존중하지 않았기 때문에 협상이 실패했습니다.[7] 중국 해경(CCG)은 사건 발생 후 몇 달 만에 진먼 주변 해역을 순찰하고 진먼의 제한 또는 금지 해역에 가끔 침입하기 시작했으며, 대만 해협 양쪽 어부들의 권리와 안전을 보호하기 위해 그렇게 할 관할권과 책임이 있다고 주장했습니다.

PRC는 협상을 통해 사망한 어부의 시신과 배를 확보하고 ROC로부터 사과를 받고 2월 14일 사건과 그 원인에 대한 자세한 정보를 공개하려고 합니다.[8][9] PRC는 사망 사건에 대해 대만을 비난하고 3월에 대만의 사건에 대한 사법 조사가 끝날 때까지 협상을 연기할 것이라고 주장했습니다.[10]

새로운 협상 라운드는 중화인민공화국에 의해 구금된 대만 국민을 석방하기 위한 중화인민공화국의 quid pro quo 시도일 수 있습니다.진먼 국민당(KMT) 의원 Jessica Chen Yu-jen은 새로운 협상 라운드를 통해 중화인민공화국 어부 Hu가 중화인민공화국 구금에서 풀려나거나 중화인민공화국 당국이 중화인민공화국 관광객이 진먼을 방문하도록 허용할 수 있기를 기대한다고 표명했습니다.[11] 중화인민공화국 CCG는 3월에 Hu의 배가 연료가 떨어져 중화인민공화국 진먼 근처의 해역으로 표류한 후 그를 구금했습니다. Chen은 중화인민공화국 관리들과 협상하여 Hu의 가족이 진먼 근처의 중화인민공화국 도시인 취안저우에서 그를 방문하도록 허용했지만, 그녀가 새로운 협상 라운드에 참여할 것이라는 징후는 없습니다.[12] 지연된 협상은 또한 중화인민공화국 CCG가 푸젠성 웨이터우 근처의 중화인민공화국 영해에서 대만 어선과 5명의 선원을 구금한 지 약 3주 후에 이루어질 예정이었습니다. 승무원 중 3명은 중화민국 국민으로, 중화민국이 그들의 석방을 위해 노력하고 있음에도 불구하고 여전히 푸젠성에 구금되어 있습니다.[13]

PRC 관리들과 언론은 대만의 한광 군사 훈련을 "통일에 저항"하려는 헛된 시도라고 비난했습니다.  ROC는 7월 22일에 연례 한광 군사 훈련을 시작하여 7월 26일까지 실시할 예정입니다. 2024년 훈련은 "대본에 없는" 훈련이며 PRC 봉쇄 속에서 대만의 중요 인프라 보호 및 공급-전달 임무 수행 능력을 시험할 것입니다.[14] 이 훈련에는 대만의 외곽 섬인 진먼, 마쭈, 펑후에서 실탄 사격 훈련도 포함됩니다.[15] PRC 외교부(MFA) 대변인 마오닝은 대만 해협의 긴장을 DPP의 "도발"과 외국군의 도움을 받아 "독립을 추구"한 데 기인한다고 비난했습니다. 그녀는 "무력으로 독립을 추구"하거나 "무력으로 통일에 저항"하려는 시도는 필연적으로 실패할 것이라고 강조했습니다.[16] 중국 국영 매체 신화통신의 한 기사는 훈련을 각본화되지 않고 분산화하여 실제 전투의 예측 불가능한 상황을 더 잘 시뮬레이션하기 위한 변화는 대만 국민의 생명과 안전을 더욱 "강탈"하는 피상적인 변화라고 주장했습니다. MND 대변인 우첸(Wu Qian) 대령은 6월 27일 연례 한광 훈련은 전쟁의 결과를 바꿀 수 없는 단순한 "쇼"라고 말했습니다.[17] TAO 대변인 주펑롄은 7월 24일 DPP가 중화인민공화국의 위협을 과장하고, 대만 국민의 돈을 낭비하여 미국에서 무기를 구매하고, 대만을 "'대만 독립' 전차"에 묶어두고 대만 국민을 "대만 독립의 대포밥"으로 이용하고 있다고 비난했습니다.[18] 국영 매체 글로벌 타임스는 중화인민공화국 군사 전문가 장쥔서를 인용하여 훈련을 "쇼"라고 부르고 훈련의 실제 목적은 DPP 당국의 생존을 보장하고 대만의 "일반 국민"을 방패로 사용하고 외국의 지원군을 기다리는 것이라고 주장했습니다.[19]

