1>부산대 이전의 배경
캠퍼스가 전국 주요국립대 중에서 가장 협소함.
- 학생 1인당 교지면적(8.0평)이 전국 주요국립대 평균(17.1평)의 48%에 불과
- 교육·연구시설을 건립할 부지가 없어 학생 1인당 건물면적(3.9평)이 전국 주요국립대 평균(5.4평)의 72%에 불과
- 기존건물도 협소한 교지에 무리하게 건립되어 있어 교지면적/건물면적비율(2.06)이 전국 주요국립대 평균(3.27)의 63%에 불과
교지 부족으로 장전동·아미동 캠퍼스 모두 한계상황
- 캠퍼스의 협소와 과밀로 교육·연구여건이 열악하여 교수·학생들의 불만이 극도로 고조되어 있음
강의실: 대학원 강의실을 확보할 수 없어 단과대학에서는 대학본부의 세미나실 사용을 계속 요청하고 있음.
실험실습실: 공간이 부족하여 실험실습 교육 및 연구용 기자재 확충이 불가능하고 기자재 설치장소가 없어 중요 기자재를 복도에 설치하여 사용하는 경우가 허다함.
연구실: 교수연구실이 부족하여 보직을 마친 교수가 6개월간 연구실을 배정 받지 못하는 경우도 있으며, 외국인 객원교수 등에게 연구실을 배정하지 못하고 있고, 대학원생을 위한 연구공간은 엄두도 내지 못함.
도서관: 공간 부족으로 복도에까지 열람석, 자료실 및 행정실을 배치하였지만, 학생들의 자리다툼이 일상화되어 있는 실정임.
전산소: 실습용 PC를 확충해야 하나 설치할 공간이 없어 예산을 집행하지 못하고 있음.
연구소: 연구소의 공간이 확보되지 않아 교수 개인 연구실을 연구소 공간으로 사용하는 경우가 적지 않음.
의 치대: 1986년부터 이전을 전제로 시설투자를 유보해왔기 때문에, 교육·연구시설이 절대적으로 부족하고 노후화 되어 있음.
대학병원: 시설 공간이 극히 협소하여 지역사회에 대해 의료서비스를 제대로 제공하지 못하고 있음.
▶ 병실과 진료공간이 턱없이 부족하여 지역사회의 의료수요를 일부분밖에 감당하지 못하고 있음.
▶ 첨단의료장비를 설치할 장소가 없어 이를 도입하지 못하고 있고 따라서 첨단화되고 있는 의료서비스 요구에 제대로 부응하지 못하고 있음.
▶ 병원을 찾는 시민들이 주차공간을 찾지 못해 정문에서 줄지어 선 채 아우성을 치는 사례가 빈번함.
▶ 영안실의 공간이 아주 협소하고 환경이 열악하여 대학병원으로서의 이미지가 크게 훼손되고 있음.
- 문화·체육·복지시설의 결여로 구성원의 정서가 극도로 악화되어 있음
문화관: 전국 대부분의 대학이 모두 소유하고 있는 문화관도 없어 인근 사립의 콘서트홀을 임차 사용하고 있으며, 문화관 건립 자금이 마련되더라도 부지가 없어 건립 불가능함.
체육관: 소형 콘센트 건물이 있으나 부지가 없어 확장하지 못하고 있음.
식 당: 식당공간이 부족하여 학생들이 줄을 서서 기다리다가 점심 식사를 하지 못하고 수업에 들어가는 경우가 적지 않음.
기숙사: 기숙사 확보율이 현재 3.6%에 불과, 2001.9월에 7.6%로 증가할 예정이나 학생 요구에는 태부족하며 부지가 없어 더 이상 증가가 불가능함.
서클룸: 동아리들을 위한 공간이 절대적으로 부족하여 동아리간에 분쟁이 일어나기도 함.
- 산학협동단지 등 신개념의 캠퍼스 조성이 불가능함
본교는 농과대학이 없어 연습림 등의 교지 외의 부지 보유가 없음.
향후 공과대학은 산학협동을 위한 공간(예: 미국의 실리콘밸리 등)을 보유하지 못하면 치열한 국내외 경쟁에서 도태될 것으로 우려됨.
현 장전동 캠퍼스 인근에는 산학협동단지(밸리)가 조성될 공간이 없음.
향후 국제경쟁 및 거점대학 역할 수행 불가능
- 현재의 캠퍼스 조건하에서는 향후 학생부족상황이 도래하는 경우 성적이 우수하고 경제적 능력이 있는 학생들이 본교를 기피할 것으로 예상됨.
- 현재의 캠퍼스 조건하에서는 우수한 인재의 배출이나 우수 연구결과의 산출 및 양질의 의료서비스 제공이 불가능함.
2>경제적 영향
경남 양산시에 제2캠퍼스 설치할 때
- 대학 주변 하숙 집 등으로 생계를 유지하는 2천여 영세민의 생계수단 박탈될 것임.
-출퇴근 소요 시간과 비용이 증가하고, 새로운 교통망 구성으로 인한 사회적 낭비가 우려됨.
