제164회 개회식 본회의 2006.11.24 금요일

[엄재창]

제164회 단양군의회(정례회)

본회의회의록

개회식

단양군의회사무과

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2006년 11월24일(금)  오전 11시00분

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○ 제164회 단양군의회(정례회)   개회식순
  Ⅰ. 개     식
  Ⅰ. 국기에 대한 경례
  Ⅰ. 애국가 제창
  Ⅰ. 순국선열과 호국영령에 대한 묵념
  Ⅰ. 의원윤리강령낭독
  Ⅰ. 개 회 사(의장)
  Ⅰ. 폐     식

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(11시00분 개의)

○ 의사담당 장장주  
  곧 개회식을 시작하겠사오니 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  지금부터 단양군의회 제164회 정례회 개회식을 시작하겠습니다.
  먼저, 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
  모두 일어나셔서 정면의 국기를 향해 주시기 바랍니다.
  “국기에 대하여 경례”
  “바  로”
  이어서 음반에 맞혀 애국가를 1절만 불러 주시기 바랍니다.
  다음은은 순국선열과 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
  “일동묵념”
  “바   로”
  집행부 공무원과 방청객 여러분은 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 김영주의원님께서 의원윤리강령을 낭독하시겠습니다.
  (김영주의원 : 의원윤리강령낭독)
  의원님들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 엄재창의장님의 개회사가 있겠습니다.
○ 의장 엄재창  
  존경하는 동료의원 여러분!
  온 군민의 기대와 관심 속에 새롭게 개원한 제5대 의회가 풀뿌리 민주주의의 중심으로 지역발전을 위한 첫발을 내 디딘지 5개월이 지나 올해의 의정활동을 마감하고 2007년을 새롭게 준비하기 위한 정례회를 맞이하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며 그동안 뜻을 같이하여 오직 군민을 위한 의회가 되고자 의정활동에 최선을 다해 주시고, 의회가 군민들께 신뢰와 믿음을 주고 군민을 위해 무엇을 할 것인가를 고민하면서 주어진 책임과 의무를 다하고자 노력해 주신 동료의원 여러분의 노고에도 진심으로 감사와 위로의 말씀을 드립니다.
  아울러 『함께 만들어요, 행복한 단양』의 군정목표 실현을 위하여 변화와 개혁의 시류에 알맞은 새로운 행정 패러다임으로 지역발전과 주민복리 증진을 위해 함께 고민하고 노력해 오신 김동성 군수님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분들의 노고에도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하는 군민 여러분!
  힘차게 출발했던 병술년 한 해도 어느 덧 한 달 남짓밖에 남지 않았습니다.
  금년은 5·31 전국 지방 동시 선거와 5대 의회 및 민선 4기의 출범 그리고 지난 7월의 태풍과 집중호우로 인한 영춘면을 비롯한 일부지역의 반복된 수해와 예년에 없었던 한해 등으로 크고 작은 일들이 많았던 한 해 였습니다.   무엇보다도 한 층 어려워진 국내 경기로 인해 우리 지역 경기 또한 많이 침체되고 어려웠던 한 해였습니다.   그러나 다행히 군민 여러분과 동료 의원님들 그리고 집행부 공무원이 혼연일체가 되어 힘과 지혜를 모아 노력한 덕분에 빠른 응급복구가 된 점은 불행 중 다행이라고 하겠습니다.   진정한 지방자치가 성공하기 위해서는 지방자치단체와 구성원의 마인드와 자주재원 등 여러 가지 요소가 두루 갖춰져야 하겠지만 무엇보다도 중요한 것은 그 지역을 구성하고 있는 지역주민의 자치의식이며, 주민의 뜻을 대표하는 의회의 역할에 달려 있다고 하겠습니다.   과거에 지방자치의 실현과 주민복지 향상의 주체가 되어야 할 지방의회가 주민들께 실망을 안겨드린 적도 있었던 것은 사실입니다.   주민들께 실망을 안겨드린 적은 있었지만 우리 5대 의회 의원들은 공직선거법의 개정으로 인해 정당공천제, 중선거구제, 유급제 등으로 인해 지역주민들께서 의원들에게 거는 기대가 그 어느 때보다 크다는 것을 잘 알고 주민들께서 의원들에게 바라는 것이 무엇인지, 군민 여러분의 뜻이 어디에 있으며 어느 곳이 가려운 곳인지를 파악하려고 노력하고 있습니다.
