세계 광업 추세 2012 – 베네수엘라

[수봉]

제목	세계 광업 추세 2012 – 베네수엘라
자료분류	산업동향	국가명	베네수엘라
산업분류명	에너지,광업>광업
언어	일어	원문자료량	5 쪽
원문바로가기	venezuela_12.pdf
원문자료작성일	2012.11	자료등록일	2012.11.19
작성자	해외산업r19	읽음	7
자료출처	석유천연가스금속광물자원기구
<세계 광업 추세 2012 – 베네수엘라> □ 광업 일반 개황 - 베네수엘라는 세계 유수의 석유 생산국으로 경제는 석유 수입에 크게 의존하고 있음. 이를 잇는 수출 산업으로는 철광석과 알루미늄이 있음. 한편, 베네수엘라의 비철금속 산업은 니켈과 금으로 거의 한정되어있음. - 니켈은 수도 카라카스 남서쪽 80km에 위치하고 Anglo American가 조업하는 Loma de Niquel 광산에서 생산되어 페로 니켈로 수출되고 있음. - 금은 베네수엘라 동부 Bolivar 지역에서 그 동안 러시아 자본인 Rusoro Mining 사 (본사: 캐나다)에 의해 Choco Concessions 광산 및 Mina Isidora 광산이 조업되어 왔음. 또한 CVG 산하의 Minerven 금 개발 공사가 Bolivar 지역에서 Colombia 광산, Union 광산 등을 운영하고 있지만, 시설 노후화와 비효율적인 조업으로 생산량은 감소하고 있음. - 2011년 9월에 공포된 금 산업을 국유화하는 법률로 인해 Rusoro Mining 사는 볼리비아 정부와의 합작 기업 (Venrus 社)으로의 자산 이관 및 보상에 관한 협의를 실시했지만 협의는 난조로 끝나 2012년 4월 동사가 운영해온 Choco Concessions 광산, Mina Isidora 광산 등은 조업을 완전히 중단했음. 2012년 5월 베네수엘라 정부는 Rusoro 사의 자산 조업을 Minerven 공사에 넘기고 Venrus 사를 전체 정부의 관리하에 두었음. Rusoro 사는 지금까지 베네수엘라에서 실시해온 투자와 동사에 대한 투자자 이익을 보호하기 위해 2012년 7월 베네수엘라 정부를 ICSID에 제소했음. - 베네수엘라의 2011년 광산 생산량은 니켈이 전년 대비 14.5% 증가한 1 만 3,400 t, 금이 전년 대비 보합세인 7.0t이었음. □ 광업 정책의 주요 움직임 - 베네수엘라 정부는 금이나 철 등 광업 분야의 국유화 정책을 계속하고 있는데, 정부의 정책과 부합하고 정부와의 관계가 좋은 기업만이 개발에 참여할 수 있는 상황으로 현재 베네수엘라에서는 광업 양보 부여 시스템은 정지 상태에 있음. - 또한, 2011년 8월에 Chavez 대통령은 금 가격이 상승하자 국내 금 산업을 장악해 불법 채굴을 중지하고 금 생산량을 증가시키는 것을 목적으로 금 산업을 국유화하는 법에 서명, 다음 해 9월 16일에 공포하였음. - 동법에서는 베네수엘라에서 금을 생산하고자 하는 모든 사람은 정부와의 합작 기업 (정부 지분은 55% 이상)을 설립해야 한다는 것, 생산되는 모든 금은 국제 금 가격 (그러나 공식 환율인 1US $ = 4.3 Bolivares)으로 중앙 은행에 판매해야 하게 되었음. 아울러 금 산업 국유화의 일환으로 금 수출도 금지한다고 발표했음. 