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울산시가 ‘울부심 생활 플러스’ 사업 추진 상황을 점검하며 시민이 실제로 체감할 수 있는 정책을 강화하겠다는 의지를 재확인했다. 민선 8기 후반기 역점 시책으로 추진 중인 이 사업은 생활안정 플러스, 생활복지 플러스, 생활문화 플러스 등 일상과 밀접한 3대 분야에서 총 30개 사업을 진행하는 방대한 생활정책 패키지다. 단순한 복지 확대나 서비스 개선을 넘어, 울산 시민이 도시의 일상에서 ‘울산에서 사는 자부심’을 느끼도록 하겠다는 정책적 목표를 담고 있다.
생활안정 프러스 분야는 시민 불편 해소와 안전 강화에 초점을 맞췄다. 생활민원 현장서비스, 가족배려 주차구역 확대, 스마트 쉼터형 버스정류장 신설 등은 도시 생활의 질을 높이는 핵심 서비스다. 살수차 운영과 같은 기초 인프라 기능 강화도 기후 변화 대응이라는 시대적 요구에 부합한다. 특히 내년부터 시행될 ‘울산모아’ 예약기반 플랫폼은 도시 전반의 공공 서비스 접근성을 높일 것으로 기대된다.
생활복지 플러스 분야는 저출생 대응, 교통복지 확대, 복지 사각지대 해소에 힘을 실었다. 어린이·어르신 버스요금 무료화, 아이문화패스, 손주 돌봄수당, 전통시장 페이백 등은 생활비 부담을 줄이는 직접지원 성격이 강하다. 소상공인·중소기업을 찾는 현장 소통 프로그램도 실제 경제 주체들과의 접점을 넓힌 정책으로 평가된다. 복지 인프라를 확장하는 가운데, 시민의 생활비 절감과 지역경제 활성화를 동시에 겨냥한 방향성이 돋보인다.
생활문화 플러스 분야는 도시의 일·생활 균형과 문화적 다양성 확대를 목표로 한다. 문수축구장 셔틀버스 운영, 벨로택시 시험 운영, 야간 문화마실, 어린이 복합 교육놀이 공간 조성 등은 여가·문화 접근성을 높여 시민 만족도를 직접 끌어올린 정책들이다. 울산대공원 소풍마루 조성, 야외도서관 소풍, 울산 야시장 등은 도시의 문화적 활력도를 높이고 지역 상권 활성화에도 기여했다는 점에서 긍정적이다.
올해 4월 시작된 2차 사업 역시 양육, 교통안전, 디지털 복지, 여성 안전 등 다양하고 세밀한 영역을 다루고 있다. 어린이보호구역 교통사고 제로화 사업, 여성안심귀갓길 LED 경관조명 설치, 노인 디지털 복지서비스, 장난감·아기옷 나눔가게, 시니어 여행 지원 등은 폭넓은 세대와 계층을 고려한 생활형 정책들이다. 시민 만족도가 높았던 야외도서관·야시장 등은 도시의 문화 경쟁력을 상징하는 프로그램으로 자리 잡아가고 있다.
그러나 ‘체감형 도시 정책’이 지속적인 효과를 내려면 몇 가지 과제가 뒤따른다. 첫째, 정책의 양보다 질이 중요하다. 다양한 사업이 동시에 추진되면서 홍보·안내 부족으로 체감률이 낮아지는 경우가 발생할 수 있다. 시민이 필요한 정책을 ‘알고 이용할 수 있게 하는 것’이 핵심이다. 둘째, 단기 성과 중심의 이벤트성 정책이 아니라 지속 가능한 기반을 만드는 방향으로 설계돼야 한다. 셔틀버스·나눔가게·문화행사 등이 장기적으로 유지될 수 있는 예산 구조와 운영 체계 마련이 필요하다. 셋째, 사업 효과에 대한 체계적인 평가가 뒤따라야 한다. 실제 시민 만족도와 지역사회 변화가 어떻게 나타나는지 면밀하게 분석해야 정책의 실효성을 높일 수 있다.
김노경 기획조정실장이 “울산에서 사는 자부심을 높이겠다”고 강조한 것은 단순한 수사가 아니다. 인구 감소 시대에 도시의 체감 만족도는 경쟁력이다. ‘울부심 생활 플러스’ 사업이 도시 경쟁력 강화의 실질적 수단으로 자리 잡으려면 단순한 추진 실적을 넘어, 시민들이 일상에서 변화를 피부로 느끼는 단계까지 이어져야 한다.
울산이 ‘살기 좋은 도시’라는 판단을 시민 스스로 내릴 수 있도록, 정책의 완성도와 지속성을 더욱 높여가는 행정의 노력이 절실하다.