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2024년 정부 예산 전년대비 1% 증가한 551억 달러로 편성
국제 에너지 가격 하락에 따른 예년 대비 소폭 재정 흑자 전망
카타르 재무부(Ministry of Finance)는 지난 2023년 12월 21일 2024년도 정부 예산안을 발표했다. 2024년 예산은 재정 수입 약 553억 달러, 재정 지출은 550억 달러로 책정됐으며 약 3억 달러의 재정 흑자를 예상하고 있다.
<카타르 연도별 예산안 동향>
(단위: 억 달러, %)
구분 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
재정 수입 | 579.7 | 439.8 | 538 | 626 | 553 |
재정 지출 | 578.3 | 534.9 | 561 | 546 | 550 |
재정 수지 | 1.4 | -95.1 | -23 | 80 | 3 |
[자료: 카타르 재무부(Ministry of Finance), 카타르중앙은행(Qatar Central Bank)]
2024년도 예산안의 주요 특징
1) 재정 수입
<2024년 카타르 분야별 예상 재정 수입>
(단위: 억 달러)
에너지 수입 | 436 |
비 에너지 수입 | 117 |
합계 | 553 |
[자료: 카타르 재무부(Ministry of Finance)]
2024년 예산안에 따른 재정 수입은 553억 달러로, 전년도 예산안 대비 11.4% 감소했다. 카타르 재무부 장관에 따르면 2023년의 경우 배럴당 65달러로 추정해 예산을 책정했지만, 2024년도에는 배럴당 60달러로 가정했다. 산정한 차이가 재정 수입 감소의 주된 원인이라고 설명했다. Qatar National Vision 2030을 통해 에너지 산업에 의존한 경제 구조를 개편하려고 다방면으로 노력하고 있지만
올해도 에너지 사업이 주 수입원이 될 것으로 전망했으며, 이는 전체 수입의 78%에 해당하는 수치이다. 에너지 관련 이외의 재정 수입은 117억 달러로 재정수입의 21%를 차지하여 전년대비 2% 증가를 예상하고 있다. 미국에너지청(EIA)는 올해 석유 가격을 배럴당 평균 82달러로 예상해 시장에서 전망하는 2024년 유가는 배럴당 60달러보다 높을 것으로 전망되고 있어 실제 재정 수지 흑자 폭은 더 확대될 것으로 보인다.
2) 재정 지출
<2022-2023예산안 항목별 재정 지출 동향>
(단위: 억 달러, %)
분류 | 2023년 | 2024년 | 증감률 |
프로젝트 | 176 | 162 | -8.3 |
급여 및 임금 | 183 | 187 | 2 |
보건 | 58 | 60.5 | 4.3 |
교육 | 49.5 | 49.5 | - |
문화체육 | 26 | N/A | N/A |
주: 정확한 금액 규모는 할당 비율에 따른 예상치
[자료: 카타르 재무부(Ministry of Finance)]
2024년 예산에서 급여 및 임금에 대한 할당이 4억 달러 증가해 2023년 대비 2.4% 증가한 175억 달러로 책정됨에 따라 2024년 재정 지출은 약 550억 달러로 전년대비 1% 증가했다. 경상 지출과 자본 지출에 대한 할당도 2023년에 비해 각각 6.4%와 27.5% 증가했다. 주요 자본 지출 예산은 많은 중요한 경제 프로젝트와 인프라 계획과 관련된 프로젝트가 완료됐고 2023년 예산에 대비해 8.3% 가량 감소됐으나 보건 및 교육 부문에 예산의 20%가 할당돼 인적 자본 개발과 관련된 카타르 국가 비전 2030의 목표를 달성하는 데 계속 초점을 맞출것으로 전망된다. 지역 경제 다각화 및 경쟁력 강화와 관련된 목표 외에도 통신 및 정보 기술 부문의 예산이 2023년에 비해 두 배로 증가했다. 장관은 보건, 교육, ICT 분야 계획에 대한 질문에 대해 "교육, 의료산업이 사람에 대한 투자에서 가장 중요한 요소라는 것은 의심의 여지가 없다" 라고 언급했으며 해당 산업 내 민간 기업에 더 많은 권한을 부여하는 것은 매우 중요한 것이라 덧붙여 카타르 정부는 해당 분야 내 사기업들의 확장을 장려할 것으로 기대된다. 보건 부문은, 예산의 11%가 책정됐으며 국립 암 병원, 정신 전문 정신 병원 설립, 하마드 의료재단 내 재개발, 전국적으로 보건소 추가 설립이 될 예정이다. 한편, 예산의 9%는 교육 부문 내 학교 16곳 보수 및 확장, 카타르 대학교 의과 및 과학 대학 건설, 교실 현대화, 고등 교육 학생들을 위한 새로운 연구 기회를 촉진하기 위해 교육 학생들에게 지출될 전망이다.
