EU 도시 폐수: 이사회와 의회는 보다 효율적인 처리와 감시를 위해 새로운 규칙에 대한 합의를 도출합니다.

[힘힘]

도시 폐수: 의회와 의회는 보다 효율적인 처리와 감시를 위해 새로운 규칙에 대한 합의를 도출합니다.

이사회와 유럽의회 협상단은 오늘 도시 폐수 처리 지침을 재검토하는 안에 대해 잠정적인 정치적 합의를 도출했습니다. 개정된 지침은 EU의 무공해 조치 계획에 따른 핵심 성과물 중 하나입니다.
"오늘 의회와의 합의로 우리는 유럽에 대한 무공해 목표를 달성하기 위한 올바른 길로 가게 되었습니다. 미세플라스틱이나 PFAS와 같은 유해물질이 환경에 방출되지 않도록 도시 폐수를 처리하고 모니터링하는 최고 기준을 설정할 수 있는 길을 열어줍니다."
기후 변화, 환경, 에너지 및 참여 민주주의를 담당하는 브뤼셀 수도 지역 정부의 Alain Maron 장관
현재의 지침은 지난 30년 동안 수질 오염을 줄이고 폐수 배출의 처리를 개선하는 데 매우 효과적인 것으로 입증되었지만, 이번 개정은 그 범위를 확장하고 유럽 그린딜의 목표와 일치시킴으로써 지침을 업데이트하는 것을 목표로 하고 있습니다.
새로운 규칙은 폐수 처리 부문이 EU 온실가스(GHG) 배출을 크게 줄이는데 기여할 수 있는 잠재력을 인정함으로써 해당 부문에서 에너지 중립에 도달하기 위한 시한을 도입합니다. 또한 미세 오염 물질에 대한 폐수 처리에 가장 오염이 심한 부문의 공정한 기여를 보장하기 위한 확장된 생산자 책임(EPR) 계획도 있습니다.
이 거래는 두 기관이 공식적으로 채택할 때까지 잠정적으로 진행됩니다.
지시의 범위공동 입법자들은 소규모 응집으로 인한 오염을 해결하기 위해 현행 지침의 2000pe와 달리 1000명에 해당하는 인구(p.e.) 이상의 모든 응집을 포함하도록 지침의 범위를 확장했습니다. 이 지침의 목적을 위해, 인구 등가물은 하루에 한 사람이 야기하는 잠재적인 수질 오염 부하의 관점에서 폐수의 양을 정의하는 데 사용되는 매개 변수이며, '인구 등가물 1개'는 하루에 60g의 생화학적 산소 요구량을 갖는 일일 유기 생분해성 부하입니다.
폐수포집시스템 및 관리방안공동 입법자들은 도시 폐수 수집 시스템을 설치해야 하는 의무를 1000 pe 이상의 모든 응집체로 확대해야 한다는 데 의견을 같이 했습니다. 그들은 또한 새로운 요구사항에 적응할 수 있는 충분한 시간을 허용하기 위해 이 의무를 준수하기 위한 기한을 2030년에서 2035년으로 연기했습니다. 그들은 연안 해역으로의 소규모 응집 배출, 덜 민감한 지역에서의 배출, 루마니아, 불가리아, 크로아티아와 같이 가장 최근에 EU에 가입한 회원국들을 포함하여 많은 경멸을 도입했습니다.
수집 시스템의 구축이 정당하지 않거나 실현 가능성이 없거나 비용 효율적인 경우 회원국은 도시 폐수를 수집하고 처리하기 위해 개별 시스템을 사용할 수 있습니다.
본문은 회원국들이 2033년까지 10만 pe 이상의 응집을 포함하는 통합 도시 폐수 관리 계획을 수립하고 2039년까지 10만 pe에서 100,000 pe 사이의 위험 응집을 포함하는 시한을 정하고 있습니다. 이러한 통합 관리 계획은 물 기본 지침에 따라 최소 6년마다 검토될 것입니다.
폐수처리의회와 의회는 도시 폐수가 환경으로 배출되기 전에 도시 폐수에 2차 처리(즉, 생분해성 유기물 제거)를 적용해야 하는 의무를 2035년까지 1,000 pe 이상의 모든 응집으로 확대했습니다. 최근 EU에 가입한 회원국과 소규모 응집체에 대한 경멸은 현재 지침(예: 루마니아, 불가리아 및 크로아티아)을 이행하기 위해 더 최근의 중요한 투자를 해야 했던 회원국에 적용됩니다.
