행정론(2)정리

[구금섭]

                                  ▣사회복지특강-사회복지행정론▣

11. 리더십

1.리더십의 정의

  리더가 갖는 성향, 행동, 상황 등과 관련되는 제반 특성으로 주어진 상황 하에서 조직구성원에게    여러 가지 類因들의 제공을 통하여 동기부여(motivation) 시킴으로써 조직목표를 달성하는 기능    으로서 직위와 능력 두 가지로 정의됨.

  ￭ 직위 : 어떤 상황을 통제할 책임을 지도하고 관리하는 직위를 의미

  ￭ 능력 : 다른 사람과의 관계에 영향을 끼쳐 지도자가 택한 길을 따라오도록 하는 재능이나 기술

2.리더십 이론(Fulmer(1978:312)

  ￭ 자질이론 : 리더십과 관련된 성격적 특성을 강조한 것으로 일정한 자질을 리더가 갖추고      있으면 효과적 리더가 될 수 있다는 이론

  ￭ 행위이론 : 리더십의 중요한 측면은 리더의 특성이아니라 다양한 상황에서 리더가 행동       하는 것이며, 효과적인 리더는 그들의 특별한 리더십 행동 유형에 의해 비효과적인 리더      와 구별된다는 것

  ￭ 상황이론 : 행동이론의 한계를 인식하고 새로운 리더십 연구를 진행하면서 등장한 이론       으로 급격한 변혁의 시기에는 독재적이며, 권위적인 자질과 형태를 지닌 자가 지도자가       되는 경우가 많다는 것으로, 상황이란 지도자가 속해있는 조직의 목표와 성격, 규모, 역      사, 유형, 발전의 정도 등을 의미

3.리더십의 유형과 행동

구    분	지시적 리더십	참여적 리더십	위임적 리더십
초    점	리더 중심	집단 중심	개인 중심
결    정	리더가 대부분의 결정 내림	하급자들이 결정에 참여	하급자들이 결정
자 주 성	최소한의 행동자유	일정한 독자성 양성	거의 완전한자주성
의사소통	일방적 의사소통	양방향 의사소통	자유, 개방 의사소통
파    워	파워와 규율을 사용	강압 아닌,설득 위해 노력	자기-통제에 의존
하급자기분	무관심	고려됨	지배적
지    향	과업중심	사람 및 집단 중심	개인적 성취 중심
리더의역할	지시제공	집단참여	지지 자원제공
심리적결과	복종과 의존	협력과 참여	독립과 개인적 수행
영   역	상급자의 권한영역                                                하급자의 자유영역

  1)참여적 리더십의 특징

    ①주요 행정적 결정에 하급자들의 생각, 정보, 선호들을 이끌어내어 반영

    ②하급자들이 책임질 수 있는 분야에는 의사결정 권한 위임

    ③일선 업무자들에게 상부의 결정 사항을 집행하는 방법들에 대한 선택권한 부여

      ==▷ 위임적 스타일과 달리 상급관리자의 권한과 책임을 포기하는 것이 아니고, 경우에

           따라 하급자들의 결정을 무효, 수정하는 권한은 상급관리자에 귀속

  2)참여적 리더십의 장점․단점

장     점	단     점
조직 목표에 대한 참여 동기의 증대 집단의 지식과 기술 활용 용이 조직 활동에 더욱 헌신적 개인적 가치, 신념 등을 고취 참여통해 경영의 사고와 기술들을 익힘 자유로운 의사소통 장려	참여에 따르는 시간 소모 타협에 의한 어중간한 결정에 도달 책임 분산으로 인한 무기력 혁신적이고 선견지명을 가진 지도자 갖기 힘듬 참여적 스타일을 배우기가 쉽지 않음 구성원들의 자격이 비슷한 제한적인 상황 에서만 효과적

4.슈퍼비젼 및 컨설테이션

  1)슈퍼바이저의 역할(A. Kadushin의 주장)

    ①행정적인 상급자의 역할 : 정책, 과정, 규정에 잘 따르고 있는지를 감독함. (행정기능)

    ②교육자로서의 역할 : 전문적 기술, 지식 증진의 임무. (교육적 기능)

    ③상담자로서의 역할 : 사회적 지지 제공. (업무 촉진기능)

  2)슈퍼비젼의 활동

 업무할당과 실행을 위한 개인별 및 그룹별 목표설정, 참여적 의사결정의 실행, 그룹과정을   지도(아젠다 설정을 포함), 작업과 사례관리를 계획, 의사소통 네트워크의 개발, 업무수행   에 대한 평가, 업무자의 사기 진작, 팀구성, 워커와 클라이언트에 대한 옹호, 갈등 관리,   개별적인 관심들을 전체적인 관심으로 합리시키기 위한 계획된 변화

  3)슈퍼비젼의 모델(K. Watson의 주장)

①개인교사 모델 : 슈퍼바이져와 슈퍼바이지가 일대일의 관계를 통해 슈퍼비젼을 주고받음

②케이스 상담 모델 : 업무자와 상담인의 체계로 형성됨

③집단 슈퍼비젼 모델 : 한명의 슈퍼바이져와 집단의 슈퍼바이지들로 구성됨

④동료집단 슈퍼비젼 모델 : 특정한 슈퍼바이져가 지정되지 않고 모든 집단 구성원이 동등한

                          자격으로 참여

⑤직렬 슈퍼비젼 모델 : 두명의 업무자가 동등한 자격으로 서로에게 슈퍼비젼을 제공함

⑥팀 모델 : 가능한 한 다양한 성격을 가진 구성원들로 팀을 이루도록 의도함

5.리더십의 평가와 선택

①일반적으로 사회복지 서비스 조직에서는 참여적 리더십 스타일이 적절한 것으로 간주

  (의사결정에 하급자들 참여 → 일과 대인관계에 있어 직업만족도 높임 → 서비스의 질에 영향)

②참여적 관리경영이 업무자들의 모든 업무수행에 반드시 긍정적인 영향만 주는 것은 아니다.

  (생산성과 효율성에 역 상관관계)

③서비스의 효과성 강조하는 사회복지조직에서 대부분 참여적 리더십을 강조함.

12.인적자원관리

1.직원의 모집 및 선발

  효과적인 스탭 능력 성취를 위해서는 업무능력이 우수하거나 가능성을 가진 사람들을 스탭    으로 기용하는 것이 중요.

◀ 모집․선발과정 ▶

① 업무와 직위에 대한 구체화 : 직무시술서 혹은 직무명세서를 활용함.