2024년 카타르 정부 예산에 따른 진출에 유망한 산업은?
카타르가 교육, 보건 분야를 민간 부문으로 확대할 것이라는 전망에 따라 건강보험등과 같은 정부 지출이 절약될 전망이다. 또한 IT, 환경 및 인프라 발전에도 작년 대비 예산이 두배 가량 증가해 우선 순위로 설정하여 민간 부문의 해당 산업의 투자 기회를 더욱 더 활성화할 계획이다. 카타르 정부가 해당 분야를 민간 기업들에 확대할 시 해당 산업 내 혁신적인 기술 도입 기대, 산업 내 경쟁을 통한 품질 향상, 전문성 강화를 통해 해당 산업이 더욱 더 좋은 방향으로 발전이 예상됨에 따라 우리 기업들도 더욱 더 활발하게 카타르 진출을 도전할 수 있을 것으로 기대된다.
셰이크 칼리파 빈 자심 빈 모하메드 알타니 카타르상공회의소(QC) 회장은 카타르의 2024년 새 일반 예산안이 국가 경제 발전에 대한 현명한 지도부의 관심을 반영하고 있다고 강조하면서 카타르 국가비전 2030의 목표 달성에 대한 관심도 확인시켜 준다고 언급했다. 국왕은 언론 성명을 통해 2024년 예산이 카타르 국가 비전 2030의 틀 안에서 지속적인 경제 성장을 지원하고 경제 다각화를 달성하기 위한 국가의 계획과 전략에 부합한다고 강조했다. 또한, 예산안에 따르면 2024 년 비석유 수입 추정치가 2023 회계연도 예산 대비 약 2.4 % 증가가 예상됨에 따라 이는 경제 다각화와 석유 및 가스 이외의 새로운 수입원 개척에 대한 카타르 정부의 관심의 일환으로 비석유 부문이 성장하고 있음을 알수있다.
시사점
카타르 정부는 경제 구조 다각화 위해 '카타르 비전 2030' 을 수립해 추진해오고 있으나 여전히 에너지 산업에 의존한 경제 구조가 계속되고 2021년까지는 국제유가 하락으로 인한 타격을 경험해 재정 적자를 경험한 바 있다. 2022년부터는 에너지 가격의 상승으로 인해 무역 수지 흑자를 내고 있다. 허나 국제적으로 불안정한 에너지 가격 예멘, 팔레스타인 사태에 따른 에너지 가격의 변동이 에너지 산업이 좌우하는 카타르 경제에 많은 영향이 있을 것으로 전망된다. 국가비전 2030을 통해 지속가능한 경제로 전환하고자 하는 카타르 정부는 2024년 예산안에서 인적 자본과 지식 경제의 육성에 지속적으로 투자하고자 하는 의지를 보여준다. 전체 예산의 약 20%를 차지하는 교육 및 의료보건 분야 관련 시설과 설비, 시스템에 대해 우선순위를 두겠다고 정부 예산안 발표에서도 정부의 의지가 잘 나타난다. 이로 인해 해당 부분에 대한 투자 또한 증가할 것이라는 점에서 우리 기업들에는 관련 분야 제품을 통한 진출의 기회가 있을 것으로 예상된다.
자료: 카타르 통계청 Planning and Statistics Authority, 카타르 재무부(Ministry of Finance), Statist, IMF, 주요 일간지(Gulf Times, Peninsula, Qatar Tribune), KOTRA 도하 무역관 자료 종합
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