정책 협력하라, 그렇지 않으면… 트럼프 미국 대통령의 외교 전략, 콜롬비아와의 이민 교류로 명확하게

[お持て成し]

협력하라, 그렇지 않으면… 트럼프 미국 대통령의 외교 전략, 콜롬비아와의 이민 교류로 명확하게 / 1/29(수) / BBC News

앤서니 저커 북미편집위원, 아이오니 웰즈 남미특파원

도널드 트럼프 미국 대통령은 취임 일주일도 안 돼 첫 번째 국제관세 분쟁에 관여했다. 상대는 종종 비판을 쏟아온 중국도, 멕시코도, 캐나다도 아닌 남아메리카에서 미국의 가장 친한 동맹국 중 하나인 콜롬비아였다.

콜롬비아는 26일 이민을 강제 송환하는 미군기 2대의 착륙을 거부했다. 이것이 트럼프 대통령이 강경 조치를 취하게 하는 계기가 됐다.

"콜롬비아 정부가 미국으로 강제 송환된 범죄자의 수용과 반환에 관한 법적 의무를 위반하는 것을 허용하지 않을 것"이라고 트럼프 대통령은 자신의 소셜미디어 '트루스 소셜'에 글을 올렸다.

트럼프 대통령은 25% 관세에 더해 콜롬비아 정부 직원 및 협력자와 지지자에 대해 도항 금지와 즉각적인 비자 취소를 실시하겠다고 밝혔다.

그러나 이후 백악관은 콜롬비아가 미군기를 타고 도착하는 이민을 '제한이나 지연 없이' 받아들이는 데 동의했다고 발표했다. 그 결과, 미국은 관세를 실시하지 않게 되었다. 

취임 첫 주 트럼프 대통령은 무역 조치보다 이민에 관한 행정 조치를 우선하는 것처럼 보였다. 전자는 중요한 선거공약이었음에도 불구하고 말이다. 이 점을 강조하듯 트럼프 대통령은 미국의 새로운 강경한 이민정책을 충분히 지지하지 않는다고 보는 국가들을 처벌할 준비가 돼 있는 것으로 보인다.

트럼프 씨는 미국의 동맹국과 적대국에 대해 경고를 하고 있다. 미국과 협력하지 않는다면 그 결과는 힘들 것이라고――.

콜롬비아는 관세전쟁에서 철수했지만, 이 전술로는 새로운 트럼프 행정부도 시험받고 있다.

제재가 미래에 미국 소비자들에게 가격 상승을 야기한다면 미국 국민들은 반대할 것인가? 트럼프 대통령의 이민 정책 우선순위 방침을 추진하기 때문에 발생하는 경제적인 고통을 국민들은 감내할 수 있을까?

미국은 콜롬비아에서 커피의 약 27%를 수입하고 있으며, 그 외에도 바나나, 원유, 아보카도, 꽃 등을 수입하고 있다. 커피 수입액만 약 20억 달러(약 3100억엔)에 이른다.

구스타보 페트로 콜롬비아 대통령은 당초 자국민 송환을 범죄자처럼 취급하지 않고 민간기로 받아들이겠다고 밝힌 바 있다.

페트로 대통령이 트럼프 대통령을 싫어한다는 사실은 오래전부터 알려졌으며 그동안 이민정책과 환경정책에 대해 강도 높게 비판해왔다.

페트로 대통령은 트럼프 대통령이 "탐욕 때문에 인류를 멸망시킨다"며 트럼프 대통령이 콜롬비아인을 '열등한 인종'으로 간주하고 있다고 비난했다. 그는 자신을 '고집불통'이라며 트럼프 대통령이 "경제력과 오만으로 쿠데타를 시도하는 것"에 대해 짧게 말하면 반격하겠다고 말했다.

"오늘부터 콜롬비아는 전 세계를 향해 두 팔 벌려 열려져 있다"

이는 이민 문제에 대처하려는 트럼프 대통령에게 걱정거리가 된다. 새 정부의 고관들은 분명히, 이 임무에서는 멕시코 국경 너머를 응시할 필요가 있다고 말하고 있다.

트럼프 대통령이 국무부 부장관으로 지명한 크리스토퍼 란다우는 오랜 세월 이런 이민 흐름을 막기 위해 다른 나라와 협력하는 것이 미국 외교정책의 세계적인 의무라고 주장했지만 콜롬비아와의 싸움은 이런 협력을 더 어렵게 만들 수도 있다. 

매년 인도와 중국 등을 포함한 세계 각지에서 수만 명의 이민자가 남아메리카에 상륙해, 콜롬비아를 거쳐 다리엔 지협을 넘어 미국으로 향한다. 이 지역은 파나마와 콜롬비아의 국경 바로 북쪽에 위치한 주요한 난소(難所)로, 대부분의 경우 범죄 조직의 지원이 필요한 위험한 여행이 된다. 

트럼프의 행동에 대한 대응으로 페트로 대통령은 다리엔을 통한 이민 관리에 관한 협의가 중단될 경우 "불법 활동이 증가할 것" 이라고 말했다. 이 발언은 또 다른 불법 이민 증가를 시사하는 위협으로 간주될 수 있다. 

페트로 대통령은 콜롬비아 국민이 미국에서 강제 송환되는 것을 거부하지 않을 것이라고 즉각 말했지만 이민이 '존엄한 대우'를 받을 필요가 있다고 강조했다. 

콜롬비아는 갈등을 완화하기 위해 행동한 뒤에도 우리 국민의 존엄성을 보장하기 위한 대화를 유지하겠다고 밝혔다.