② 일단의 지원자들을 모집하는 것 : 대중매체, 신문, 잡지, 동료집단 등.

③ 후보자들에 대한 정보획득 : 자필이력서, 추천서, 시험, 인터뷰

   (편견 개입 쉬움-철저히 구조화된 인터뷰 도구 준비 필요, 면접자와 사후 평가자

    구분, 편견배제의 의식적인 노력)

④ 선발자 들에게 정보 제공

2.인력개발

  1)인력개발의 성격

    인력개발 : 신임자나 기존 업무자들을 조직의 상황에 적응하게 하기 위한 조직적 노력,       업무관련지식이나 기술강화, 업무환경의 질을 개선 (의사소통의 개선, 작업집단 내에서의      결속력 강화, 불신이나 파괴적 경쟁의 제거 등)

  2)인력개발 프로그램의 진행

①사    정 : 업무자들의 직무수행에서 개발 필요성이 있는 부분을 감지

②전략실행 : 사정에 의해 도출된 요구들에 대한 적절한 전략을 찾아 실행

③평    가 : 실행의 결과에 대해 평가

3.보상체계

  보상체계 : 기본적으로 지급되는 급여,초과시간에 따른 수당,근속수당,인센티브 시스템,                  연금이나 유급휴가와 같은 부가급여 등

[ 보상 및 인센티브 시스템의 기준 ]

보상수준	직원들의 기본 욕구를 충족시킬 수 있을 만큼 충분한 수준
평 등 성	외부적으로는 다른 기관들에서의 보상 수준과 같거나 높아야 하고, 내부적으로는 직원들 간에 공평한 배분이 이루어지도록 함
개 별 성	개인들의 욕구에 적합한 보상
수    행	개인적 및 집단적 수행실적에 보상을 연계
구    조	관리 스타일과 조직 위계에 적합하게 보상을 배분

4.직원의 평가

  업무평가 : 업무자들이 조직이나 프로그램의 목적성취에 얼마만큼 기여했는가를 평가하는 것

  1)업무수행력 : 조직구성원들에 의해 개인적으로나 혹은 집단적으로 나타나는 업무행동들.

①생산성(=산출물) : 클라이언트 수, 인터뷰의 실행 건수, 지원자 수, 서비스 실천 건수.

②서비스의 효과성 : 업무자의 클라이언트에 대한 활동들이 서비스의 목적 성취에 기여   했는지를 인과론적으로 나타내는 것 (자술서, 단일사례디자인 기법 등)

③효율성

  ￭투입과 산출물 : 한 서비스에 동원된 투입물(input)에 비해 얼마만한 투입물(output)이 나왔는지 파악

  ￭투입과 성과(목적) : 한 서비스에 동원된 투입물(inout)에 비해 얼마만한 성과 (outcome,혹은 서비스 결과)가 있었는지 파악

④서비스의 질 : 서비스의 목적을 성취하기 위해 바람직한 것으로 여겨지는 방법들이나 기법들, 그리고 절차들을 업무자가 얼마나 적절히 활용하고 있는 지를 나타내는 것

  2)직업만족도 : 업무자들이 일과 직무환경에 대해 갖는 태도 및 인지

①사회복지 서비스와 직업만족도

  - 하급들의 정서적인 측면의 중요한 한 부분임

  - 이직률에 영향을 줌

  - 업무자들 간의 의사소통,문제해결 노력,협동등이 저하되면 업무환경에서 갈등,불만,      일의 정체들이 증가함

②소진증후군(Burnout Syndrome)

  직무 불만족에 처한 업무자들이 감정의 고갈, 소외, 업무와 클라이언트에 대한 관심이    상실되는 현상. 소진을 경험하는 업무자는 클라이언트를 한 개인으로서가 아니라 문제    의 집합체로 보게 되어 비인간화하게 되고, 나아가 자기 자신조차 비인간화하게 되어     신체적 소진감은 물론 절망감과 무력감에 휩싸여 자신과 일과 클라이언트에 대해 부정    적인 태도를 취함으로써 서비스의 질을 저하시킬 수 있음

5.직무능력 향상을 위한 조건

  1)바람직한 리더십과 의사결정 스타일 : 행정관리자로서의 조직 리더들은 긍정적인 업무        환경의 분위기를 창출 해야함

  2)물리적 좋은 업무환경 : 업무자와 클라이언트의 비율(케이스 부담률)을 낮춤

  3)적절한 슈퍼비젼

13.재정관리

1.복지재정의 본질

  1)복지재정의 의의

    ￭ 재정의 기능  : 자원배분, 소득재분배, 경제적 안정과 성장의 기능

    ￭ 복지재정기능 : 소득재분배 기능 중심

    ￭ 복지재정 분류: 사회개발비(문화,체육,인력개발,인구대책,보건,생활환경,사회보장,

                     주택 및 지역사회개발 등 포함)

    ￭ 복지재정 수입원: 조세 (소득재분배기능을 고려하여 누진세와 차등과세제도 도입)

  2)복지재정의 구성

    ￭ 수입의 분류 : 정부의 재정수입, 수익자부담금(기여금, 사용료), 기부금

      국민경제전체의 4% : 2/3 = 본인과 사용자 및 정부가 부담하는 사회보험의 수입금

                            1/3 = 조세 등을 통한 공적부조와 사회복지서비스를 위한 정부재정수입

    ￭ 지출 : 3/4이상이 사회보험으로!

  3)사회복지재정의 중요성

    ￭ 정치적 차원 : 정치적 안정        

    ￭ 경제적 차원 : 경기 조정 안정장치, 재분배 효과

    ￭ 사회적 차원 : 사회안정, 갈등 해소

2.복지재정 실태

  1)복지재정의 특성  

①성장우선주의 : 복지재정의 상대적 허약으로 인해 상대적 빈곤이 심화됨

②외부 수입에 대한 높은 의존성 (민간 자원 동원)

③정치적 영향을 받음

④공비부담 원칙 : 국가 또는 지방자치단체가 사회복지사업법, 지방자치법, 지방재정법     등에 의하여 원칙적 재정부담자가 된다는 것

  2)중앙정부 복지재정 : 일반회계, 특별회계 (국민복지연금, 특별회계 등)

                        기금 (군인연금기금, 국민주택기금 등)

