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출처: 상담심리자료창고 원문보기 글쓴이: 고바우
욕구사정
한정된 지역 안에서 사람들의 요구수준을 확인하고 이를 수량화하는 기법을 말한다.
사회복지프로그램을 효과적으로 기획, 실행, 평가하기 위하여 서비스는 욕구에 대한 체계적인 분석을 근거해야한다.
need-개념
개인적인 필요나 원함(wants)이 아닌 사회적인 요구를 의미한다.
개인이나 집단이 사회인으로서 잠재적, 사회적, 심리적, 신체적인 상황들을 잠재적으로 발휘 할 수 있는 조건을 말한다.
심리학적욕구(마슬로우)
인간이면 누구나 다 가지는 인간의 본원적인 특성과 관심을 가진다는 것.
물리, 신체적---안정욕구---소속감--- 지위존중--- 자아실현(5단계)
사회적 욕구
인간의 욕구에 대한 차별성과 사회 문화적인 결정요인들을 확인하는데 주력한다.
인간의 욕구는 생물학적인(심리적) 욕구도 있고 후천적으로 습득되는 부분도 있다.
후천적인(사회적) 욕구는 개인이 소속된 문화에 의해서 조건이 지워지는 부분을 말한다.
사회적인 환경의 차이를 말한다. 예) ---손가락 한 마디가 없는 사람이 그것을 욕구로 규정하는 과정은 손가락이 한 마디가 없으면 이라는 물리적인 조건에 좌우되는 것은 아니다. 그것을 바라보는 시각과 제도적 환경의 결합체 속에서 개인은 그것을 문제로 규정하는 것이다. .정신질환이나 각종 사회문제들에 있어서 사회적인 규정은 상당 부분을 차지하고 있음을 쉽게 관찰 할 수 있다.
욕구사정의 정치경제학
심리학과 사회학적인 관점이 인간의 보편적인 구조와 후천적인 결정요인을 파악하지만 특정한 상황을 구체적으로 어떤 상태가 욕구로 규정되는 가에 대한 대답을 제시하기가 힘이 든다 하지만 정치경제학적인 관점은 특정한 상황에서 요구들이 규정되는 구체적인 과정과 작용을 설명한다. 정치 경제적인 관점은 사회복지를 중심으로 하는 휴먼서비스프로그램이나 조직들을 이해하는 데 매우 유용하게 사용된다. 정치 경제학이란 국가 사회 내에서 정치와 경제적인 과정들의 상호 작용과 같은 거시적인 사회과정에 작용되어 왔다. 이론관점에서 욕구는 분배적 개념으로 해석한다-한정된 자원을 사회 구성원에게 배분하는데 있어서 인간욕구의 근거기준이 되는 것으로 간주 욕구는 만들어지기도 한다. 개인과 사회사이에 존재하는 상호 기대 산물이다. 개인이 어떤 상태에서 결핍이나 박탈을 느낀다. 하더라도 사회가 욕구를 인정하는 단일한 기준을 삼지는 않는다. 설령 인정한다 하더라도 필요한 배분과 연결되지 않는다, 그래서 이러한 욕구에 대한 인정을 정치경제학을 통하여 자원을 할당하는데 합리적인 근거를 마련하고 합법적인 절차를 거쳐서 비로소 가능한 것이다.---이러한 결핍이나 박탈의 사회경제적인 역학관계를 사회적으로 인정하고 배분을 허용하는 상태를 말한다 (욕구주체== 빈민, 장애인, 아동, 노인 등, 사회적 약자,) 객체==취업, 의료, 재활, 교육, 같은 재화 서비스.....
(Need Identification) 욕구의 확인
어떤 종류의 사회적, 경제적, 인간적인 조건들이 조직적인 개입을 요청하는 것을 확인.
( need Enumeration)욕구추산
욕구를 가진 사람들의 수를 헤아리거나 혹은 그러한 조건을 완화시키기 위하여 필요한 서비스 단위를 헤아리는 것.
욕구유형
브래드 쇼는 욕구를 4가지로 정의한다.
① normative need (규범적)
전문가나 전문직에 의해서 규정된다.(어린이를 위한 영양 기준을 의학적으로 정해두고 영양상태를 규정하는 것
②felt need (느껴진)
자신의 욕구를 인식함에 따라서 규정되는 것 사회 서베이를 통해서 기준들이 모여서.
③expressed need (표현된)
느껴진 욕구가 행위로 전환된 욕구 이용자가 많은 것은 서비스로 반영한다.
