트럼프 대통령은 3월 26일 "우리는 전에 본 적이 없는 수준으로 자동차 공장을 건설하고 있으며 그 규모가 빠르게 증가하고 있다"고 말했다.
증거를 제시하라는 요청에 백악관은 현대, 스텔란티스, 혼다 등 자동차 제조업체가 최근 발표한 확장 계획을 인용했습니다.
하지만 자동차 산업 전문가들은 트럼프가 과장했다고 말한다. 대부분의 경우, 이러한 발표는 새로 지은 공장이 아니라 기존 시설에 대한 투자 재분배를 나타낸다. 그리고 실현될 수도 있고 그렇지 않을 수도 있다.
토론토 대학교 경영사 교수이자 2024년 저서 NAFTA 이후 북미 자동차 산업의 저자인 디미트리 아나스타키스는 대통령이 짧은 임기를 감안할 때 공장 확장의 공로를 인정하기에는 시기상조라고 말했습니다. 그는 "공장은 수년 전부터 계획됩니다."라고 말했습니다.
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최근의 잇따른 발표가 자동차 제조 투자에 대한 기록적인 수준에 해당한다는 것을 확인할 만한 자료는 없습니다.
최근 어떤 자동차 제조업체가 새로운 투자를 발표했습니까?
최근 외국 자동차 회사 3곳이 미국 생산에 상당한 금액을 투자할 것이라고 밝혔습니다.
현대: 2월에 한국 자동차 제조업체는 조지아주에 있는 메타플랜트의 생산 용량을 연간 30만 대에서 50만 대로 늘려 전기 자동차와 하이브리드 자동차를 모두 생산할 것이라고 발표했습니다. 또한 현재 연간 356,100대를 생산하는 앨라배마 공장의 생산량을 구체적으로 밝히지 않은 규모로 늘릴 것이라고 발표했습니다.
3월 현대자동차는 백악관 행사에서 미국에 약 210억 달러를 투자한다고 발표했습니다. 이 중에는 루이지애나주에 58억 달러 규모의 철강 공장을 건설해 회사의 전기자동차에 필요한 소재를 공급한다는 내용도 포함되었습니다.
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현대자동차 CEO 호세 무뇨스는 Axios에 "회사가 관세를 헤쳐나가는 가장 좋은 방법은 현지화를 늘리는 것"이라고 말했습니다.
혼다: 3월에 로이터 통신은 익명의 소식통을 인용해 일본 자동차 제조업체가 멕시코가 아닌 인디애나에서 차세대 시빅 하이브리드 차량을 생산할 것이라고 보도했습니다.
혼다는 원래 2027년 11월부터 멕시코 과나후아토에서 차세대 시빅을 생산할 계획이었습니다. 하지만 로이터에 따르면, 혼다는 이제 2028년 5월부터 인디애나 그린스버그에 있는 기존 공장에서 새로운 시빅을 생산할 계획이며, 연간 생산량은 210,000대로 예상됩니다.
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Stellantis: 1월 말, Chrysler, Jeep, Fiat 및 기타 자동차 브랜드를 소유한 네덜란드 회사는 미국에 50억 달러를 투자할 것이라고 발표했습니다. 여기에는 한때 Jeep Cherokees를 생산했고 2023년 2월부터 문을 닫았던 일리노이주 벨비데르에 있는 조립 공장을 재개하는 것도 포함됩니다. 이 회사는 이제 2027년부터 그곳에서 중형 트럭을 생산할 계획입니다.
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전문가들이 주의가 필요하다고 말하는 이유
세 회사의 발표 내용을 자세히 살펴보면 트럼프의 프레이밍과 다른 점이 드러납니다.
첫째, 이는 몇 년 후에 이루어질 계획을 발표하는 것이므로, 회사가 계획을 실현하기 전에 수정할 수도 있다는 의미입니다.
둘째, 트럼프가 말했듯이, 이러한 움직임 중 어느 것도 "자동차 공장 건설"과 관련이 없으며, 기존 공장의 생산을 늘리거나 폐쇄된 공장을 재개하는 것입니다. 현대자동차의 루이지애나 철강 공장은 EV용 소재를 공급할 예정입니다.
맥마스터 대학의 제조 정책 교수인 그레그 모르듀는 현대, 혼다, 스텔란티스와 같은 회사들이 정치적 현실에 적응하기 위해 이미 결정된 출시를 앞당길 준비를 하고 있을 가능성이 크다고 말했습니다.
"그들은 5년 간격으로 발생하는 자연스러운 주기의 끝에 다다르는 모델을 살펴보고, 그 공장에서 새로운 버전의 모델을 계속하기 위한 '투자'를 발표할 준비를 할 것입니다." 모르듀가 말했습니다. "그 런칭은 트럼프에게 '승리'로 자리매김할 수 있습니다."
트럼프 집권 전부터 자동차 제조 투자가 급증
최근의 세 자동차 제조업체 발표의 범위를 역사적 맥락에 맞춰 설명할 수 있는 장기적인 데이터는 찾을 수 없었지만, 지난 몇 년 동안 신규 자동차 제조 투자, 그 중에서도 전기 자동차에 대한 투자가 르네상스처럼 활발해졌습니다.
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워싱턴 DC에 있는 연구 및 컨설팅 회사인 Atlas Public Policy에 따르면, 2000년부터 2024년 9월말까지 기업들은 전기 자동차 제조에 2,088억 달러를 투자했고, 약 24만 개의 일자리를 창출했다고 발표했습니다.
전문가들은 이러한 발전의 큰 요인은 조 바이든 대통령이 서명한 두 가지 법률, 즉 양당 인프라법과 인플레이션 감소법 이고 , 이 두 법은 미국의 제조업 기반을 두 배로 확대하기 위한 연방 정부의 인센티브를 제공한다고 말했습니다.
Atlas가 추적한 2,088억 달러 규모의 투자 중 절반 이상이 Biden이 2022년 인플레이션 감소법에 서명한 이후에 발표되었습니다. 이 그룹은 그 투자의 약 4분의 3이 2024년 10월까지 건설 중이거나 운영 중이었다고 밝혔습니다.
Atlas 설립자 Nick Nigro는 "이것이 지속적인 다년간의 상승 추세의 일부라는 것은 분명합니다."라고 말했습니다.
해당 법률이 통과된 이후 다른 유형의 제조업도 뚜렷한 증가세를 보였습니다. 재무부에 따르면, 인플레이션을 감안한 전체 제조업 건설 지출은 2021년 말 이후 두 배로 증가했습니다.
트럼프 백악관은 바이든 시대 투자의 가치를 축소하며, 파이낸셜 타임즈 분석을 지적했습니다. 이 분석에 따르면 인플레이션 감소법과 바이든이 서명한 또 다른 법안인 CHIPS 및 과학법 이후로 자금이 조달된 투자의 약 40%가 중단되거나 지연되었으며, 총 840억 달러에 이릅니다.
백악관은 또한 볼보, 포드, 메르세데스-벤츠 등 2024년 EV 목표를 포기한 자동차 제조업체들의 보도를 인용했습니다.
그래도, 과거 계획된 투자 중 일부를 괴롭혔던 동일한 불확실성이 최근 몇 주 동안 발표된 내용에도 영향을 미칠 수 있습니다. 공장을 짓거나 기존 공장의 생산을 늘리는 데는 수년이 걸릴 수 있으며, 이러한 계획이 실현될지는 아직 알 수 없습니다.