  3)지방정부 복지재정 : 용도지정 - 국고보조금, 조정교부금, 지방채, 특별회계수입

                        용도 비지정 - 지방세, 세외수입, 기타 용도

  4)민간복지기관의 복지재정 : 수입 - 법인부담금, 정부부담금 및 보조금, 수익자부담금

                                     수익금, 기부금, 외국원조, 사회복지사업기금 지원금 등

                              지출 - 사업비, 인건비, 물건비 등

3.복지재정 확충 방안

  ￭ 사회복지세의 신설 검토     ￭ 민간자원 동원 확대

  ￭ 수익자 부담원칙의 확대     ￭ 복지복권의 도입과 확대

4.재정관리의 정의와 필요성

  재정관리 : 조직이 목표의 달성을 위해 필요한 재정자원을 합리적이고 계획적으로 동원하고    배분하고 효율적으로 사용하고 관리하는 과정

  ￭ 필요성 : 프로그램의 효과성과 효율성에 대한 강조가 치열해지는 사회적 환경에서 프로그램의      성과나 산출물 그리고 이에 대한 비용을 산출하는 과정에 전문직의 관점이 반드시 개입되어야 함

5.예산편성 방법

  1)예산안

    ￭ 예산 : 특정한 목적을 실현하기 위해 필요한 비용을 예상하는 것

    ￭ 예산안의 내용

 - 프로그램 목적에 대한 개요

 - 서비스에 대한 정의

 - 욕구인구와 서비스활동수준에 관한 추정치

 - 프로그램에 드는 비용과 그에 따라 요청되는 자

  2)예산 형식

   ①품목별 예산 (LIBS: Line-Item Budgeting System)

     - 다가올 회계연도에 예상되는 지출의 항목들을 나열하는 것

     - 지난 회계연도의 예산과의 비교를 통해 일정비율의 증액을 기준으로 하는 점증식으로 이뤄짐

장점	투입물에 대한 통제 용이 지출내역의 명확화
단점	의사결정자에 대한 불충분한 정보제공 각 항목들에 대한 지출을 프로그램 활동이나 성과, 목표들과 연계하지 못함

   ②성과주의 예산 (수행예산) (FBS: Functional/Performance Budgeting System)

     - 다양한 산출물에 관심을 갖고 개별 지출 항목들을 조직 활동들과 연결시킴

     - 예산 할당의 기준은 '효율성' 즉,각 서비스 산출물에 대한 투입 비용의 적절성을 근거로 함

   ③프로그램 예산 (PBS: Program Budgeting System)

     - 조직활동의 ‘목표’,‘효과성’을 중시

     - 프로그램의 목적과 그것을 성취하기 위해 요구되는 비용 사이의 관계에 초점을 둠

     - 지출을 프로그램의 실행 결과 나타날 것으로 예상되는 ‘성과(outcome)'에 연결함

장점	다양한 조직적 목표들에 대해 가격을 매길 수 있게 함 자원제공기관의 입장에서 유용한 정보를 획득할 수 있음
단점	목표의 불명확성,개입기술의 불정확성,성과에 대한 평가의 어려움 등으로 인해서 프로그램 예산안 형식들이 손쉽게 활용되기 어려움

   ④성과주의 예산(PB:Performance Budget)

   ⑤기타 예산 형식들

     - PPBS (계획예산, Planning and Programing Budgeting System)

     - ZBB (영기준예산, Zero-Based Budgeting)

     - PPB (수행프로그램 예산, Performance-Program Budget)

[ 예산제도의 비교 ]

구    분	L I B S	P B S	P P B S	Z B B
정  의	구입하고자하는물품,서비스별로 편성하는 예산(투입중심예산)	활동을 기능별,사업별 구분한후 이를 다시 세부사업으로 나누고 각 사업의 단위원가와 업무량을 계산하여 편성하는 예산 (과정중심예산)	목표달성위해 장기적 기본계획수립하고 기본계획을 연차적으로 실행하기위해 사업별로 편성하는 예산 (산출중심예산)	전년도 예산을 전혀 고려하지 않고 계속 사업,신규사업의 정당성을 매년 새로이 마련하고 우선순위를 정하여 편성하는 예산
특  징	-전년도 예산이  주요 근거가 됨 -회계계정별로 구입    품목별로 편성 -통제적 기능이강함 -회계자에 유리한 예산	-단위원가*업무량=예산 -장기계획 고려안함 -효율성 중시 -관리기능이 강함 -관리ㅏ에 유리한 예산	-장기적계획과 단기적  예산편성을 구체적인  사업샐행계획을 통해  유기적으로 연결 -장기적 계획을 전제 -목표를 분명히하고  달성강조(계획기능강) -계획자에 유리한 예산	-매년 사업목표와 수행  능력을 새로 고려 -목표 달성위한 다양한  사업 고려 -사업의비교평가에기초 -의사결정 기능이 강함 -소비자에게유리한예산
장  점	지출근거를 명확히 하므로 예산통제에 효과적임 회계에 용이함	목표와 사업을 분명히 이해할수 있음 자금분배를 합리적으로 할수 있음 사업별 통제가 가능 사업의 효율성 가능	목표와 사업을 분명히 이해/합리적자금분배/장기적 사업계획 신뢰/사업계획과 예산수립의 괴리를 막음/사업의 효과성을 높일수있음	예산절약과 사업의 쇄신에 기여,관리에 참여를확대/재정운영과 자금배분의 탄력성을 기대할수 있음/자금배분을 합리화/사업의 효율성과  효과성 기할수있음
단  점	예산 신축성 저해우려/ 예산증대의 정당성부여 의 근거 희박/결과나 목표 달성에 대한 고려부족/사업내용 알기 어려움/효율성 무시	예산통제어려움 비용산출의 단위설정과 비용책정이 어려움 효과성이 무시됨	목표설정 어려움 결과에만치중,과정무시 권력과 의사결정이 중앙집중호될 경향있음	효과적 의사소통.의사결정,사업평가에 대한 관리자의 훈련이 필요/ 정치적.심리적요인무시/장기계획에 의한 사업 수행이 곤란

6.집행과 결산, 평가

  1)자금 : 일정량의 돈이나 다른 자원들이 특정한 용도로서 할당된 것으로,구체적인 규정이나

           제한의 틀 속에서 어떤 활동이나 목표의 추구가 이루어지도록 용도가 지정된 것

[ 예산집행의 문제점 ]

①전형적으로 각각의 자금제공기관들은 한 조직이나 프로그램에 대해 자신들이 자금을 할당    했다면, 그것이 마치 프로그램에 제공된 유일한 원천인 것처럼 간주하는 경향이 있다.

  복수의 자금도 있다.

