제24차 EU-중국 정상회의 : 우리의 가치를 증진하고 우리의 이익을 수호하기 위한 노력

[힘힘]

제24차 EU-중국 정상회의 : 우리의 가치를 증진하고 우리의 이익을 수호하기 위한 노력

유럽연합과 중국은 2023년 12월 7일 베이징에서 제24차 정상회담을 가졌습니다. 샤를 미셸 유럽평의회 의장과 우르술라 폰데어라이엔 EU 집행위원장이 시진핑 중국 국가주석을 만난 데 이어 리창 중국 총리와도 환담을 나눴습니다.
이번 정상회담은 양국간 접촉과 대화가 격화된 이후 중국과 교류할 수 있는 계기가 되었습니다. 디지털은 무역과 경제, 기후, 환경뿐만 아니라 전략과 외교 정책 문제에 대한 고위급 방문과 대화를 통해 정상회담의 길을 열었고, 이는 EU가 중국과 협력하겠다는 의지를 보여줍니다. EU는 이러한 논의에 따라 구체적인 진전이 필요하다고 강조했습니다.
"EU와 중국의 관계가 중요합니다. 그러나 우리는 우리의 무역과 경제 관계를 더 균형 있고 호혜적이며 상호 이익이 되도록 만들어야 합니다. 앞으로도 저희 회사의 균등한 기회를 위해 노력하겠습니다. 오늘이 첫걸음이 되어야 합니다. 우리는 또한 안보리 상임이사국인 중국이 유엔 헌장과 특히 모든 국가의 주권과 영토 보전을 보호할 것을 기대합니다. 샤를 미셸 유럽평의회 의장은 "우리는 투명성, 예측 가능성, 상호주의를 바탕으로 중국과 계속 협력할 것"이라고 말했습니다.
"중국과의 관계는 복잡하며 우리는 그것을 작동시킬 책임이 있습니다. 우리는 균형 잡힌 무역 관계를 갖는 것이 우리의 공동 이익에 부합한다는 데 동의했습니다. 그리고 우리는 증가하는 지정학적 마찰과 함께 세계의 도전을 해결해야 합니다. 우슐라 폰데어라이엔 EU 집행위원장은 "우리는 러시아가 우크라이나에 대한 침략 전쟁을 중단하도록 노력해야 한다"고 말했습니다.
EU는 유엔을 중심으로 잘 작동하는 규칙에 기반한 국제 질서의 중요성을 강조했습니다. 정상들은 우크라이나에 대한 러시아의 침략 전쟁에 대해 논의했습니다. EU는 중국이 유엔 안전보장이사회 상임이사국으로서 영토 보전과 주권 등 유엔 헌장의 핵심 원칙을 지키는 데 특별한 책임이 있다고 거듭 강조했습니다. EU는 중국이 러시아에 대한 영향력을 행사해 침략전쟁을 중단할 것을 요구하고, 중국이 우크라이나 평화공식에 참여할 것을 강력히 촉구했습니다. EU는 중국이 러시아에 치명적인 무기 공급을 계속 자제해야 한다고 강조했습니다. EU는 중국에 대해서도 제재의 영향을 회피하거나 약화하려는 러시아의 시도를 막아야 한다고 촉구했습니다.
중동지역에 대해 EU는 하마스가 이스라엘을 상대로 무차별적이고 잔혹한 테러를 자행한 것을 가장 강력한 용어로 규탄했습니다. EU는 국제인도법에 따라 이스라엘의 방어권을 재차 강조했습니다. 양측은 모든 민간인의 보호를 보장하고 가자지구의 심각한 인도주의적 상황을 개선하며 유엔 안전보장이사회 결의 2712호를 이행하는 것이 중요하다는 데 의견을 같이 했습니다. EU와 중국은 두 국가의 해법에 대한 약속을 확인했습니다.
EU와 중국은 하루 23억 유로의 상품 교역을 하는 주요 경제 파트너입니다. 그러나 EU의 무역 적자가 거의 4천억 유로에 달하는 상황에서 이 관계는 비판적이고 구조적으로 불균형합니다. EU는 분리하거나 내부로 전환할 의도가 없습니다. 따라서 EU는 중국 경제의 근본적인 왜곡과 과잉 생산의 부정적인 영향에 대한 우려를 제기했습니다. EU는 중국에게 공평한 경기장과 호혜성을 가지고 보다 균형 잡힌 경제 관계를 이루는 것이 중요하다고 강조했습니다. EU는 EU의 핵심 이익과 오랜 요구(예: 비즈니스 환경의 투명성, 예측 가능한 공급망, 산업 보조금을 포함한 무역 왜곡 및 부문별 무역 장벽)를 해결하는 데 진전이 필요하다는 점을 동등하게 강조했습니다.
