USDA 2025년 12월 22일 GAIN 보고서

[(사)한국수입육협회]

방글라데시: 곡물 및 사료 현황

미국 우정부는 2025/26 마케팅 연도(MY)에 쌀과 밀 수입량이 각각 120만 톤과 670만 톤으로 안정적인 수준을 유지할 것으로 전망하며, 이는 국내 시장의 지속적인 수요를 반영한 ​​것입니다. 이러한 추세를 뒷받침하듯 방글라데시 정부는 미국산 밀 66만 톤 구매를 확정하여 방글라데시를 미국산 밀의 10대 주요 수출국 중 하나로 만들었습니다. 또한, 사료 제조업체들은 2018년 이후 처음으로 미국산 옥수수 6만 톤을 구매하여 국내 수요 충족을 위한 곡물 수입원을 더욱 다양화했습니다.

벨기에: 생명공학 및 기타 신생산 기술 연례 보고서

이 보고서는 벨기에의 식물, 동물 및 미생물 분야 농업 생명공학 산업을 평가합니다. 벨기에의 농업 생명공학에 대한 입장은 지역별로 차이가 있으며, 일반적으로 플랑드르 지역이 왈로니아 지역보다 더 수용적인 태도를 보입니다. 플랑드르 지역은 벨기에 농업 생명공학의 중심지로서, 대부분의 연구 및 실험 현장 시험이 이곳에서 이루어집니다. 벨기에는 유전자 변형(GE) 작물을 상업적으로 재배하지는 않지만, 축산업은 사료용으로 수입 GE 농산물에 의존하고 있습니다. 벨기에는 새로운 유전체 기술(NGT)로 생산된 식물을 규제하자는 유럽 위원회의 제안에 대해 공식적인 입장을 표명하지는 않았지만, 2024년 1월부터 6월까지 유럽 연합 이사회 의장국을 맡았던 기간 동안 해당 제안의 채택을 적극적으로 추진했으며, 이후 2025년 3월 폴란드 의장국의 수정안을 지지하여 최종적으로 3자 협상으로 이어지도록 했습니다.

이스라엘: 생명공학 및 기타 신생산 기술 연례 보고서

이스라엘은 수입 유전자변형(GE) 농산물 또는 그 파생 제품의 사용을 제한하는 정책을 시행하고 있지 않습니다. 그러나 이스라엘은 유전자변형 농산물 또는 그 파생 제품의 상업적 생산을 제한하고 있습니다. 또한, 지난 1년간 식물, 동물 또는 미생물 생명공학에 관한 이스라엘의 정책에는 변화가 없었습니다.

요르단: 생명공학 및 기타 신생산 기술 연례 보고서

2020년 3월 8일, 요르단 하심 왕국 내각은 "2018년도 현대 생명공학 기술로 생산된 유전자 변형 식품 및 식품 제품 취급 지침"을 승인했으며, 해당 규정은 2020년 4월 3일 요르단 관보에 게재되었습니다. 이 규정은 소비자의 선택권을 보호하는 동시에 식품 및 농산물의 자유로운 이동과 수입 통관을 지원합니다. 그러나 이 조치는 추가적인 규제 개발이 필요합니다. 요르단은 유전자 변형(GE) 제품 무역에 관한 시행령을 제정하고, 유전자 변형 생물체(LMO)의 대규모 샘플 테스트를 위한 실험실 역량을 더욱 강화하며, 정책 시행을 위한 신고 체계를 개발해야 합니다.

파키스탄: 곡물 및 사료 현황

파키스탄은 현재 마케팅 연도에 밀을 수입할 가능성이 낮습니다. 2026/27년 마케팅 연도의 밀 파종이 순조롭게 마무리되면서, 올해 몬순 홍수와 정책 불확실성 이후 우려되었던 밀 파종 면적의 상당한 감소에 대한 우려가 해소되었습니다. 정부는 농가로부터 톤당 312달러의 최저 지원 가격으로 620만 톤의 밀을 구매할 계획이라고 발표했는데, 이는 2년 전 생산자로부터 밀을 구매하지 않았던 정책을 뒤집는 것입니다. 2025/26년 마케팅 연도의 쌀 생산량 전망치는 940만 톤으로 변동이 없으며, 2025/26년 마케팅 연도의 쌀 수출량은 480만 톤으로 예상되어 지난해보다 약 8% 감소할 것으로 전망됩니다.

필리핀: 곡물 및 사료 현황

FAS 마닐라는 2025/26 마케팅 연도의 쌀 생산량이 태풍 피해와 2025년 4분기의 어려운 수확 후 여건으로 인해 감소할 것으로 예상하지만, 정부 지원과 보조금이 파종을 장려하고 있습니다. 쌀 소비는 견조한 흐름을 유지하고 있지만, 쌀 수입 금지 조치가 장기화됨에 따라 수입량과 기말 재고는 감소할 것으로 전망됩니다. FAS는 옥수수 생산량이 주요 지역의 태풍 피해로 인해 감소할 것으로 예상하는 반면, 육계, 산란계, 애완동물 사료 및 회복세를 보이는 양돈 산업의 수요 증가로 소비는 증가할 것으로 전망합니다. 견조한 수요와 낮은 수입 가격으로 인해 재고 보유 유인이 줄어들면서 옥수수 기말 재고는 감소할 것으로 예상됩니다. 밀 소비는 제분용 및 사료용 밀 수요 증가로 인해 증가할 것으로 예상되며, 이에 따라 밀 수입량도 증가할 것으로 전망됩니다.