②사회복지자금의 사용에 붙어 있는 공통적인 제약으로 자금의 전용성의 문제가 있다.

  즉, 자금의 탄력적 운영을 제한한다는 것이다.

  2)생산비용의 할당

산출물의 변 화 에 따    라	가변비용	생산량에 정비례해서 움직이는 것	물품구입비,전기세
	반가변비용	생산량의 증가에 대해 단계적인 증가를 보이는 것
	고정비용	생산량의 증가에 관계없이 일정하게 드는 비용	임대료 등
프로그램이나 서비스의 직․간접 목적에 따라	직접비용	한 프로그램 운영에 직접적으로 투입되는 비용	프로그램 홍보비 직접서비스 비용
	간접비용	일반행사비나 간접경비,일반목적의 회의비
비용할당의 명확성에 따    라	기술비용	행정관리자가 특정활동에 대해서 한부서나 단위에게 부과되어야 할 비용을 합당하게 결정되는 비용	부식비, 물품비 등
	임의비용	비용 할당의 합리적인 근거를 갖지 못할 경우	건물유지비
	행정비용	다수의 프로그램이 분산, 공유하기 때문에 할당에 어려움이 있음

7.감사

  감사(audit) : 사회적으로 할당된 자원들에 대한 청지기로서의 조직이나 프로그램들이

                그 역할들을 적합하게 수행하고 있는지를 확인하는 작업

  1)규정순응 감사 (= 재정 감사)

 기관의 재정 운영이 적절한 회계절차에 따라 시행되었는지,재정이나 다른 보고서들이 적절    하게 준비되었는지, 기관에 적용된 각종 규칙과 규제들을 기관이 적절하게 따랐는지 등을   확인하는 것

 ￭ 단점 : 지나치게 규칙에 충실하다 오히려 탄력성을 잃어 생산의 효율성을 저해할 수도 있음

  2)운영 감사

 바람직한 프로그램 결과의 성취 여부, 목표 성취의 경제성과 효율성 등의 문제에 관심을   갖으며 예산과의 관련성에 초점을 둠

 ￭ 경제성과 효율성 : 예산 부서가 자신들의 자원을 경제적이거나 효율적인 매너로 관리      활용하고 있는지에 대해 판단하고 비효율적인 것에 대한 원인 분석.

 ￭ 프로그램 결과 : 의도된 결과나 급부들이 성취되었는지, 자원제공기관에 의해 의도된      목적들이 달성되었는지, 동일한 성과들을 더 낮은 비용으로 산출할 수 있는 대안들이      고려되었는지 등에 대해 판단.

14.정보관리

1.사회복지조직의 정보

  1)복지정보의 개념

 ▶복지정보 : 복지활동에서 획득. 생성되어 체계적으로 축적.가공.전달.활용 되는 제반 지식,      자료 또는 메시지로서 복지의 주체 및 객체의 의사결정이나 행동을 위하여 사용될 수 있는      의미 있는 내용

  2)사회복지조직 요구정보

클라이언트 (지역사회)정보	클라이언트의 인구학적 특성, 기관 이용현황 등
욕구정보	지역사회주민과 클라이언트의 복지욕구의 내용 등
서비스와 자원 정보	제공하는 서비스의 종류와 내용, 서비스의 질과 관한 것, 서비스의 이용방법과 이용시간, 담당자 등
처우 정보	처우 계획, 실시 내용 등
기술 정보	사회복지사의 전문적 지식, 활용 가능한 기술 등
참가 정보	후원자 자원봉사자활동, 이벤트와 강좌 등
규범 정보	조직 내  규칙과 업무지침서 등
환경 정보	정부시책, 행정방침, 관련정책과 제도의 변화추이 등
관리 정보	조직의 재무, 인사, 문헌과 신문기사, 타 복지관에 관한 사항 등

 3)사회복지조직 정보체계의 구성

개념적구성	￭컴퓨터에 기반을 둔 사용자/기계 시스템,통합 시스템,데이터 베이스의   필요성,의사결정 모형의 활용이라는 요소를 지님 ￭컴퓨터의 정보체계는 컴퓨터의 지원(computer based) 없이도 존재할 수 있지만 정보 체계를 구체적으로 실현 가능하게 하는 것은 컴퓨터의 능력이라는 점에서 전산화는 필수적. 이는 정보체계에서 컴퓨터가 사용되어야 하는지의 여부가 아니고 정보가 어느 정도 전산화되어야 하는지를 의미.
물리적구성	데이터를 수집,전환,처리 및 저장하는데 필요한 인간,하드웨어,소프트웨어,데이터와 절차
사업과 업무별 구  성	조직의 사업과 업무별에 따른 구성은 정보를 사용하는 조직의 기능에 따라 정보체계의 하위정보체계들을 분류하는 것으로  경영정보시스템의 경우에는 재무정보시스템, 인사정보시스템 등이 이에 해당함.
성장단계별	Nolan의 모형단계/초기단계: 정보시스템의 일부 부서

  4)사회복지조직의 정보체계 활용 상 문제점

    ▷도입 활용의 과정

    ①장기간에 걸친 다단계들을 거쳐야 함

    ②조직적인 측면 (활용에 가능한 하드웨어나 소프트웨어뿐 아니라 조직의 활동, 도입과          활용 이후의 조직 변화 등의 측면)들이 철저한 계획 하에서 고려.

    ▷정보체계의 활용상의 문제

    ①정보체계와 관련된 비용과

    ②정보체계의 유용성, 즉 서비스전달과 전문가의 실천에 미치는 긍정적 효과에 관한 지식의 부        족하기 때문일 수도 있다.

