중국-미국 관세 협상, 스위스 외교를 중심으로

[이매진]

중국-미국 관세 협상, 스위스 외교를 중심으로

https://www.swissinfo.ch/eng/foreign-affairs/china-us-talks-place-swiss-diplomacy-on-center-stage/89288847?utm_source=multiple&utm_medium=website&utm_campaign=bundle-front1_en&utm_content=o&utm_term=wpblock_teaser-bundle

중국-미국 관세 협상, 스위스 외교를 중심으로  

 미국과 중국이 관세 정책을 놓고 갈등을 벌이고 있다. EPA/CLEMENS BILAN

기사를 들어보세요언어 선택기 전환

공유하다

제네바에서 열리는 중국과 미국의 무역 회담은 국제 사회에서 점점 더 소외되어 왔던 스위스에 외교적 승리로 여겨진다.

이 콘텐츠는 다음에 게시되었습니다.2025년 5월 9일 - 09:00

8분

장 잉

다른 언어: 2EN 원본

토요일에 중국과 미국의 대표들은 스위스에서 만나 관세에 대해 논의하고 현재 진행 중인 무역 전쟁을 완화하는 방법을 논의할 예정입니다.

미국 재무부 장관 스콧 베센트와 중국 경제 차르  허리펑이 이끄는 협상팀외부 링크로이터 통신은 2020년 1월 25일, 광범위한 관세 인하를 논의할 것으로 예상된다고 보도했습니다. 회담에는 특정 제품에 대한 관세,  수출 통제 조치 도 포함될 예정입니다.외부 링크 그리고 트럼프의  사소한 범죄 종식 결정외부 링크 저가치 수입품에 대한 면제.

이는 트럼프가 1월에 취임한 직후부터 촉발되어 세계 시장을 뒤흔든 보복 관세 인상의 물결을 해소하기 위해 세계 최대 경제 대국인 두 나라가 처음으로 공식적으로 논의하는 자리가 될 것입니다.

이번 회담은 두 경제 강국에 대해 찬성도 반대도 하지 않는 입장을 견지해 온 스위스 외교에도 승리로 돌아왔습니다. 미국과 중국은 스위스의 각각 2위와 3위 교역국입니다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 백악관 복귀 이후 중국 상품에 최대 145%의 새로운 수입 관세를 부과하며 미국의 주요 경제 경쟁국인 중국을 상대로 무역 전쟁을 시작했습니다. 이에 중국은 특정 미국 제품에 최대 125%의 관세를 부과하며 보복했습니다.

분석가들은 이번 회담을 무역 긴장을 완화하기 위한 긴장 완화와 장기 협상의 시작점으로 보고 있습니다.

더

토론

호스팅:제럴딘 웡 삭 호이

스위스 외교에 대해 사실 확인을 요청하고 싶은 내용이 있나요?

스위스의 외교 관계에 대해 유포되는 모든 정보가 정확하거나 제대로 이해된 것은 아닙니다. 사실 확인이나 명확한 설명을 원하시는 부분을 알려주세요.

토론에 참여하세요

2024년 12월 18일

6좋아요

5댓글

토론 보기스위스 외교의 승리

스위스 외무부는 제네바에서 양측이 대화하도록 설득하기 위해 중국과 미국과 접촉을 모색했다고 확인했습니다. 제네바는 오랫동안 국제 회담을 주최하고 반대 당사자들을 협상 테이블로 모으는 전통이 있습니다.

약 2주 전, 스위스 정부 장관 세 명이 중국과 미국을 방문하기 위해 기존 일정을 변경했습니다. 2주 전, 이그나치오 카시스 외무장관은 일본에서 귀국하는 길에 중국을 깜짝 방문했습니다. 중국 방문은 원래 연말로 예정되어 있었습니다. 4월 8일, 기 파르멜랭 경제부 장관은 카린 켈러-주터 재무장관과 함께 미국을 방문했습니다. 파르멜랭 장관의 방문은 공식 일정에 포함되지 않았습니다.