대만 헌법재판소는 7월 19일 논란이 많은 입법 개혁법의 대부분 조항의 시행을 일시적으로 중단하라는 가처분 명령을 내렸습니다.  입법원(LY)에서 합산 ​​다수당을 차지하고 있는 국민당(KMT)과 대만인민당(TPP)은 집권 민주진보당(DPP)의 반대에도 불구하고 5월 28일에 일련의 개혁안을 통과시켰습니다. DPP의 라이칭터 대통령은 LY가 "재고" 요청을 기각한 후 6월 24일에 법안에 서명했지만, DPP는 시행을 막기 위해 법률의 "헌법적 해석"을 신청했습니다. 이 새로운 법률은 LY에 정부에 대한 강화된 감독권을 부여합니다. 이 법은 LY가 모든 공무원에게 조사 위원회에서 증언하도록 요구하고, 정치적 임명을 확정하고, 거짓말을 하거나, 질문에 대답하기를 거부하거나, 입법부에서 증언하는 동안 반박하는 사람에 대해 "입법부 모독" 혐의로 벌금이나 형사 고발을 부과할 수 있도록 허용합니다. 이 법은 또한 대만 대통령이 국가 연설을 하고 LY의 질의응답 세션에 응하도록 요구합니다.[20] 헌법재판소는 13대 2로 이러한 조항의 합헌성 검토를 완료하는 동안 거의 모든 조항의 시행에 대한 가처분 명령을 내리기로 결정했습니다. 최종 결정에 대한 정해진 날짜는 없습니다. 헌법재판소는 새로운 법률의 조항이 LY와 다른 정부 부서 간의 권력 분립을 침해하고, 사람들이 자신의 의지에 반하여 의견을 표명하거나 문서를 제공하도록 강요하고, 헌법에 규정되지 않은 LY의 조사 권한을 부여할 수 있다는 우려를 표명했습니다.[21]

법원의 가처분 명령과 그 이유는 법원이 최종 판결에서 일부 또는 모든 정지 조항을 위헌으로 판결할 것임을 시사합니다. KMT 입법부 의원단은 가처분 판결을 "사법 독립의 죽음"이라고 묘사했으며 가처분 명령을 내린 판사들이 법의 합헌성에 대해 공정하게 판결할 수 없을 것이라고 말했습니다.[22] TPP 의장인 Ko Wen-je는 가처분 명령을 의회 제도에 대한 "전쟁 선언"이라고 불렀습니다.[23] 개혁이 헌법 검토를 통과하면 KMT와 TPP 야당이 라이 대통령의 DPP 행정부의 의제와 운영을 점검, 조사하고 방해할 수 있는 능력이 커질 것입니다. KMT와 TPP는 함께 LY에서 다수의 의석을 차지하고 있습니다.

중국

PRC는  국가 전략적 목표에 맞춰 경제 개발을 촉진하는 데 초점을 맞춘 제20 차 당대회 제3차 전원회의를 개최했습니다  . 제3차 전원회의는 중국 공산당 중앙위원회가 5년에 한 번씩 개최하는 7차 회의 중 하나로, PRC의 주요 경제 및 사회 정책에 대한 방향을 제시합니다. 전원회의 통일 주제는 재정 정책, 도시 개발, 산업 정책 등을 아우르는 포괄적인 개혁을 심화하는 것이었습니다. 개혁의 목적은 2035년까지 "사회주의 현대화"를 달성한다는 PRC의 목표를 추진하는 것입니다. 이는 경제, 군사 및 정치적 영향력을 증진하여 PRC의 국가적 힘을 강화하는 것을 수반하는 중국 공산당이 지정한 이정표입니다.

개혁의 초점은 국가 안보 목표를 지원하기 위해 경제 궤적을 교정하는 PRC의 우선순위를 반영합니다. PRC는 7월 21일에 전체회의의 목표와 계획된 개혁을 요약한 결의안을 발표했습니다.[24] 이 결의안은 혁신에 투자하여 성장을 촉진하고, 기술 및 제조에서 가치 사슬을 높이고, 보다 균형 잡힌 경제를 위해 시장 개혁을 심화하는 것을 수반하는 새로운 슬로건인 "고품질 개발"을 자주 언급했습니다. PRC의 현대화 추진은 경제 개발과 국가 방위를 조정하고 조화시키는 것을 목표로 하는 소위 "통합 국가 전략 체계"의 구축에 뿌리를 두고 있습니다. 이 개념은 국가 안보 문제가 사회의 모든 측면에 스며드는 CCP 총서기 시진핑의 만연한 "전반적인 국가 안보 전망"의 산물입니다.