④comparative need(비교적)
다른 인구집단의 존재에 하는 서비스수준을 차이를 학인 하는 것.
욕구사정기법
주어진 인구집단이 다양한 삶의 영역들에서 적절한 수중에서 가능할 수 있는 것은 보장하기 위해 무엇이 요구되는지를 규정하는 시도.
①기존자료활용
사회지표활용 (2차 자료)한다. 인구조사, 사회지표조사, 노동통계, 의료보험, 행정단위조사 정부조사 ...신속하고 저렴하다.. 주의할 점은 사회지표 자체로는 욕구가 나타나지 않는다.
② 서비스제공기관의 자료
현재 서비스를 제공하고 있는 기관들의 정보를 획득하는 것.(업무자, 성격, 서비스특성).
구조화되지 않는 인터뷰, 구조화된 서베이(양자의 장단점을 보완 ) 지역주민의 표현욕구반영장점 (정보에 대한 모호성 때문에 자료의 접근이 쉽지는 않을 것이다. 서비스 이용자료들은 경영통제와 책임성 등의 목적으로 사용되기 때문에 욕구사정의 활용하기가 매우 힘이 든다 서비스 기록들은 명백하게 클라이언트의 인구에 한정된다.
③주요정보제공자조사
조사대상 집단에 대하여 잘 알고 있는 전문가. 지역유지. 공직자, 등 을 대상으로 질문하여 표적 집단의 욕구서비스 이용실태를 파악하는 것. 1)델파이(Delphi technique) 기법. 장점은 익명으로부터 응답자를 자유롭게 하다는 것이다.
④지역사회 서베이
욕구사정을 위한 일차적인 자료의 수집방법을 개인으로부터 느껴진 욕구를 중심으로 직접적인 자료를 얻는다. 1차적인 자료의 한계를 극복하기 위하여, 공급자의 편견을 제거하기 위하여 활용한다. 단점은 시간이 많이 든다 낮은 응답율이다.
⑤지역사회 포럼
공개토론회, 다양한 구성원들의 가치나 태도, 의견을 직접적으로 청취하여 수집하는 방법. 서비스공급자의 사각지대를 파악할 수 있다. 지나치게 방만한 문제점이 나타날 수 있다. 지역사회의 대표성을 가지는 것이다.
⑥욕구사정 기법선택
욕구사정의 확인은 정치 경제적인 작용에 대한 질적인 이해를 필요로하는데 반해서 욕구사정기법은 구체적인 자들을 확보하고 욕구를 삼출해 내는 고도의 기술적인 능력을 요구한다. 욕구사정의 진행하는 전문가는 자료의 수집과 분석에 관한 기술적인 지식을 갖출어서 주어진 상황에 적합한 욕구사정 기법을 활용할 수 있어야한다. 욕구사정의 활용은 프로그램의 기획에 중요한 정보를 제공한다. 문제분석의 근거를 제시하고, 우선 순위의 규모를 제공하며 평가의 근거도 제시한다. 결과활용의 문제점 합리적인 결과를 토 도출한데도 실제로 적용하지 못하는 경우가 많다 상징적인 결과에 나타나는 경우도 많다. 가장 큰 이유는 조직이나 프로그램의사결정에 무시되기 쉽다는 것이다. 의사결정의 자원배분이 본질적으로 정치적인 과정인데 욕구 사정은 기술적인 과정이므로 분리하여 실질적인 기능을 소홀히 하는 경향이 많다 ---프로그램의 기획관리자들은 특히 사회복지부분에서는 공급자와 수급자의 힘의 균형이 심한 현상 이 보이고 있다. 개선할 부분이다. --욕구사정도 정치적인 합리성을 고려하여야한다. 분석적인 합리성, 사회전문가들의 역할 이기도하다.
◆욕구측정(Needs assessment)
사회복지사업에 대하여 효과성과 책임성을 묻는 소리가 커짐에 따라서 사회복지에 대한 체게적인 욕구가 실적평가에 필요하게 되었다.
●자금제공기관은 지역사회의 서비스 욕구를 정학하게 제시하라는 요청을 해온다. 그리고 복지전문직에서는 서비스계획전달, 욕구측정 필요하다는 것.
●사회복지활동은 어떤 사회 문제를 해결하기 위한 사회적인 욕구가 있기 때문에 생긴다.
●이 욕구에 알맞는 욕구가 누구에 어떤 서비스가 제공되어야 하는가 측정기법은 어떤것인가하는 것을 대부분의 사회복지 기관들은 서비스의 계획에 앞서 욕구를 측정 하지 않는 것이다.