  이에 우리 의회는 의정방침을 『군민과 함께 하는 열린 의회』, 『미래를 위해 연구하는 의회』, 『지역발전에 기여하는 의회』로 정하고, 군민이 모두 행복해 하는 살기 좋은 단양군을 만들고자 열과 성을 다해 나갈 것입니다.
  존경하는 동료의원 여러분!   그리고 집행부 공무원 여러분!
  금번 제2차 정례회에서는 2007년도 군정 주요업무계획 보고 및 군정 전반에 관한 군정질문이 상정되어 있으며, 2006년 제4회 추가경정예산안 및 2007년도 당초예산안, 2007년도 공유재산관리계획 의결안, 단양군문화재공개관람료징수조례 일부개정조례안 등 11건의 조례안 등이 상정되어 있습니다.
  동료 의원님들께서는 군정을 좀 더 세심히 파악하여 새로운 정책대안을 제시하는 등 업무보고와 군정질문에 최선을 다하여 주시기 바라며, 집행부에서도 올 한 해 동안 추진해 온 군정성과와 내년도 업무계획을 군민들께 소상히 알리고 궁금증을 해소함으로서 투명한 행정 구현은 물론 군정을 홍보할 수 있는 좋은 기회가 될 수 있도록 보고와 답변에 성실을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
또한 예산심의에 있어서도 지역의 균형발전을 위해 소외된 지역은 없는지, 지역주민들의 의견이 예산편성에 반영 되었는지, 주민의 소중한 혈세가 낭비되지는 않는지 심도있는 검토로 의회 본연의 역할 수행에 최선을 다해 주시기 바랍니다.
그 밖에 여러 가지 정례회에서 상정되는 안건들은 어느 한 가지도 소홀히 다룰 수 없으므로 보다 심도 있는 검토와 철저한 토의 분석을 통하여 효율적인 정례회가 될 수 있도록 혼신의 노력을 기울여 주시기를 당부드립니다.   아울러 심의 중에 나타나는 문제점에 대해서는 상호 대화를 통하여 해결방안을 모색하고 바람직한 대안도 제시해 주시기 바랍니다.
  동료의원 및 집행부 공무원 여러분!
  최근 언론에 보도되는 2007년도 경제 전망은 우리 지역에도 많은 어려움이 예상되고 있습니다.
여기에 북한 핵문제와 대선까지 겹쳐 정치, 경제가 매우 불안할 것으로 예상이 되고 있습니다.
또한 계속되고 있는 한미 FTA 협상은 우리 농촌의 어려움을 더 한층 가중시킬 것으로 판단이 됩니다.   이런 어려운 여건 속에서 새롭게 2007년을 맞이하는 집행부에서는 올 한 해 동안 추진했던 사업들을 잘 마무리 하시고, 내년에는 지역경기 활성화와 군민 복지증진을 군정의 최우선으로 하여 군민 모두가 삶의 질이 높은 살기 좋은 지역을 만들어 군정이 추구하고자 하는 모두가 행복한 단양이 되도록 노력하여야 할 것이며, 농민들과 서민생활을 안정시켜 나아가는데 모든 역량을 결집하여야 할 것이라고 생각합니다.
  우리 의회에서도 더욱 생산적이고 내실 있는 의정활동으로 군민들께서 느끼는 행복지수가 높아지고 삶의 질이 향상되는데 기여할 수 있도록 최선의 노력을 경주할 것을 다시 한번 약속드립니다.