    ③조직관리의 측면에서 나타나게 되는 부정적 원인

      -대부분의 사회조직이 명확한 목표 없이 전산화를 시도한 점

      -사회복지조직의 직원들이 기획과 실행과정에 참여 못한 점

      -선임 직원들이 지도력을 발휘하지 못한 점

      -기존의 절차, 직원들 간의 관계 및 조직의 구조를 변화시키려고 정보체계를 활용하지 못한 점

2.문서관리

  1)문서의 종류

   ①접수문서: 외부에서 접수되는 문서로서 문서 주관부서에서 일정한 절차에 의하여 접수되는 문서

   ②기안문서: 결재문서라고도 하며, 사전에 결재권자의 결재를 얻기 위하여 기안 서식에         따라 사무처리 초안을 기재한 문서

   ③시행문서: 발송문서라 하며, 결재문서의 내용을 시행하기 위해 규정된 서식에 의하여 작성된 문서

   ④보존문서: 자료적 가치가 있어 보존을 필요로 하는 문서

   ⑤합의문서: 기안문서 중 그 내용과 관계되는 다른 부서와의 협조를 얻기 위하여 합의하는 문서

   ⑥폐기문서: 보존기간이 종료되어 문서의 가치가 상실되어 폐기처분되는 문서

   ⑦마이크로필름 문서: 지면이 아닌 마이크로필름에 중요한 내용의 문서나 영구보존의 필요       성이 있는 문서를 담아놓는 문서

  2)문서관리의 원칙

①문서 집중관리의 원칙 ②기계화 및 사무자동화 원칙 ③표준화 및 간소화의 원칙

④즉일처리의 원칙 ⑤법령 적합의 원칙 ⑥책임자 처리의 원칙 ⑦신속성과 정확성의 원칙

  3) 문서관리의 실제

◆문서작성 요령

(1)분류기호 및 문서번호(2)수신 란(3)제목(4)본문내용의 항목구분 (5)본문내용

   날짜표기 (6)첨부물 표시(7)끝 자 표시(8)발신명의란(9)수신처란

  4)문서보존과 폐기

    ￭문서 보존 : 보관이 끝난 문서는 1년간 처리과에서 보존한 다음 보존기간이 3년 이상인          문서를 인계. 이관의 절차를 거쳐 보존기간에 따라 문서 과의 문서 보존실 또는 정부기록         보관소에서 보존

    ￭보존기간

     ①문서는 그 보존기간을 영구. 준영구. 10년. 5년. 3년. 1년의 6종으로 구분하되 문서의         종류별 보존기간은  책정기준을 총리령으로 함.

     ②문서의 보존기간 기산일은 당해문서를 처리. 완결한 날이 속하는 해의 다음해 1월1일로 정함.

     ③행정기관의 장은 매년 1회 당해 기관에서 보존하고 있는 문서의 보존 기간 변경 필요         성 여부를 검토하고, 행정여건의 변화 등에 따라 그 보존기간을 연장 또는 단축할 필         요가 있다고 인정되는 경우에는 총리령이 정하는 바에 따라 그 보존 기간을 연장 또는         단축 가능.

15.홍보와 마케팅

1.정  의

사회복지조직→생산자→고객(소비자)            (생산자)                          ↓                마케팅활동=마케팅믹스(4p)  제품(product),가격(price), 유통(place),촉진(promotion)>                              →홍보, 광고	*마케팅(marketing) : 잠재적 클라이언트 혹은 소비자에    대한 직접적인 활동이며, 동시에 서비스 프로그램에 대한   정보를 주된 내용으로 하는 것.
	*홍보(public relations) : 지역사회 내 존재하는 조직과 집단 간의 쌍방적 의사소통을 원할히 하는 것으로, 조직의 이미지와 능력을 증진시키는 측면이 강함.

2.필요성 : 소비자와(이용자, 클라이언트)의 관계,객체의 존재,교환의 발생,시장 및 경쟁의 존재

           =>  자원봉사자 모집, 후원자 개발, 후원금 확보, 지역주민의 인식 확산

3.개념과 목적

  1)개념: kotler(1980:10) 교환과정을 통해 필요와 욕구를 충족시키기 위한 인간활동

         ‘조직의 목적 달성 지향’의 넓은 개념으로 확대  

          (예: 아동학대예방센터의 교육, 책자, 비디오 보급)

  2)목적: 개인의 발전 도모, 사회적인 아이디어 제시와 설득, 새로운 정보와 실천 전파,행동            의 변화 유도

4.마케팅관리를 위한 사회복지조직의 조건

  1)사명의 확인과 구체화: 조직의 설립정신/ 서비스 대상과 방법에 대한 범위설정 및 구체화

  2)교환에 기초한 조직: 자원(봉사자,후원자,자금,자재,사회복지사,시설)획득의 교환과정

  3)공중에 대한 인식: 실제적이고 잠재적인 이해관계를 요하는 집단의 조직의 공중과 반응

  4)조직의 이미지: 공중과의 원활한 커뮤니케이션과 홍보=> 지원정도 결정

  5)만족의 제공: 공중의 필요 및 욕구에 대한 적합한 서비스

16.사회복지시설평가

1.평가의 정의와 유형

  1)정의: 효과성, 효율성 혹은 적절성이 측정되는 과정

    Rutman(1984:10) 정책이나 프로그램에 관한 의사결정을 목적으로 사회과학적 조사방법을      원용하여 정책 또는 프로그램의 수행과정과 결과를 측정하는 일련의 절차

    Patton(1986:14) 프로그램의 특성 및 활동과 결과에 관한 체계적인 정보수집을 통해서        불확실성을 제거하거나, 효과성을 증진시키거나, 혹은 프로그램의 진행상황과 영향에         관한 의사결정을 위한 것

  2)유형

효과성 평가(총괄 평가)  무엇을 했나? 얼마나 잘했나?  할만한 가치는?	형성평가 프로그램 개발자에게 필요한 정보를 제공하고,의사 결정자에게 프로그램을 향상시킬수있는 기회 제공 무엇을 하고 있는가? 어떻게 하고 있는가? 단기적인 시간 틀 속에서 얼마나 잘하고 있는가?
정책수준평가	프로그램수준

2.사회복지시설 평가체계의 구성

   ￭시  기: 3년에 1회 이상 실시- 법적 강제성

   ￭사회복지시설 평가위원회: 학계 전문가, 관계 공무원, 현장실무자,

평 가 영 역	평 가 문 항
조직 및 관리	1) 법인의 설립취지와 이사회의 구성은 적절한가 2) 운영자문위의 구성과 운영규정은 적절히 시행되고 있는가 3) 조직관리 및 프로그램 관리 정도 4) 시설관리 및 안전점검 상태는 양호한가 5) 시설배치 및 장비관리상태
	1) 인력확보 빛 운영상태의 적절성 2) 관장의 전문성과 경력 3) 중간관리자의 전문성과 슈퍼비전 정도 4) 직원교육 및 훈련의 실적 5) 예산 편성의 합리성과 적절성 6) 법인과 사회복지관의 재원조달 능력 7) 민간재원 확보의 능력 및 관리상태
프 로 그 램	1) 지역주민 욕구 조사의 적절성과 활용정도 2) 프로그램 기획과 실행의 전문성 정도 3) 전문 프로그램의 수행 실적 정도 4) 저소득층 대상사업과 지역 특성 사업의 특성 5) 지역주민과 수폐자의 프로그램 평가 6) 실습교육의 규모와 실적
지역사회관계	1) 시설의 개방성과 접근성의 정도 2) 지역사회조직활동의 실적 3) 복지관 홍보의 실적과 질적 수준 4) 자원봉사자 관리의 실적

17.의사결정과 기획

1.의사결정

  1)개념 : 의사결정자가 어떤 목적을 설정하고 그 목적을 달성하기 위한 행동의 선택과정.