세네갈: 생명공학 및 기타 신생산 기술 연례 보고서

이 보고서는 서아프리카 지역, 특히 세네갈, 부르키나파소, 말리를 중심으로 다루지만, 니제르, 감비아, 기니, 기니비사우, 모리타니에 대한 간략한 개요도 일부 포함하고 있습니다. 부르키나파소는 2024년부터 유전자 편집 기술을 통해 생산된 유전자 변형 제품 및 그 파생 제품을 규제하기 위한 기술 지침을 시행하고 있습니다. 세네갈은 생물안전법 시행령 승인 절차를 마무리 단계에 있습니다. 부르키나파소 정부는 2025년 8월, 허위 정보 유포 캠페인의 영향으로 유전자 변형 모기 연구를 중단했습니다. 부르키나파소의 거의 모든 면화 생산 농가는 유전자 변형 면화 재배 재개를 지지하고 있습니다. 이 지역에서 농업 생명공학에 대한 대중의 인식은 허위 정보로 인해 왜곡되는 경향이 있습니다. 향후 시장 수용도는 농업 생명공학의 안전성과 이점에 대한 대중의 정보 제공 및 교육 노력에 달려 있습니다.

세르비아: 생명공학 및 기타 신생산 기술 연례 보고서

세르비아의 2009년 유전자변형생물체(GEO)법은 유전자변형 작물의 수입 및 상업적 생산을 금지하고 있습니다. 세르비아 농림수자원부는 2018년에 보다 진보적인 유전자변형생물체법 개정안을 마련했으나, 아직 채택되지 않았습니다. 세르비아의 현행 농업 생명공학 정책은 유럽연합(EU) 규정이나 세계무역기구(WTO)의 식물위생 및 식물위생(SPS) 협약에 부합하지 않습니다.

남아프리카공화국: 생명공학 및 기타 신생산 기술 연례 보고서

승인 절차가 비동시적으로 진행될 경우 상당한 무역 위험이 발생할 수 있습니다. 남아프리카공화국은 식품 및 사료 수입품에서 유전자 변형(GE) 요소가 의도치 않게 혼입되는 것을 무관용 원칙으로 삼고 있기 때문입니다. 2024년 심각한 가뭄으로 남아프리카공화국의 옥수수와 대두 생산량이 급감하여 수요 충족을 위해 수입에 의존해야 했습니다. FAS/프레토리아는 업계 이해관계자들과 긴밀히 협력하여 미국과 남아프리카공화국 간의 GE 작물 승인 비동시 문제를 해결했습니다. 이러한 협력 덕분에 미국산 옥수수와 대두가 남아프리카공화국으로 1억 5백만 달러어치 수출되었는데, 이는 30년 만에 최고치였습니다. 유전자 편집 기술을 통해 개발된 제품에 대한 남아프리카공화국의 규제는 여전히 엄격하며, 이는 국내 혁신적인 생명공학 기술 발전에 상당한 어려움을 초래하고 있습니다. 남아프리카공화국의 민간 부문 이해관계자들은 혁신적인 생명공학 기술의 개발과 도입을 지원하기 위해 위험도에 비례하는 규제 접근 방식을 지속적으로 요구하고 있습니다.

우크라이나: 생명공학 및 기타 신생산 기술 연례 보고서

우크라이나의 생명공학 규제 시스템은 여전히 ​​미흡한 상태입니다. 우크라이나는 유럽연합(EU) 규정에 맞춰 국내 정책을 점진적으로 조정하고 있습니다. 현재 우크라이나에는 유전자 변형(GE) 작물이 농업 및 식품 생산에 공식적으로 승인된 사례가 없으며, 우크라이나 정부는 GE 작물 재배를 허용하지 않습니다. 따라서 GE 제품은 우크라이나로 합법적으로 수입될 수 없어 일부 농산물 및 식품의 거래가 제한되고 있습니다. 그러나 특정 작물에 대한 미등록 GE 생산 사례가 보고되고 있습니다. 우크라이나는 2023년 8월 23일 새로운 유전자공학법(법률 제3339-IX호)을 채택했습니다. 이 법은 2026년 9월 현행 생물안전법을 대체하여 EU-우크라이나 협정상의 우크라이나 의무에 부합하도록 GE 유통에 대한 정부 통제 절차를 조화시킬 것입니다. 우크라이나 정부는 현재 시행령을 개발 및 채택하고 있습니다.

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