트럼프의 "한 개의 크고 아름다운 법안"은 적자를 4조 8,000억 달러 증가시킬 것입니다.

[이매진]

트럼프의 "한 개의 크고 아름다운 법안"은 적자를 4조 8,000억 달러 증가시킬 것입니다.

https://mishtalk.com/economics/trumps-one-big-beautiful-bill-would-increase-the-deficit-by-4-8-trillion/

Trump’s “One Big Beautiful Bill” Would Increase the Deficit by $4.8 Trillion

2025년 5월 20일

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오후 2시 45분

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56개의 댓글트럼프의 "하나의 크고 아름다운 법안"으로 인해 적자가 4조 8,000억 달러 증가할 것이라고 합니다.

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경제학

펜 워튼은 현재 상황을 바탕으로 하원 법안에 대한 예산 분석을 업데이트했습니다.

2025년 5월 20일에 업데이트된 펜 워튼 예산 모델을 고려해 보세요 .

차트 노트

• 위 차트를 만들기 위해 펜 워튼 재정 적자 효과 차트의 주요 적자선을 펜 워튼 재정 수입 효과 차트에 추가했습니다. 노란색으로 강조된 부분은 제가 표시한 것입니다.
• 이 차트는 변경 사항이 영구적으로 적용될 경우의 영향을 보여줍니다. TCJA는 올해 만료될 예정이었지만, 그렇지 않을 것입니다. 공화당은 이 만료를 세금 인상이라고 부르고 있으며, 2029년에 만료될 예정인 새로운 세금 감면 혜택에 대해서도 같은 입장을 취할 것입니다. 감면 혜택 만료는 2017년 TCJA 통과에 사용된 꼼수였고, (적자를 축소하기 위한) 동일한 꼼수가 이번에도 사용되고 있습니다.
• 펜 워튼은 현행 법안의 적자를 3조 1,750억 달러로 추산했습니다. 여기에는 여러 임시 세제 조항과 지출 증가가 포함되어 있으며, 이는 시행 후 몇 년 안에 만료될 예정입니다.

새로운 개인 세금 규정

• 항목별 공제 한도:  이 법안은 2026년 과세 연도부터 항목별 공제에 대한 새로운 한도를 제정합니다. 이 한도는 신고자 자격에 대한 과세 소득이 일반 세율 임계값인 37%를 초과하는 신고자에게 적용되며 허용되는 항목별 공제 금액은 과세 소득이 이 임계값을 초과하는 금액의 2/37만큼 줄어듭니다(또는 항목별 공제 금액 총액 중 적은 금액).
• 팁에 대한 세금 없음 [*]:  이 법안은 2025년 과세 연도부터 모든 납세자에게 항목별 세금 공제 여부와 관계없이 적격 팁 소득에 대한 임시 공제를 제공합니다. 이 법안은 적격 팁 소득의 구성 요소를 규정하는 향후 규정에 대한 일반 지침을 제시합니다. 이 지침은 팁 소득에 대한 공제 대상이 되는 직종을 제한하기 위한 것입니다. 이 공제는 일반적으로 2025년 기준 연소득 16만 달러 미만인 "고소득 근로자"가 아닌 개인에게만 적용됩니다. 이 공제는 실제 법률에서는 2028년 이후에 종료되지만  , 본 법안에서는 영구적으로 적용되는 것으로 모델링되었습니다 .
• 초과 근무에 대한 세금 없음 [*]:  이 법안은 2025년 과세 연도부터 모든 세무 신고자에게 항목별 소득세 신고 여부와 관계없이 적격 초과 근무 수당의 보너스 금액에 대한 임시 공제를 제공합니다. 이 공제는 공정근로기준법(FLA)이 적용되는 초과 근무에만 적용되며, 팁 소득 공제처럼 "고액 보수 직원"이 아닌 직원에게만 적용됩니다. 이 공제는 실제 법률에서는 2028년 이후에 종료되지만  , 본 법안에서는 영구적으로 적용되는 것으로 모델링되었습니다 .
• 노인 추가 공제 [*]:  이 법안은 65세 이상인 모든 개인에게 새로운 임시 보너스 공제를 제공합니다. 이 공제액은 1인당 4,000달러이며, 공동 신고하는 기혼 납세자의 경우 15만 달러를 초과하는 총소득(AGI)의 4%, 기타 모든 납세자의 경우 7만 5천 달러를 초과하는 총소득(AGI)의 4%씩 단계적으로 폐지됩니다. 이 공제는 2025년 과세 연도를 시작으로 납세자 신분과 관계없이 모든 자격 요건을 갖춘 납세자에게 적용되며, 실제 법안에서는 2028년 이후 만료되지만,  본 법안에서는 영구적으로 적용됩니다 .
• 자동차 대출 이자에 대한 세금 면제 [*]:  이 법안은 2025년부터 적용되는 적격 승용차 대출 이자에 대한 임시 공제를 제공합니다. 이 법안은 적격 자동차 대출 이자의 구성에 대한 몇 가지 제한 사항을 명시하고 있습니다. 또한 총 공제 금액을 연간 1만 달러 또는 납세자 총 순자산(AGI)의 20%(공동 신고하는 기혼 납세자의 경우 20만 달러) 중 낮은 금액으로 제한합니다. 이 공제는 실제 법률에서는 2028년 이후 만료되지만,  본 법안에서는 영구적으로 적용되는 것으로 모델링되었습니다 .
• 비항목 납세자에 대한 자선 공제 [*]:  이 법안은 비항목 납세자에게 제공되는 자선 기부에 대한 임시 공제를 제공합니다. 이 공제는 공동 신고하는 기혼 납세자의 경우 $300, 기타 모든 납세자의 경우 $150로 제한됩니다. 2025년 과세 연도부터 적용되며 실제 법률에서는 2028년 이후 만료되지만  , 본 법안에서는 영구 공제로 모델링되었습니다 .
• SALT 공제 한도를 3만 달러로 영구 인상:  2017년 TCJA에서는 이전에 무제한이었던 개인 주 및 지방세(SALT) 공제 한도가 1만 달러로 제한되어, 항목별 세무 공제 대상자는 주 및 지방세 납부액의 최대 1만 달러까지만 공제 신청할 수 있었습니다. 이 법안은 SALT 공제 한도를 3만 달러로 영구적으로 새롭게 정했습니다. 이 한도는 40만 달러를 초과하는 조정 총소득의 20%씩 단계적으로 폐지되어 최소 1만 달러까지 적용됩니다.