●측정기법은적용= 아직도 많은 기법들이 개발 중에 있으며 각 기법마다 제한점이 있다. 따라서 두가지 이상을 동시에 별도로 적용하여 지역사회의 욕구를 복합적으로 측정하는 방안에 합당한 의견을 모아 지고 있다.
◆욕구측정 목적절차
서비스는 사회문제를 해소하기 위하여 생기는 것이다, 따라서 서비스를 계획하기에 앞서 욕구를 정확히 파악하여야 한다. (복지정책수립과 프로그램의 계획, 실천의 모든작업들이 여기서부터 시작된다.)
●검토할 문제를 상세하게 정보를 입수해야한다.
●이정보에 의거하여 기틀을 마련하고
●입수할 수 있는 정보 모두 조합해서 욕구측정대안 전략선택.
●체계적인 프로그램(측정-계획-실천-평가)순확과정 통합
욕구측정을 일정한 지역 내에 사회적인 욕구 또는 그 지역사회가 필요로 하는 것을 식별하기 위한 조사 방법이다.
①주민들이 필요로 하는 각종 서비스 또는 프로그램을 식별해서 우선 순위를 정한다,
②프로그램의 운영자금의 할당기준을 마련하고
③현재 진행되고 있는 사업들의 운영상태를 평가한다.
④프로그램운영기관들간의 상호의존 및 협동상황을 파악한다.
이상과 같이 프로그램 측정의 중요성을 인식하지 못하고 주민들의 필요로 하는 프로그램의 범위와 정도를 가능한 과학적으로 조사하여 파악한 후에 수립하여야한다.
문제점
현실적으로 프로그램 자들은 흔히 가치관의 대립. 자금제공자들로부터 오는 영향력, 이권단체들의 간섭 주민들의 압력 등을 받아 사업을 적당하게 설계하는 경우가 있다. 따라서 프로그램이 난립되고 부족한 인적자원 물적 자원이 가장 긴요한 프로그램에 적절하게 투입되지 못하면 욕구 측정의 폐단을 극복하지 못한다.
①사회경제 ,보건의료, 정신건강, 공공보안 등 생활상의 기능장애로 인해 발생하는 각종 문제들과 이러한 문제들로 말미암아 사회관계에서 일어나는 문제가 있는 경우
②문제에 대한 만족할 만한 해결방안을 갖지 못하더라도 적합하지 못하는 경우 운영이 잘 안된다.
③프로그램자원을 재분배해야 하거나 새로운 자원을 할당할 필요가 있는 경우
욕구를 측정하는데에는 단 한가지의 최선방법은 없다는 것이다.
①측정목적
②행하는 기관이나 당사자의 성격 배경, 원하는 자료입수가능성, 지역주민들의 참여협조
③지역사회의 가치관등의 요인에 따라 정해진다.
필수적인 측정차원
●지역사회가 갖는 문제점
●프로그램 또는 서비스를 필요로 하는 집단
●프로그램 또는 서비스의 종류
이중에 어느 것 에 초점을 두는가에 따라서 지역중심. 수혜자대상 사업중심이냐 가 정해지는 것.
측정은 대개 (욕구식별. 욕구추산)으로 나타난다.
◆욕구의 상대적인 개념
특정한 서비스에 대한 욕구는 개인이 지역사회의 가치관 문화 경험에 따라서 다를 수 있다.
그러나 욕구는 공통점이 있다 =생존과 안정에 대한 필요한 음식이나 주거 신체적 정신적 문제를 해결하는데는 필요한 서비스나 방법에 대한 욕구는 보편적으로 중요성을 가진다.)
●욕구는 여러 가지 상황으로 상호 연결되어있다.
●지역사회의 욕구는 역동적으로 변한다.
●욕구를 프로그램으로 옮기는 데는 그사회가 가지고있는 인적 물적자원 사업운영기술의 입수 가능성, 자금 사정 등의 요인으로부터 영향을 받는다.
◆욕구측정에서 3가지 작업
●문제식별
●식별된 문제에 사회적인 인간관계를 알고
●프로그램 실행을 위해서 인적 물적 파악하는 것.
◆욕구의 형태
욕구의 조사는 하나의 기술이다.
전문적 기법과 전체적인 감수성이 필요하다.
과학적인 확실한 판단 보다 확정결론에 도달하는 계산방법보다 계산과 판단 의 두 가지 작용의 소산이다.