의사결정의 주체
개인적 의사결정	집단적 의사결정	조직적 의사결정

  2)유형<의사결정은 그 강조하는 관점에 따라 다양한 분류가 존재하지만 절대적인 것은 아니다.

의사결정의 절차정도
정형적 의사결정	비정형적 의사결정

  3)의사결정의 절차

문제정의와 욕구 규정	정확한 문제 및 욕구규명을 위해 그러한 문제에 관련된 상황과 심리적,사회적 및 문화적 요인, 관련자의 감정, 문제의 심각성, 피해자, 문제를  해결하려는 조직원과 구성원의 욕구 정도까지 구체적으로 파악되어야 한다.
관련 정보의 수집	문제나 욕구가 구체적으로 규명되면 그러한 문제 및 욕구 그리고 그 해결방안에 관련된 정보를 수집하여야 한다. 자료를 수집한 후에는 그것을 검토.분석.정리하고 거기서 얻어진 정보를 기초로 대안적 행동방침과 그 우선 순위의  판단 기준을 정할 수 있도록 해야 한다.
해결대안의 개발 및 평가	관련 자료를 분석.정리한 결과에서 얻은 정보와 문제해결의 목표 그리고 문제해결에 있어 잠재적 및 현실적 제약사항 등을 고려하여 문제해결을 위한 대안을 개발해야 한다.
최선 대안의 선택	각 대안의 장.단점, 성공 가능성 및 예상결과 등을 비교.평가하고 조직이   선호하는 정책과 목표에 따라 적절한 가중치를 두어 우선 순위를 정하고 그것에 입각하여 최선의 대안을 선택한다.
대안의 실행	일정한 시간과 노력을 투입하여 최선의 대안을 찾는 의사결정은 결정 그 자체에 의미가 있는 것이 아니라 그것을 실행하는데 궁극적인 목적이 있다.

  4)의사결정의 접근방법과 모형

   ①규범적.이상적 접근방법 : 의사결정 이론의 초창기에 규범적 차원에서 인간의 합리적 능력에        대한 신뢰를 강조한 것으로 관리과학에서의 운영연구(OR), 편익분석등 통계적.계량적          기법을 사용하는 합리모형으로 의사결정에 필요한 모든 정보를 완전하게 그리고 종합적       으로 얻을 수 있고 또한 그런 정보를 완벽하게 처리할 수 있는 능력이 있으며, 의사결정       에 참여하는 사람들의 고도의 합의가 가능하다는 것을 전제로 함.

   ②현실적.실증적 접근방법 : 이 접근방법에서는 현실적인 제약을 먼저 고려하여 현재 문제       가 되고 있는 것에만 초점을 맞추어 문제에 대한 정보를 수집하고 그 대안들도 전체적        으로 기존의 방법과 크게 다르지 않게 하고 다만 몇 가지 점에서만 다른 것들을 제한적       으로 개발하여 현실적인 여건에 적당히 적응해 나갈 수 있는 것을 선택하게 함.

2.기  획

  1)기획의 정의 Fraidman(1959:327-328) : 기획은 사회생활을 영위하는 인간들이 자신의         이성의 힘에 의하여 스스로를 극복하고 공동의 장래를 설계하려고 노력하는 활동이다.

    그리고 급속한 변화를 겪고 있는 사회에서 사회적 선을 증진시키려는데 그 목적이 있다.

  2)기획의 특성 York(1982:12-13)

   ①미래지향적     ②계속적인 과정            ③의사결정과 연결  

   ④목표 지향적    ⑤목표를 위한 수단

  3)기획의 필요성 Skidmore

   ①효율성   ②효과성  ③책임성  ④사회복지조직의 사기 증진

  4)기획의 유형

   ①조직의 위계 수준에 따른 유형: 조직의 위계 수준에 따른 기획의 유형

   ②시간 차원에 따른 유형: 장기기획(1~10년. 단위목표 재설정)과 단기기획

◆ Carlisle(1979:131) 장기기획의 8단계 ◆

 ① 현재 처한 위치의 결정

 ② 앞으로 가능한 상황과 경향에 관한 세부기회기지침의 설정

 ③ 목표의 개발과 사정

 ④ 목표들을 달성하기 위한 전략 수립

 ⑤ 요구한 결과들을 얻기 위한 프로그램 활동

 ⑥ 5단계 활동들을 실행하기 위해 요구되는 지지자원의 결정

 ⑦ 기획의 집행

 ⑧ 기획의 통제

   ③대상에 따른 유형: 전략적 기획과 운영 기획

     전략적 기획(stratagic planning)은 "조직의 구체적 목표의 설정 및 변경, 구체적 목표       달성을 위한 자원 및 그 자원의 획득, 사용, 분배를 위한 정책을 결정하는 과정이다.

     전략적인 기획은 목표 설정, 우선순위 설정, 자원 획득 및 분배에 관한 것이며 관리운영       기획은 자원의 관리에 관한 것이다.

위계수준	기획의 유형
최고관리층	목표, 정책, 장기적 계획, 조직 전체 영역
중간관리층	할당, 사업계획, 보완적 목표, 정책
감독관리층	구체적 사업계획, 일정표, 단기목표, 운영기획
관리실무자	일상적 업무 및 사소한 절차에 국한

  5)자원기획의 종류

   ①재정기획: 기관이나 프로그램의 재정상태를 예측하기 위한 기획/ 기관이나 프로그램의        재정모델은 이러한 목적을 위하여 중요하며, 전산화된 회계제도는 그러한 모델가능.

   ②시설 및 장비기획: 조사방법의 체계적 적용이나 네트워크 장비, OR기법 등으로 발전

   ③소비물자 기획: 소비물자(supplies)란 서류용지, 필기용구, 기관보관철

   ④인적자원 기획: 인적자원확보, 인적자원 개발, 인적자원의 보상, 유지관리, 노사관계

  6)기획과 MBO

   ①개념 : 목표관리(MBO:Management by Objective)란 조직 구성원들이 자신의 업무를 설정       함에 참여하고, 자신에 대한 평가방법을 알며 합의에 의해 설정된 목표 달성 정도에          따라 업적을 평가할 수 있는 기획방법

   ②MBO의 설계 : 조직의 각 부서에서는 각기 중.장기 계획은 검토, 평가함으로써 상위조직       의 핵심목표와 일관성을 갖고 있는지를 우선적으로 확인하고 세부기획을 수립해야 한다.