결의안은 PRC가 국가 방위 역량을 지원하기 위해 경제 성장을 담보화하려는 시급한 추진력을 반영하는 수많은 우선순위를 강조했습니다. 이 결의안은 경제의 "주요 전장"으로 과학기술의 최전선을 강조하고 국가 안보와 관련된 중요 산업에 국가 자본을 집중할 것을 촉구했습니다. 이러한 "전략적 산업"에는 AI, 항공우주, 신에너지 및 자원, 첨단 기술, 양자 컴퓨팅이 포함됩니다. 이 결의안은 또한 집적 회로, 산업 장비 및 기타 첨단 기술의 보안을 강화하기 위해 독립적인 공급망의 진행을 서두를 것을 촉구했습니다. 공급망 보안을 달성하기 위한 조치 중 하나는 PRC 내에서 중요 산업을 이전하고 "국가 전략적 배후지"를 구축하는 것이었습니다. 이 결의안은 또한 국가 및 경제 안보에 중요한 다양한 기술의 투입물인 "전략적 광물"의 접근성과 생산을 개선할 필요성을 강조했습니다.

이러한 우선순위는 PRC가 PRC를 억압하려는 적대적인 국가의 노력이 확대되는 것으로 보고 전략적으로 중요한 지역을 격리하는 데 중점을 두는 것과 일치합니다. 이 결의안은 "복잡한 국내 및 국제 상황"을 인정하고 두 가지를 조정하기 위한 개혁을 요구했습니다. 이와 함께 발표된 결의안 설명에서 시진핑은 PRC가 "중국을 억압하고 봉쇄하려는 외부 시도"가 증가하는 것을 특징으로 하는 어려운 글로벌 환경에 적응할 것을 촉구했습니다.[25] 시진핑은 개혁을 심화하면 PRC가 문제가 발생함에 따라 전략적 이니셔티브를 이기는 데 도움이 될 것이라고 주장했습니다. PRC는 미국이 PRC의 지속적인 군사화를 달성하는 데 중요한 이중 용도 기술에 대한 PRC의 접근을 제한하기 위한 조치를 취한 후 2020년에 국내적으로 기술 산업을 육성하기 위한 노력을 시작했습니다. 이중 용도 기술은 경제 개발이 군사 개발을 지원하도록 하는 것을 목표로 하는 PRC의 군-민 융합 전략의 초석입니다.

PRC는 대만의 군사를 지원했다는 이유로 제재를 가했던 미국의 위성 통신 회사 Viasat에  대한 제재를 해제했습니다. PRC 외무부 대변인 마오닝은 7월 22일 PRC가 "대응 조치가 내려진 상황이 바뀌었기 때문에" 미국의 통신 회사 Viasat에 대한 제재를 해제했다고 발표했습니다. 그녀는 Viasat이 PRC 회사와 협력을 모색하고 있다는 언론 보도에 대해서는 언급하지 않았습니다.[26] PRC는 원래 미국이 대만의 전술 정보 시스템 유지 관리를 돕기 위해 대만에 3억 달러 규모의 장비를 판매한다고 발표한 데 대응하여 2024년 1월에 Viasat과 다른 4개의 방위 회사에 제재를 가했습니다.[27] 제재로 인해 PRC에 있는 이들 회사의 자산이 동결되었고 PRC 조직과 개인이 이들 회사와 거래하는 것이 금지되었습니다.[28]  대만의 중앙통신사(CNA)는 PRC가 대만에 군사 장비를 판매한 회사에 대한 제재 해제를 공개적으로 발표한 것은 이번이 처음이라고 보도했습니다.[29] Viasat의 PRC 사업에는 2019년 중국 위성 통신 회사와의 파트너십을 통해 PRC 항공사에 기내 Wi-Fi를 제공하고 2022년 쓰촨 항공에 장비를 판매하는 것이 포함되었습니다. Viasat은 또한 2023년에 중국 중앙 텔레비전(CCTV)에 위성 서비스를 제공한 영국의 위성 통신 회사 Inmarsat을 인수했습니다.[30] 제재 해제를 유발한 "상황"이 무엇인지는 불분명합니다. Viasat은 7월 24일 현재 제재 해제에 대해 언급하지 않았습니다.

PRC는 대만에 대한 미국의 무기 판매를 이유로 미국과의 군비 통제 및 핵 확산 금지 회담을 중단했습니다.  PRC 외무부 대변인 린 지안은 대만에 대한 미국의 무기 판매가 반복된 것을 협상 중단 이유로 들었습니다.[31] 그러나 PRC는 오랫동안 회담에 관심이 없었습니다. 국가 안보 보좌관 제이크 설리번은 2023년 6월 PRC가 군비 통제 및 핵 확산 금지에 대한 "실질적인 대화"에 관심이 없다는 점에 대해 언급했습니다. 설리번은 PRC가 "전략적 안정을 관계의 더 광범위한 문제에서 분리"할 의지가 거의 없다고 말했습니다.[32] 설리번은 PRC가 핵 전력에 대한 변경 사항에 대한 논의에 관심을 보이지 않았다고 말했습니다.[33]