사회적인 욕구는 개인적인 욕구의 차이정도의 문제이다.(생존,성장, 충족)에 필요한 기봅요건들이다.(요건들은 주거, 영향, 보건, 지식, 소득, 사회참여 정치활동, 개인의 자유 같은 것을 포함한다.
사회적인 욕구는 언제나 존재하고 사회적인 욕구와 개인의 욕구는 정도의 차이다 문제이다.,
이상의 욕구를 들을 다수인의 욕구로 확대하면 이것은 곳 사회적인 욕구가 된다.
●기본적인 사회욕구
@적적할 소득과 경제적인 기회(고용, 소득유지, 소비자보호)
@기본적인 물질적 욕구를 충족하는데 필요한 적절한 환경조건(음식,영향, 의복, 주거, 교통, 안전 ,사법)
@적절한 보건(공공보건, 의료, 정신건강. 채활)
@적절한 지식과 기능(교육, 도서관, 특수교육)
@적절한 개인적 및 사회적 적응 및 개발 (가족상담, 자족지원, 아동보호 가족계획, 위기개 입 휴양, 집단의 복지활동 문화 종교활동)
@적절한 사회조직체를 통한 (지역사회 및 정치적인조직, 인간 및 경제적개발 커뮤니케이션,조사연구)
Maslow= 인간욕구의 계층제시
1단계= 전체적인 (배고픔, 갈증, 식, 주거, 적으로부터보호)
2단계= 안전(위협, 궁핍으로부터보호)
3단계= 사회적 (소속, 우정, 사사랑)
4단계= 자아 (자신감,인증, 존중, 사회적지위)
5단계=자아충족(잠재력의 실현, 자아개발, 창조력, 자발적 행위)
위와같은 것들이 현실적으로 관찰된 상태와 원하는 또는 수렴할 만한 상태간의 차이를 말한다.
◆사회복지계획에서 욕구를 4가지로 나눌 수 있다.
규범적
감각적
표현적 및 상대적인 것.
“Roth"의 5가지 형태의 욕구제시
X-A=N의 공식인데
X는 달성하고자하는상태
A는 현존하는 상태
N은 욕구이다.
달성하고자하는 상태를 무엇으로 설정하느냐 따라 다섯 가지욕구가 있다,
●이상적 상태- 현재상태= 목적상의 차질
●희망하는 상태- 현재상태=소원의 차질
●기대하는상태 -현재상태= 기대상의 차질
●규범-현재상태= 규범상 차질
●최소한의 충족상태- 현재상태= 본질적인 차질
◆욕구는 가치를 수반한다 특히 다음의 경우에 사회복지욕구를 식별해야한다.
●욕구는 사람마다 다르다. 개인 지역사회 가치, 역사, 문화 경험에 따라 다르다.
●복지욕구는 단일적이거나 쉽게 식별할 수 없으며 오히려 분산되어 있고 상호 연관된다.
●지역사회욕구는 역동적이고 항상 변동한다.
●사회복지욕구를 지역사업으로 전환하는 과정에서 인적, 자원을 적절한 기술입수가능성 재정상의 작용을 한다.
◆포괄적인 욕구측정과 계획
6가지단계
●준비단계= 프로그램담당자는 다른 공동단체와 협동관계를 맺는다.
●욕구측정단계= 정책개발과 사업계획을 위한 기초작업을 한다.(사업욕구충족식별)
●욕구측정단계문제와 해결, 설정목표개발한다.(목표정책개발 방향기수 우선순위설정)
●특정한 관심분야 특정한 기술 접근과 전략수립한다. 총체적지역안이 나온다
●프로그램실천단계= 행동이 취해지는 때이다. 서비스가 전달되는 것이다.(행정 현존 법규개 정, 공적, 사적, 기관과 문제를 해결하고 행정에 영향력을 행사하게 된다. 이러한 활동을 통하여 목표가 달성된다.
●마지막으로=과연 목표가 달성되었는가 평가한다. 프로그램이 자료가 지속적으로 수집되고 정규적으로 사업목표가 달성되고 진행되었는가를 점검하는 것이다. 이것은 앞으로 정책결정의 평가에 대한 기본적인 자료가 되는 것이다. 결국은 의사결정이 재차 시작되기 때문에 첫 번째의 욕구측정단계로 돌아가는 것이다.
그러나 현실적으로 행정당국의 경험부족, 요원부족, 정치적인 제약 등으로 종합적인 계획을 세우고 힘든 경우 많다 따라서 두가지 이상의 문제분야를 집중적으로 다루어서 계속하여 확대하여야한다.(복수 다원화 사회의 적응)