2011.2.20. - ＜성명서＞- 에너지정의행동 - 하나로 원자로 운영 이후 최대 사고 - 백색비상발령

[미루]

* 관련 보도 보기 => http://news.naver.com/main/search/search.nhn?query=%B9%E9%BB%F6%BA%F1%BB%F3

에너지정의행동 성명

(110-876) 서울 종로구 숭인동 76 롯데캐슬천지인 지동 205호 전화)02-702-4979/팩스)02-704-4979

<2011년 2월 20일(일) | 총 5 매 | 문의 : 에너지정의행동 이헌석 (010-2240-1614/02-702-4979)>

《그림과 표가 포함된 보도자료입니다.

전체 내용은 http://eco-center.org/zbxe/72313 에 첨부한 PDF 파일을 참조해 주세요.》

하나로 원자로 운영 이후 최대 사고 - 백색비상발령,

원자로 운영 이후 최대사고를 결코 가볍게 다루어서는 안 된다.

- 백색비상을 둘러싼 석연치 않은 점들에 대한 진상규명을 촉구한다. -

- 대전 한국원자력연구원 하나로원자로 백색비상 발령에 대한 에너지정의행동 성명 -

오랜만에 따뜻한 일요일 오후를 보내고 있던 많은 이들에게 오늘(20일) 오후 전해진 대전 한국원자력연구원 하나로원자로 백색비상발령은 매우 충격적인 일이었다.

원자로의 백색비상은 “안전성에 상당한 손상이 발생하거나 건물 내 방사성물질이 누출”될 때 내려지는 방사선비상 단계이다. 방사성물질이 외부로 누출되지 않더라도 내부에서는 누출이 일어난 것이기 때문에 내부 작업자 등은 대피 등의 조치가 취해져야 하며, 이번 하나로원자로 백색비상의 경우에도 작업자들이 대피하는 등 사후조치가 있었던 것으로 알려지고 있다.

그러나 일부 언론에서 보도하고 있는 것처럼 “백색비상”이 3가지 단계 중 가장 낮다고 해서 이를 일시적인 “소동”으로 보아서는 안 된다. 한 번의 사고로 큰 화를 부를 수 있는 핵시설의 특성상 더욱 큰 사고로 이어질 개연성이 얼마든지 있기 때문이다. 또한 그동안 “백색비상”이 발령된 것은 2002년 울진 3호기, 2010년 신고리 1호기 등 손에 꼽을 정도이기 때문에 원인을 규명하고 재발방지 노력을 하는데 무엇보다 최선을 다해야 한다. 특히 이번 사고는 하나로 원자로 운영 중 생긴 가장 큰 사고이다.

그런데 이번 백색비상 발령에는 몇 가지 석연치 않은 점들이 있다.

첫째, 언론보도처럼 사고당시 반경 800m 인근의 방사선준위가 0.016mSv/h 였다면, 방사능물질이 외부로 유출된 것임도 불구하고 “방사능 외부 유출 없음”과 “주민보호 조취 없음”을 의미하는 “백색비상”을 발령했다는 것이다. 우리나라의 일상적인 환경방사능준위는 대략 50~300nSv/h (0.00005~0.0003mSv/h)이고, 국가환경방사선자동감시망(IERNET)을 통해 확인할 수 있는 대전지역 최근 1주간 평균 방사능준위는 124nSv/h (0.000124mSV/h) 이다. 이러한 것이 사고 발생이후 100배나 증가했다면 이는 분명히 방사능 외부누출과 이로 인한 결과로 볼 수 밖에 없다. 특히 이정도 수치는 경고준위(1μSV/h)와 비상준위(1mSv/h)의 중간을 기록할 정도 높은 정도이기 때문에 “백색비상”보다 더 높은 수준의 비상발령이 필요하지 않았는가 하는 점이 제기된다.

한편 사고 발생초기 대응의 미흡점도 곳곳에서 드러난다. 언론보도에 따르면 오후 1시 3분경, 알루미늄통이 떠올라 경보가 울리고 직원들이 대피한 후 1시 8분경 원자로를 정지하고 3시 32분 백색비상을 발령했다. 그리고 실제 첫 언론보도는 4시 30분이 넘어서야 나왔다. 원자로 정지시점부터 백색비상발령까지 2시간 20여분, 그리고 백색비상발령에서 언론보도까지 1시간 정도의 시간동안 무슨 일이 일어났는가하는 점이다. 이미 내부 방사능 준위가 높아진 상황이라면 더욱 신속한 상황전파가 필요하지 않았는가하는 대목이다. 또한 방사능방재종합매뉴얼에 따르면 비상 발령시 30분내 언론에 공개하고 해당내용을 원자력사업자와 교육과학기술부 홈페이지에 공개하도록 되어 있다. 그러나 한국원자력연구원 홈페이지에는 백색비상발령내용과 해제내용이 사후에 한꺼번에 게시물로 올라와 있는가하면, 교육과학기술부 홈페이지에서는 20일 저녁까지도 해당내용을 찾아 볼 수 없다.