미국과 PRC는 5년간의 중단 후 2023년 11월 워싱턴에서 마지막 군비통제 협상을 가졌습니다.[34] 이 회의는 조 바이든 대통령과 중국 공산당 서기장 시진핑이 샌프란시스코에서 양국 관계를 안정시키기 위한 정상회담을 갖기 일주일 전에 이루어졌습니다. 회담에 대해 잘 아는 이름을 밝히지 않은 미국 관리에 따르면 PRC가 그 회의에서 보인 참여 수준은 실질적이지 않았다고 합니다.[35] 미국 군비통제 담당 차관보인 보니 젠킨스는 5월 의회 증언에서 PRC가 후속 회의를 거부했으며 그 회의에서 미국 측이 제시한 위험 감소 제안에 대한 실질적인 대응을 하지 않았다고 밝혔습니다.[36] 린은 PRC가 늑장을 부리고 있다는 생각을 거부했으며 PRC는 미국이 "핵심 이익"을 존중한다는 조건 하에 군비통제에 관해 미국과 소통을 유지할 의향이 있다고 밝혔습니다.[37]

PRC는 안보 대화를 양자 관계의 필수적인 측면으로 보기보다는 미국의 행동에 영향을 미치는 협상 카드로 자주 사용합니다. PRC는 2022년 8월 낸시 펠로시 미국 하원 의장이 대만을 방문한 후 미국과의 고위급 군사 회담을 중단했습니다. PRC는 2023년 11월 샌프란시스코에서 조 바이든 미국 대통령과 시진핑 중국 공산당 서기장 간의 대통령 정상회담에서 회담을 재개하기로 합의했습니다.

동남아시아

필리핀 제도

PRC와 필리핀은 2차 토마스 암초에 대한 순환 및 재보급 임무를 위한 "임시 조치"에 도달했지만 여전히 상당한 의견 불일치가 있습니다.  필리핀 외무부(DFA)는 7월 21일에 성명을 발표하여 이 합의가 2차 토마스 암초 주변의 중국과의 상황을 완화하기 위한 노력의 일환이라고 밝혔습니다.[38] 올해 6월 중국 해안 경비대(CCG) 선박이 좌초된 시에라 마드레로의 정기적인 수송 임무 중에 필리핀 보급선과 충돌한 이후 영토 분쟁이 발생한 이후로 긴장이 고조되었습니다  . [39] 그러나 양측의 후속 성명은 여전히 ​​상당한 의견 불일치가 있음을 시사합니다.

PRC와 필리핀은 모두 협정의 세부 사항을 공개하지 않았으며, 이로 인해 PRC는 협정을 이행하지 못한 것에 대해 필리핀을 비난하기 위한 정보 환경을 형성하기 시작할 수 있었습니다. PRC 외교부(MFA) 대변인 마오닝은 7월 22일 기자 회견에서 필리핀과 중국이 방금 제2 토마스 암초의 상황을 관리하기 위한 일련의 협의를 마쳤으며, 이 문제에 대한 PRC의 "원칙적인 입장"을 안내하는 세 가지 사항을 기반으로 필리핀과 인도적 재공급 활동에 대한 협정에 도달했다고 언급했습니다.[40] 첫째, 중국은 시에라마드레의 좌초가 PRC  주권 권을 침해하는 것이라고 거듭 주장하고, 현재 위치에서 철수할 것을 다시 한 번 촉구합니다. 둘째,  필리핀이 사전에 중국에 알리고 과정 전반에 걸쳐 중국의 감시를 허용한다면 중국은 시에라마드레  에 대한 인도적 공급 임무를 허용할 것입니다.  셋째, 중국은 필리핀이  시에라마드레 에 건설 자재를 보내  거나 분쟁 수역에 영구적인 전초기지를 건설하는 것을 허용하지 않을 것입니다.

DFA는 7월 22일에 MFA가 협정을 부정확하게 설명했다고 밝혔습니다. DFA는 필리핀이 PRC에 사전 통지를 제공하고 인도적 공급 임무가 발생하기 전에 현장에서 확인을 받아야 한다고 주장했습니다.[41] DFA는 필리핀이 제2 토마스 암초를 포함한 배타적 경제 수역(EEZ) 내에서 권리를 계속 주장할 것이라고 밝혔습니다. 그러나 DFA는 여전히 순환 및 재공급 노력에 대한 협정을 이행할 준비가 되어 있다는 점을 분명히 했습니다.