   ③MBO의 효과적인 실행을 위한 기획 3단계

1 단 계	2 단 계	3 단 계
효과적인 기회기법의 활용      ․ 중점 성공요소의 수립      ․ 평가기준의 선정      ․ 실행계획의 설정	적절한 자원의 파악	공동책임감 고취

18.사회복지프로그램의 개발과 관리

1.프로그램의 중요성

  1)정책적 관점 : 프로그램은 서비스 전달을 위한 도구이며, 정책이 의도하는 변화를 실천에      옮기는 모델로서의 역할 수행, 사회복지의 목적을 실현하기 위한 구체적인 실현수단

  2)공동체 통합의 목적을 위해 쓰여지는 방법론적인 도구로 의도적앤 개입을 통해 개인,집단      사회에 대한 변화를 시도하는 것

  3)기획의 필요성 : 미래의 불확실성 감소, 합리성의 증진, 효율성의 증진, 효과성의 증진,      책임성의 증진, 조직성원의 사기진작

2.프로그램 개발시 중요 요소

  1)프로그램 개발시 고려해야 할 요소 (5p; purpose, person, problem, process, place)

Propose 합목적성/  목표의 일관성	-프로그램 내용이 목표에 적합 -협동심 고취의 목적/ 경쟁상태활동 (× )
Person 능력수준. 흥미에의 적합성	-대상자에 대한 고려: 필요와 흥미, 능력 수준을 고려하여 주제의 내용과 방법이 적합하고  친밀감이 있는 것으로 선정 -대상자와 가족을 포괄할 수 있는 것이 유리함
Problem 프로그램의 통합성	-장기적이고 체계화된 일정 계획 아래, 지속적으로 제도화된 프로그램 수행 -지식,이해,기능,태도 등의 측면이 프로그램 장면에서 의미있게 통합되어 보다 높은 공통  목표를 성취하는 데 기여할 수 있도록 다양한 성격의 서비스기관들이 참여유도 -비행청소년 재범방지나 원만한 사회복귀 및 갱생   ▷ 공공시설, 기업, 민간, 종교단체등 인적. 물적 자원 연결
Process 프로그램의 지속성과 네트워크화	-프로그램에 참여하는 대상자의 문제해결이나 목표 달성을 위하여 단편적인 프로그램을  제공하는 것이 아니라, 인간의 경제적.사회적.심리적.문화적 제반 문제들을 통합적으로  고려하여 프로그램을 제공하는 것 -비행청소년의 비행성 감소, 재범방지   ▷ 대상자와 가족의 사회적 관계망 유지. 회복 정서적인 안정과 자립. 갱생을 도모할 수      있는 대인적 서비스의 병행
Place 지역성	-실시하는 기관의 지역적. 문화적 상황 고려 -지역의 문화적 특성이나 전통, 관습, 방언을 프로그램명이나 집단명으로 활용

  2)기획의 원칙

    목적성,경제성,장래예측성,안정성,단순성,표준화,신축성,포괄성,균형성,계속성

3.프로그램 개발과정

  프로그램 개발의 정의 : 새로운 프로그램을 창출하거나 기존의 프로그램을 과학적이고 체계    적인 일련의 과정을 통하여 발전시켜 나가는 활동

[국외 학자들의 프로그램 개발과정]

학자	York(1982)	Skidmore(1990)	Lewis rt.al(1991)	Kettner, Moroney,martin(1999)
용어	기획	기획	기획	설계
개발과정	- 영역의 설정 - 문제의 분석 - 욕구 사정 - 목적과 실질적인 목표설정 - 우선순위설정 - 대안의 확인 - 대안의 선택 - 필수자원의 결정 및   산출 목표의 결정 - 실행 - 평가	- 구체적 목표의 설정 - 관련 정보 수집 - 목표 달성을 위한   대안적 방법모색 - 대안의 실시조건 및   기대효과 평가 - 최종대안의 선택 - 구체적 실행계획수립	-욕구사정 -목적 설정 -상급기관의 목적 고려 -프로그램의 목적 결정 -대안방법의 결정 -기관 제한조건의 확인 -서비스방식의 선정 -세부절차의 개발	-프로그램 정의 -문제분석 -욕구 사정 -전략선택 및 목표 수립 -프로그램 설계 -관리정보 시스템 -예산수립 -프로그램 평가

<국내 학자들의 프로그램 개발과정>

학자	박경일(1998)	정진모(1998)	정무성(2000)	김영종(2001)
용어	개발	기획	설계	개발
개발과정	- 문제와 욕구 사정 - 자원체계의 확인 - 목적 및 세부목표 설정 - 자료수집과 대안설정 - 실천계획의 묘사(표현) - 실천활동의 실행 - 측정과 평가	- 예비(준비)단계 - 계획 단계 - 실행단계 - 평가단계	-사회문제의 분석 -프로그램의 직접적인       수혜자 확인 -사회사업 원조 이론의결정 -서비스절차의 구체화 -클라이언트의 이익에  필수적인 중요한 역할을  하는 사람의 구명 -원조환경의 구체화 -실제 원조활동의 설명 -정서적 반응 규명	- 문제확인 - 목적 설정 - 프로그래밍 - 실행

4.프로그램 개발의 단계

[ 프로그램 개발단계, 과제 및 기법 /

의 색상구분 내용은 하단설명 참고]

P	개발단계			세부과제		사용기법
	Problem and assessment	문제와 욕구사정		사전모임 및 정보수집(관심분야, 동기유발)
				문제분석		특성 요인도
				1) 욕구사정
R	Resource system identification	자원체계 확인		2) 클라이언트 집단의 확인
				3) 인적. 물적 자원의 확인		4) SWOT분석
				장애요인(기관제한 조건) 확인
O	Objectives estabilishment	목적 및 세부목표 설정		기관의 목적 고려
				비젼을 제시할 수 있는 목적 서술
				구체적 측정가능한 하위목표 설정
G	Gathering data and alternative choice	자료수집과 대안선택		관련자료수집
				기존 유사프로그램의 확인 및 이론의 검토
				서비스 활동의 제안		브레인 스토밍
				5) 서비스 우선 순위의 선정		6) 다속성 효용성 검토 (MAUT)
				대안선택(단위 서비스 혹은 세부 프로그램 선택)
R	Representing action plan	실천계획의 묘사(표현)		우선 순위별 구체적인 목표 설정
				서비스 방법의 구체적 서술(원조방법)
				세부절차의 개발(과제수행을 위한 시간계산)		7) PERT, GANTT, sched-u-graph
				활동업무의 분담		8) 5W1H 체크리스트
A	Action and implemantaion	실천활동과 실행		오리엔테이션과 사전연습
				수행활동의 묘사
				슈퍼비젼
M	Measure and eval‎uation	측정과 평가		평가기준 및 기법의 선정		MATRIX평가법, 파레트도 클라이언트 만족도, GAS
				9) 측정 및 평가
				발표 및 시상