“꿈은 희망을 낳는다”고 합니다.   금번 정례회가 의회와 집행부 모두가 군민에게 새로운 꿈과 희망을 안겨줄 수 있는 소중하고 의미 있는 시간이 되도록 노력하여 주실 것을 부탁드리며, 끝으로 28일 동안 계속되는 정례회 기간 동안 동료의원 및 공무원 여러분께서는 건강에 각별히 유의하시기 바라며, 이 자리에 참석하신 여러분 모두의 건강과 가정에 행운이 늘 함께 하시기를 기원드리겠습니다.
  감사합니다.
○ 의사담당 장장주  
  다음은 김동성 군수님의 시정연설이 있겠습니다.
○ 군수 김동성  
  존경하는 군민 여러분!   그리고 엄재창의장님과 의원 여러분!
  오늘 민선 4기 실질적인 첫 해인 2007년도 예산안을 군 의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해 군정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우뜻 깊게 생각합니다.
  먼저 ‘C·L·E·A·N 웰빙단양’ 미래비전을 통한「함께 만들어요, 행복한 단양」실현에 매진 할 수 있도록 군정에 깊은 관심을 갖고 성원해 주신 군민 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  아울러 제5대 군의회가 출범한 이후 지역발전과 군민의 복리증진을 위해 헌신적인 의정활동을 펼쳐 오시고, 이번 정례회에서 금년도 군정의 추진상황을 점검하면서, 내년도 예산을 심도있게 심의해 주실 의원님들께도 경의를 표합니다.
  돌이켜 보면, 금년은 많은 어려움과 보람이 함께 했던 한 해였습니다.
  지난 7월에는, 5. 31지방선거를 통해 민선4기가 새롭게 출범하여 「함께 만들어요, 행복한 단양」실현을 위한 4대 군정방침을 제시하고, 세부 추진과제를 수립시행 하였습니다.
  그러나, 군수로 취임한 지 불과 열흘 만에 두 차례의 집중호우로 관내에 큰 수해피해가 발생하였습니다.   다행히 군민들과 타 지역의 자원봉사단체, 군·경 등 각계각층에서 온정의 손길로 응급복구를 마치게 되었고 우리 군이 특별재난지역으로 선포되어 많은 국·도비의 보조지원을 받게 되었지만 아직도 어려움을 겪고 있습니다.   이 자리를 빌려 수재민 여러분께 위로의 말씀을 전해드립니다.   또 국내외적으로는 북한이 지난 7월 중거리 노동 ‘미사일 발사’와 10월 ‘핵실험’의 성공적인 진행 발표는 한반도의 긴장을 더욱 고조시킴은 물론 중국의 ‘동북공정’ 역사 왜곡으로 국민의 걱정과 분노를 자아내기도 하였습니다.
  이러한 어려움 속에서도 여러 가지 현안문제들이 있을 때마다 군민의 의지를 앞장서 이끌어 주신 의원 여러분께 깊이 감사를 드리면서 금년도 주요성과를 몇 가지 말씀드리고자 합니다.
  먼저, 우리군은 지난 7월에 있었던 2차례의 집중호우로 응급복구등 피해조사의 신속한 대응으로 국가특별재난지역으로 지정됨에 따라 항구복구예산 740억600만원을 확보하는데 총력을 기울였으며, 수해 재발방지를 위하여 복구사업 추진에 박차를 가하였습니다.
  지난 7월3일 군수취임식에서 민선 4기 군정목표를 “함께 만들어요, 행복한 단양”이라고 말씀드린 바와 같이 선거로 인한 흐트러진 민심을 한 곳으로 모으고, 지역 군민과 출향군민 모두가 화합하여  지역발전을 이끌어 나가는데 다 함께 동참해 주실 것을 당부드린 바 있습니다.
  지금까지 군정과 지역발전에 군민들께서 갖고 계신 애정과 성원에 힘입어 금년도 계획하였던 일들이 착실히 추진되고 있습니다.
  다만, 온달관광지내 SBS드라마 오픈세트장 건립사업은 진행 과정상의 많은 어려움이 있었지만 여기 계신 의원님들의 충고와 고견을 겸허히 수렴하여 수정·보완함으로써 사업을 원만히 추진할 수 있었습니다.
  민선4기를 맞이하면서 “함께 만들어요, 행복한 단양” 실현을 위해서는 우리가 가야 할 길은 아직도 멀고 험난하기만 합니다.
