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평가:
소말리아
AU와 UN은 현재 AU 임무가 2024년 말에 만료된 후 소말리아에서 AU가 주도하는 평화유지 임무에 대한 계획을 추진하고 있습니다. 아프리카 연합(AU)은 2024년 6월에 후속 임무에 대한 계획을 승인하고, 8월 초에 전략적 작전 개념(CONOP)을 채택했으며, 8월 중순에 소말리아의 새로운 AU 지원 및 안정화 임무(AUSSOM)에 대한 CONOP를 승인을 위해 UN 안전보장이사회에 전달했습니다. [1] 에티오피아 외무부 대변인인 네비유 테들라는 AU와 UN이 10월과 12월 사이에 정치적, 재정적, 물류적 준비를 마무리하기를 원한다고 말했습니다. [2]
새로운 임무는 소말리아 시민에게 보안을 제공하고 알샤바브를 격하하는 것과 같은 진행 중인 평화 구축 조치를 우선시하는 한편, 국제 파트너와 소말리아 연방 정부는 국가 건설에 집중할 것입니다.새로운 임무의 보안 목표는 소말리아 아프리카 전환 임무(ATMIS) 위임에서 직접 이어지며 현재 ATMIS 임무와 유사한 규모의 병력을 보유하게 됩니다. [3] ATMIS는 2022년에 20,000명 이상의 병력으로 시작했지만 2023년부터 단계적으로 감축하여 2024년 말에 임무가 완료될 때까지 해당 국가에 머무를 12,626명의 군복을 입은 병력을 유지했습니다. [4] AUSSOM CONOP는 임무에 11,911명의 병력이 있을 것이라고 말합니다. [5] AUSSOM CONOP는 또한 임무에 4개 구역이 있을 것이라고 말하며, 이를 위해 AU군은 6개 ATMIS 구역에 걸쳐 지역을 결합하거나 소말리아의 통제로 전환해야 합니다.
AU는 다른 파트너들에게 국가 건설 과제를 주도할 것을 촉구했으며, 새로운 사명을 이러한 노력을 위한 가능케 하는 것으로 규정했습니다. 국제 기구들은 평화 구축을 갈등 위험을 줄이기 위한 "갈등 관리를 위한 국가 역량 강화"로 정의하는 반면, 국가 건설은 "국가-사회 관계에 의해 주도되는 국가의 역량, 제도 및 정통성을 강화하는 내생적 과정"이라고 정의합니다. [6] 새로운 사명의 평화 구축 목표와 소말리아군의 역량 강화, 재건 및 개발 지원, 강력한 민간-군사 관계를 장려하는 모범 사례 육성과 같은 국가 건설의 일부 측면 사이에는 상당한 중복이 있습니다. 그러나 AU는 새로운 사명의 평화 구축 및 갈등 후 개발 목표가 SFG 및 다른 파트너와 협력하여 더 광범위한 국가 건설 목표를 "가능하게 하는" 방법이라고 강조했으며, 특히 이러한 노력을 위한 자원을 동원하기 위해 SFG에 대한 지원을 "확대"할 것을 촉구했습니다. [7] 이 언어는 ATMIS 및 소말리아 AU 임무(AMISOM) 프레임워크와 다릅니다. 이 프레임워크는 임무 자체에 국가 건설 활동을 "조정"하고 SFG가 "정부 기능을 수행"하도록 돕는 것을 직접적으로 명령했습니다. [8]