 1)욕구사정

  ①욕구사정의 목적

   - 주민들이 필요로 하는 각종 서비스 또는 프로그램을 식별해 우선 순위 설정

   - 프로그램 운영에 필요한 예산 할당 기준 마련

   - 현재 수행중인 사업의 평가에 필요한 보조자료 마련

   - 프로그램 수행대상 지역사회 내의 기관들 간의 상호 의존 및 협동 상황 파악

 ②욕구분석 및 사정시 점검사항

   - 특정 프로그램이 역점을 두고 해결하고자 하는 문제는 무엇인가?

   - 얼마나 많은 사람들이 그 문제로 인해 영향을 받고 있는가?

   - 프로그램이 서비스를 제공하려면 표적집단은 누구인가?

   - 프로그램에 의해서 서비스를 받는 집단의 지리적인 지역경계가 분명하게 있는가?

   - 규범적 욕구를 측정하기 위한 기준은 마련되어 있는가?

   - 욕구사정의 기획에서 미충족된 욕구의 상황이 존재하는 이유를 예측하는 것은 중요하다.

   - 서비스를 받기 원하는 사람들 가운데 몇%가 수혜를 받고 있는가?

2)클라이언트 집단의 파악

일반 집단	프로그램에 영향을 미칠 대상가능 인구로서 클라이언트가 속한 관할지역 또는 행정구역 내에 있는 모든 사람				○○시 전체 중퇴 청소년 478명
위험 집단	일반집단 중 해당문제 노출 위험이 있거나 욕구가 있는 집단			중퇴청소년 심성교육수료자 중학교 복귀 중.고생
표적 집단	위험집단 중 하위집단으로 프로그램 영향이 구체적으로 미치는 인구 혹은 프로그램 대상이 되어야 하는 집단		학교복귀 중.고생 중 학교부적응 청소년
ct집단	표적집단 중 실제 프로그램 참여자	학교부적응 중.고생 중 교사의 추천 또는 상담을 통하여 사후관리가 요구되거나 본인이 프로그램 참여를 희망하는 청소년

 3)인적 .물적 자원의 검토

   사회적 프로그램= 사회적 목적+정부의 보조금+민간재단+법정+클라이언트와 이익집단+민간 제공자

                   유사 관련 프로그램+서비스 전문성

*Gate(1980:14)<프로그램 수행에 영향을 미치는 자원>

 4)사회복지기관의 잠정적인 SWOT분석

   사회복지기관의 제한요건을 파악하거나 인적.물적 자원을 확인하는 데에 활용

① S: Stength  기관내부의 장점 분석에 초점  /   기관의 모든 장점을 명세화

               기관의 목적을 효과적으로 달성시키는 데 도움을 줄 수 있는 요소규명

② W: Weakness 기관 내부의 취약점에 초점을 둔다 (예: 봉사자의 사기, 재원 부족 등)

               기관의 모든 단점을 명세화

③ 0: Opportunities 기관의 목적 달성과 운영에 도움이 되는 요소

                    기관의 발달에 기여할 수 있는 외적인 요소

④ T: Theats   기관의 발전에 위협이 될 수 있는 요소(유사 프로그램, 사회인지도 등)

 5)서비스의 우선순위 선정

◆ 순위 지정시 고려사항(booth,1984:4)

 ① 클라이언트의 문제에 가장 적합한 서비스는 무엇인가?

 ② 해당 서비스제공자들이 가장 잘 할 수 있는 서비스는 무엇인가?

 ③ 수혜자와 제공자 모두에게 가장 만족감을 줄 수 있는 서비스와 앞으로도 계속 활동의

    성과가 지속될 수 있는 서비스는 무엇인가?

 6)MAUT (다속성, 효용성)검토기법

◆ MAUT(Multiple Attribute Utiility)의 진행순서

 ① 의사결정의 기준합의, 결정

 ② 각 기준에 가증치 부과

 ③ 각 가능한 프로그램을 기준에 맞춰 예상되는 효용성 평가

 ④ 각 평가합산, 전체 효용성 비교. 결정

7)구체적 프로그램 계획의 수립

◆겐트 도표(Gontt chart)

  겐트 도표는 1910년 Gantt라는 미국의 사업가가 고안해 낸 것이다. 겐트 도표에 의해 활동이    언제 시작되고 끝나는지를 알 수 있다.

◆프로그램 평가 검토기법(PERT)

  PERT는 명확한 목표를 가진 프로그램을 조직화하고 진행 시간표를 작성하고 예산을 세우고     프로그램 진행사항을 추적해 가는 데 매우 유용한 관리기법이다.

◆월별활동계획 카드(shed-U Graph)

  이 카드는 업무의 시간에 따라 변경하여 이동시키는 데는 편하지만 갠트 도표에서와 같이

  과업과 완성된 행사들 간의 상관관계를 잘 알 수 없다.

 8)5W1H 체크시트

  전체 프로그램에 있어서 세부적으로 해야 할 일에 대해 각자의 맡은 바 과업을 분담하는 시트

순위	목표설정	대책안	WHEN	WHO	WHERE	WHAT
1	봉사자가 활동에 관심을 가질 수 있도록 한다.	1.자원봉사 인식 프로그램 개발	23일	관장,B워커	강당	시청각(봉사하며 배운다)

 9)평가기준  <각 학자들의 평가 기준>

paul	sudman	patti	tripodi	sanber	york
․노력성 ․효과성 ․과  정	․노력성 ․효과성 ․효율성 ․과정 ․적합성	․노력성 ․효과성 ․효율성	․노력성 ․효과성 ․효율성	․노력성 ․효과성 ․효율성 ․적합성	․노력성 ․효과성 ․효율성 ․영  향 ․질 ․과  정 ․형평성