  행복한 단양을 실현하기 위해서는 지역발전 및 군민복리증진에 모두가 동참하여 성원을 보내야만이 가능하다고 봅니다.
  둘째, 건강하고 서로 돕는 사회복지 증진을 위하여 생활속의 자원봉사 활동 취약계층의 생활복지향상과 노인·장애인 종합복지관 신축사업 및 여성의 권익신장을 위해 다양한 사회참여 기회를 확대하였으며, 군민건강증진사업으로 고령사회에 대비한 노인복지시책을 전개하는 건강 웰빙을 적극 추진하였습니다.
  셋째, 찾아오고 체류하는 문화관광 진흥을 위하여 단양관광특구 세부진흥계획 수립시행과 지속적인 관광객 유치사업 전개, 친절한 관광안내 및 홍보매체 업그레이드 화, 야경 가꾸기 사업 및 연개소문드라마 세트장 조성을 통한 볼거리 창출로 체험상품화 모색과 외지 관광객 방문체류 여건을 마련하였습니다.
  넷째, 지역경제 활력을 위하여 산업기반의 인프라 확충으로 석회석산업발전특구 지정을 받았으며, 지방산업단지의 설계 및 환경영향평가 시행과 매포·대강 농공단지 보상 추진에 행정력을 집중하여 내년부터 단계적으로 가시적인 사업성과가 기대됩니다.
  다섯째, 친환경 웰빙 농산물 육성지원과 맞춤형농업 관광체험 수요에 대응하여 친환경농산물 생산영농자재 지원, 지역특화작목육성,정주환경개선사업, 농촌마을 종합개발사업, 소백산 화전민촌 조성, 소선암 자연휴양림 시설확충, 농촌 체험마을 조성 등의 사업을 전개하기도 하였습니다.
  여섯째, 지역개발 촉진을 위하여 매포 소도읍 육성사업, 단양하수종말처리장 증설, 하수도시설 확충, 지방 상수도 확장 등의 사업을 하였으며 연차사업으로 시행중인 중앙선 복선전철화, 단양 ～ 가곡간 국도건설, 적성대교 가설공사는 순조롭게 추진 중에 있으며, 단양 IC 진입도로 확·포장 공사는 지난 10월에 완공되었습니다.
  또한 우리군의 오랜 숙원사업인 단양 소규모 댐 건설을 위한 실시설계용역이 금년 8월에 발주하여 내년 하반기에는 가시적인 사업시행을 기대 할 수가 있겠으며 특히, 금년에 집중호우 피해로 재해위험지구 정비사업시행 등 수해복구사업 추진에도 더욱 박차를 가하여 완벽한 복구에 만전을 기하고자 합니다.
  일곱째, 지난해 우리군은 평생학습도시 지정으로 군민 누구나 시간적, 공간적, 경제적인 어려움 없이 연중 학습할 수 있는 평생학습센터를 신축·개관함으로서 군민이면 누구나 참여할 수 있는 배움의 터를 마련하였습니다.
  여덟째, 민선 4기 군수공약사항인 4대분야 26개 사업을 확정하여 세부실천계획 보고회를 갖고, 군 홈페이지에 게재함으로써 군민과의 공약이행 약속을 지키고자 혼신의 노력을 다하고 있습니다.
  이 외에도 청정한 환경보존, 안전하고 깨끗한 식수공급, 체계적인 하수시설의 확충, 청정한 수질유지에도 각별한 예산투자와 정성을 기울였던 바 2006년도 지방자치경영대전 지역개발부문에서 최우수상, 전국 주민자치센터박람회에서 농산어촌 부문에서 대상, 제11회 한국지방자치경쟁력 평가에서 전국 3위, 인구주택 총 조사 우수기관 수상, 전국 에너지절약 최우수상을 받게 되었고 2006년도 을지연습과 화랑훈련도 각각 최우수기관, 물가관리 우수기관 등 전국 및 도단위 평가에서 상위에 입상하는 쾌거를 이루었습니다.   이러한 군정성과는 노력 없이 저절로 만들어 지는 것이 아니며 여기 계신 의원 여러분과 500여 공직자, 그리고 군민들께서 정성을 들여 만들어 낸 결과라고 생각합니다.