그러나 이런 종류의 관세는 의지의 강도를 시험하는 것이며, 미국의 요구에 동의하지 않는 다른 나라들에도 적용될 가능성이 있다. 그런 의미에서, 이것은 트럼프의 첫 번째 한 수에 지나지 않는 것 같다. 

(英語記事　Co-operate or else: Trump's Colombia face-off is warning to all leaders)

(c) BBC News

https://news.yahoo.co.jp/articles/52b4245ccd0c2363bfcce9785ae9c0b2089c44fd

協力せよ、さもないと……トランプ米大統領の外交戦略、コロンビアとの移民めぐるやりと

協力せよ、さもないと……トランプ米大統領の外交戦略、コロンビアとの移民めぐるやりとりで明確に
1/29(水) 9:47配信

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協力せよ、さもないと……トランプ米大統領の外交戦略、コロンビアとの移民めぐるやりとりで明確に

アンソニー・ザーカー北米編集委員、アイオニ・ウェルズ南米特派員

ドナルド・トランプ米大統領は、就任から1週間もたたないうちに、最初の国際関税紛争に関与した。相手は、たびたび批判を浴びせてきた中国でも、メキシコでも、カナダでもなく、南アメリカでアメリカの最も親しい同盟国の一つであるコロンビアだった。

コロンビアは26日、移民を強制送還する米軍機2機の着陸を拒否した。これがトランプ大統領に強硬措置を取らせるきっかけとなった。

「コロンビア政府がアメリカに強制送還された犯罪者の受け入れと返還に関する法的義務を違反することを許さない」と、トランプ大統領は自身のソーシャルメディア「トゥルース・ソーシャル」に投稿した。

トランプ大統領は25％の関税に加え、コロンビア政府の職員および協力者や支持者に対し、渡航禁止と「即時のビザ（査証）取り消し」を実施すると述べた。

しかしその後、ホワイトハウスはコロンビアが米軍機で到着する移民を「制限や遅延なく」受け入れることに同意したと発表した。その結果、アメリカは関税を実施しないことになった。

就任初週、トランプ大統領は貿易措置よりも移民に関する行政措置を優先しているようにみえた。前者は重要な選挙公約であったにもかかわらずだ。この点を強調するかのように、トランプ大統領はアメリカの新しい強硬な移民政策を十分に支持していないと見なす国々を罰する準備ができているようだ。

トランプ氏はアメリカの同盟国と敵対国に対して警告を発している。アメリカと協力しないなら、その結果は厳しいものになるだろう――と。

コロンビアは関税戦争から撤退したが、この戦術では新しいトランプ政権も試されている。

制裁が将来的にアメリカの消費者にとって価格上昇を引き起こす場合、アメリカ国民は反対するだろうか？　　トランプ大統領の移民政策優先の方針を進めるために生じる経済的な痛みを、国民は耐え忍ぶことができるだろうか？　

アメリカはコロンビアからコーヒーの約27％を輸入しており、その他にもバナナ、原油、アボカド、花などを輸入している。コーヒーの輸入額だけでも約20億ドル（約3100億円）に達する。

コロンビアのグスタボ・ペトロ大統領は当初、自国民の送還を「犯罪者のように扱わず、民間機で受け入れる」と述べていた。

ペトロ大統領がトランプ大統領を嫌っていることは以前から知られており、これまでにも、移民政策や環境政策について厳しく批判してきた。

ペトロ大統領は、トランプ大統領が「貪欲のために人類を滅ぼす」と述べ、トランプ大統領がコロンビア人を「劣等な人種」と見なしていると非難した。さらに、自分を「頑固」だとし、トランプ大統領が「経済力と傲慢（ごうまん）さでクーデターを試みる」ことに対して、短く言えば、反撃すると述べた。

「今日から、コロンビアは世界中に対して、両手を広げて開かれている」

これは、移民問題に取り組もうとするトランプ大統領にとって懸念材料となる。新政権の高官たちははっきりと、この任務ではメキシコ国境の向こうを見据える必要があると述べている。

トランプ大統領が国務副長官に指名したクリストファー・ランダウ氏は長年、「このような移民の流れを止めるために他国と協力することが、アメリカの外交政策の世界的な義務だ」と主張しているが、コロンビアとの争いは、こうした協力をより難しくするかもしれない。

毎年、インドや中国などを含む世界各地から数万人の移民が南アメリカに上陸し、コロンビアを経由してダリエン地峡を越え、アメリカに向かう。この地域はパナマとコロンビアの国境のすぐ北に位置する主要な難所であり、多くの場合、犯罪組織の支援が必要となるような危険な旅となる。

トランプ氏の行動に対する対応として、ペトロ大統領は、ダリエンを通じた移民管理に関する協議が中断された場合、「違法活動が増加する」と述べた。この発言は、さらなる不法移民の増加を示唆する脅しと見なされる可能性がある。

ペトロ大統領は、コロンビア国民がアメリカから強制送還されることを拒否しないとすぐに述べたが、移民が「尊厳ある待遇」を受ける必要があると強調した。

コロンビアは対立を和らげるために行動した後も、「私たちの国民の尊厳を保証する」ための対話を維持すると述べた。

しかし、この種の関税は意志の強さを試すものであり、アメリカの要求に同意しない他の国々にも適用される可能性がある。そうした意味では、これはトランプ氏の最初の一手に過ぎないようだ。

（英語記事　Co-operate or else: Trump's Colombia face-off is warning to all leaders

(c) BBC News