OECD, 중국 철강 보조금이 세계 시장을 '왜곡'시킨다고 발표

[이매진]

OECD, 중국 철강 보조금이 세계 시장을 '왜곡'시킨다고 발표

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China steel subsidies 'distort' global market: OECD

OECD는 화요일(5월 27일) 발표한 보고서에서 중국이 자국 철강 제조업체에 지원하는 보조금이 글로벌 시장을 "왜곡"하고 해당 산업의 탈탄소화 투자를 방해한다고 밝혔다.

중국은 세계 최대의 철강 생산국으로 2024년에는 10억 톤 이상을 생산할 것으로 예상되지만, 국내 수요 감소로 인해 생산자들은 해외 시장을 모색할 수밖에 없었습니다.

경제협력개발기구(OECD)는 세계 철강 시장이 "비시장적 요인으로 인해 왜곡되어 보조금 혜택을 받지 못하는 생산자는 동등한 입장에서 경쟁할 수 없다"고 밝혔습니다.

보고서는 "중국의 철강 보조금 비율(기업 매출 대비 비율)은 다른 파트너 경제권의 평균보다 5배 더 높다"며, 2020년 이후 중국의 철강 수출이 두 배 이상 증가했다고 지적했다.

OECD에 따르면 중국의 수출은 2024년에 1억 1,800만 톤으로 사상 최고치를 기록한 반면, 수입은 80% 가까이 급감해 870만 톤에 그쳤습니다.

최근 몇 년간 중국 부동산 시장의 침체로 철강 수요가 급감했습니다. 세계 3위 철강업체인 안강철(Angang Steel)은 지난 3월 작년에 거의 10억 달러의 손실을 기록했다고 밝혔습니다.

OECD 철강 전망 2025 보고서는 세계 최대 철강 생산국의 이러한 변화는 다른 국가에도 "심각한 어려움"을 안겨줄 것이라고 밝혔습니다. 다른 국가의 수출은 감소하고 수입은 급증하기 때문입니다.

2020년 이후 유럽연합과 영국에서는 철강 수입량이 약 13%, 일본과 한국에서는 18%, 북미에서는 40%, 터키에서는 52%, 남미에서는 60%, 오세아니아에서는 77% 증가했습니다.

또한 중국의 제3시장 수출도 급증하고 있다고 덧붙였다.

보고서는 "북아프리카, 중동, 동남아시아 등 일부 시장은 과잉 생산능력이 확대되는 문제에 직면해 있으며, 이들 국가의 국내 시장은 과잉 철강으로 포화 상태이기 때문에 특히 OECD 국가로의 수출이 증가하고 있다"고 밝혔다.

이러한 상황은 "무역구제"의 급증으로 이어지고 있습니다. 2024년에는 19개 정부가 81건의 "철강 제품 관련 반덤핑 조사"를 개시했는데, 이는 전년 대비 5배 증가한 수치입니다.

보고서는 "소송의 약 80%가 아시아 생산자를 상대로 제기됐으며, 중국만 해도 전체의 3분의 1 이상을 차지했다"고 밝혔다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 올해 무역 혁명의 일환으로 모든 수입 철강에 25%의 관세를 부과했습니다 .

영국 정부는 지난 4월 브리티시 스틸(British Steel)의 중국 소유주들이 공장 폐쇄를 위협하자, 자국의 마지막 제강 고로를 인수하기 위한 긴급 법안을 통과시켰습니다. 징예 스틸(Jingye Steel)은 영국 사업이 더 이상 지속 가능하지 않다고 밝혔습니다.

저렴한 철강이 넘쳐나면서 업계의 탈탄소화 투자 노력에 큰 영향을 미치고 있으며, 철강 생산 자체가 전 세계 CO2 배출량의 8%를 차지합니다.

OECD는 "세계적인 과잉 생산능력과 그에 따른 결과가 의미 있게 해결되지 않는 한, 철강업체들은 지속적으로 건강한 수익성 수준을 회복할 수 없을 것"이라고 밝혔습니다.

보고서는 "세계 철강 시장에서 공정한 경쟁 환경을 조성하기 위해서는 세계적 협력이 필요하다"고 덧붙였다.

출처: AFP/ec