정책 이제 누가 대통령이 되어도 마찬가지…미국에서 만연하고 있는 실언·수수께끼 발언·수수께끼 투고 끝에 있는 '통상 운전'

[お持て成し]

이제 누가 대통령이 되어도 마찬가지…미국에서 만연하고 있는 실언·수수께끼 발언·수수께끼 투고 끝에 있는 '통상 운전' / 2/1(토) / 프레지던트 온라인 

미국 트럼프 2기 행정부가 출범했다. 왜, 미국에서 바이든 민주당 정권에 대한 불신은 높아졌는가. 국제 정치학자 미마키 세이코 씨는 「바이든이 좀 더 인도에 근거한 이스라엘·팔레스타인 정책을 하고 있었다면 지지할 수 있었다, 라고 생각하고 있는 사람도 적지 않다」라고 한다. 미마키 씨의 특별 기고와 함께 전해드립니다. 

※ 본고는, 미마키 세이코·다케다 다니엘 『미국의 미해결 문제』(슈에이샤 신서)의 일부를 재편집한 것입니다.

■ '미국 제일'에 대한 3가지 심플한 질문

2025년 1월 20일 2기 도널드 트럼프 행정부가 출범했다. 취임사에서 트럼프는 미국이 더 이상 이용되는 것을 허용하지 않겠다며 매우 명쾌하게 미국을 1순위로 삼겠다고 강조하며 첫날부터 무려 26편의 대통령령에 서명했다.

그 중에는 기후변화 대응을 위한 파리협정 탈퇴와 코로나19 확산 시 백신 개발·유통 국제협력을 추진한 세계보건기구(WHO)에서 탈퇴하는 대통령령도 포함돼 있었다. 트럼프의 말대로 이들 국제적 틀은 미국의 손발을 묶을 뿐 미국의 이익이 되지 않는 것이었다.

트럼프는 이어 대외 지원이 미국 제일의 외교 방침에 일치하는지를 정밀 조사하기 위해 대외 지원을 90일간 중단할 것을 요구하는 대통령령에도 서명했다. 일주일 후 국무부는 대외 원조 자금 출연을 원칙적으로 동결할 방침을 발표하면서 이렇게 말했다.

우리가 쓰는 1달러, 자금 제공하는 모든 프로그램, 추구하는 정책은 다음 세 가지 간단한 질문에 답해야 한다. 미국을 더 안전하게, 더 강하고, 더 번영시킬 수 있을까

이처럼 '미국 제일' 아래 대외 지원을 엄격하게 정밀 조사·제한하는 모습을 보이고 있는 트럼프 행정부지만 긴급 식량 원조 및 이스라엘 및 이집트에 대한 군사비 지원은 제외됐다. 특히 이스라엘의 지원은 바이든 행정부보다 훨씬 두터울 가능성마저 있다.

■ 가자 문제 대선에 드리운 그림자

바이든 전 대통령의 행정부는 가자에서 아무리 처참한 군사행동이 벌어져도 이스라엘에 끊임없이 무기 탄약을 보냈다. 그리고 민주당의 새 대통령 후보자가 된 해리스도 이 방침을 바꾸지 않겠다고 선언했다.

바이든도 해리스도, 이러한 방침이야말로 선거에서의 승리를 가져온다고 밟고 있었을 것이다. 친이스라엘 로비단체는 미국 선거에서 막강한 영향력을 갖고 있고, 친이스라엘 여론은 아직도 미국에 강하다. 그러나 정말 그것은 인도적으로는 물론 정치적으로도 옳은 선택이었을까.

대선 후 여론조사업체 유고브와 Institute for Middle East Understanding(IMEU)이 실시한 여론조사에 따르면 2020년 대선에서는 바이든에게 투표했지만 이번 대선에서는 해리스에 들지 못한 사람이 꼽은 이유로 가장 많았던 것이 팔레스타인 자치구 가자에 대한 대응이었다. 오랫동안 친이스라엘 여론이 강했던 미국이지만 젊은 세대를 중심으로 팔레스타인 연대가 강해지고 있다.