스위스는 또한 미국이 스위스 수입품에 부과된 관세를 철폐하도록 설득하려 하고 있는데, 이 관세는 유럽 이웃 국가들보다 높은 31%에 달합니다. 파르멜랭 총리의 방문과 스위스가 토요일 회담을 주최하는 것이 트럼프 대통령의 마음을 돌리기에 충분할지는 아직 불확실합니다.

권력 투쟁

지난 몇 주 동안 미국과 중국은 상대방이 회담을 시작하고 있다고 주장해 왔습니다. 양측 모두 이를 부인해 왔습니다.

베이징은 다가오는 무역 협상이 미국의 요청에 따라 마련되었다고 강조했습니다. 중국 상무부 대변인은 5월 7일 다음과 같이 밝혔습니다.외부 링크미국 고위 관리들은 관세 조치를 조정할 의향이 있음을 시사했습니다.

대변인은 "미국 고위 관리들이 다양한 채널을 통해 중국에 적극적으로 정보를 전달했다"며, "세계적인 기대, 중국의 이익, 그리고 미국 산업계와 소비자들의 호소를 충분히 고려한 끝에 중국은 미국과 협력하기로 결정했다"고 밝혔다.

더

더중국 바이오기술 기업, 미국과의 관계 악화에 스위스 협력 눈여겨

이 콘텐츠는 다음에 게시되었습니다.2025년 5월 8일  미국에서 불확실성이 커지면서 중국 기업들은 스위스 바이오기술 부문에 안정적이고 개방적인 파트너로 자리매김하기 위해 앞다투어 뛰어들고 있습니다.

더 읽어보기: 중국 바이오 기술 기업, 미국과의 관계 악화로 스위스 협력 모색

며칠 전, 미국 국무장관 마르코 루비오는 폭스 뉴스에 다음과 같이 말했습니다.외부 링크중국은 "중국이 우리에게 손을 내밀고 있다. 만나고 싶어 한다. 대화하고 싶어 한다"며 무역 협상을 긴급히 요청했습니다.

란신샹은 "트럼프 행정부는 무역전쟁을 시작할 때 중국이 트럼프 1.0 시절처럼 유연하고 양보할 의향이 있을 것이라고 생각하며 잘못된 계산을 했다"고 말했다.외부 링크중국, 미국, 유럽 간의 관계 전문가이며, 제네바 대학원의 역사 및 국제 관계 명예교수입니다.

트럼프 행정부는 첫 임기 동안 2,000억 달러 규모의 중국 상품에 대한 관세를 10%에서 25%로 인상했습니다. 이에 대한 보복 조치로 중국은 600억 달러 규모의 미국 수입품에 5%에서 25%의 관세를 부과했습니다.

그러나 2020년 초 체결된 1단계 무역 합의에 따라 중국은 향후 2년간 2,000억 달러 규모의 미국 상품과 서비스를 구매하는 등 일정 부분 양보를 했습니다. 이 합의는 또한 3,600억 달러 규모의 중국 상품에 대한 미국의 관세 대부분을 그대로 유지했습니다.

하지만 이제 중국은 그 시기와 비교해 현저히 다르고 훨씬 더 강력한 경제적, 지정학적 입지를 확보하고 있다고 샹은 말한다. "이번에는 시진핑이 약해 보이기 어려울 겁니다."

중국의 명목 GDP는 아직 미국에 미치지 못하지만, 지난 10년간 아시아와 아프리카 대륙의 일대일로(一帶一路) 사업에 대한 막대한 투자를 통해 상당한 지정학적 영향력을 확보했습니다. 또한 중국은 트럼프의 보호무역주의 정책에 반대하며 무역의 옹호자이자 다자주의의 수호자, 그리고 남반구의 리더로 자리매김하고 있습니다.

 “미국, 특히 트럼프 대통령은 국내 정치적 압력으로 인해 (대화에) 더욱 절박해졌고 대화 의지를 보인 반면 중국 지도자들은 접근하기 힘든 행동을 보였다”고   Zhiwu Chen 은 말한다.외부 링크홍콩대학교 금융학과 교수이자 예일대학교 전 교수인

"어느 쪽도 국내 시청자들이 상대방에게 항복했다고 생각하거나 약해 보이기를 원하지 않았기 때문에 제3의 중립국에서 회의를 하기로 결정했습니다."라고 천 씨는 SWI swissinfo.ch에 말했습니다.