이미 하나로 원자로와 한국원자력연구원은 그동안 안전성 문제로 많은 이들에게 불안감을 안겨준 바 있다. 2004년 중수 누출사고, 2005년 원자력연구원 인근에서 방사성요오드 검출, 2006년 화재로 방사성물질 누출, 2007년 농축우라늄 분실사고 등 크고 작은 일들이 하나로 원자로와 한국원자력연구원에서 일어났다. 전력을 생산하는 상업용 원자로와 달리 다양한 실험이 이루어지는 연구원 원자로라는 특성이 있음을 인정하더라도 이러한 크고 작은 사고는 인근 주민과 국민 모두에게 불안감을 줄 수 밖에 없는 사안이다. 더구나 한국원자력연구원이 대도시 대전에 위치하고 있고, 인근에는 대규모 아파트단지까지 조성되어 있는 상황임을 생각한다면 안전성 문제는 거듭 강조해야 할 것이다.

그럼에도 불구하고 사고들은 계속 일어나고 있다. 우리는 이번 일을 계기로 ‘원자력 광풍’에 빠져 있는 우리사회의 핵안전에 대한 불감증을 되돌아 보았으면 한다. 하나로 원자로가 건설된 이후 사상최대의 사고가 일어났음에도 일부 언론은 방사능 물질이 외부로 누출되지 않았다는 점만을 강조하며, 심지어 “소동”처럼 다루는 일들이 벌어지고 있다. 사고로 인해 인적피해가 발생하지 않은 것은 정말 다행한 일이지만, 이는 결코 단순한 소동으로 다루어져서는 안 될 일이다. 계속 이러한 일들이 소동처럼 다루어진다면, 이는 더 큰 사고를 불러올 것이기 때문이다.

평화로운 일요일 오후의 정적을 깨뜨린 하나로 원자로 백색비상사태에 대한 엄밀한 진상규명과 한국원자력연구원 측의 재발방지 노력을 다시 한 번 촉구하며, 다시는 이러한 일이 반복되지 않기를 기원한다.

2011.2.20.

에너지정의행동

<별첨 1>

백색비상 발령 사례

해당호기	발생일	내용	사고고장 등급 및 백색비상발령 여부
울진3호기	2002-11-23 10:20	제4차 계획예방정비 중 원자로 냉각재계통 방사능 농도 상승	0등급. 백색비상발령 (발령 기준 1)
신고리1호기	2010-09-17 14:17	시운전중 원자로냉각재의 원자로건물 살수	2등급. 백색비상 발령 (발령기준 5)

<별첨 2>

방사선 비상과 비상의 단계

○ 방사선 비상 : 원자력발전소의 설비에 심각한 사고가 발생하여 발전소 부지 주변 주민이나 작업 종사자의 인명피해가 우려될 대 발령하는 것이 방사선 비상이다. 방사선비상의 종류에는 백색비상, 청색비상, 적색비상이 있다.

백색비상	발전소의 안전성에 상당한 손상이 발생하였거나 진행 중인 사고 및 방사성 물질의 누출로 인한 방사성 영향이 발전소 건물 내에 국한된 경우로서, 발전소 내 비상대응의 개시 및 외부방재 대책기관의 경계(Warning)가 요구되는 비상사태 ▶ 이 경우, 주민보호조치는 취하지 않고 앞으로 사태추이를 지켜보면서 대책을 마련하게 된다.
청색비상	발전소의 주요 안전기능의 손상이 발생하였거나 진행 중인 사고로서, 발전소 내 비상대응의 강화 및 외부 방재대책기관의 비상대응체제로의 전환이 요구되는 비상사태 ▶이 경우, 주민보호조치는 위하지 않아도 될 정도이나, 보다 심각한 사고에 대비하여 지역사고 대책본부를 가동하고 언론매체 등을 통하여 모든 상황을 주민들에게 알려 주고, 필요시 주민안전조치를 취하게 된다.
적색비상	격납용기 건전성 상실에 대한 가능성 및 노심의 손상 도는 용융이 발생하거나 발생이 임박하여 방사성 물질의 대량 누출이 예상되는 사고로서, 소외 비상대응 활동의 개시 또는 발전소 부지조변의 주민에 대한 보호조치가 요구되는 비상사태. ▶ 이 경우, 정부차원의 비상대응을 위한 중앙사고대책본부를 가동하여 지역사고 대책본부와 원활한 협조체제를 유지하며 가능한 모든 수단을 이용하여 주민 보호조치를 강구한다.