2024년 대선에서는 적지 않은 유권자가 도널드 트럼프가 되면 더 나아가 친이스라엘 정책이 추구될 것은 예상하면서도 가자에서 4만 이상 시민의 희생을 낳는 이스라엘의 군사행동에 가담한 바이든 행정부를 '더 작은 악(lesser evil)'으로 지지할 수 없다고 판단해 투표하지 않은 것이다.

아래에 발췌한 「미국의 미해결 문제」의 타케다 다니엘 씨와 나의 대담은, 아직 대선의 결과를 모르는 가운데, 가자 문제가 대선에 미칠 수 있는 영향을 이야기한 기록이다. 당시의 말을 그대로 전하고 싶다. (미마키세이코)

■ 젊은이는 제노사이드도 약속 못 지키는 사람도 싫어

[다케다]

흔히 전문가가 TV에서 '왜 젊은이들이 바이든을 떠났을까' 라고 분석했지만, 그 물음에 대한 대답은 '젊은이들은 제노사이드도 약속을 지킬 수 없는 사람도 싫어하거든, 이상'입니다. 모처럼 열심히 해서 대통령이 됐는데 바이든은 '제노사이드 조'라는 별명을 얻었습니다. 일본에서는 '이것이 대통령 선거에 어떻게 영향을 주나요'만 들었는데, 솔직히 더 이상 그런 단계가 아닌데, 라는 느낌이었습니다.

[미마키]

'대선에 영향을 주지 않는다면 어떤 학살이 일어나도 그에 대한 항의가 강해져도 관심을 갖지 않습니까' 라고 거꾸로 묻고 싶어지죠. 선거 결과를 좌우하는 일이 아니더라도 중요한 것은 많이 있다. 여전히 가자에서는 학살이 계속되고 있는데, 일본 미디어까지 가자에 대한 관심이 저하되고 있는 것처럼 생각되는 것은, 그 근처도 관계하고 있는지도 모릅니다.

■ 바이든이 인도에 기반한 정치를 했다면

[미마키]

확실히 2024년의 대통령 선거에 있어서, Z세대를 포함해 유권자의 주요한 관심은 경제 정책이나 이민 대책이지, 가자 정세는 아니었다. 그러나 미국 유권자들이 가자에 관심이 없는 것도 아니다. 유고브와 Americans for Justice in Palestine Action이 2024년 5월 접전 5개 주(애리조나, 미시간, 펜실베이니아, 위스콘신, 미네소타) 유권자를 대상으로 한 여론조사에서 유권자 5명 중 1명이 가자 대응을 이유로 당시 재선을 목표로 했던 바이든에게 투표할 가능성이 낮아졌다고 응답했습니다.

또, 상기 주의 민주당 지지와 무당파 유권자의 40% 이상이, 「즉각적이고 영속적인 가자 정전, 이스라엘에 대한 군사 지원의 조건부, 가자에 대한 인도 지원의 완전한 이행이 실현될 경우, 바이든에 투표하는 비율은 높아진다」라고 회답하고 있습니다. 경제나 이민 문제에서는 바이든에게 그다지 기대할 수 없다는 유권자라도 바이든이 좀 더 인도에 근거한 이스라엘·팔레스타인 정책을 했다면 지지할 수 있었다고 생각하는 사람도 적지 않을 것입니다.

만약 호랑이'가 세계에서 가장 춤을 추게 한 건 일본이죠. 기시다 당시 총리가 방미해 바이든과의 우호 관계를 강조했지만, '만약 호랑이' 대책으로 조금 시간을 두고 아소 부총재가 트럼프와 뉴욕에서 면담했다. 언론에서도 대대적으로 보도되었지만, 이러한 '만약 호랑이' 보도 자체가 권력자의 동향만을 중시하는 일본의 미국 보도를 상징하고 있다.