  존경하는 군민 여러분!   그리고 의원 여러분!
  내년도 재정운영 전망을 예측해 보면 우리경제는 4% 중반의 실질 성장률이 예상되나 세입의 증가폭은 크지 않을 전망이며 고유가, 부동산정책, 원화가치 상승 등으로 수출 증가세가 하락하고, 경기 위축과 민간 소비부진으로 내수회복세도 저조 될 것으로 예측됩니다.
  이러한 상황에서 지역경제에 활력을 불어 넣고 지역간 균형발전을 추진하여 군민의 행복지수를 제고시켜 나가야 하는 것은 우리의 과제이자 소명입니다.
우리 단양은 관광특구진흥사업, 석회석발전특화 산업육성, 어려운 농촌경제 살리기 지원, 휴양레저 관광시설 확충, 낙후형 개발촉진지구 세부사업, 수해복구사업, 균형발전 5개년 전략사업, 사회복지 안전망 지원확대 등으로 어느 때 보다도 살기 좋은 지역으로 발전 할 수 있는 새로운 전기를 맞고 있습니다.
  다가올 정해년은 이러한 발전 가능성의 좋은 기회를 최대한 살려 우리 단양이 앞서가는 자치단체로 도약할 수 있도록 다 함께 지혜와 힘을 모아야 할 때입니다.   우리 군 당면현안과제를 포함한 지역발전을 위한 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 의원 여러분들께서 적극적인 관심과 협력을 부탁드리며, 내년도 군정운영방향을 말씀드리겠습니다.
  2007년은 민선 4기 실질적인 첫 해로써 “역동적 군정, 생산적 군정, 혁신적 군정”으로 탈바꿈시켜 『함께 만들어요, 행복한 단양!』실현을 위한 6대 전략목표를 설정하고 중점 추진해 나갈 계획입니다.
  첫째, 활력있는 지역경제 실현입니다.
  먼저, 지역경제를 활성화 하겠습니다.   재래시장의 경쟁력을 갖추기 위한 시설 현대화, 지역 관광자원과 연계한 공동마케팅, 공동이벤트 등 소비자 중심의 눈 높이에 맞는 상품포장지 개발 지원, 품질향상, 원산지 표기 의무화 실천, 고객친절관리 등 자기혁신과 고객 맞춤식 판촉마인드 확산을 통하여 유통 거래량 확대를 유도 촉진해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 기업하기 좋은 단양을 만들어 가겠습니다.   공장설립 승인절차와 건축허가를 통합하여 중소기업의 창업과 공장설립을 One-Stop 서비스로 지원하고, 기업지원정보포털 사이트 구축, 중소기업 육성자금 지원, 신용보증 확대 등을 통해 기업의 애로 해소와 경영안정화를 도모하는데 적극 노력하겠습니다.
지금까지 보고드린 모든 시책은 금번 조직개편 시 경제활력 추진단에서 역동적으로 추진해서 차질없이 추진하도록 하겠습니다.
  두 번째, 균형 있는 지역개발 촉진입니다.
  먼저, 교통·물류 기반구축을 내실있게 추진하겠습니다.
  연차적으로 건설중인 중앙선 제천～도담간 복선 전철화, 국도59호선 단양～가곡간 이설도로, 적성대교 가설을 계획대로 추진하고, 3도 연결도로(경북 부석 남대리～충북 영춘 의풍～강원 영월 하동～정선 사북간) 국도승격을 공동건의 토록 추진하겠습니다.
  아울러 총13개소를 대상으로 도시계획시설확충 정비사업을 실시하여 도시환경을 개선해 나갈 것이며, 매포 석회석 물류단지를 연계한 지방산업단지 및 농공단지 조성 등 공장 유치에도 적극 추진해 나갈 계획입니다.