스위스가 다시 지도에 나타났나요?

다가오는 회담은 국제 무대에서 핵심 역할을 유지하고자 하는 스위스에게 중요합니다. 스위스는 오랜 기간 세계 정상들 간의 고위급 회담을 개최해 온 역사를 가지고 있으며, 2021년 조 바이든 전 미국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 정상회담이 그 좋은 예입니다.

더

더바이든-푸틴 정상회담: 왜 제네바인가?

이 콘텐츠는 다음에 게시되었습니다.2021년 6월 4일  제네바는 주요 국제 정상회담 개최지로서 어떤 장점이 있나요?

더 읽어보세요: 바이든-푸틴 정상회담: 왜 제네바인가?

그러나 2022년 러시아의 우크라이나 침공과 심화되는 세계 양극화는 스위스의 중립성과 세계 분쟁 중재 능력에 도전장을 내밀었습니다. 지난 6월, 러시아는 스위스가 주도한 우크라이나 평화 정상회담이 "무의미하다"는 이유로 참석에서 제외되었고, 중국 또한 참석을 거부했습니다. 러시아의 불참은 스위스 외교에 대한 비난이자 휴전을 향한 의미 있는 결과를 가로막았습니다.  

3월에 스위스는 참가자가 부족해 점령된 팔레스타인 영토에 제네바 협약을 적용하는 문제에 관한 회의를 취소했습니다. 많은 참가자가 최종 공동 선언에 불만을 표시했습니다.

이로 인해 스위스 정치인과 분석가들은 갈등이나 분쟁 중인 국가 간의 대화와 협상을 위한 주요 장소로서 스위스의 지위가 여전히 적절한지에 대한 의문을 품게 되었습니다.

더

더제네바 중동 회의 실패는 국제 사회가 '너무 분열되어 있다'는 것을 반영한다.

이 콘텐츠는 다음에 게시되었습니다.2025년 3월 7일  Switzerland has axed a conference on the application of the Geneva Conventions to the occupied Palestinian territories, following protests from several countries.

더 읽어보기: 제네바 중동 회의 실패는 국제 사회가 '너무 분열되어 있다'는 것을 반영한다

샹은 스위스가 중립을 유지하는 한, 평화 구축에 있어 스위스의 역할은 여전히 ​​대체 불가능하다고 믿는다. "지금까지 다른 어떤 나라도 스위스와 같은 역할을 할 수 없었습니다."라고 그는 말한다.

그러나 그는 스위스가 주최국으로서 단지 대화의 플랫폼을 제공할 수 있을 뿐이며, 뿌리 깊은 차이를 지닌 두 초강대국 사이를 중재할 수 있는 능력은 여전히 ​​상당히 제한되어 있다고 덧붙였다. 특히 대만과 남중국해와 같은 민감한 지정학적 문제에 있어서 그렇다.

천 씨는 "미국과 중국 사이의 가치관과 우선순위의 차이는 너무나 크고 근본적이어서 어떤 제3국도 이를 메울 수 없다"고 설명했다.

이 기사가 발간될 당시 협상 결과에 대한 기대치는 낮았으며, 이번 회담은 관세 인하와 같은 세부 사항을 다루기보다는 대화와 신뢰를 회복하는 데 더 중점을 두었습니다.

"특히 현재 양국 간 신뢰가 완전히 결여된 상황에서, 이번 첫 회담에서 구체적인 결과가 나올 것 같지는 않습니다. 이번 회담에서 가장 중요한 것은 양측이 서로에게 자신의 입장과 상대방이 충족해야 할 요구 사항을 밝히는 것입니다."라고 천 대변인은 말했습니다.

미국 언론 뉴욕 포스트 는 목요일 협상에 가까운 소식통을 인용해 미국이 중국 상품에 대한 관세를 50~54%로 낮추는 제안을 발표할 가능성이 있다고 보도했습니다.

Virginie Mangin/ac 편집