■ 이제 누가 대통령 돼도 마찬가지

[다케다]

어느 쪽이 대통령이 될 것인가만 생각하는 것이 가장 머리를 쓰지 않는 편한 방식이지만요. 하지만 나라를 대표하는 캐릭터 아이콘으로 대통령이 포착된 시대, 대통령의 발언이 진지하게 큰 영향력을 가졌던 시대는 오바마 행정부에서 끝났다고 생각합니다. 이제 누가 대통령이 돼도 마찬가지라는 분위기가 만연해 있고, 너무 바이든이나 트럼프가 실언이나 수수께끼 발언, 수수께끼 투고를 너무 많이 해서 더 이상 진지하게 받아들이기가 어렵다. 트럼프의 재판도 미국인 중 진지하게 쫓고 있는 사람은 거의 없다. 트럼프 지지자들의 우스움도 잘 알려진 사실, '또 하고 있구나', '늘 하던 일이다'라는 느낌입니다.

이걸 '분단'이라고 부르는 건 아니구나. 다양한 세계에 다른 의견이 있는 것은 당연합니다. 왜 동일성을 추구하고 가치관이나 정치관에 차이가 있는 것을 나쁜 것이라고 혐오하는지, 저에게는 그쪽이 이상한 생각이 듭니다. 차별이나 격차는 당연히 없어지는 편이 좋겠지만, 다양한 사회에서는 가치관이 크게 다르고, 자본주의에 기반한 미국 같은 나라에서는 현실적으로 생각하면 완전히 그것들은 없어지지 않는다. 대선 등에서 그 '차이'가 크게 부각됨으로써 '분단'이 갑자기 생겨난 것처럼 보일지도 모릅니다만.

■ 편할 때만 미국을 기리는 일본

[미마키]

일본에서는 아직 다양성보다 동질성을 추구하는 가치관이 지배적입니다. 「일미는 가치를 공유하는 중요한 나라」라고 외교상으로는 불려 왔지만, 엠마누엘 주일 미국 대사가 일본의 젠더 문제를 비판적으로 언급하거나 페미니즘을 찬미하거나 동성혼의 도입을 재촉하거나 하면, 때리기가 일어나, 「내정 간섭이다」라는 소리까지 나온다.

결국 미국을 편리할 때만 기리고 소비하고 있을 뿐이라고 할 수 있습니다.

예를 들어 미디어를 살펴봅시다. 각국 주요 미디어의 편집 간부나 프로그램 제작 톱의 남녀 비율을 조사한 로이터 저널리즘 연구소(영국)에 따르면 2021년 일본의 여성 편집 톱은 0%. 23년에는 17%로 상승했지만 24년에는 다시 0%. 최근에는 항상 40%를 넘어 남녀 동수를 기록하기도 한 미국과는 대조적인 상황입니다. 성평등에서도 이런 양상이기 때문에 인종 등 기타 다양성에 대해서는 더욱 고려하지 않고 있는 것이 현실일 것입니다.

■ 사회는 원래 다양한 것이다

[미마키]

다시 말하지만, 미국도 다양성이나 평등에 아직도 큰 문제를 안고 있다. 하지만 사회가 다양한 이상 다양성은 존중받고 의사결정과 창작의 현장에서 실현돼 나가야 할 가치라는 인식이 나름대로 자리 잡고 있다. 그래서 다양성이 결여된 현장에서는 꼭 누군가가 이상하다고 소리를 지른다.

일본에는 아직 다양성을 추진해 나가야 할 사회상황이 있음이 명백한데, 다양성을 추진하려는 움직임에 대해서는 반드시 '다양성이 실현되어도 그것이 좋은 결과로 이어진다고는 할 수 없다' '마이너리티를 많이 등용하는 것이 전체적으로 좋은 결과가 된다고는 할 수 없다'는 의견이 나와 반대하는 움직임이 생긴다.

실제로는 다양성이 실현된 현장이 보다 생산성이 높은 것이나 창조적인 것이 태어나는 것을 뒷받침하는 조사 결과는 산더미처럼 있어, 이러한 의견에 데이터로 반론하는 것도 가능합니다만, 중요한 것은, 사회가 다양한 인간으로부터 구성되어 있는 이상, 다양성은, 그 자체에 있어서 옹호되고 촉진되어야 할 가치라고 하는 인식. 좀 더 일본에도 뿌리내릴 필요가 있습니다.

