보다 탄력적인 미래를 구축하기 위한 새로운 위기 대응 도구 잠금 해제

[힘힘]

보다 탄력적인 미래를 구축하기 위한 새로운 위기 대응 도구 잠금 해제

• 안나 비에르데
• 에드 마운트필드

|2024년 2월 1일

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2020년 4월 열대 사이클론 해럴드가 강타한 후 바누아투 통고아 섬 해변에 앉아 있는 아이들.

세계는 심화되는 기후 영향과 증가하는 전염병 위험에서부터 심화되는 갈등과 30년 만에 가장 느린 반년 동안의 국내 총생산(GDP) 성장에 이르기까지 서로 얽힌 도전의 완벽한 폭풍에 직면해 있습니다 . 이러한 중복되는 위기는 국가의 "뉴노멀"일 뿐만 아니라 빈곤 감소와 경제 발전에 전례 없는 위협을 가해 가족이 식탁에 오르는 일, 자녀를 학교에 보내는 일, 악화되는 자연 환경에 대처하는 일을 더욱 어렵게 만듭니다. 재난. 지난 3년 동안 한 가지는 분명해졌습니다. 우리는 더 이상 위기를 예상치 못한 일로 받아들일 여유가 없다는 것입니다. 개발도상국은 직면하고 있는 증가하는 문제를 관리하기 위해 더 많은, 더 나은 도구가 필요합니다. 위기 시대의 발전에 대해 다시 생각해 볼 때, 위기 대비 및 대응 강화와 회복력 구축이 우리 솔루션의 핵심이 되어야 합니다. .

세계은행에서는 이 어려운 시기에 국가를 지원하는 방식을 변화시키기 위해 야심찬 개혁을 시행하고 있습니다. 이러한 변화의 중요한 부분은 새로운 위기 대비 및 대응 툴킷입니다. 이러한 도구는 정부가 위기에 더 잘 대비하고 대응하는 동시에 개발 우선 순위와 긴급 자금 조달 요구 사이의 상충 관계를 줄이는 데 도움이 됩니다. .

우리는 비상 대응 자금에 대한 즉각적인 접근이 생명을 구한다는 것을 알고 있기 때문에 이 툴킷을 실행하기 위해 빠르게 움직이고 있습니다. 이번 주에 우리는 국가가 사용하지 않은 세계은행 자금 포트폴리오의 일부를 긴급 상황에 신속하게 재활용할 수 있는 새로운 신속 대응 옵션을 도입할 예정입니다. 이 메커니즘은 정부가 피난처, 식량, 물 제공 등 국민의 긴급한 요구를 충족하기 위해 이미 보유하고 있는 자원을 극대화하는 데 도움이 될 것입니다. 또한, 우리는 위기 대응 자금 조달의 신속한 활용을 보장하기 위해 정부가 사전 계획을 세울 수 있도록 지원할 것입니다.

우리는 또한 사전에 준비된 자금 조달에 대한 국가의 접근성을 개선하여 미래 충격에 대비한 재정 능력을 강화하고 있습니다. 국가는 다른 개발 목표에 사용될 수 있는 자원을 투입할 필요 없이 비상 자원과 즉각적인 위기 대응 자금 조달에 더 잘 접근할 수 있게 됩니다. 국가는 이러한 자원을 활용하여 기존의 두 가지 대출 도구인 개발 정책 자금 조달 및 투자 프로젝트 자금 조달을 통해 자연 재해, 보건 비상 사태 및 기타 충격에 대비할 수 있습니다 . 국가들은 장기적으로 회복력을 키우고 이러한 새로운 도구를 더욱 활용하기 위해 위기 대비 개혁 및 기타 제도적 강화 조치를 취해야 합니다.