베트남

베트남은 남중국해에서 대륙붕을 확장하기 위해 유엔에 청구를 제기했습니다.  이 청구는 영해의 기준선에서 현재 200해리를 넘어 350해리를 초과하지 않는 대륙붕을 확장하는 것을 목표로 합니다.[42] 베트남은 또한 필리핀이 유사한 청구를 제기한 지 한 달 후 분쟁이 있는 파라셀 및 스프래틀리 군도에 대한 주권을 재확인하기 위해 제출을 추진하고 있습니다. DFA는 필리핀의 확장된 대륙붕에 대한 청구를 재확인하는 성명을 발표했지만 베트남이 UNCLOS에 따라 대륙붕의 한계를 확립하는 청구를 제출할 권리가 있음을 인정했습니다.[43] 필리핀은 남중국해 문제에 대한 상호 유익한 해결책을 달성하기 위한 가능한 방법에 대해 베트남과 협력하고자 한다는 의사를 밝혔습니다.

중국 외교부는 베트남의 제기에 "강력히 반대한다"고 밝혔습니다.[44] 외교부 대변인 린 젠(Lin Jian)은 베트남과 필리핀의 이러한 행위는 중국의 영토 주권과 해상 권리와 이익을 침해하며 기존 갈등을 심화시킬 뿐이라고 밝혔습니다.[45]

러시아

중국 외교부 장관 왕이는 7월 23-25일 우크라이나 외교부 장관 드미트리 쿨레바와 회동했습니다.  왕은  " 우크라이나와 러시아는 다양한 정도로 협상 의지를 표명했지만" "시기가 아직 익지 않았습니다"라고 말했습니다.[46] 중국 외교부 발표문은 우크라이나가 "평화를 증진하고 국제 질서를 유지하는 데 있어 중국이 수행한 긍정적이고 건설적인 역할"을 높이 평가한다고 밝혔습니다. 그러나 우크라이나의 회의 발표문은 중국 외교부 발표문의 정서를 반영하지 않았습니다. 우크라이나의 발표문은 쿨레바가 우크라이나의 평화가 중국의 전략적 이익에 부합한다고 확신하며 중국이 평화를 위한 세계적 세력으로서의 역할을 중요하다고 말했다고만 언급했습니다.[47]

PRC의 판독은 우크라이나가 PRC가 전쟁 종식을 협상하는 데 도움을 줄 수 있다는 확신을 가지고 있다는 이야기를 주장하는 것을 목표로 합니다. PRC는 2023년 2월에 우크라이나 전쟁의 정치적 해결을 옹호하는 모호한 12개 항목의 평화 계획을 발표했습니다. 우크라이나와 서방 동맹국은 러시아가 점령지에서 철수할 것을 요구하지 않았기 때문에 이를 시작할 수 없는 것으로 간주했습니다. PRC의 판독은 우크라이나가 브라질과 공동으로 5월 23일에 발표한 정치적 해결책에 도달하기 위한 PRC의 6개 항목 "합의"를 존중한다는 점을 강조했는데, 이는 12개 항목 계획과 같은 협상 시작 전제 조건이 없습니다.[48] PRC는 러시아의 배제에 항의하여 6월에 우크라이나 평화 정상회담을 건너뛰었습니다.[49]

PRC가 중재자로서의 역할에 대한 국제적 지지를 보여주려는 노력은 PRC가 우크라이나와의 전쟁에서 러시아를 지원하고 있다는 NATO의 비난을 반박하는 것을 목표로 합니다. PRC는 또한 NATO와 우크라이나가 주장하는 결의안, 즉 러시아가 우크라이나 영토에서 완전히 철수하는 것보다 전쟁에 대한 대안적 결과로 평화 계획을 홍보하려고 합니다.

PRC 외무부 대변인 린 지안(Lin Jian)은 7월 17일 헝가리 외무부 장관 페테르 시야르토(Péter Szijjártó)에게 우크라이나와 러시아 간의 최근 셔틀 외교를 언급하며 총리 빅토르 오르반(Viktor Orbán)의 평화 노력에 대한 지지를 표명했습니다.[50] PRC는 7월 8일 시진핑(Xi Jinping)과 오르반(Orbán) 간의 회동에서 우크라이나 문제에 대한 PRC와 EU 및 NATO 회원국인 헝가리 간의 일치를 강조했습니다.[51] 린은 오르반이 유럽 이사회 의장 샤를 미셸(Charles Michel)에게 러시아의 참여를 옹호함으로써 PRC를 향후 EU 평화 협상에 포함시키도록 호소한 것을 활용했습니다.