  다음은 지역특화산업을 중점 육성해 나가겠습니다.   우리군 전략사업 연구기관인 한국석회석 신소재 연구소를 주축으로 산·학·연 공동사업과 지역혁신 특성화 시범사업 등 석회석 신소재기술개발사업을 추진하며, 지방산업단지 및 매포농공단지 조성으로 친환경 지역산업의 클러스터 구축 과 함께 지역특화사업 메카로 육성하겠습니다.   다음은 현안사업 및 지역균형 개발사업을 본격 추진하겠습니다.   군민 최대의 숙원사업인 단양소규모댐 건설 사업 실시설계용역 결과에 이어 내년 하반기에는 가시적인 사업 착공이 이뤄질 수 있도록 군도 및 농어촌도로 정비도 사통팔달의 도로망 확충은 물론 농촌 정주 공간 확충의 일환으로 농촌마을 종합개발 및 낙후지역의 정주여건 개선사업을 지속적으로 추진해 나갈 것입니다.
  다음은 지역간 균형발전 전략을 수립 추진하겠습니다.
  단양군 장기종합개발계획 수정계획과 군 도시관리 기본계획수립, 도담지구개발 기본계획 용역, 충북경제특별도 건설계획에 맞는 우리군 대응전략계획 수립 등 체계적으로 지역균형발전을 도모해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 예방중심의 항구적인 수해복구 마무리입니다.
  예방위주의 방재사업 추진과 신속한 복구지원 체제 구축으로 수해지역 주민들의 생활안정을 도모해 나갈 것이며, 주민의견을 수렴한 예방 중심의 항구적 수해복구사업의 완벽한 시공을 도모해 나가겠습니다.
  셋 째, 풍요롭고 살기 좋은 복지농촌 건설입니다.
  먼저, 안정적인 영농활동 지원 및 고품질 친환경 농업 생산기반을 확대하겠습니다.
  친환경 영농지구 및 작목단지 등을 조성하고 천적 및 미생물을 활용한 해충방제와 토양개량 등 친환경 바이오기술을 보급하여 잘 팔리는 고품질 청정 농산물의 생산을 확대하겠습니다.
아울러 소비자가 원하는 고소득 전략품목의 집중육성과 관광과 연계한 농업 작물개발 등 고품질의 밭작물 재배 면적 확대와 생산성 향상을 위한 영농장비의 공급을 확대 하겠습니다.
  다음은 농·특산물 직거래 및 해외 수출시장을 넓혀 나가겠습니다.   농산물 수출단지 조성, 수출 농식품의 해외 품질인증획득, 저온저장고 시설, 수출농산물 생산기반을 지원하고 해외시장 개척단 파견 등 해외 틈새시장 진출을 적극 추진해 나가겠습니다.
  다음은 도～농 상생의 전원 복지농촌을 조성하겠습니다.   농업인의 안정적 영농활동을 지원하기 위해 자녀학자금, 여성농업인 육성지원, 미래의 농촌. 농업을 선도할 후계농업 경영인 양성 등 농촌지역개발을 주도할 역량을 갖춘 리더를 육성하겠습니다.
  넷 째, 참여하고 즐기는 문화관광 실현입니다.
  먼저 지역문화예술창달 및 축제의 내실화를 기하겠습니다.   전통과 역사가 있는 소백산 철쭉제 및 온달문화축제는 우리군의 대표적인 명품 축제로 자리매김을 해오고 있어 앞으로 내실있고 생산적인 문화축제로 확대 발전시킬 것이며, 낭비적이고 비생산적인 지역단위 축제는 점차적으로 정리되어야 한다고 생각합니다.
  또한 지역문예단체 중심의 공연전시활동을 지원하여 군민의 문화향유 기회를 제공하고 지역전통문화의 지속적인 전승보존과 연개소문 드라마 오픈세트 장의 운영방안을 다각적으로 검토하여 향후 관광자원화로 연계추진토록 하겠습니다.
  다음은 머무르고 즐기는 관광마케팅 및 체험 관광자원 개발입니다.