재난 보험은 위기 완화에 중요한 역할을 할 수 있습니다. 우리는 모든 국가에 재난 채권, 보험 및 기타 위험 관리 상품을 금융 운영에 포함시킬 수 있는 옵션을 제공하고 있습니다. 그러면 정부는 위기 발생 시 더 많은 부채를 짊어지지 않고도 지불금을 받을 수 있습니다. 재난 채권과 같은 기존 도구를 기반으로 하는 이 접근 방식은 민간 자본을 동원하고 강도는 높지만 빈도가 낮은 재난의 위험을 국제 재보험 및 자본 시장에 전가할 것입니다. 우리는 기부자들과 협력하여 저소득 국가에서도 이러한 보험 상품을 이용할 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다.

툴킷의 일환으로 세계은행은 자연재해로 피해를 입은 군소도서 및 기타 소규모 국가의 생명선을 연장하기 위해 최근 도입된 기후 회복력 있는 부채 조항도 확대 했습니다. 이를 통해 정부는 부채 상환 대신 재난 복구에 집중할 수 있습니다. 재앙이 닥친다. 기후 회복력 있는 부채 조항은 이제 적격 국가의 모든 기존 대출을 포괄하는 동시에 차용자가 이자와 수수료 지불을 연기하고 수수료를 양허 자원으로 충당할 수 있도록 허용합니다.

이 새로운 도구 세트를 통해 세계은행은 처음으로 모든 고객 국가에 위기 대응에 도움이 되는 조건부 자금 조달을 제공할 수 있습니다. . 예를 들어, 허리케인 피해를 입은 국가는 이제 기존 세계은행 대출 포트폴리오에 신속 대응 옵션을 포함시켜 이러한 현상이 발생할 경우 비상 대응을 위해 미지급 자금 중 일부를 신속하게 전환할 수 있습니다. 또는 국가는 강력한 재난 대비 프로그램을 마련하고 재난 상황에 즉시 자금 조달이 가능하도록 임시 예산 지원을 선택할 수도 있습니다. 강화된 보험 메커니즘은 또 다른 보호 계층을 추가합니다. 은행 자금 조달 운영을 통해 재난 채권을 통해 민간 채권 보유자는 특정 규모의 허리케인이 발생하는 경우 국가에 추가 부채를 발생시키지 않고 정부에 지불금을 제공할 수 있습니다.

이 새로운 도구 모음은 위기 대비와 회복력을 강화하려는 우리의 광범위한 노력에서 중요한 단계입니다. 그리고 우리는 훨씬 더 많은 일을 하고 있습니다. 예를 들어, 우리는 국가 기후 및 개발 보고서를 통해 국가들이 직면한 위험을 평가하도록 점점 더 돕고 있습니다 . Paris Alignment 에 대한 우리의 새로운 접근 방식은 이제 기후 회복력에 대해 우리 운영의 100%를 검사한다는 것을 의미합니다. 우리의 강화된 국가 참여 모델은 위기 대비를 강화하기 위한 국가 투자와 개혁을 지원할 것입니다. 우리는 또한 민간 부문 고객들과의 협력을 강화하고 있습니다. 국제금융공사(International Finance Corporation)는 금융 기관이 기후 변화로 인한 자연 재해의 영향을 완화할 수 있도록 민간 부문 주도의 위기 대응 솔루션을 설계하고 있습니다. 다자간 투자 보증 기관은 매개변수 위험 보험과 같은 도구를 사용하여 기후 변화가 공공 부문 대출에 미치는 영향을 더 잘 통합하기 위해 대출 기관 및 민간 보험 업계와 협력하고 있습니다. 우리의 목표 기금 중 하나인 팬데믹 기금(Pandemic Fund)은 국가들이 팬데믹 예방, 대비, 대응을 강화하도록 지원하고 있습니다.

세계은행그룹은 국가들이 어려운 시기에 직면할 수 있도록 돕기 위해 창설되었으며, 우리는 이 새로운 위기의 시대에 지원을 두 배로 늘리고 있습니다. . 혁신과 헌신을 통해 우리의 노력은 국가들이 보다 탄력적인 미래를 건설하고 영향력 있는 개발을 추진하며 궁극적으로 살기 좋은 지구에서 빈곤 없는 세상이라는 비전에 기여하는 데 필요한 자원을 제공할 것입니다.

저자

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안나 비에르데

세계은행 운영 담당 전무이사

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