PRC는 우크라이나 위기에 영향을 미치려는 외교적 노력과 함께 세계 무대에서 NATO를 약화시키기 위한 병행 조치를 취하고 있습니다. PRC는 폴란드와 우크라이나 국경 근처에서 벨로루시와 합동 군사 훈련을 실시하여 공항 점거를 시뮬레이션했는데, 두 나라는 이를 "테러 방지 작전"이라고 불렀습니다.[52] 이 훈련은 NATO 정상들이 PRC를 "우크라이나에 대한 러시아의 전쟁을 결정적으로 가능하게 한 세력"이라고 규정한 워싱턴에서 열린 NATO 정상회담이 있던 주인 7월 8일에 시작되었습니다.[53] 린 젠은 회원국들이 PRC 소유 인프라를 국유화하는 것을 고려하고 있다는 NATO의 보도에 대해 비판했고, NATO가 영향력을 확대하려 한다고 비난했습니다.[54] 유엔 주재 PRC 대사인 푸 콩도 유엔 지속 가능성 포럼에서 연설하면서 NATO가 확장주의적이라고 비난했고, "역사는 NATO가 손을 뻗는 곳마다 혼란과 혼돈이 뒤따른다는 것을 충분히 증명했습니다."[55]라고 말했습니다.

이스라엘-팔레스타인

PRC는 하마스와 파타가 가자지구와 서안지구에 임시 전후 연합 정부를 구성하겠다는 의도를 명시한 공동 선언문에 서명한 팔레스타인 파벌을 위한 "화해 대화"를 주최했습니다 .[56] 파타는 서안지구를 통치하는 팔레스타인 자치 정부(PA)의 주요 정당입니다. 8개 항목으로 구성된 이 선언은 하마스가 포함된 정부가 선거가 불특정 미래 날짜에 실시될 때까지 가자 지구와 서안지구를 통치한다고 규정합니다.[57] 이 선언은 정부가 어떻게 또는 언제 구성될지, 어느 정당이 가자 지구의 안보를 유지할지에 대해서는 언급하지 않는다고 합니다. 하마스는 군사 조직을 유지하겠다고 단호하게 주장해 왔습니다.[58] 이 선언은 이스라엘을 인정하지 않는 한 하마스가 팔레스타인 정부에 개입하는 것을 반대하는 미국과 다른 서방 국가들의 입장과 대조됩니다.[59] 이스라엘 외무장관 이스라엘 카츠는 파타흐 지도자 마흐무드 아바스가 하마스와 교류함으로써 테러리즘을 수용했다고 비난했으며 이스라엘이 하마스를 분쇄할 것이기 때문에 정부가 구성될 것이라는 주장을 부인했습니다.[60] 이 글을 쓰는 시점까지 협정 전문은 공개되지 않았습니다.

중화인민공화국 외무부장 왕이는 이 선언을 "팔레스타인 해방의 대의를 위한 역사적 순간"이라고 극찬했습니다.[61] 왕은 중화인민공화국이 팔레스타인 문제에 대해 이기적인 이익을 가진 적이 없으며 시진핑 하에서 다양한 제안을 통해 "중국의 지혜와 해결책"을 기여했다고 말했습니다. 왕은 현재의 갈등을 해결하기 위한 3단계 절차를 설명했는데, 여기에는 즉각적인 휴전, 국제 사회가 가자지구에서 전후 팔레스타인 정부를 수용하는 것, 팔레스타인이 유엔에 정식으로 가입하여 2국가 솔루션을 향한 작업을 시작하는 것이 포함되었습니다. 중화인민공화국 국영 언론은 유엔 사무총장 안토니우 구테흐스와 EU 중동 평화 프로세스 특별 대표 스벤 쿠프만스의 축하를 강조했습니다.[62]

PRC가 이 거래를 성공으로 일찍부터 묘사한 것은 팔레스타인 파벌의 통일에 대한 역사적 장애물과 쉽게 양립할 수 없습니다. 과거의 거래는 파타와 하마스 간의 실질적인 협력을 가져오지 못했습니다.[63] PRC 외무부 대변인 마오닝은 이 선언이 화해를 촉진하는 데 미치는 역할에 대한 대중의 회의론에 대응하여 "평화는 하룻밤 사이에 이루어지지 않을 것"이라고 말했습니다.[64]

PRC는 팔레스타인 파벌과의 교류를 통해 미국이 실패한 갈등을 해결할 수 있는 성공적인 글로벌 중재자로 자신을 묘사하고 있습니다. 팔레스타인 내부 회담을 주최하는 것은 PRC가 외교적 평판을 강화하는 비교적 비용이 적게 들고 위험이 적은 방법입니다. 파타-하마스 화해를 이루지 못하면 현상 유지에 해당하며 PRC에 대한 상당한 비판을 받지 않을 것입니다. 파타와 하마스 간의 관계가 실질적으로 개선되지 않더라도 협상은 PRC가 2023년 3월 베이징 중재 사우디아라비아-이란 화해와 유사한 방식으로 외교적 신임장을 과시할 기회를 제공합니다.