  가슴으로 맞이하는 친절한 관광안내, 관광설명회 및 팜투어실시, 대형 여행사 및 철도공사와 협약하여 주요관광지를 대상으로 필요할 시 인근 자치단체와 공동 네트워크를 구축하여 사계절 종합패키지 상품으로 운영하여 관광객의 마음을 사로잡는 다양한 관광마케팅을 전개하겠습니다.
대강 사인암관광지 신규조성, 활공레포츠 기반시설확충, 야경 가꾸기 사업, 국민여가 캠핑장, 대성산 눈썰매장 사업을 추진하여 머무르고 체험하는 레포츠 기능을 제공토록 하겠습니다.
특히, 관광특구 지정에 따른 진흥개발계획에 의거 연차적으로 관광자원 발굴을 위해 공공 및 민자유치사업을 지속 전개해 나갈 것이며, 특화 관광농업 육성, 휴양레저 관광 등 차별화 된 메리트 개발로 관광활성화 및 주민 소득증대에 기여하겠습니다.
  다음은 건강한 여가문화와 스포츠 유치사업 전개입니다.
  현대인이 애용하는 고급 레저 스포츠 기반을 지속적으로 보완해 나갈 것이며, 각급 학교 및 지역네트워크를 활용한 엘리트 체육 육성 및 생활체육을 더욱 활성화시키고, 전국 단위의 각종 체육경기와 전지 훈련 팀을 유치하여 지역경기 활성화를 도모해 나가겠습니다.
  다섯 째, 함께 하는 복지·환경사회 실현입니다.
  먼저, 군민 모두가 행복을 느낄 수 있으며 더불어 살아가는 복지공동체 조성입니다.
생활이 어려운 저소득층의 기초생활을 보장하고 자활공동체를 확대 육성하겠으며, 노인수발보험 시행대비 복지시설 기반 및 보육환경 조성 등 수요자 중심의 복지서비스 다각화로 사각지대 없는 복지지원을 추진하겠습니다.
  노인요양전문병원의 내실운영은 물론 8개읍·면 경로당을 사랑방 기능에서 탈피하여 “돈버는 생산적인 건강웰빙센터” 공간으로 전환하고자 합니다.   또한 평생학습센터 개관으로 좋은 여건과 시설에서 군민 누구나 소외됨이 없이 서로 배우고 나누는 평생학습으로 학점은행제를 통한 전문학사를 수여 받을 수 있는 다양한 학과 과정을 개설하여 연중 운영하여 지역주민의 삶의 질 향상에 기여하겠습니다.
  다음은 공공 보건 의료 서비스 향상과 군민 건강증진 실천과 쾌적하고 정감이 넘치는 청정 환경을 보존해 나가겠습니다.   얼마 전 행정자치부에 국가 균형발전위원회에서 주최한 제1회 지역자원경연대회에서 단양팔경의 구담봉과 가곡 한드미 마을이 해양·호수부분과 마을 숲 경관부분에서 각각 우수 지역자원으로 선정되었습니다.
우리는 천혜의 자연자원을 잘 관리하고 보존하면서 적절한 개발을 가미하여 살기 좋은 지역으로 후손에게 물려 줄 의무를 갖고 있기도 합니다.
  여섯 째, 변화와 혁신의 감동 행정 실천입니다.   먼저, 고객이 감동하고 군민이 주인이 되는 서비스 실천입니다.   군민의 불편과 애로사항을 미리 알아서 해결해 주는 선제행정 실천, 고객을 내 가족 같이 모시는 공직자의 의식전환, 고객 만족을 위한 지속적인 행정혁신 강화와 고객 눈 높이에 맞은 민원 서비스 역량 강화를 통한 감동 행정을 더욱 향상시켜 나가겠습니다.
  그리고 효율과 성과지향의 군정 운영과 적극적이고 효율적인 재정을 운영하겠습니다.
  다음은 군민이 안심하는 재난대비 · 대응능력을 강화 하겠습니다.   재해 위험요소의 사전해소를 위한 체계적인 재난대응 종합계획의 수립, 예방중심의 대응능력 지원체제 강화, 재난 발생시 신속한 복구지원 등 발 빠른 재난대응조치로 인명 및 재산피해 최소화에 역점을 두고 군민이 안심하는 재난대비에 만전을 기하겠습니다.