이집트는 처음으로 AU 임무에 기여할 계획인 반면, 현재 병력을 기여하고 있는 5개국 중 4개국 ( 에티오피아 포함 )은 지속적인 참여를 확인하지 않았습니다 . AU는 8월 1일자 서한에서 이집트의 제안을 수락했으며, 이집트 대통령 압델 파타 엘 시시는 소말리아 대통령 하산 셰이크 모하무드가 8월 14일에 카이로를 방문하면 이집트가 병력을 기여할 것이라고 확인했습니다. [9]
이집트가 AU 임무에 참여한 것은 현재 SFG 행정부가 2022년에 집권한 이후 이집트와 소말리아 간의 유대감이 커지고 있음을 반영하며, 아프리카의 뿔에서 에티오피아에 대한 이집트의 입장을 강화하려는 의도가 있을 가능성이 높습니다. [10] 이집트는 에티오피아의 그랜드 에티오피아 르네상스 댐(GERD) 프로젝트와 같은 에티오피아와의 논란이 되는 문제에서 이집트의 입장에 대한 소말리아의 지원을 얻으려 합니다. GERD는 에티오피아가 2011년 나일강에서 건설을 시작한 이래 이집트와의 주요 갈등 요소였습니다. [11] 이집트는 또한 모가디슈에 새로운 대사관을 열었고 2024년 8월 소말리아와 방위 협정을 체결했습니다. [12]
에티오피아는 ATMIS에 최소 3,000명의 병력을 기여하고 SFG와의 양자 협정의 일환으로 소말리아에 수천 명의 추가 병력을 주둔시키고 있지만 병력 기여국으로 확정되지 않았습니다. [13] 소말리아 국가 안보 고문인 후세인 셰이크 알리는 6월에 SFG가 에티오피아가 사실상 독립된 분리 지역인 소말릴란드 지역과 체결한 논란의 여지가 있는 항구 협정을 철회하지 않는 한 ATMIS가 만료된 후 에티오피아군을 추방할 것이라고 말했습니다. [14] CTP는 이전에 에티오피아가 알샤바브에 대한 완충 지대를 형성하기 때문에 에티오피아가 국가 안보에 필수적이라고 보기 때문에 에티오피아가 소말리아에 계속 주둔할 가능성이 거의 확실하다고 평가했습니다. 게다가 에티오피아군이 주둔하고 있는 지역의 현지 소말리아군과 지도자들은 에티오피아군을 국가에 유지해야 한다는 지지를 표명했으며, 이는 SFG가 에티오피아에 철수하도록 압력을 가하는 능력을 더욱 약화시켰습니다. [15]
지부티는 유일하게 확정된 귀환 병력 기여국입니다. 지부티는 ATMIS에 앞서 AU 임무에 대한 5개국의 이전 기여를 기준으로 볼 때 가장 작은 ATMIS 병력 기여국이었습니다. 지부티는 다른 4개국이 각각 최소 3,600명인 것에 비해 960명의 병력을 기여했습니다. [16] 부룬디, 케냐, 우간다는 새로운 AU 임무에 참여할 것이라고 확인하지 않았습니다.
AU는 특정 기부자에 의존하는 대신 UN에서 평가한 기여금을 통해 임무에 자금을 지원할 계획입니다. UN에서 평가한 기여금은 UN 총회가 승인된 비용을 자금 지원하는 데 필요하다고 결정한 국내총생산에 따라 회원국 간에 공유되는 자금 풀입니다. [17] 서방 파트너는 장기 자금 조달과 지속 가능성에 대한 우려로 인해 새로운 임무에 대한 자금 지원을 계속하는 것에 대한 우려를 표명했고, 이로 인해 AU와 EU는 회원국 기여금 자금을 추진하게 되었습니다. [18] 이는 AU가 주도하는 평화와 안보 작전에 평가한 기여금을 사용할 수 있도록 하는 2023년 12월의 새로운 UN 결의안을 처음 사용하는 것입니다. [19]