PRC의 외교적 참여는 레반트에서 PRC의 경제적, 정치적 영향력을 더욱 확대할 수 있습니다. PRC는 4월 26일 베이징에서 파타와 하마스 간의 팔레스타인 내부 화해 회담을 처음 주최했습니다.[65] MFA 대변인 왕원빈은 4월 26일 PRC가 PA의 권위를 강화하는 것을 지지한다고 밝혔으며, 이는 전쟁 후 가자 지구 통치에 역할을 하는 팔레스타인 세력과 관계를 수립하려는 의도를 나타냅니다.[66] 전후 재건은 PRC가 경제적 영향력을 키울 수 있는 길을 제공합니다. PRC는 5월까지 재건 노력과 인도적 지원에 8,300만 달러를 약속했습니다.[67] 하마스 고위 관리인 하삼 바드란은 PRC가 촉진한 공동 협정에 따라 팔레스타인 연합 정부가 재건 노력을 감독할 것이라고 밝혔습니다.[68]

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[1] https://www.cga.gov dot tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=160987&ctNode=650&mp=999

[2] https://www.cna.com/tw/news/aipl/202407200085.aspx

[3] http://www.gwytb.gov/cn/xwdt/xwfb/wyly/202407/t20240724_12637768.htm

[4] https://news.ltn.com 도트트위터/뉴스/정치/페이퍼/1655032

[5] https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=FAB5C2F0A87A9300

[6] http://www.gwytb.gov/cn/xwdt/xwfb/xwfbh/202407/t20240724_12637766.htm

[7   ] https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1634162

[8] https://www.cna.com.tw/news/acn/202402260113.aspx

[9] http://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202402/t20240221_12601135.htm

[10] https://www.cna dot com.tw/news/acn/202402210305.aspx;  https://www.cna  dot com.tw/news/acn/202403080290.aspx;  https://news.ltn  dot com.tw/news/politics/breakingnews/4604817;  http://www.gwytb  dot gov dot cn/xwdt/xwfb/xwfbh/202403/t20240313_12605907.htm

[11] https://www.facebook.com/KinmenMyLove/posts/pfbid02JZfpGPAijkCBo4E5L6ZoZKuqT1CpGWG1r3Nx4unX5bdPUbjFm7TAckFcipttUYRdl?locale=zh_TW

[12] https://www.ctee닷컴.tw/뉴스/20240626701020-430801

[13] https://udn닷컴/뉴스/스토리/7331/8102001

[14] https://focustaiwan dot tw/정치/202407210004

https://www.scmp dot com/news/china/politics/article/3271439/대만-킥스-한-광-전쟁-게임-실시간-화재-훈련-더-더-본토-중국

[15] https://focustaiwan dot tw/정치/202407150018

[16] https://www.mfa.gov 도트 cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202407/t20240722_11457963.shtml

[17] http://www.news.cn/milpro/20240722/43d63ff416574c47b8bc2d621dd55612/c.html

[18] http://www.gwytb.gov/cn/xwdt/xwfb/xwfbh/202407/t20240724_12637766.htm

[19] https://www.globaltimes.com/page/202407/1316491.shtml

[20] https://focustaiwan dot tw/정치/202405280017

[21] https://news.ltn.com 도트트위터/뉴스/정치/브레이킹뉴스/4742037

https://focustaiwan.tw/politics/202407190015

[22] https://focustaiwan dot tw/정치/202407190015

[23] https://www.chinatimes.com/realtimenews/20240719005021-260407?chdtv

[24] https://www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963770.htm

[25] https://www.gov dot cn/yaowen/liebiao/202407/content_6963773.htm

[26] https://www.mfa.gov dot cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202407/t20240722_11457963.shtml

[27] https://www.reuters.com/world/china/us-approves-300-mln-support-taiwans-tactical-information-systems-2023-12-16/

[28] http://us.china-embassy.gov/cn/eng/lcbt/wjbfyrbt/202401/t20240107_11219409.htm

[29] https://www.cna.com/tw/news/acn/202407220296.aspx

[30] https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-07-22/china-drops-sanctions-on-us-communications-firm-in-rare-reversal

[31] https://www.mfa dot gov.cn/web/fyrbt_673021/202407/t20240717_11455286.shtml

[32] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2023/06/02/remarks-by-national-security-advisor-jake-sullivan-for-the-arms-control-association -aca-연간-포럼/

[33] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2023/06/02/remarks-by-national-security-advisor-jake-sullivan-for-the-arms-control-association -aca-연간-포럼/

[34] https://www.state.gov/assistant-secretary-mallory-stewarts-meeting-with-the-peoples-republic-of-chinas-prc-ministry-of-foreign-affairs-director-general-of -arms-control-sun-xiaobo/
https://editorials.voa.gov/a/prc-suspens-nuclear-arms-talks-with-the-united-states/7704962.html