(2024년 5월 수록 후 가필 수정)

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미마키 세이코 / 도시샤대학 글로벌스터디즈연구과 준교수
1981년생. 전문은 미국 정치 외교사, 국제 관계. 도쿄 대학 교양 학부졸, 동대학 대학원 종합 문화 연구과 박사 과정 수료. 미 하버드 대학 미일 관계 프로그램·아카데미 어소시에이트, 타카사키 경제대학 준교수등을 거쳐 현직. 저서에 「Z세대의 미국」(NHK 출판 신서), 「우리가 소리를 낼 때 미국을 바꾼 10개의 물음」 「자괴하는 구미 가자 위기가 묻는 이중 스탠더드」(공저, 슈에이샤 신서), 공역·해설서에 「리베러리즘 잃어버린 역사와 현재」(청도사) 등.
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타케다 다니엘 / 저널리스트, 연구자
1997년생. 미국·캘리포니아 출신, 거주. 캘리포니아 대학 버클리교 연구원. 저서로 세계와 나의 A to Z(고단샤 문고), 뉴워드 뉴월드 언어를 업데이트하고 세계를 재정의한다(슈에이샤) 등.
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도시샤 대학 대학원 글로벌·스터디즈 연구과 준교수 미키 세이코(聖子), 저널리스트, 연구자 타케다다니엘

https://news.yahoo.co.jp/articles/87c1a14ba9e15ca06014fdb8ec6beb619824eafa?page=1

もはや誰が大統領になっても同じ…アメリカで蔓延している失言・謎発言・謎投稿なれの果て

もはや誰が大統領になっても同じ…アメリカで蔓延している失言・謎発言・謎投稿なれの果ての"通常運転"
2/1(土) 8:17配信

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プレジデントオンライン
2025年1月20日、ワシントンDCの連邦議会議事堂で行われた第60代大統領就任式の後、大統領執務室で署名式に臨むドナルド・トランプ新大統領 - 写真＝Pool／ABACA／共同通信イメージズ

米トランプ第2期政権が発足した。なぜ、アメリカにおいてバイデン民主党政権への不信は高まったのか。国際政治学者の三牧聖子さんは「バイデンがもっと人道に基づいたイスラエル・パレスチナ政策をしていたならば支持できた、と考えている人も少なくない」という。三牧さんの特別寄稿と共にお届けする――。

【画像】「ジェノサイド・ジョー」というあだ名をつけられたバイデン元大統領

　※本稿は、三牧聖子・竹田ダニエル『アメリカの未解決問題』(集英社新書)の一部を再編集したものです。

■「米国第一」への3つのシンプルな質問

　2025年1月20日、2期目のドナルド・トランプ政権がスタートした。就任演説でトランプは、「米国がこれ以上利用されることを許さない」、「非常に明快に米国を第一に据える」と強調し、初日から26本もの大統領令に署名した。

　その中には、気候変動対策のためのパリ協定からの脱退や、新型コロナウィルス感染拡大時にはワクチンの開発・流通の国際協力を推進した世界保健機関(WHO)から脱退する大統領令も含まれていた。トランプに言わせれば、これらの国際的な枠組みは、米国の手足を縛るだけで、「米国の利益にならない」のだった。

　さらにトランプは、対外支援が「米国第一」の外交方針に一致しているかどうかを精査するため、対外支援を90日間停止することを求める大統領令にも署名した。1週間後、国務省は、対外援助の資金拠出を原則として凍結する方針を発表し、こう述べた。

　「我々が費やす1ドル、資金提供する全プログラム、追求する政策は次の3つのシンプルな質問に答えられなければならない。米国をより安全に、より強く、より繁栄させられるか」

　このように「米国第一」のもと、対外支援を厳しく精査・制限する姿勢を見せているトランプ政権だが、緊急食糧援助、およびイスラエルおよびエジプトへの軍事費援助は除外された。とりわけイスラエル支援は、バイデン政権よりも手厚いものとなる可能性すらある。

■ガザ問題が大統領選に落とした影

　バイデン前大統領の政権は、ガザでいかに凄惨な軍事行動が行われていても、イスラエルに絶え間なく武器弾薬を送り続けた。そして民主党の新たな大統領候補者となったハリスも、この方針は変えないと宣言した。

