경제 거버넌스 검토: 의회와 의회, 재정준칙 개혁안 처리

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경제 거버넌스 검토: 의회와 의회, 재정준칙 개혁안 처리

이사회와 유럽의회 협상단은 오늘 EU의 경제 거버넌스 프레임워크 개혁안에 대한 잠정적인 정치적 합의를 도출했습니다.
개혁의 주요 목적은 건전하고 지속 가능한 공공 재정을 보장하는 동시에 개혁과 투자를 통해 모든 회원국의 지속 가능하고 포용적인 성장을 촉진하는 것입니다.
"새로운 규칙은 기존의 틀을 크게 개선하고 모든 EU 국가들에게 효과적이고 적용 가능한 규칙을 보장할 것입니다. 그들은 균형 있고 지속 가능한 공공 재정을 보호하고, 구조 개혁에 대한 집중을 강화하며, EU 전체에서 투자, 성장 및 일자리 창출을 촉진할 것입니다. 이제 신속한 이행이 가능한 균형 잡힌 합의를 발견하게 되어 기쁩니다."
빈센트 반 페테젬 벨기에 재무장관
잠정합의안의 주요 내용이사회와 의회는 디지털, 녹색, 사회 또는 국방과 같은 전략적 분야에 대한 개혁과 투자를 보호하면서 점진적이고 현실적이며 지속적이고 성장 친화적인 방식으로 부채 비율과 적자를 줄이는 개혁의 전반적인 목표를 유지하기로 합의했습니다. 동시에 새로운 프레임워크는 경기 대응 정책에 대한 적절한 여지를 제공하고 거시 경제 불균형을 해결할 것입니다.
이 협정은 회원국들이 국가 중기 재정 구조 계획을 제출해야 하는 의무도 유지하고 있습니다.
위원회는 정부 부채가 국내총생산(GDP)의 60%를 초과하거나 정부 적자가 GDP의 3%를 초과하는 회원국에 '기준 궤적'(이전에는 '기술 궤적'이라고 불림)을 제출할 예정입니다. 잠정합의안은 회원국과 위원회 간의 선택적이고 사실적인 사전 대화를 사전에 제공합니다.
기준 궤도는 회원국들이 4년의 재정 조정 기간이 끝날 때까지 정부 부채가 그럴듯하게 하향 궤도에 오르거나 중기적으로 신중한 수준에 머물도록 보장할 수 있는 방법을 나타냅니다.
잠정 협정에는 기준 궤도가 준수해야 하는 두 가지 안전 장치, 즉 부채 수준의 감소를 보장하기 위한 부채 지속 가능성 보호 장치와 재정 완충 장치를 만들기 위해 조약 적자 기준 값인 GDP의 3% 미만의 안전 마진을 제공하기 위한 적자 회복력 보호 장치가 포함되어 있습니다.
참조 궤적에 따라 회원국은 순지출 경로로 표현되는 재정 조정 경로를 국가 중기 재정 구조 계획에 통합합니다. 순지출 경로를 포함한 그 계획들은 결과적으로 이사회의 승인을 받아야 합니다. 계약은 통제 계정이 국가별 순 지출 경로에서 편차를 기록하도록 제공합니다.
새로운 규칙은 지속 가능성과 성장을 위한 구조 개혁과 공공 투자를 더욱 장려할 것입니다. 회원국들은 회복력과 성장 잠재력을 향상시키고 재정 지속 가능성을 지원하고 EU의 공통 우선순위를 해결하는 특정 개혁과 투자를 수행할 경우 4년의 재정 조정 기간을 최대 7년으로 연장해달라고 요청할 수 있게 됩니다. 여기에는 공정하고 녹색 및 디지털 전환 달성, 에너지 안보 보장, 사회 및 경제적 회복력 강화, 필요한 경우 국방력 강화 등이 포함됩니다.
다음 단계경제 거버넌스 프레임워크의 예방적 부문에 대한 잠정적인 정치적 합의는 의회와 의회 모두에서 공식 투표를 거치기 전에 상임 대표 위원회와 의회 경제 문제 위원회의 승인을 받아야 합니다. 일단 채택되면 이 글은 EU 공식 저널에 실리고 다음날 발효됩니다.
시정 기구에 관한 규정과 회원국들의 예산 체계에 관한 요구 사항에 관한 지침은 유럽 의회의 자문을 받기만 하면 됩니다.
그것들을 예방적인 부분과 동시에 이사회에서 채택하는 것이 목표입니다.
배경경제 거버넌스는 1992년 이후 경제 통화 연합 구조의 핵심 기둥으로, 국경 간 유출 오버를 통해 국가 경제를 약화시키고 다른 EU 국가에 영향을 미칠 수 있는 거시 경제 불균형을 예방하고 수정하는 것을 목표로 합니다.
EU 경제는 코로나19 대유행의 회복과 러시아의 우크라이나에 대한 침략 전쟁의 결과로 새로운 도전에 직면해 있습니다. 더 높은 부채 수준, 금리, 새로운 공동 투자 및 개혁 목표를 배경으로 EU는 안정 및 성장 조약을 개혁하고 있으며, 조약의 효과를 더욱 향상시킬 수 있는 방법을 모색하고 있습니다.
2023년 4월 26일, 위원회는 세 가지 입법 제안 패키지를 제시했습니다: 1997년에 처음 채택된 안정성 및 성장 협정의 두 축을 대체(예방 부문)하거나 수정(시정 부문)하는 것을 목표로 하는 두 가지 규정과 회원국의 예산 프레임워크 요구 사항에 대한 수정 지침입니다.
2023년 12월 21일, 이사회는 예방적 무기 규제에 대한 유럽 의회와의 협상을 위한 위임장과 시정적 무기 규제 및 국가 예산 프레임워크 요구 사항에 대한 지침을 유럽 의회와 협의하기 위한 원칙적인 합의를 공식 승인했습니다.
유럽 이사회는 가장 최근인 2023년 10월 26~27일 회의에서 개혁에 대한 정치적 자극을 제공했습니다.
벨기에 부총리 겸 재무장관 빈센트 반 페테헴이 이사회 협상 대표였습니다. 유럽의회 협상단은 에스더 드 랑게와 마르가리다 마르퀴스 공동 보좌관이었습니다. 위원회는 발디스 돔브로브스키 부통령이 대표로 참여했습니다.
경제정책의 효과적 조정과 다자간 예산감시에 관한 규정 – 협의회의 협상권한
과도한 적자절차의 신속화 및 이행 명확화에 관한 규정 - 환경보호청과 협의하기 위한 원칙적 합의
회원국의 예산 체계 요구사항에 관한 지침 - EP와 협의하기 위한 원칙적 합의
경제 거버넌스 프레임워크(배경 정보)
Timeline - 경제 거버넌스 프레임워크(배경 정보)
경제 거버넌스 검토: 의회, 재정준칙 개혁 합의 (2023년 12월 21일 보도자료)