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Time 9/30.
P21. Viewpoint. Breaking the Surface
남지나 해의 문제가 되는 해역을 조용히 하기 위하여, 중국과 Philippines은 평화 협상을 해야한다.
Corazon Aquino가 국민의 힘을 타고서 Philippine 대통령 직책에 오른 후, 1988년 그녀의 첫 번째 중국 국빈으로 방문을 했을 때, 그녀의 최고에 해당하는 목적은, 어떤 떠오르고 있는 거인 국과 교역 및 외교력을 제고시키는 일이었다. 그러나 Aquino는 또한 중국과 어떤 성격의 개인적인 관계도 맺었다: 그녀는 해안에 있는 Fusian 성에 있는 Hongjian이라는, 그녀 증조부가 Philippines으로 이민을 떠나왔던 바로 그 부락으로 여행을했다. Aquino는 그녀가 만난적이 없던 친척들을 보았고, 절에서 향을 공양했고 그리고 나무도 한 그루 심었다ㅡ그녀의 hosts들이 결코 잊지를 못하는 선린의 관계를 구축했다. 2009년, Aquino가 공직 생활로부터 은퇴한지 오랜 시간이 지나후에 죽었을 때, 중국의 당시 지도자 Hu Jintao가 그녀를 “중국 국민들의 훌륭한 친구”라고 찬사를 보냈다.
Beijing 당국이 현재 Philippines 대통령, Beigno Aquino III를ㅡCorazon의 아들ㅡ 향해서 한 번이라도 따뜻하게 느끼는 것을 상상하는 일은 어렵다. 중국과 Philippines은 hot해 질수도 있는 (직접적인 무력 충돌로 이어 질수도 있는), 남지나 해에 있는 열도들과 해역을 두고서 치열한 냉전에 개입되어 있다. 그같은 분쟁은, 수십 년 동안 잠을 자고있다가 (잠재되어 있다가) 지난 2년 사이에 양측의 관계들을 압도했다. 여러 차례에 걸친 해군의 대치 국면들이 발생했는데, 특히 양측 모두가 소유권을 주장하는 Scarborough 사구에서 그러했다. Philippine 국방 장관 Voltaire Gazmin은 중국을, “압제적인 이웃” 그리고 “우리의 문지방에 있는 사람들을 괴롭히는 자”라고 부른다. (Aquino는 중국을 특별히 부르지를 않고, 이와 유사한 언어를 사용해 왔다.) 중국 외교 부장 Wan Yi가 경고한다: “만약 특정의 권리를 주장하는 나라들이 대결을 선택한다면, 그 같은 방법은 비극적인 운명에 처하게 될 것이다.”
많은 Asain 정부들이 해상 영토를 두고서 서로간에 나쁜 관계를 갖고있다. 그러나 중국과 Philippines사이의 이 같은 싸움은, 거의 모두를 Beijing 당국이 자기들의 소유라고 주장하는 남지나 해에서 갈등들 중 가장 공개적인 적대성을 지닌다. 작년 동남아 연합 (ASEAN)이 남지나 해에 대한 어떤 성격의 지역적인 ‘행동 규범’의 설립을 시도했었다. 미국이 그와 같은 규범을 지지하는 것이, 적지 않게 중국을 견제하기 위한 방법으로서 이다. 그러자 당시 ASEAN 의장 국인, Cambodia가, 가장 큰 중국의 원조 수혜국으로서, Beijing 당국의 대리인으로 행동을 했고 또한 그와 같이 시범적인 것을 펑크를 냈다. 중국을 강박적으로 밀어부치는 것은, 남지나 해에서의 풍부한 oil, 천연 gas 그리고 어족 자원 등에 대한 자국의 욕심, 자국의 뒷 마당에서 Washington 당국의 간섭이라고 중국이 믿는 것에 대한 자국의 분노 그리고 최고의 dragon으로 되려는 자국의 야심 등이다. 전직 외교부장 Yang Jiechi가 한번 퉁명스럽게 말했다: “중국은 대국이다 그리고 기타 다른 나라들은 작은 나라들이다, 그리고 이 말은 바로 사실이다.”
