STEM 외국인 졸업생 활용 방안

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• STEM 외국인 졸업생 활용 방안

  내용 :미국은 STEM 학위를 취득한 외국인 졸업생을 지속적으로 유지·활용하기 위해 비자 제도 완화 관련 초당적 법안 발의 및 STEM OPT 프로그램 개정 등 다양한 조치를 취함(’23.7)

  • 국가 :미국
  • 기관명 :상원사법위원회
  • 원문발표일 2023.07.19
  • 등록일 2023.12.05

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내용

□ 미국은 STEM 학위를 취득한 외국인 졸업생을 지속적으로 유지·활용하기 위해 비자 제도 완화 관련 초당적 법안 발의* 및 STEM OPT 프로그램 개정** 등 다양한 조치를 취함(’23.7)

    * Durbin, Rounds Introduce Bipartisan Legislation to Retain International Graduates with Advanced STEM Degrees

    ** Update to the Department of Homeland Security STEM Designated Degree Program List

  ○ (배경) 미국에서 STEM 학위를 취득한 유학생들이 졸업 후 계속 일할 수 있는 기회를 갖지 못함으로써 경쟁국들에게 우수한 인재를 빼앗기고 있음

     - 미국의 국가 경쟁력 제고를 위해 STEM 인력을 유지하는데 집중해야 한다는 필요성이 대두됨

  ○ 이에 미국 상원은 STEM 분야 외국인 졸업생을 위해 비자 경로를 간소화하는 초당적 법안 (Keep STEM Talent Act of 2023)을 발의

  ○ 또한, 미국 국토안보부(DHS)는 외국인 학생의 기회 확대를 위해 DHS STEM 지정 학위 리스트(DHS STEM Designated Degree Program List)에 8개의 분야를 추가함

□본 브리프에서는 STEM 학위를 보유한 외국인 졸업생을 유지·활용하기 위한 미국의 다양한 조치들(’23.7) 중 주요 내용을 요약·정리

  ○ 미국은 국가 경쟁력을 제고하기 위해 고급 STEM 학위를 소지한 유학생들을 유지·활용할 수 있는 다양한 조치들을 시행

     - 미국 상원에서 석사 이상의 STEM 분야 유학생을 위해 비자 경로를 간소화하는 초당적 법안(Keep STEM Talent Act of 2023)을 발의함

     - 국토안보부(DHS)는 특정 전공 외국인 유학생의 미국 체류를 연장할 수 있도록 허용하는 제도인 STEM OPT의 전공 리스트에 최근 3년 간 47개 전공(세부분류)을 추가하여 수혜 대상을 확대함

Durbin, Rounds, 고급 STEM 학위를 취득한 국제 졸업생을 유지하기 위한 초당적 법안 도입

워싱턴 – 미국 상원 다수당 Whip Dick Durbin(D-IL)과 미국 상원의원 Mike Rounds(R-SD)는 오늘 미국에서 공부한 고급 과학, 기술, 공학 및 수학(STEM) 국제 졸업생들의 길을 간소화하는 초당적 법안을 도입했습니다. 우리 나라의 대학은 미국에 남을 것입니다. 현재 인공지능(AI), 반도체 관련 프로그램 등 주요 분야의 미국 대학원생 중 거의 3분의 2가 해외에서 태어났다.

“미국은 경제를 강화하고 세계 무대에서 경쟁할 수 있는 능력을 향상시키기 위해 강력한 STEM 인력을 유지하는 데 초점을 맞춰야 합니다.”라고 Durbin은 말했습니다.   “고급 STEM 학위를 취득한 유학생들에게 미국에서 계속 일할 수 있는 기회를 거부함으로써 우리는 그들의 재능을 해외 국가로 잃고 있으며 미국 교육의 긍정적인 영향을 볼 수 없게 됩니다. 이러한 상식적인 노력에 동참해 주신 Rounds 상원의원께 감사드립니다.”

“알버트 아인슈타인에게 문을 열지 않았다면 우리나라는 어디에 있었을까요? 합법적이고 고도로 숙련된 STEM 이민이 중요합니다.” 라고 Rounds는 말했습니다. “인공지능의 발전으로 미국에 인재를 유지하는 것은 우리가 가까운 경쟁자인 중국과 러시아보다 앞서려고 노력할 때 우리나라에 도움이 될 것입니다. 이 법안은 새롭고 엄격한 심사 요건을 부과함으로써 국가 안보를 강화하는 동시에 특정 인재들이 우리의 적이 아닌 미국을 위해 봉사하도록 함으로써 국가 안보를 증진합니다.”

특히 2023년 STEM 인재 유지법은 다음과 같습니다 .

• 영주권 적체 문제 해결 : 이 법안은 미국 ​​대학에서 교육을 받고 미국에서 취업 제의를 받은 고급 STEM 졸업생과 배우자 및 자녀를 고용 기반 영주권에 대한 숫자 제한에서 면제합니다. 
• 미국 근로자 보호 : 이 법안은 이 법안에 따라 외국인 STEM 졸업생을 후원하는 고용주가 먼저 미국 근로자를 채용하고 고용된 근로자에게 평균 이상의 임금을 지급하는 데 동의하도록 요구함으로써 미국 STEM 근로자를 보호합니다.   
• 이중 의도 허용 : 현재 학생 비자 소지자는 학생 신분인 동안 영주권을 신청할 수 없습니다. 이 법안은 미국 ​​대학의 고급 STEM 학위 학생들이 이중 의도를 가질 수 있도록 허용합니다. 즉, 영주권을 위해 고용주의 후원을 받는 경우 학생 비자 상태를 잃지 않을 것입니다.
• 엄격한 심사를 부과합니다 . 이 법안은 STEM 분야의 고급 학위 학생이 고급 학위 프로그램을 시작하기 전에 비자 또는 신분을 신청하도록 요구하며, 학생 신분 승인을 받기 전에 엄격한 심사를 받고 국가 안보 또는 방첩 문제를 해결하도록 요구합니다.

2023년 Keep STEM Talent Act 의 지지자 에는 국방 산업 협회 신기술 연구소, Optica, 미국 수학 학회, 전문 직원 부서(AFL-CIO) 및 미국 과학자 연맹이 포함됩니다.

청구서 내용은 여기에서 확인할 수 있습니다 .