이 법의 제정과 관련하여 베네수엘라 산금 지대인 Bolivar 현에 거주하는 원주민의 사전 협의 없이 제정되었다며 이 법은 위헌이라는 반대 운동이 격렬해지고 또한 Bolivar 현에서 금을 채굴하는 소규모 사업자도 법에 반대하는 소리가 높아져 동법 내용의 불충분성에 대한 검토가 계속되고 있음. - 2011년 11월 Chavez 대통령은 지금까지 베네수엘라의 광업 분야를 소관하던 기초 산업 광업성을 해체하고 에너지 석유성과 함께 부처 재편을 실시해 새로운 산업성과 석유 광업성이 발족하였음. 이에 따라 광업 분야는 석유 광업성이 소관하게 되었음. □ 탐광 상황 ○ Brisas 금 프로젝트 (매장량 6 억 400 만 t, 품위: 금 0.644g / t, 구리 0.128%) - Gold Reserves 사 (미국)에 의해 추진되어 왔던 Bolivar 지역에 위치한 금 탐사 프로젝트인데, 2009년 5월에 정부는 양보 연장 신청을 기각하고 10월에 정부에 의해 접수되었음. 동사는 이러한 정부의 조치에 불복하여 같은 달 ICSID (국제 투자 분쟁 해결 센터)에 중재를 제기했음. 또한 동사는 Brisas 금 프로젝트와 Choco5 금 광산이 실질적으로 접수된 것에 불복하여 2010년 9월 ICSID에 베네수엘라 정부를 제소하고 18 억 6,700 만 US $의 손해 배상을 요구하고 있으며 2012년 10월 현재 미해결 상태임. ○ Las Cristinas 금 프로젝트 (매장량: 8 억 5,900 만 t, 품위: 금 0.979g / t) - Crystallex 사 (캐나다)에 의해 진행되어 왔던 금 탐사 프로젝트로, 광구는 Brisas 금 프로젝트에 인접해 있음. 이 프로젝트에 관해서는 동사가 환경 허가 취득을 위한 신청을 실시했지만, 정부의 승인을 얻을 수 없는 상태가 되어 있었음. 그러한 가운데 2011년 2월에 프로젝트 개발 계약을 체결했던 CVG에서 일방적으로 계약을 해지할 것임을 통지하는 문서를 송부했음. 동사는 같은 달 일방적인 계약 해지와 관련하여 ICSID에 베네수엘라 정부를 제소했음. 동사는 베네수엘라 정부의 낮은 문제 해결 능력이나 캐나다와 베네수엘라 정부간에 합의된 투자 촉진 보호 협정 위반을 호소하고 있으며 2012년 10월 현재 미해결 상태임. 2011년 3월에 동사는 프로젝트 철수를 결정하여 이듬해 4월에 동사는 베네수엘라 정부에 프로젝트의 양도를 완료했음. - 한편, 2011년 7월 당시 기초 산업 광업 장관은 이 프로젝트에 러시아, 중국, 벨라루스 등의 기업이 관심을 표명하고 있으며 다양한 기업의 제안을 검토하고 있다고 전했음. 이후 2012년 3월 베네수엘라 정부는 중국의 CITIC Group과 Las Cristinas 광상 공동 개발을 계획하고 있는 것으로 알려졌고 2012년 4월 말에는 CITIC Group이 동 광상의 매장량 파악을 위한 조사를 계획하였다고 보도되었음. 그리고 2012년 9월 Chavez 대통령은 이 프로젝트의 개발에 대해 정부가 CITIC Group과 합의에 도달했다고 발표했음. □ 기타 토픽 - 2011년 10월 7일 대통령 선거가 실시되어 지금까지 3기에 걸쳐 대통령을 역임한, 저소득층 및 지방 거주자의 지지가 두터운 Chavez 대통령이 4선을 했음. 이로써 2019년 1월까지 다시 6년간 대통령을 맡게 됨. <목 차> 1. 광업 일반 개황 2. 광업 정책의 주요 움직임 3. 주요 광산물의 생산·수입·소비·수출 동향 4. 광산·제련소 상황 5. 탐광 상황 6. 일본과의 관계 7. 기타 토픽