EU는 중국이 EU 투자자와 수출업체들의 시장 접근성과 투자 환경 개선을 위해 구체적인 조치를 취할 것이라는 기대감을 나타냈습니다. EU는 위험을 제거하지만 탈동조화하지 않는 것은 세계무역기구 규칙을 완전히 준수하여 특정 부문의 중요한 의존성을 해결함으로써 회복력을 강화하는 것을 목표로 한다고 상기했습니다.
EU와 중국은 우리 시대의 주요 과제를 해결할 수 있는 효과적인 다자간 규칙 기반 무역 시스템에 관심을 가지고 있습니다.
EU는 인권과 기본적 자유를 존중하는 인공지능의 평등한 경기장 등 디지털 경제의 투명하고 경쟁적인 환경을 보장하기 위한 양측의 공동 책임을 강조했습니다. EU는 정보 통신 기술에 대한 표준의 파편화를 방지한다는 공동의 목표를 강조했습니다.
지도자들은 금융 규제, 화장품, 수출 통제, 와인과 양주에 관한 작업 그룹의 설립을 포함한 최근의 합의에 주목했습니다. EU는 국경 간 데이터 흐름을 완화하기 위한 메커니즘의 빠른 활성화를 기대했습니다. 지도자들은 또한 세관과 지적 재산권, 식품 안전 및 온라인 판매 제품의 안전과 지리적 표시에 대한 지난 정상회담 이후 수행된 작업에 주목했습니다. 정상들은 2024년에 고위급 국민 대 국민 대화를 재개하기로 합의했습니다.
각국 지도자들은 최근 배출권 거래와 순환 경제에 대해 더 노력하기로 합의한 것에서 보듯이 기후 변화와 환경에 대한 지속적인 협력을 환영했습니다. EU와 중국은 주요 경제국으로서 현재 진행 중인 COP28을 포함한 온실가스 감축을 위한 전 세계적인 노력을 주도해야 합니다. EU는 재생에너지 확대에 대한 최근의 진전과 메탄 배출 문제에 대한 중국의 의도를 인정했습니다. EU는 기후 야망을 강화해야 할 모든 국가의 시급한 책임을 강조하고 2030년까지 재생 에너지 용량을 세 배로 늘리고 에너지 효율 개선 속도를 두 배로 늘리겠다는 글로벌 공약과 글로벌 메탄 공약에 동참할 것을 촉구했습니다.
정상들은 또한 부채 지속 가능성, 식량 안보, 보건 및 팬데믹 대비, 생물 다양성, 물, 해양 거버넌스, 플라스틱 오염, 삼림 벌채에 대해 논의했습니다.
EU는 신장과 티베트의 체제적 인권 침해, 강제 노동, 인권 옹호자와 소수민족에 속하는 사람들의 처우, 홍콩의 기본적 자유의 지속적인 잠식 등 중국의 인권 상황에 대해 깊은 우려를 표명했습니다. 중국은 과거의 약속을 존중해야 합니다. EU는 2023년 2월 인권대화 재개를 환영하고 2024년 중국에서 열릴 차기 대화에 대한 기대를 강조했습니다.
EU는 일관된 하나의 중국 정책을 재확인하고 대만해협 긴장 고조에 대한 우려를 표명했습니다. 동중국해와 남중국해의 불안 고조는 지역 및 세계 번영과 안보를 위협하고 있습니다. 우리는 무력이나 강요에 의해 현상을 바꾸려는 일방적인 시도에 반대합니다. 분쟁은 국제법, 특히 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따라 평화적인 방법으로 해결해야 합니다. 정상들은 아프가니스탄, 미얀마, 이란의 한반도 상황에 대해 더 논의했습니다.