-제2캠퍼스 역외 조성이 지역경제와 부산시민에게 부정적인 파급효과를 초래할 뿐만 아니라 부산지역 학생들의 통학거리 때문에 우수한 고교 졸업생들이 서울로 빠져나가게 되며, 통학에도 큰 불편을 야기하게 될 것임.
*부산대 측은 양산으로 이동할 학생의 수는 전체의 6/1에 불과하고 장전동 캠퍼스가 여전히 메인 캠퍼스로 존재할 것이기 때문에 대부분의 학생이 장전동 캠퍼스에서 방과후 활동을 하게 되므로, 경제에 큰 영향을 미치지 않을 것으로 예상하고 있다. 오히려 장전동 캠퍼스와 아미동 대학병원의 여건을 이번 기회에 개선하지 못하면 부산대학교의 연구·교육 기능과 대학병원의 의료서비스 기능이 갈수록 저하됨으로써 부산이 입는 피해가 더 클 것이라고 주장하고 있다.
*양산시의 경우에는 제2캠퍼스를 유치할 경우, 신도시개발과 지역경제를 활성화시킬 수 있으며 토지분양과 아파트 건축으로 인한 인구유입이 가속화 될 것으로 전망하고 있다. 또한 지방중소 도시에 불과한 양산시가 명문대 유치로 전국적인 지명도를 얻게 되고, 수준 높은 교육문화 관광도시로 전환될 수 있다는 기대를 하고 있다.
3>부산시의 입장
부산시는 `부산의 상징인 부산대의 시외이전은 시민정서에 어긋나며 시민의 공감속에 충분한의견수렴과정을 거친 뒤 결정돼야할 사안'이라며 반대의견을 제시했다. 부산시는 4월 26일 제2교정의 양산 이전을 재고해줄 것을 촉구하고 대안으로 기장군 일광면 화전리 일대 35만평을 제시했다. 시는 “부산대 발전과 관계된 중요한 정책 결정은 학교 당국뿐만 아니라 부산시민 등 광범위한 여론층의 의견 수렴 과정을 거쳐 시민적 공감대를 얻어서 이뤄지는 것이 자연스러운 일”이라고 주장했다. 시는 또 “중앙부처와 기업을 돌며 기업의 부산 이전을 호소하는 등 생산적이고 튼튼한 산학협력이 중요한 시점에 부산대를 양산으로 옮기려는 것은 인재 유출은 물론 부산 경제를 살리기 위한 노력과 시민의 기대를 저버리는 처사”라고 주장했다.
제2교정 후보지는 한국토지공사가 양산신도시를 조성하다가 연약지반문제 때문에 개발이 중단된 곳으로 토공은 평당 15만원씩 모두 510억3900만원의 땅값을 3년 거치 5년 분할하는 상환 조건을 제시해놓고 있다. 하지만 대학쪽은 연약지반공사비를 평당 23만으로 계산해 전체 터 조성비를 평당 38만원씩 무려 1300억원으로 잡고 있어 부산시가 제시하는 기장군의 530억원보다 훨씬 비싸다.
4>양산시의 입장
양산시는 주민모금운동을 펼치는 등 부산대 제2캠퍼스 조성을 위한 총력전을 펴고 있다.‘부산대 제2캠퍼스 양산유치추진위’는 제2캠퍼스 조성 발전기금을 마련한다는 지난 7월부터 후원회를 구성하고 ‘1가구 1평 땅 사주기’시민 모금운동을 전개하고 있다. 추진위는 현재 20개 단체와 1천8백여 명의 시민이 참가해 5천6백만원을 기탁했다고 밝혔다. 양산시민들도 부산대 제2캠퍼스 역내 이전을 요구하는 서명운동을 벌이고 있다.
또, 양산 신도시는 캠퍼스 입지로 최적의 조건을 갖췄다. 행정구역상 경남이지만 생활권은 이미 부산에 속해 있다. 장전동 및 아미동 캠퍼스와 승용차로 각각 25분, 40분 거리이며 지하철 2호선 석산역이 캠퍼스와 접하게 된다. 김해공항에서는 승용차로 20분 거리다. 경부고속도로 남양산IC와 대구~김해간 고속도로 대동IC와도 인접해 있다. 반경 40㎞ 이내에 3백61만명이 거주, 제2의 대학병원이 들어서기에 매우 유리하다.