트럼프는 세법을 단순화하는 대신, 표를 사기 위해 더 많은 특혜를 제공했습니다.

적자 효과: 기존 및 동적

10년간 총 입법 비용은 4조 8,060억 달러에 달합니다. 동적 효과를 포함하더라도 첫 10년 동안 GDP가 소폭 증가했음에도 불구하고 입법 비용은 감소하지 않습니다.

경제 성장을 통한 실제 절감 효과는 2033년과 2034년이 되어서야 나타나며, 이는 10년 예산 기간 중 초기에 증가했던 비용을 상쇄하기에 충분하지 않습니다. 2033년 이후에는 동적 비용이 기존 비용 대비 감소하며, 이러한 차이는 2054년까지 지속됩니다.

핵심 포인트

• 하원 세입위원회(Wise and Means Committee)에서 승인한 세금 및 지출 조항이 영구적으로 적용되는 상황을 가정해 보겠습니다. 이로 인해 향후 10년간 기초 재정 적자가 5조 8,040억 달러(5조 8,000억 달러) 증가할 것으로 예상됩니다. 다른 세 개의 위원회도 기초 재정 적자를 6,060억 달러 증가시킵니다. 이러한 변화는 1조 6,040억 달러의 지출 삭감으로 일부 상쇄되며, 총 통상 비용은  4조 8,060억 달러 에 달합니다 .
• 10년 동안 부채가 11.1%, 30년 동안 24.3% 증가했음에도 불구하고 GDP는 대체로 정체되어 있으며, 결국 30년 동안 0.2% 소폭 상승할 것으로 예상됩니다. 평균 임금은 향후 30년 동안 0.5%에서 0.6% 사이로 하락할 것으로 예상됩니다. 경제 역학을 고려할 때, 예산 기간 동안 기초 재정 적자는  4조 9,470억 달러 로 일반적인 재정적자보다 높은데  , 이는 보고서에 설명된 미시경제적 반응과 구성적 효과 때문입니다.
• 부채 증가에도 불구하고 GDP가 감소하지 않은 것은 부분적으로 투자 개선과 저축 및 노동 공급 증가에 기인합니다. 가계는 지출 감소로 인한 사회 안전망 약화에 직면하고 있기 때문입니다. 일반적으로 소득 1분위 가구는 2026년에 약 940달러의 손실을 볼 것으로 예상되는데, 이는 메디케이드와 영양보충지원금(SNAP) 삭감을 포함한 세금 및 이전 지출의 순 감소를 반영합니다. 소득 상위 10%는 이 법안의 총액의 약 65%를 수령합니다. (현행법상 소득 상위 10%는 전체 연방 세금의 약 70%를 납부합니다.)
• 역동적인 생애 주기를 기준으로 볼 때, 저소득 가구는 더 나쁜 삶을 살게 되며, 저소득 근로 연령 인구의 생애 가치 손실은 평균 3만 달러에 달합니다. 상대적으로 높은 생산성을 가지고 경제에 진입하는 가구를 포함하여 미래의 모든 가구는 더 나쁜 삶을 살게 됩니다.

트럼프, 공화당 축출 위협

이 예산 괴물을 통과시키기 위해 트럼프는 SALT와 Medicaid를 삭감하려는 공화당원을 축출하겠다고 위협했습니다 .

트럼프가 마침내 재정 정책을 펼쳤습니다. 민주당과 함께 말이죠.

트럼프 대통령은 적자를 줄이기 위해 공화당을 통합하는 대신, 토마스 매시(켄터키주 공화당 소속) 하원의원을 "직위에서 몰아내야 한다"고 말했습니다.

그리고 연방 정부가 메디케이드에 기여하는 몫을 줄이겠다는 아이디어를 반복적으로 배제한 존슨을 보세요.

또한  트럼프가 월마트 가격 인상에 대해 비난을 퍼부으며 엘리자베스 워렌과 똑같은 말을 했다는 점에 주목하세요.

공화당은 트럼프 때문에 매우 부끄러움을 느껴야 합니다.

킹 딜은 거래에 관심이 없습니다.

King Deal에 대한 자세한 내용은 Hoot of the Day: Trump Threatens a Return to Reciprocal Tariffs를 참조하세요. 

우리는 200건의 거래에서 "100%"를 허용하다가, 국가들이 협상에 응하지 않을 경우 상호 관세로 회귀하겠다는 위협으로까지 확대했습니다.

트럼프는 국민과 시장이 자신의 뜻에 따르도록 강요하고 싶어 합니다. 마치 엘리자베스 워런처럼 들릴 정도죠. 얼마나 부끄러운 일입니까.