　バイデンもハリスも、こうした方針こそが選挙での勝利をもたらすと踏んでいたのだろう。親イスラエルのロビー団体は、アメリカの選挙で強い影響力を持つし、親イスラエルの世論はいまだにアメリカに強い。しかし、本当にそれは、人道的にはもちろん、政治的にも正しい選択だったのだろうか。

　大統領選後に世論調査会社YouGovとInstitute for Middle East Understanding(IMEU)が行った世論調査によれば、2020年大統領選ではバイデンに投票したが、今回の大統領選ではハリスに入れなかった人があげた理由で最多だったのが、パレスチナ自治区ガザへの対応だった。長らく親イスラエル世論が強かったアメリカだが、若い世代を中心に、パレスチナ連帯が強まっている。

　2024年の大統領選では少なくない有権者が、ドナルド・トランプになればさらに親イスラエルの政策が追求されることは予想しつつも、ガザで4万超の市民の犠牲を生み出すイスラエルの軍事行動に加担したバイデン政権を「より小さな悪(lesser evil)」と支持することはできないと判断し、投票しなかったのだ。

　以下に抜粋する『アメリカの未解決問題』の竹田ダニエルさんと私の対談は、まだ大統領選の結果がわからない中で、ガザ問題が大統領選に与えうる影響を語り合った記録である。当時の言葉をそのままお届けしたい。(三牧聖子)

■若者はジェノサイドも約束が守れない人も嫌い

　【竹田】よく専門家がテレビで「なぜ若者たちがバイデンから離れたのだろう」と分析していましたが、その問いへの答えは「若者はジェノサイドも約束が守れない人も嫌いなんだよ、以上」です。せっかく頑張って大統領になったのに、バイデンは「ジェノサイド・ジョー」というあだ名をつけられました。日本では「これが大統領選にどう影響しますか」ばかり聞かれましたが、正直、もはやそういう段階じゃないんだけど、という感じでした。

　【三牧】「大統領選に影響しないとしたら、どんな虐殺が起きていても、それに対する抗議が強まっていても関心を持たないんですか」と逆に問いたくなってしまいますよね。選挙の結果を左右することでなくとも、大事なことはたくさんある。相変わらずガザでは虐殺が続いているのに、日本メディアまでガザへの関心が低下しているように思えるのは、そのあたりも関係しているのかもしれません。

■バイデンが人道に基づいた政治をしていたならば

　【三牧】確かに2024年の大統領選において、Z世代を含め、有権者の主要な関心は経済政策や移民対策であって、ガザ情勢ではなかった。しかし、アメリカの有権者が、ガザには関心がないというわけでもない。YouGovとAmericans for Justice in Palestine Actionが2024年5月に接戦5州(アリゾナ、ミシガン、ペンシルベニア、ウィスコンシン、ミネソタ)の有権者を対象に行った世論調査で、有権者の5人に1人が、ガザ対応を理由に当時は再選を目指していたバイデンに投票する可能性が低くなったと回答しました。

　また、上記の州の民主党支持と無党派の有権者の40％以上が、「即時かつ永続的なガザ停戦、イスラエルへの軍事支援の条件づけ、ガザへの人道支援の完全な履行が実現された場合、バイデンに投票する率は高くなる」と回答しています。経済や移民の問題ではバイデンにさほど期待できないという有権者でも、バイデンがもっと人道に基づいたイスラエル・パレスチナ政策をしていたならば支持できた、と考えている人も少なくないでしょう。

　「もしトラ」に世界で最も踊らされたのは日本ですよね。岸田首相(当時)が訪米してバイデンとの友好関係を強調しましたが、「もしトラ」対策として、少し時間を置いて麻生副総裁(当時)がトランプとニューヨークで面会した。メディアでも大々的に報道されましたが、こうした「もしトラ」報道そのものが、権力者の動向しか重視しない日本のアメリカ報道を象徴している。

■もはや誰が大統領になっても同じ

　【竹田】どちらが大統領になるのかだけを考えるのが、一番頭を使わない楽なやり方ですけどね。でも国を代表するキャラアイコンとして大統領が捉えられた時代、大統領の発言が真剣に大きな影響力を持った時代は、オバマ政権で終わっていると思います。もはや誰が大統領になっても同じ、という空気が蔓延しているし、あまりにもバイデンやトランプが失言や謎発言、謎投稿をしすぎて、もはや真面目に受け取ることのほうが難しい。トランプの裁判だって、アメリカ人で真剣に追っている人はほとんどいない。トランプ支持者のおかしさも周知の事実、「またやってるな」「いつものことだ」という感じです。