AU는 진행 중인 ATMIS 감축과 결국 AUSSOM 전환이 알샤바브가 ATMIS가 준비되지 않았거나 과도하게 확장된 소말리아 군대로 전환되는 지역을 공격하거나 점령할 수 있는 틈을 만들고 있다는 경고를 반복했습니다. AU와 SFG는 이미 3월에 ATMIS 인력의 "성급한 감축"이 용량 격차와 그로 인한 보안 공백을 초래할 것이라는 공동 평가를 발표했으며, 이에 따라 조정된 철수 일정과 지속적인 임무에 대한 논의가 촉발되었습니다. [20] 8월 1일 AU 성명은 보안 공백을 피하기 위해 9월까지 진행 중인 ATMIS 감축의 영향과 의미에 대한 내부 평가를 명시적으로 요구했습니다. [21]
알샤바브는 AU군이 소말리아 통제로 이전하고 있는 기지를 표적으로 삼는 캠페인을 벌이고 있습니다. 이 단체는 6월 30일 지부티군이 소말리아 국군(SNA)에 기지를 넘긴 날 중부 소말리아의 한 지역 수도에 있는 기지를 표적으로 삼아 자살 차량을 이용한 즉석 폭발물 공격을 감행했습니다. [22] 알샤바브는 또한 ATMIS군이 최근 SNA로 이전한 중부 소말리아의 군사 기지를 8월 13일에 잠시 점령했습니다. [23]
부르키나파소
JNIM은 8월 초 부르키나파소 군대에 대해 사상 최악의 공격을 감행했으며, 이는 부르키나파소 군사 정권 지도자 이브라힘 트라오레를 전복하려는 내부 압력이 커지는 데 일조했습니다. Jama'at Nusrat al Islam wa al Muslimeen(JNIM) 무장 세력은 8월 9일 부르키나파소 에스트 지역에서 부르키나파소 군 호송대를 매복 공격했습니다. [24] 현지 언론은 부르키나파소 군인 140명 이상과 민간인 50명 가까이가 사망했다고 주장했습니다. JNIM은 140명 이상의 부르키나파소 군인을 죽였다고 주장했습니다. [25] JNIM은 이 공격이 부르키나파소 군사 정권이 민간인에 대한 범죄를 저질렀다는 주장에 대한 대응이라고 주장했습니다. [26]
이 공격은 JNIM이 진행 중인 캠페인의 일부로, 이 그룹은 부르키나파소 남동부의 고립된 정부 점령 도시를 표적으로 삼으면서 점점 더 치명적이 되고 있습니다. JNIM은 부르키나파소 주변의 여러 도시(주도 포함)를 포위하고 있습니다. [27] JNIM은 이 지역에 재보급하고 강화하려는 대규모 부르키나파소 호송대에 대한 대규모 공격을 수행하고 이 캠페인의 일환으로 약화되고 고립된 도시를 압도합니다. [28] 이 그룹은 5월에 부르키나파소 동부와 니제르 국경을 따라 최소 20명을 죽인 최소 3건의 대규모 공격을 수행했습니다. [29] JNIM은 또한 7월 12일부터 16일까지 최소 46명의 민간인을 죽인 일련의 공격을 수행했습니다. [30]
그림 1. JNIM, 부르키나파소 남동부에서 공격 강화
참고: 데이터는 중부 동부 및 동부 지역의 데이터입니다. 사망자에는 JNIM이 시작한 교전(공격)으로 인한 민간인, 무장 세력 및 군인 사망자가 포함됩니다.
출처: 리엄 카; 무력충돌 장소 및 사건 데이터베이스 프로젝트.
그림 2. 부르키나파소 남동부 JNIM 공격이 더욱 치명적
참고: 데이터는 중부-동부 및 동부 지역의 것입니다.
출처: 리엄 카; 무력충돌 장소 및 사건 데이터베이스 프로젝트.