○ 아직까지 우리나라에서 청색과 적색비상을 발령된 적 없음.

<별첨 3>

하나로 원자로 및 한국원자력연구원 사고 일지

○ 2004년 4월 27일 : 하나로 보수작업중 50리터 의 중수가 누수. 참여연구자 7명 참여연구자 7명 최대피폭선량은 0.19mSv, 부지경계에서의 최대유효선량은 5.8uSv 고장난 중수순환펌프를 수리시 연결배관의 밀봉조치가 미흡(실리콘 가스켓 손상)하였던것으로 확인.

○ 2005년 5월 원자력연구소 환경시료분석과정에서 방사성 요오드(I-131)검출.(인근  충남대 등)

○ 2005년 6월 9일 : 방사성 물질 요오드 131 누출. 대전지방방사능측정소 5월 중 채취한 강수와 낙진시료에서 방사성요오드(I131)가 검출(0.00171Bq/ℓ), KINS의 중앙방사능측정소에서도 6월 11일, 5월 강수에서 요오드가 검출되었다(0.00495Bq/ℓ),KAERI의 원자력시설 주변지역에서 최대 0.611Bq/ℓ요오드가 검출 연구소 내 동위원소 생산 시설의 활성탄 여과기가 정상적인 기능을 상실

○ 2006년 7월 18일 : 방사선비상계획 구역 설정과 관련한 시민사회단체와의 갈등. 연구용 원자로 하나로의 방사선 비상계획 구역이 800m로 최종확정. 인근 아파트단지 등 제외.

○ 2006년 10월 23일 : 원자력연구원내 조사재 시험시설 필터 화재발생. 일부 방사능물질의 누출. 일반인 연간 선량한도 허용치의 백만분의 1 수준 이하로 양이 미미 새로 교환한 필터의 성능시험을 위해 히터로 필터 내 습기를 제거하던 중(약 80℃) 자동온도조절장치의 오작동으로 인한 히터의 과열로 필터뱅크가 소손된 것으로 추정

○ 2006년 11월 22일 : 하나로 원자로 수조 내 작업 중 작업자 비정상 피폭. 방사능이 높은 시설물을 물 밖으로 끄집어 내는 과정에서 피폭. 연구원등 2명 피폭량 3.6mSv, 1.5mSv.

○ 2007년 8월 6일 : IAEA 사찰 준비과정에서 양자광학연구센터 레이저 실험실에 보관되어있던 IAEA특별사찰 대상 물질인 농축 우라늄 0.2g 등이 든 시료상자를 분실한 사실을 확인.

○ 2008년 11월 24일 : 대전광역시 원자력안전시민협의회 출범

○ 2011년 2월 20일 : 하나로원자로 반도체 웨이퍼 작업 중 실리콘 덩어리를 담은 알루미늄 통이 수조위로 떠오르면서 방사능 유출. 방사선 백색비상 발령.

<별첨 4>

하나로 원자로의 방사선비상계획구역

○ 방사선비상계획 : 원자력 관련 시설에서 방사성 물질이 누출되는 사고가 발생하거나 또는 국내외 원자력 발전소에서 사고가 발생한 경우 방사선으로부터 주민보호와 환경보전 등을 목적으로 사전에 수립된 대책을 의미한다. 방사선 비상계획은 다음과 같은 경우 시행된다. 원전에서 발생한 사고가 심각한 사고로 전개될 우려가 있거나 , 심각한 사고가 발생했을 때, 원전 인근 주민을 포함한 국민의 건강과 재산을 보호하기 위하여 , 사업자는 방사선 비상계획서에 따라 방사선비상을 발령하고 유관기관에 긴급 연락을 취하며, 사전에 계획된 각 비상대응 조직을 가동한다.

○ 방사선비상계획구역(비상계획구역) : 방사선비상계획구역(EPZ)은 발전소에서 방사성물질 누출사고가 발생할 경우 주민보호를 위해 효과적인 비상대책이 집중적으로 강구되어야 할 지역을 말한다. 방사선비상계획구역은 과학기술부장관이 원자력시설별로 정하여 고시하는 기초지역(발전소 중심 반경 8~10km)을 중심으로, 인구분포, 도로망 및 지형 등 그 지역의 고유한 특성 및 비상대책 시행상의 실효성 등을 고려하여 원자력 사업자와 비상계획구역 관할 광역자치단체장이 협의하여 선정하고, 과기부장관이 인정한 구역을 말한다.

○ 상업용원자로는 8km~10km의 방사성비상계획 구역을 설정하는 것이 일반적이다. 그러나 시민사회단체의 반발에도 불구하고 하나로 원자로의 방사성비상계획 구역은 800m로 지정되어 있다.