  존경하는 의장님과 의원 여러분!
  지금까지 말씀드린 군정비전과 전략 목표 달성을 위한 과제들을 이행하기 위하여 내년도 예산은 금년보다 8.8% 증가한 1,786억원으로 편성하였습니다.   이 가운데 일반회계가 1,458억원, 상수도 사업을 비롯한 10개 특별회계가 328억원입니다.   일반회계 세입예산 중 지방세와 세외수입 등 자체 충당재원은 302억원으로 우리군의 재정자립도는 20.7%입니다.
그 외의 세입으로는 보통교부세 726억원, 국·도비 보조금 414억원으로 금년도 수준의 의존재원으로 충당되었습니다.   세출예산은 전반적으로 긴축과 건전재정의 운용을 유지하면서, 지역균형발전, 군민의 생활안정과 복지증진, 맑고 깨끗한 환경보전, 친환경농업육성, 관광개발, 지역개발 기반조성 및 소득증대 부문에 중점 편성하였으며, 가급적 지역간, 계층간 균형있는 안배로 다 함께 잘사는 지역건설에 역점을 두었습니다.   경상예산은 필수분을 정밀 분석하여 최소 실소요 경비를 편성하였습니다.
  내년도 예산이 불요불급하게 쓰이거나 낭비되거나 사장되지 않고 지역발전과 생산성 향상이 극대화 될 수 있도록 계획적이며 투명한 예산집행에 만전을 기하겠으며, 열악한 군 재정 확충을 위하여 자주재원 확보에 심혈을 기울여 나가겠습니다.   여러 모로 지역이 앉고 있는 환경과 재정 여건을 감안하고 군민의 의견을 최대한 반영하여 편성한 내년도 예산안을 각별하신 관심과 혜안을 가지시고 심도있게 심의하여 주시기 바랍니다.
  존경하는 엄재창의장님!   그리고 의원 여러분!
  이탈리아 고대 철학자 세네카는 『혼자의 힘으로 미래를 끌어당길 권리를 가진 사람은 아무도 없다』라고 했습니다.
  “함께 만들어요, 행복한 단양” 실현을 위해서는 혼자의 힘으로는 불가능하며 모두가 자신의 능력과 적성에 맞게 조화를 이룰 때 단양의 미래는 확실히 보장될 수 있다는 것입니다.
  2007년은 민선 4기의 실질적 첫 해로서 우리의 미래 모습을 미리 예측하고 나아갈 방향과 추진전략을 강구해야 할 것이며 이를 위해서는 군민과 출향 군민 모두가 적극적인 참여와 협조, 그리고 의원님들의 지도와 지원이 무엇보다 중요하다고 생각합니다.
다시 한번 올 한 해 군정발전을 위해 힘과 지혜를 모아 주신 모든 군민 여러분들과 의원 여러분들께 감사의 인사를 올립니다.
  아무쪼록 얼마 남지 않은 금년 한 해 알차게 마무리 하시고 밝아오는 정해년 새해에는 바라는 모든 일이 형통하시고 더욱 행복하시기를 바랍니다.
  감사합니다.
○ 의사담당 장장주  
  이상으로 개회식을 모두 마치겠습니다.   이어서 엄재창의장님의 의사진행이 있겠습니다.

(11시40분 폐식)

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(출석의원)
의장 엄재창
부의장 오영탁
의원 장영갑
의원 김영주
의원 신태의
의원 윤수경
의원 양수자
(이상 7명)
(출석의회직원)
사무과장 이진회
전문위원 이상균
(출석공무원)
군수 김동성
부군수 류한우
기획감사실장 조성덕
홍보체육과장 신경주
민원과장 임해식
문화관광과장 장진선
재정경제과장 신동운
환경위생과장 이대일
농림과장 오호열
건설과장 장병대
재난안전관리과장 최영택
사회복지단장 김창식
농업기술센터소장 황오연
보건소장 홍민우
물관리사업소장 김진태
※ 회의록작성자 : 속기사 박영분