남북교류의 ´새전도사´ 김진선 강원도지사

[물귀신]

남북교류의 ´새전도사´ 김진선 강원도지사

"분권적·미시적 접근이 통일기반 형성에 유효"지론
해방이후 도지사로는 처음으로 공식 초청받아 방북

2004-07-30 20:19:54

◇ 김진선 강원도지사가 30일 데일리안과의 인터뷰에서 수도이전 문제에 대해 이야기하고 있다. ⓒ 데일리안 구민회

"통일·남북 문제는 분권적·미시적 접근이 대단히 중요합니다"

남북교류협력 방안에 대한 김진선 강원도지사의 ´지론´은 단호했다. 중앙정부 주도의 거시적 틀 보다 지방자치단체나 민간 단위의 미시적 교류협력이 통일기반을 형성하는 유효한 선택이라는 것.

이런 맥락에서 김 지사는 지난 98년 민선도지사 취임 후 강원도 차원의 대북 교류협력에 각별한 관심을 기울여 왔다.

그 결과 김 지사는 지난 2000년 도지사란 공적 지위로는 해방 이후 처음으로 북한 강원도 인민위원장의 공식 초청을 받아 육로로 북쪽 강원도청 소재지인 원산과 평양을 방문하는 ´신기록´을 세웠다.

당시 양측간 교류협력 사업까지 조인하는 성과를 거둔 김 지사는 지난해 12월 또다시 북한을 공식 방문, 2단계 교류협력에 합의하는 등 대북 교류의 보폭을 계속 확대시켜 나가고 있다.

이에따라 현재 양측은 금강산 솔잎 흑파리 공동 방제부터 동계 스포츠대회 개최 등에 이르기까지 남북 교류의 ´신모델´도 속속 선보이고 있다.

"세계유일의 ´분단도´인 강원도는 통일의 상징 지역으로 역할해야"

세계 유일의 ´분단도´라는 강원도의 특성이 김 지사가 대북교류에 이처럼 열정을 쏟는 또다른 이유.

◇ 남북교류문제에 대해 김진선 강원도지사가 자신의 견해를 이야기 하고 있다. ⓒ 데일리안 구민회

김 지사는 "남북한 전체적으로 강원도만이 양측에서 똑같은 도명을 사용하는 지역"이라고 상기시키고 "따라서 강원도는 통일의 상징 지역이 될 수 있고 또 그런 역할을 해야 한다"는 의지를 과시했다.

오는 9월 금강산에서 개최키로 합의한 민속축전의 명칭에 ´강원도´란 하나의 지명만 사용해도 되는 것은 강원도의 이런 특수성을 실증하는 것이다.

그는 대북교류와 관련, △공동 이익을 추구 △실질적 도움에 초점 △공개·투명한 추진 등 ´3대 기본원칙´을 흔들림없이 고수하고 실행에 옮기고 있다.

따라서 상대적으로 강원도의 대북협력 사업에선 전시효과를 노린 ´요란한´ 이벤트나 ´거창한´프로그램은 찾아볼수 없다. 이와 맞물려 대외적으로 강원도의 노력이 제대로 알려지지 않는 ´손해´를 상당기간 감수해야 했다.

그러나 이제는 강원도란 지방자치단체 차원을 넘어서 남북교류협력의 새로운 지평을 여는 ´전도사´란 평가를 받고 있다.

"물고기를 잡는 법 알려줘야" ´정치성´배제한 ´행정전문성´ 발현

이같은 성과에 대해 김 지사는 탈무드를 인용, "물고기를 주는 것이 아니라 물고기 잡는 법을 알려 주어야 한다"는 것을 남북교류의 ´비법´으로 공개하기도 했다.

남북교류분야에서 확인되는 것처럼 ´외형´보다 ´내실´에 초점을 맞추는 그의 행정철학과 기조는 도정 운용 전반에 걸쳐 그대로 투영되고 있다.

특히 동계올림픽 유치 문제와 관련, 김 지사는 "2010년 동계올림픽의 평창 유치 실패는 정말 절통할 일"이라고 아쉬움을 토해내면서도 2014년 동계올림픽을 둘러싸고 재연된 전북도와의 유치 경쟁에 대해 "개최지 결정주체인 IOC가 객관적이고 공정한 판단을 내릴 것으로 믿는다"는 ´원칙론´에 충실했다.

또 개발제한 문제 등으로 인해 강원도민들의 반발이 만만치 않은 ´백두대간보호법´의 내년 시행에 대해서도 그는 "법 취지에 충분히 공감한다"고 ´찬성´하면서 "다만 지도를 펼쳐 놓고 탁상공론하는 식으로 법을 시행하지 말고 현지 정밀조사 등을 거쳐 합리적으로 결정해야 한다"고 강조했다.

김 지사의 이런 ´프로´ 기질은 ´행정전문가´로서의 그의 이력이 뒷받침돼 자연스럽게 발현된다는 것이 주위의 평가.

강원도 출신으로 동국대 행정학과를 졸업한 그는 15회 행정고시에 합격, 홍천군 수습행정관으로 관계에 첫발을 디딘 이후 강릉시장, 강원도 기획관리실장및 행정부지사 등을 거쳐 민선도지사로 연임하고 있는 현재에 이르기까지 ´외길´을 지켜오고 있다.

주위 만류 뿌리치고 민감한 ´수도이전´ 관련 인터뷰 수용도

◇ 데일리안과 인터뷰 하고 있는 김진선 강원도지사. ⓒ 데일리안 구민회

강원도지사 입장에서 답하기가 극도로 예민한 수도이전 문제에 대해 집중적인 질의를 예고한 30일 데일리안과의 인터뷰를 주위의 만류도 뿌리친채 선뜻 ´수용´한 모습에서 ´행정전문가´다운 김 지사의 일면이 확인된다.

그는 비록 수도이전 문제에 대해 "수도가 이전됐을 때 강원도에 어떤 영향을 끼칠 것인가에 대한 보다 정밀한 분석과 진단이 필요하다"며 강원도의 공식 방침 표명을 유보하긴 했지만 "중요한 문제일수록 국민의 여론과 뜻을 몇번이고 확인하는 것이 원칙적으로 좋은 것"이라는 사견만은 거침없이 밝혔다.

그는 또 "강원도는 수도권 지방자치단체들과는 달리 수도이전 문제의 직접적인 당사자가 아니다"라며 "수도이전 자체 보다는 이에 따른 정부의 수도권 규제 완화 방침이 강원도에 비관적 영향을 줄 것으로 판단돼 이에 대한 대책 마련에 집중하고 있다"고 언급, 수도이전 문제에 대해서도 역시 ´정치적´이 아닌 ´행정적´ 접근방식을 채택할 것임을 거듭 확인시켰다.

[김인배 기자