공동 입법자들은 또한 3차 처리(즉, 질소 및 인 제거) 및 4차 처리(즉, 광범위한 미세 오염 물질 제거)를 위한 임계치 및 타임라인을 정렬했습니다. 회원국들은 각각 2039년과 2045년까지 150,000 pe 이상의 대형 플랜트에서 3차 및 4차 처리의 적용을 보장해야 하며, 3차 처리의 경우 2033년과 2036년에 중간 목표를, 4차 처리의 경우 2033년과 2039년에 중간 목표를 설정해야 합니다. 공동 입법자들은 특정 위험 기반 기준을 충족하는 지역에서 10,000 pe 이상의 소규모 응집에 대해 2045년까지 3차 및 4차 치료 의무를 연장하기로 합의했습니다. 그들은 처리된 도시 폐수를 농업 관개용으로 재사용할 때 환경적, 위생적 위험이 없는 경우 3차 처리의 요구 사항에서 벗어나는 것을 도입했습니다.
생산자책임확장4차 처리에 따른 추가비용을 충당하기 위하여 '오염자 부담원칙'에 따라 미세오염물질에 의한 도시폐수오염으로 이어지는 의약품 및 화장품 생산자는 이 추가 처리비용의 최소 80%를 부담하여야 할 것이고, 생산자 책임(EPR) 확장 계획을 통해.
공동 입법자들은 회원국들에게 남은 비용을 할당하는 방법에 대해 어느 정도의 유연성을 남기기로 합의했습니다. 시장에 출시된 제품에 대한 데이터 수집 및 검증 비용도 생산자가 부담해야 합니다. 공동 입법자들은 이 조항이 의약품의 접근성과 경제성에 미칠 수 있는 잠재적 영향을 평가하는 것을 위원회에 위임했습니다.
에너지 중립 및 재생 에너지공동 입법자들은 도시 폐수 처리 부문이 온실가스 배출을 상당히 줄이고 EU의 기후 중립 목표 달성을 돕는 데 중요한 역할을 할 수 있다는 데 의견을 같이했습니다. 그들은 에너지 중립 목표를 도입했는데, 이는 2045년까지 도시 폐수 처리 공장들이 정기적인 에너지 감사를 바탕으로 점진적인 중간 목표와 함께 재생 가능한 소스로부터 에너지를 생산해야 한다는 것을 의미합니다. 이 에너지는 현장 또는 외부에서 생산할 수 있으며 비화석 에너지의 최대 35%를 외부에서 구입할 수 있습니다. 이 비율은 최종 목표에만 적용됩니다.
다음 단계잠정 합의서는 이제 의회(Coreper) 내 회원국 대표들과 의회 환경 위원회에 제출되어 승인을 받게 됩니다. 승인되면 EU 공식 저널에 게재되고 발효되기 전에 변호사 언어학자들의 개정에 따라 두 기관에서 공식적으로 채택되어야 합니다.
배경도시 폐수 처리 지침은 1991년에 채택되었습니다. 이 지침의 목적은 '도시 공급원 및 특정 산업에서 배출되는 폐수의 부작용으로부터 환경을 보호하는 것'입니다. 현행 지침에 따르면 회원국들은 주민 2천 명 이상의 모든 응집에서 나오는 폐수를 수집하고 EU의 최소 기준에 따라 처리하도록 보장해야 합니다. 회원국들은 또한 지침에 포함된 기준에 따라 민감한 분야를 지정해야 하며, 이에 대해 보다 엄격한 기준과 기한이 적용됩니다.
위원회는 2019년에 지침에 대한 평가를 실시했습니다. 이번 평가를 통해 이번 지침 이행으로 오염물질 배출이 크게 감소한 것으로 확인됐습니다. 지침의 효율성에 대한 중요한 이유 중 하나는 요구 사항의 단순성에 있으며, 이는 직접적인 집행을 가능하게 합니다. 오늘날 EU 폐수의 98%는 적절하게 수집되고 92%는 적절하게 처리됩니다.
그러나 평가 결과, 현재 규칙에 따라 아직 적절하게 대처되지 않은 오염원이 여전히 존재하는 것으로 나타났습니다. 여기에는 더 작은 응집으로 인한 오염, 빗물 범람 및 환경을 손상시키는 미세 오염 물질이 포함됩니다. 또한, 이번 평가에서는 도시 폐수 부문이 공공 부문에서 에너지를 가장 많이 소비하는 부문 중 하나라는 점을 강조했습니다.
위원회가 2022년 10월에 제안한 새로운 규칙은 이러한 남아있는 문제를 해결하고 EU의 기후 목표를 달성하기 위한 부문의 기여를 개선하는 것을 목표로 합니다. 유럽 의회와 이사회는 각각 2023년 10월 5일과 16일에 제안된 개정안에 대한 입장을 채택했습니다.
평의회 일반적 접근법
도시폐수의 보다 효율적인 처리를 위한 새로운 규칙에 대한 위원회의 입장 채택 (보도자료, 2023년 10월 16일)
도시폐수처리지침 개정 위원회 제안
폐수처리(배경정보)