5>찬성적 입장
그동안 오랫동안 끌어온 부산대 제2캠퍼스 유치문제가 지난 25일 교수회의 투표결과 양산유치(60%,343명)가 우세하게 나옴에 따라 양산시와 한국토지공사는 축제분위기에 휩싸여 있다. 물론 이번 투표결과로 부산대 제2캠퍼스 양산 유치가 최종 결정된 것은 아니지만 향후 최종 결정에 중대한 역할을 할 것으로 보이기 때문에 그동안 절치부심해온 양산시로서는 더없는 의미와 기대를 걸고 있다. 투표결과를 보고 받은 안종길 양산시장은 '향후 캠퍼스 조성사업이 원만하게 진행될 수 있도록 협조와 지원을 아끼지 않겠다'고 말했다. 안윤한 부산대 제2캠퍼스 양산유치추진위원장도 '부산대의 양산 유치야말로 신도시개발과 지역경제 활성화를 앞당기는 가장 중요한 촉매제가 될 것'이라며 '앞으로 교육인적자원부의 조속한 승인결정이 이루어지도록 범시민결의대회와 서명운동으로 유치를 이끌어내겠다'고 다짐했다. 지난 97년 IMF이후 침체의 늪에서 헤어나지 못한 채 사실상 방치되고 있는 323만평에 달하는 신도시 조성사업이 부산대 유치를 계기로 직접적인 활기를 되찾을 것으로 시민들은 크게 기대하고 있다. 토지공사도 대학유치가 결정될 경우 대학부지 34만평을 일시에 매각할 수 있는 절호의 분양기회를 맞게 돼 환영하고 있으며, 이를 계기로 신도시조성이 활성화될 것으로 보고 있다. 신도시사업이 활성화되면 부산 호포역~양산간 지하철공사 조기착공을 비롯하여, 지방도 1077호와 1022호선 조기확 포장, 신도시내 상하수도사업, 대형쓰레기소각장시설사업 등으로 인한 연쇄적인 지역경제 활성화가 일어나고 토지분양과 아파트 건축으로 인한 인구유입도 가속화 될 것으로 전망되고 있다. 뿐만 아니라 중소도시에 불과한 양산시가 명문대 유치로 전국적인 지명도를 얻게 되고 수준 높은 교육문화 관광도시로 전환될 수 있다는 기대를 낳고 있다. 또 주변 동면과 물금읍지역이 부산 호포동과 금정구 등과 바로 직결돼 지가상승과 상권확대로 시계구분이 없는 동일권역으로 발전하는 등 많은 시너지효과가 기대된다.
6>반대적 입장
'양산캠퍼스 조성'의 외길을 달리고 있는 부산대 당국이 반대여론에 귀를 닫고는 말을 바꿔가며 시민들을 대상으로 여론몰이를 하고 있다. 대학쪽은 최근 제2캠퍼스 조성을 설득하기 위해 무려 5만부의 〈부산대소식〉 호외를 만들어 학교 구성원들과 동문, 시민들에게 보냈다. 박재윤 부산대 총장은 이 홍보물에서 “부산을 사랑하고 부산대를 사랑한다면 다른 대안이 없어서 부산밖으로 나가는 절박한 사정을 해량해달라”고 호소했다. 사정이 그렇다면 부산시민들이 양산 이전을 반대하는 것은 지역이기주의에서 비롯된 `반대를 위한 반대'일 수도 있다.
하지만 〈한겨레〉가 입수한 협의공문을 보면 대학 당국이 이전과 관련해 핵심 사실을 왜곡해 알리고 있음이 확인된다. 대학쪽은 “전체 학생 2만4000명 중 4000여명이 이동한다고 해서 현 장전동캠퍼스 주변 상권과 부산지역 경제에 무슨 영향을 미치겠느냐”고 항변하고 있다. 그러나 한국토지공사에 보낸 공문에서는 “의·치대, 대학병원, 공대 이전 때 학생 1만여명과 교직원 1600여명이 옮겨가 유치효과면에서 양산신도시 조성에 결정적인 기여를 할 것”이라고 밝혔다. 50%의 이전을 요구한 토공쪽에 한 말과 시민들에게 밝힌 내용이 딴판이다. 대학쪽은 나아가 “확장캠퍼스에는 의·치대와 학생수 3000명 정도의 장전동 소재 일부 대학이 각각 2004년과 2011년 입주하게 될 것”이라고 밝혔다. 토공에게도 약속했고 교육부에 낸 `부산대 교육·연구공간 확보계획'에서도 분명히 이전대상을 공대라고 해 놓고는, 홍보물에서는 모호하게 `일부 대학'이라는 표현을 쓴 것이다. 한술 더 떠 교수와 학생들에게는 아직도 `일부 대학'은 앞으로 학내 여론수렴을 통해 결정하겠다고 밝히고 있다. 공대가 전체 교수회의에서 이전 반대를 공식 결의하는 등 크게 반발하자 일단 의·치대말고는 결정된 바가 없다고 덮었다. 학교쪽이 계약금 170억원의 일부로 지급하겠다는 주례동(50억원) 터도 치대 이전을 위해 지난 90년 학교용지로 고시돼 부산시가 풀어주지 않으면 다른 용도로는 쓸 수 없는 곳이다. 박 총장은 홍보물에서 “지난해 9월부터 마지막이라는 각오로 11개월 동안 시내를 샅샅이 뒤졌으나 적절한 부지를 찾을 수 없었다”고 고충을 밝혔다. 하지만 이미 지난해 12월3일 토공 부산지사장에게 이전 가능 여부를 타진했고 지난 2월23일 토공 사장을 만나 위치와 면적, 이전 예상대학, 공급가격, 기반시설공사 등 주요사항을 협의한 사실이 확인됐다. 일찌감치 양산 이전 방침을 정해 두고는 줄곧 자신의 뜻을 관철시키기 위해 밀어붙여 왔다는 의심을 사기 족한 대목이다.