이 공격은 부르키나파소 정권을 전복하려는 내부 압력이 커지고 있다는 점에 더해졌습니다. 이 정권은 6월 초에 잠재적인 쿠데타에서 살아남았습니다. 6월 12일, JNIM이 부르키나파소 군대에 대한 가장 치명적인 공격으로 100명 이상의 부르키나파소 군인을 죽인 다음 날, 대통령궁과 국립 방송국 근처에서 군인들이 총격을 가했습니다. [31] 정권 지도자 이브라힘 트라오레는 불만을 품은 군대와 회담을 한다는 소문이 돌면서 다음 주에 대중 앞에서 사라졌고, 트라오레의 말리와 러시아 동맹은 트라오레를 보호하기 위해 약 100명의 군인을 파견했습니다. [32] 부르키나파소 정권은 또한 2023년 9월과 2024년 1월에 트라오레를 표적으로 삼은 암살과 쿠데타 시도를 저지했다고 주장했습니다 . [33]
대규모 반군 공격은 2022년 이래 부르키나파소에서 여러 차례 쿠데타 시도에 기여했습니다. 사상자가 많은 무장 세력 공격은 2022년 1월과 10월의 성공적인 부르키나파소 쿠데타에 앞서 발생했습니다 . [34] 군부는 JNIM이 9월 초 부르키나파소 북부에서 공격을 가해 부르키나파소 군인과 민간 보조군 50명 이상을 죽인 후 2023년 9월 쿠데타 시도를 저지했다고 주장했습니다. [35]
부르키나파소 정권은 반란 진압 작전보다 정권 안정에 집중함으로써 반란군 지원 지역에 대한 압박을 줄이고 무장 세력이 불안정화시키는 대규모 공격을 계속 수행할 수 있게 할 것입니다. 부르키나파소 정권은 6월 쿠데타 우려를 이용했는데, 여기에는 6월 19일 밤 반란군이 득실거리는 지역 근처의 지역 기지에서 여러 정예 신속 개입 대대를 수도로 재배치하는 것도 포함됩니다. [36] 6월 분쟁 이후 말리와 러시아 지원군이 도착한 것도 정권이 공동 테러 방지 작전보다는 사헬 국가 연합과 러시아의 지원을 정권 안보에 활용하고 있음을 보여줍니다. [37]
JNIM과 IS 사헬 지방(ISSP)은 부르키나파소 전역에서 대규모 공격을 점점 더 많이 수행하고 있으며, 이는 내부 불안정을 장기화하고 반군에게 더 많은 공간을 제공할 위험이 있습니다.JNIM과 ISSP는 2024년 상반기에 20명 이상의 보안군과 민간인을 죽인 43건의 공격을 수행했습니다. [38] 이 그룹은 2023년에 그러한 공격을 29건 수행했습니다. [39] 이 그룹은 또한 2024년 상반기에 50명 이상을 죽인 공격을 8건 수행했으며, 이는 이미 2023년에 발생한 그러한 공격 6건보다 더 많습니다. [40] 이러한 추세는 부르키나파소 정권에 대한 불만을 계속 조장하여 반란 진압 우선순위에서 주의를 돌릴 정권의 안보 우려로 이어질 것입니다.
[1] https://atmis-au.org/psc-communique-on-the-report-of-the-african-union-commission-on-the-joint-strategic-assessment-for-the-post-atmis -소말리아 내 임무 수행을 위한 보안 준비 ; https://papsrepository.africa-union.org/handle/123456789/2143 ; https://www.securitycouncilreport.org/whatsinblue/2024/08/somalia-vote-on-the-au-transition-mission-in-somalia-atmis-3.php
[2] https://x.com/HarunMaruf/status/1826390702013514125
[3] https://atmis-au.org/wp-content/uploads/2022/04/communique-for-the-1068th-meeting-on-atmis-mandate-8-march-2022.pdf ; https://amisom-au.org/amisom-mandate
[5] https://apnews.com/article/un-solution-somalia-african-union-peacekeeping-mission-d42eb474f1e2fef6c8d5b216d9b2bc50 ; https://www.securitycouncilreport.org/whatsinblue/2024/08/somalia-vote-on-the-au-transition-mission-in-somalia-atmis-3.php
[7] https://atmis-au.org/psc-communique-on-the-report-of-the-african-union-commission-on-the-joint-strategic-assessment-for-the-post-atmis -소말리아 내 임무 수행을 위한 보안 준비 ; https://papsrepository.africa-union.org/handle/123456789/2143
[8] https://atmis-au.org/wp-content/uploads/2022/04/communique-for-the-1068th-meeting-on-atmis-mandate-8-march-2022.pdf ; https://amisom-au.org/amisom-mandate
[9] https://papsrepository.africa-union.org/handle/123456789/2143 ; https://x.com/GaroweOnline/status/1823777711698919846
[11] https://www.brookings.edu/articles/the-controversy-over-the-grand-ethiopian-renaissance-dam
[12] https://www.middleeastmonitor.com/20240814- 이집트-모가디슈-대사관-개설-앞서-소말리아-대통령-카이로-방문-앞두기 ; https://en.goobjoog dot com/이집트-모가디슈-대사관-재개설; https://x.com/HarunMaruf/status/1823760457955488248 ; https://x.com/TheVillaSomalia/status/1823717687563784576