　これを「分断」と呼ぶのは違うなと。多様な世界に異なる意見があるのは当たり前です。なぜ同一性を求め、価値観や政治観に違いがあることを悪いことだと嫌悪するのか、私にはそちらのほうが不思議な気がします。差別や格差は当然なくなったほうがいいわけですが、多様な社会では価値観が大きく異なり、資本主義に基づいたアメリカのような国では現実的に考えれば、完全にそれらはなくならない。大統領選などでその「違い」が大きく浮き彫りになることで、「分断」が突然生まれたかのように見えるのかもしれないですが。

■都合のいいときだけアメリカを称える日本

　【三牧】日本ではまだ多様性より同質性を求める価値観が支配的です。「日米は価値を共有する重要な国」と外交上はうたってきましたが、エマニュエル駐日アメリカ大使が日本のジェンダー問題に批判的に言及したり、フェミニズムを賛美したり、同性婚の導入を促したりすると、バッシングが巻き起こり、「内政干渉だ」との声まで出る。

　結局、アメリカを都合のいいときだけ称えて、消費しているだけだといえます。

　たとえばメディアをみてみましょう。各国の主要メディアの編集幹部や番組制作トップにおける男女の割合を調査したロイタージャーナリズム研究所(イギリス)によれば、2021年、日本における女性の編集トップは0％。23年には17％に上昇しましたが、24年は再び0％。近年は常に4割を越え、男女同数を記録したこともあるアメリカとは対照的な状況です。ジェンダー平等でもこの有様ですから、人種などその他の多様性についてはさらに考慮の外にあるのが現状でしょう。

■社会はそもそも多様なものである

　【三牧】繰り返しますが、アメリカも多様性や平等にいまだ大きな問題を抱えている。しかし、社会が多様である以上、多様性は尊重され、意思決定や創作の現場で実現されていかなくてはならない価値であるという認識がそれなりに定着している。だから、多様性が欠けている現場にあっては、必ず誰かが「おかしい」と声を上げる。

　日本には、まだまだ多様性を推進していかなければならない社会状況があることは明白なのに、多様性を推進しようとする動きに対しては必ず、「多様性が実現されても、それがいい結果につながるとは限らない」「マイノリティを多く登用することが全体としてよい結果になるとは限らない」という意見が出て、反対する動きが生まれる。

　実際には、多様性が実現された現場のほうがより生産性が高いことや、創造的なものが生まれることを裏づける調査結果は山のようにあり、こうした意見にデータで反論することも可能なのですが、大事なことは、社会が多様な人間から構成されている以上、多様性は、それ自体において擁護され、促進されるべき価値であるという認識。もっと日本にも根づかせていく必要があります。

　(2024年5月収録後、加筆修正)

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三牧 聖子（みまき・せいこ）
同志社大学大学院グローバル・スタディーズ研究科准教授
1981年生まれ。専門はアメリカ政治外交史、国際関係。東京大学教養学部卒、同大大学院総合文化研究科博士過程修了。米ハーバード大学日米関係プログラム・アカデミックアソシエイト、高崎経済大学准教授などを経て現職。著書に『Z世代のアメリカ』（NHK出版新書）、『私たちが声を上げるとき　アメリカを変えた10の問い』『自壊する欧米　ガザ危機が問うダブルスタンダード』（共著、集英社新書）、共訳・解説書に『リベラリズム　失われた歴史と現在』（青土社）など。
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竹田 ダニエル（たけだ・だにえる）
ジャーナリスト、研究者
1997年生まれ。米国・カリフォルニア出身、在住。カリフォルニア大学バークレー校研究員。著書に『世界と私のA to Z 』(講談社文庫)、『ニューワード ニューワールド　言葉をアップデートし、世界を再定義する』（集英社）など。
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同志社大学大学院グローバル・スタディーズ研究科准教授 三牧 聖子、ジャーナリスト、研究者 竹田 ダニエル