떠오르고 있는 강대국으로서, 중국은 점차적으로 자국의 힘을 과시해 보이면서, 가끔씩 호전적인 수준에까지 이른다. 그러나 Aquino와 그의 각료들은 중국을 상대로 한, 그들의 직접적인 대결에 의해서 일들을 악화시키고 있다. Beijing 당국과 맞서기 위해서, Manila 당국은 미국이 Philippines에서 자국의 군사적인 발자취를 점점 올려달라고 요청하고 있다. 그와 같은 사태 전개는 Asai에서의 Washington 당국의 중요한 역할과 딱 맞아떨어질 것이다, 그러나 Beijing 당국의 견해로부터는 Philippines이 그렇게 되면, 잠재적인 중국에 대한 위협이 될 것이다. “그 열도로부터, 미국 missiles들이 중국에 이를수가 있다,” 라고 Manila의 think tank인 ‘Center for Strategy, Enterprise and Intelligence’ 소속의 Ricardo Saludo가 지적한다. “만약 중국인들이 지금 우리를 표적으로 삼는다고 해도, 놀랄 일이 아닐 것이다.” Washington 당국은 믿을수가 없는 partner인 것으로 들어날 수도 있는 것이, 만약 중동지역이 날아가 버리고 또한 미국이 Asia에 대해서 역량을 감소해야만 하는 경우에 말이다. 만약 Aquino가 Syria문제를 두고서 갈팡질팡 해오고 있는 미국 대통령 Barack Obama가 어떤 사구를 두고서 그를 도울 것으로 무겁게 믿는다면, 그 다음에 그는 어떤 현실적인 충격을 필요할 것이다.
Throttle back on; 역량을 감소시키다
이와 똑 같은 일이 중국의 역사적인 적인 일본의 비위를 맞추어 주는 Philippines에게 적용된다. 민족주의 적인 Shinzo Abe 총리 아래서, 오랫 동안 평화주의 적이던 일본이 더욱 공격적인 입장을 채택하고 있다ㅡ자국의 군사 장비를 Philippines에게 판매하는 계획은 그와 같이 새로운 정책과 일관성을 지닌다. 일본과 한편이 됨으로서, Manila 당국은 Tokyo와 Beijing 당국들 사이의 그 어떠한 싸움 속으로도 끌려들어 갈수 있는 위험에 처하게 된다.
Cozy up to; 지나친 요구를 받아들이다. Syn; pamper, cater to, coddle, mollycoddle, cosset, featherbed, indulge, baby
Philippines은 또한 또 다른 전선에서도 취약하다. 중국은 일본과 미국에 뒤이어 자국의 세 번째로 가장 큰 무역 partner이다, 그리고 경제적인 영향력을 무기로서 사용하기를 주저치 안을 것이다. 작년 5월에, 중국 세관이 부패성이 강한 bananas 선적분을, 즉 아주 중요한 Philippine의 수출품의 통관을 지연 시켰다. Nanjing에서 있었던 최근의 중국-ASEAN Expo에서, Beijing 당국은 Aquino에게 물러나 있으라고 (불참 할 것을) 말했다. 이 같은 모욕이 그의 속을 뒤집어놓았다, 그러나 사람들이란 누구에게 욕을 하고도, 그들의 집으로 환영 받으리라고 기대할 수는 없다.
1988년 Beijing에서, Corazon Aquino는 현명하게 중국 최고 지도자 Deng Xiaoping을 상대로, 그들의 영토에 관한 불화들을 무한정으로 덮어주자고 합의를 보았다. 지금 그와 같은 일을 위해서는 너무나 늦다. 그러나 중국은 ASEAN의 행동 규범에 대해서 자국의 저항감을 softening하고 있는 듯 보인다, 그리고 합동으로 자원들을 탐사할 가능성을 제고시켰다. 만약 Manila당국이 긍정적으로 대응한다면, 어떤 성격의 지역적인 발화점의 뇌관이 제거될 것이다. Benigno Aquino III는 그 다음에, 그의 어머니가 그러했 듯이, 중국의 ‘훌륭한 친구일 뿐만이 아니라, 또한 Asia의 훌륭한 친구가 될 것이다.