[13] https://www.reuters.com/world/africa/somalia-accuses-ethiopian-troops-illegal-incursion-2024-06-24 ; https://thesomalidigest dot com/hussein-moalim-announces-unlikely-ethiopian-troop-withdrawal
[15] https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/14678802.2021.1940773?src=recsys ; https://archive.org/details/BuildingTheSomaliNationalArmyAnatomyOfAFailure20082018/page/n23/mode/2up ; https://warontherocks.com/2019/05/what-went-wrong-with-the-somali-national-army
[16] https://amisom-au.org/uganda-uppdf ; https://amisom-au.org/kenya-kdf ; https://amisom-au.org/burundi ; https://amisom-au.org/djibouti
[17] https://www.un.org/en/ga/contributions/assessments.shtml
[18] https://www.reuters.com/world/africa/somalia-asks-peacekeepers-slow-withdrawal-fears-islamist-resurgence-2024-06-20 ; https://www.hiiraan dot com/news4/2024/Jun/196807/eu_us_hesitate_to_fund_new_mission_replacing_atmis_in_somalia.aspx; https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-06-22/african-union-agrees-to-new-force-to-fight-islamists-in-somalia ; https://issafrica.org/iss-today/un-funds-for-au-peace-operations-somalia-as-a-test-case ; https://www.crisisgroup.org/africa/african-union-regional-bodies/security-council-agrees-consider-funding-au-peace-Operations
[19] https://digitallibrary.un.org/record/4031070?ln=en&v=pdf
[21] https://papsrepository.africa-union.org/handle/123456789/2143
[22] https://thesomalidigest dot com/al-shabab-launches-svbied-attack-on-atmis-base-in-beledweyne; https://atmis-au.org/atmis-hands-over-orhasan-military-base-to-somali-national-armed-forces
[23] https://thesomalidigest dot com/balcad-sna-base-overrun-by-al-shabab
[24] https://x.com/Wamaps_news/status/1822997196117090595 ; https://x.com/fabsenbln/status/1822920968198881303 ; https://x.com/SimNasr/status/1823424263795200215
[25] https://x.com/Media_Express1/status/1822619917507526727 ; https://x.com/WamapsENG/status/1822998519998804320 ; SITE Intelligence Group, “JNIM이 Est 지역에서 부르키나파소 군대에 대한 치명적 매복 공격을 주장, 140명 이상 사상자 발생”, 2024년 8월 13일, www.siteintelgroup.com 에서 구독 가능
[26] https://x.com/SimNasr/status/1823424263795200215
[27] https://reliefweb.int/report/burkina-faso/death-was-slowly-creeping-us-living-under-siege-burkina-faso ; https://www.thenewhumanitarian.org/opinion/2024/02/08/end-siege-burkinabe-town-we-must-open-dialogue-jihadists
[28] https://reliefweb.int/report/burkina-faso/death-was-slowly-creeping-us-living-under-siege-burkina-faso ; https://www.thenewhumanitarian.org/opinion/2024/02/08/end-siege-burkinabe-town-we-must-open-dialogue-jihadists
[29] https://x.com/almouslime/status/1787443608393551913 ; https://x.com/ighazer/status/1794049257583865890 ; https://x.com/Wamaps_news/status/1793931565103230994 ; ACLED(무장 분쟁 위치 및 사건 데이터 프로젝트) 데이터베이스, http://www.acleddata.com 에서 사용 가능