[35] https://www.usnews.com/news/world/articles/2023-11-07/us-chinese-officials-held-arms-control-talks-on-monday-state-dept

[36] https://www.state.gov/testimony-before-the-senate-foreign-relations-committee-the-future-of-arms-control-and-deterrence/

[37] https://www.mfa dot gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202407/t20240717_11455286.shtml

[38] https://x.com/UsecLazaro/status/1814995996570755457

[39] https://www.scmp dot com/news/china/diplomacy/article/3267279/south-china-sea-photos-show-chinese-coastguard-encircled-boarded-philippine-boat

[40] https://www.fmprc.gov/cn/mfa_eng/xwfw_665399/s2510_665401/202407/t20240722_11457495.html

[41] https://www.facebook.com/photo?fbid=832046102411964&set=a.170032678613313

[42] https://www.reuters.com/world/asia-pacific/vietnam-files-un-claim-extended-continental-shelf-south-china-sea-2024-07-18/

[43] https://globalnation.inquirer dot net/243103/ph-affirms-claim-on-extended-continental-shelf-in-south-china-sea

[44] https://www.mfa.gov 도트 cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202407/t20240718_11456253.shtml

[45] https://www.mfa.gov 도트 cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202407/t20240718_11456253.shtml

[46] https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202407/t20240724_11459443.shtml

[47] https://mfa.gov dot ua/news/dmitro-kuleba-spravedlivij-mir-v-ukrayini-vidpovidaye-strategichnim-interesam-kitayu

[48] ​​https://www.gov dot cn/yaowen/liebiao/202405/content_6953287.htm

[49] https://www.reuters.com/world/china-pushes-rival-ukraine-peace-plan-before-swiss-summit-diplomats-say-2024-06-13/

[50] https://www.mfa dot gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202407/t20240717_11455286.shtml

[51] https://www.gov dot cn/yaowen/liebiao/202407/content_6961959.htm

[52] https://www.scmp dot com/news/china/military/article/3271117/중국 및 벨라루스 군대의 우크라이나 및 폴란드 국경 근처 공항 훈련 압수 관행?module=top_story&pgtype=subsection

https://mp.weixin.qq 닷컴/s/43-t001jaPEGdv6VZyDHHg

[53] https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_227678.htm#:~:text=26.,and%20to%20Euro%2DAtlantic%20security.

[54] https://www.mfa dot gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202407/t20240719_11456798.shtml

[55] https://www.globaltimes.com/page/202407/1316244.shtml

[56] https://www.nbcnews.com/news/world/china-hamas-fatah-declaration-ending-decadeslong-rift-israel-hamas-war-rcna163166

[57] https://www.nbcnews.com/news/world/china-hamas-fatah-declaration-ending-decadeslong-rift-israel-hamas-war-rcna163166

[58] https://www.nytimes.com/2024/07/23/world/middleeast/fatah-hamas-china-statement.html

[59] https://abcnews.go.com/International/wireStory/hamas-fatah-agree-form-government-palestinian-groups-112205927#:~:text=Israel%20denounced%20the%20deal%20hours,%가 아닌 한 20%20분명히%20%20이스라엘을 인식합니다.

[60] https://x.com/Israel_katz/status/1815670709378560503?ref_src=twsrc%5Egoogle%7Ctwcamp%5Eserp%7Ctwgr%5Etweet

[61] https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbz_673089/zyjh_673099/202407/t20240723_11458728.shtml

[62] https://www.mfa.gov.cn/eng/wjdt_665385/wshd_665389/202407/t20240724_11459442.html

https://english.news dot cn/20240724/de51451ebcdc4993850231be75e6062b/c.html#:~:text=UN%20Secretary%2DGeneral%20Antonio%20Guterres,regular%20daily%20briefing%20on%20Tuesday.

[63] https://www.nytimes.com/2017/10/12/world/middleeast/palestinians-fatah-hamas-gaza.html

[64] https://www.mfa dot gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202407/t20240724_11459539.shtml

[65] https://www.scmp dot com/news/china/diplomacy/article/3260508/중국-호스트-대화-팔레스타인-경쟁-하마스와-파타-경쟁-종료-내부-부문?module=top_story&pgtype=section

[66] https://www.mfa dot gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202404/t20240426_11289913.shtml

[67] https://asia.nikkei.com/Politics/Middle-East-crisis/China-s-Xi-tells-Arab-leaders-Gaza-war-can-t-continue-inlimitly

[68] https://www.cbsnews.com/news/israel-hamas-war-china-palestinians-hamas-fatah-unity-government/

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