IAEA는 원자력법의 미래를 내다본다

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IAEA는 원자력법의 미래를 내다본다

Emma Midgley , IAEA 공공정보커뮤니케이션국

IAEA 사무총장 라파엘 마리아노 그로시(Rafael Mariano Grossi)가 오스트리아 비엔나에서 열린 원자력법연구소 연례회의에서 참가자들을 환영하고 있습니다. (딘 칼마/IAEA)

최근 IAEA 사무총장 라파엘 마리아노 그로시(Rafael Mariano Grossi)의 발언에서 국내 및 국제 원자력법의 중요성이 강조되었습니다. 이는 국가들이 점점 더 커지는 기후 변화 및 에너지 안보 문제를 해결하기 위해 에너지 그리드에 원자력 에너지를 채택하거나 확장하려는 계획을 점점 더 많이 계획하고 있기 때문입니다. Grossi씨는 10월 10일 NLI( Nuclear Law Institute )   로 알려진 집중적인 2주 교육 프로그램의 일환으로 전 세계 54개국의 변호사, 규제 기관 및 기타 관리들에게 연설했습니다.

IAEA는 원자력 법률 역량 강화에 대한 전 세계 국가의 요구에 부응하여 2011년에 연간 2주 과정을 시작했습니다. 이 과정은 참가자들이 원자력 법률의 모든 측면에 대한 확실한 이해를 갖추도록 하고 국가 원자력 법률의 초안, 수정 또는 검토를 가능하게 하는 것을 목표로 합니다.  

지난해 IAEA는 원자력법 분야의 새로운 펠로우십 프로그램 도 시작했습니다. 또한 전 세계 6개 대학과 협력하여 원자력 법학 대학원 수준의 커리큘럼을 개발했으며, 그 중 3개가 올해 NLI에 참가했습니다. 

원자력법의 미래 전망에 대한 기조 연설에서 Grossi 씨는 특히 원자력 과학 및 기술의 사용이 전 세계적으로 속도를 내고 있는 상황에서 이 주제에 "엄청난 중요성"을 부여했다고 말했습니다. 

그는 "우리는 이전에 본 것과는 전혀 다른 글로벌 도전에 직면해 있다"고 말했다. "원자력 에너지(및 이에 수반되는 필요한 법적 틀) 없이는... 우리는 글로벌 에너지 매트릭스를 탈탄소화할 수 없을 것입니다... 우리는 또한 직면하고 있습니다. 에너지 안보 상황.” 

그는 최초의 원자력 발전소를 건설하는 과정에서 국가를 위한 포괄적인 국가 입법 및 규제 체계 구축의 중요성을 강조했습니다. 그러나 그는 대부분의 국가가 과학 기술 분야의 방사성 물질을 방사성 의약품과 같은 다른 평화적 사용을 위해 사용하고 있기 때문에 원자력 프로그램이 없는 국가라도 적절한 국내법이 필요하다고 덧붙였습니다.  

수백 명의 의원이 훈련을 받았습니다.

IAEA 법률 사무국의 법률 고문 겸 이사인 Peri Lynne Johnson은 다음과 같이 말했습니다. “10년 넘게 NLI는 IAEA 회원국 공무원을 위한 입법 초안 작성 과정이었습니다. 의사 결정자, 입법 초안 작성자부터 변호사, 규제 기관, 국회의원 및 기타 이해관계자에 이르기까지 600명 이상의 의원이 교육을 받았으며, 이들 중 상당수는 국내 입법 과정에서 절실히 필요한 기술 및 법적 지원을 제공하고 있습니다. ” 

네팔 교육부의 Pitambar Bhandari는 2023년 3월 네팔에 대한 IAEA 입법 지원 임무를 기반으로 NLI에 참석하기로 결정했다고 말했습니다.  

"이 임무는 광범위한 정부 관료들이 네팔이 아직 당사국이 아닌 IAEA의 후원을 받아 채택한 관련 국제 문서에 초점을 맞춰 국제 및 국내 원자력법에 대한 견해를 가질 수 있는 기회를 제공했습니다." 그는 말했다. "원자력 기술이 세계의 가장 큰 과제를 해결하는 데 중요한 역할을 할 수 있도록 하려면 위험과 이점을 신중하게 평가하는 법적 틀이 필요합니다. 이것이 국가 원자력법의 주요 역할입니다." 

필리핀 대통령 입법 연락실 차관인 Bernardino Etoriaga Sayo는 NLI의 원자력법 초안 작성 과정이 곧 상원에 제출될 것으로 예상되는 필리핀의 포괄적인 원자력 법안 초안을 준비하는 데 유용하다는 것이 입증되었다고 말했습니다. “NLI에 참여하면서 우리 법안 초안과 1997년 핵 피해에 대한 추가 보상에 관한 협약을 포함한 관련 국제 원자력 법률 문서에 대한 상원의 고려를 지원하는 데 필요한 지식을 얻었습니다.”라고 그녀는 말했습니다. 

부르키나파소 환경부의 Saabesele Somda는 다음과 같이 말했습니다. “우리 법률 초안은 2022년 10월 IAEA 검토를 위해 전송되었으며, 2022년 12월에는 양자 검토 회의와 인식 임무가 개최되어 법을 제정하려는 우리의 목표를 지원했습니다. 2023년 3월 회기 국회. 올해 NLI 참여는 초안 작성 위원회 위원장으로서의 역할에 매우 도움이 되었으며 입법 과정을 효과적으로 지원할 수 있게 될 것입니다.” 

과정이 끝나면 참가자 그룹은 가상의 국가 프로필에 따라 과정 중에 준비한 국가 원자력법 초안을 발표하고 법의 각 조항을 설명한 후 모든 참가자와 전문가의 전체 질문 세션이 이어졌습니다.