[30] https://x.com/Wamaps_news/status/1812841513447043379 ; ACLED 데이터베이스, http://www.acleddata.com 에서 사용 가능 ; https://x.com/Wamaps_news/status/1813205239727542519
[31] https://www.jeuneafrique.com/1578154/폴리 티크/오우부르키나파소-우네-헤카톰베-푸르-라르미-아-만실라 ; https://x.com/Wamaps_news/status/1802627292339884134 ; https://www.jeuneafrique.com/1577621/폴리티크 /오우부르키나파소-라-혼합-레뉴-오토투르-디브라힘 -트라오레 ; htps://x.com/RFIAfrique/status/1801585894069006357
[32] https://www.jeuneafrique.com/1577621/politique/au-burkina-faso-la-confusion-regne-autour-dibrahim-traore ; https://www.lemonde.fr/afrique/article/2024/06/19/au-burkina-faso-la-grogne-des-soldats-s-amplifie-contre-le-regime-militaire_6241373_3212.html ; https://x.com/Wamaps_news/status/1802627292339884134 ; https://x.com/fabsenbln/status/1802018498006094324 https://www.rfi.fr/fr/afrique/20240618-burkina-faso-des-soldats-maliens-et-des-mercenaires-russes-de-wagner -sont-arriv%C3%A9s-%C3%A0-와가두구
[33] https://www.reuters.com/world/africa/burkina-faso-junta-says-it-thwarted-coup-attempt-tuesday-2023-09-27 ; https://www.theafricareport.com/333448/burkina-faso-four-soldiers-arrested-in-plot-against-ibrahim-traore
[34] https://www.aljazeera dot com/news/2021/11/17/burkina-faso-death-toll-security-post-attack-jumps-to-53; https://issafrica.org/iss-today/what-caused-the-coup-in-burkina-faso https://www.bbc.com/news/world-africa-60112043 ; https://www.voanews.com/a/civilians-killed-when-vehicle-hits-explosive-device-in-northern-burkina-faso-/6732742.html ; https://www.reuters.com/world/africa/several-feared-dead-trucks-destroyed-burkina-faso-convoy-attack-2022-09-27 ; https://www.nytimes.com/2022/09/30/world/africa/burkina-faso-coup.html
[35] https://www.reuters.com/world/africa/burkina-faso-junta-says-it-thwarted-coup-attempt-tuesday-2023-09-27 ; https://www.jeuneafrique.com/1484931/politique/au-burkina-faso-la-grogne-monte-dans-les-casernes ; https://apnews.com/article/burkina-faso-soldiers-killed-attacks-b788c87aa365352426d5f3875ac7b356
[36] https://www.rfi.fr/fr/afrique/20240614-burkina-faso-incertitudes-apr%C3%A8s-un-tir-d-obus-ce-mercredi-les-soldats-appel%C3 %A9s-%C3%A0-regagner-leur-d%C3%A9taachement ; https://x.com/AgRhissa2/status/1803688347530850505 ; https://x.com/SahelLeaks/status/1803761331054473540
[37] https://x.com/Wamaps_news/status/1802627292339884134 ; https://x.com/fabsenbln/status/1802018498006094324 ; https://www.rfi.fr/fr/afrique/20240618-burkina-faso-des-soldats-maliens-et-des-mercenaires-russes-de-wagner-sont-arriv%C3%A9s-%C3%A0 -와가두구
[38] ACLED 데이터베이스, http://www.acleddata.com 에서 사용 가능
[39] ACLED 데이터베이스, http://www.acleddata.com 에서 사용 가능
[40] ACLED 데이터베이스, http://www.acleddata.com 에서 사용 가능
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