EU 원자재 계획은 세계 강대국의 움직임에 맞서 긴 역경에 직면하다
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EU 위원회는 현재 225억 달러의 목표 가치를 두고 47개의 중요 원자재 프로젝트에 집중하고 있습니다.
하지만 여전히 시급한 의문은 남습니다. 이 이니셔티브가 현재의 과제를 해결하기에 충분히 시기적절하고 포괄적일까요?
지정학적 불안정성이 커지고 에너지 환경이 전환되는 가운데, 유럽 연합은 상당한 압박을 받고 있습니다. 중국과 미국과 같은 세계 강대국이 중요한 광물을 적극적으로 추진하는 동안, 브뤼셀에 있는 EU 위원회는 다른 접근 방식을 취하고 있습니다. 3월 25일, 위원회는 중요한 발표를 했습니다. 국내 전략적 원자재 용량을 강화하는 것을 목표로 한 최초의 47개 전략적 프로젝트 목록을 채택했습니다. 이러한 움직임은 유럽 원자재 가치 사슬을 강화하고 공급원을 다각화할 것으로 예상됩니다. 위원회는 이러한 "새로운 전략적 프로젝트는 2030년까지 전략적 원자재의 유럽 추출, 가공 및 재활용이 EU 수요의 각각 10%, 40%, 25%를 충족하도록 하는 것을 목표로 하는 중요 원자재법(CRMA) 시행에 있어 중요한 이정표를 나타낸다"고 거듭 강조했습니다. 여기서 핵심 메시지는 EU 회원국이 녹색 디지털 전환을 추진하고 유럽의 방위 및 항공우주 산업에 대한 투자 규모의 급격한 기하급수적 증가를 지원하기 위해 이러한 자재가 필요하다는 것입니다.
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현재 전략적 프로젝트 목록에는 벨기에, 프랑스, 이탈리아, 독일, 스페인, 에스토니아, 체코, 그리스, 스웨덴, 핀란드, 포르투갈, 폴란드, 루마니아 등 13개 EU 회원국이 포함됩니다. EC 보고서에 따르면 이러한 프로젝트는 원자재 가치 사슬의 모든 세그먼트에 걸쳐 있으며, 추출 활동에 중점을 둔 25개, 가공에 중점을 둔 24개, 재활용에 중점을 둔 10개, 원자재 대체에 중점을 둔 2개로 구성됩니다. 이 목록은 리튬(22개 프로젝트), 니켈(12개), 코발트(10개), 망간(7개), 흑연(11개)을 포함하여 주요 원자재법에 나열된 17개 전략적 원자재 중 14개를 나타내며, 주로 EU 배터리 원자재 가치 사슬에서 사용하기 위한 것입니다. EU 방위 산업과 관련하여 이 목록에는 마그네슘(1개 프로젝트)과 텅스텐(3개 프로젝트)도 포함됩니다.
현재 목록에 따르면 이러한 전략적 프로젝트에 대한 자본 투자로 약 225억 유로가 필요할 것입니다. EC는 이러한 프로젝트가 위원회, 국가 정부 및 금융 기관의 지원을 받을 자격이 있다고 밝혔습니다. EC는 또한 환경, 사회 및 거버넌스 표준을 유지하면서 프로젝트 추진자의 예측 가능성을 보장하기 위해 허가 조항을 간소화하는 데 전념하고 있습니다. CRMA에 따르면 허가 부여 프로세스는 추출 프로젝트의 경우 27개월, 기타 프로젝트의 경우 15개월을 초과하지 않습니다. 이는 5~10년 동안 지속될 수 있는 현재 프로세스보다 상당히 개선된 것입니다.
스테판 세주르네(Stéphane Séjourné) EU 번영 및 산업 전략 담당 부사장은 "우리의 가장 전략적인 공급망의 시작은 원자재입니다."라고 말했습니다. 원자재는 또한 우리 대륙의 탈탄소화에 없어서는 안 될 것입니다. 그러나 유럽은 현재 가장 필요한 원자재의 대부분을 개발도상국에 의존하고 있습니다. 우리는 생산을 늘리고, 외부 공급을 다각화하고, 비축해야 합니다. 오늘 우리는 처음으로 국내 원자재 공급을 확보하는 데 도움이 될 47개의 새로운 전략적 프로젝트를 파악했습니다. 이는 산업 강국으로서 유럽 주권에 있어 획기적인 순간입니다."
제3자 공급업체에 대한 의존도를 줄이려는 전반적인 노력은 칭찬할 만합니다. 하지만 유럽의 산업과 방위가 자립을 달성하기에 충분한 양을 생산하지 못할 것이라는 사실을 가리는 것 같습니다. EU 회원국의 현재 채굴 프로세스는 더 관리하기 쉬워질 것으로 예상되지만 ESG, CSRD 또는 NGO는 여전히 중요한 제약 요소로 남을 것입니다. 광범위한 채굴 작업에 대한 필요성은 여전히 남아 있으며, 이는 2040년 이전에는 해결할 수 없습니다. 새로운 채굴 작업은 일반적으로 모든 것이 잘 진행된다고 가정할 때 15~16년이 걸리기 때문입니다. 동시에 우리는 현재의 전략을 검토할 뿐만 아니라 상당한 새로운 채굴 작업이나 매장량에 접근하기 위해 전 세계적으로 훨씬 더 적극적으로 나서야 할 것입니다. 보다 적극적인 접근 방식이나 직접적인 지정학적 권력 행사가 없다면 전 세계적으로 최신 개발의 대부분은 이 세계의 트럼프, 푸틴 또는 시진핑이 주도할 것입니다. EU의 글로벌 광산, 금속, 광물에 대한 권력 행사는 IHC(아부다비), ADQ(아부다비), PIF(사우디 아라비아) 또는 마덴을 포함한 광산 회사 등 아랍 국가 부의 기금의 효율적이고 전액 자금 지원을 받는 광산 투자 전략보다 덜 효과적입니다.
새로운 EU CRMA 이니셔티브에 대한 국제적 관심은 이미 존재합니다. 미디어 소식통에 따르면 지난 24시간 동안 주가가 상승한 것으로 입증된 것처럼 호주의 주요 광산 회사 4곳이 수혜를 입을 것으로 보입니다. 보고서에 따르면 호주와 관련된 성공 사례는 다음과 같습니다.