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소말리아:
이집트, 에리트레아, 소말리아 대통령은 10월 10일 3자 정상회담에서 반-에티오피아 동맹을 공식화하고 심화했습니다. 이집트 대통령 압델 파타 알시시, 에리트레아 대통령 이사이아스 아페웨르키, 소말리아 대통령 하산 셰이크 모하무드는 에리트레아 아스마라에서 회동하여 관계를 강화하고 지역 안보를 조정했습니다.[1] 대통령들은 "광범위한 지역 및 국제 문제"를 다루었습니다. 공동 성명에 따르면, 그들은 "다양한 내부 및 외부 도전에 맞서기 위해" 소말리아 국가 기관과 소말리아 국군을 강화하기로 합의했습니다.[2]
소말리아는 에티오피아가 소말릴란드와 해군 항구 협정을 체결한 이후 에리트레아와 이집트와 외교 관계와 안보 협력을 심화하기 위해 노력해 왔습니다. 2024년 1월 협정은 에티오피아에게 소말릴란드의 독립을 인정하는 대가로 해군 기지를 위한 소말릴란드의 땅을 부여했습니다.[3] 소말리아 연방 정부는 소말릴란드를 자국 영토의 일부로 간주하기 때문에 이 협정이 불법적이고 영토 보전을 침해하는 것이라며 강력히 거부했습니다.[4] 소말리아와 에리트레아 대통령은 항구 협정 발표 후 며칠 동안 회동하여 "관계를 강화하고 협력을 촉진"하는 방법을 논의했습니다.[5] 소말리아 언론은 이틀간의 방문이 "즉흥적"이었다고 말하며 협정에 대한 대응이라고 암시했습니다.[6] 특히 소말리아와 이집트의 협력은 2024년 1월 이후 가속화되었습니다. 이집트와 소말리아는 8월 카이로에서 양자 방위 협력 협정에 서명했습니다.[7] 이집트 언론은 이집트가 8월 27일부터 29일까지 모가디슈에 1,000명의 병력을 배치했다고 보도했으며 국제 언론은 8월 이후 탄약, 무기, 포병 및 기타 무기를 포함한 두 건의 무기 운송에 대해 보도했습니다.[8]
그림 1. 이집트, 에리트레아, 소말리아는 반 에티오피아 축을 형성합니다.
출처: 리엄 카.
이집트와 에리트레아는 에티오피아에 대해 오랫동안 우려를 품고 있었으며, 소말리아와의 정상회담은 이집트와 에리트레아가 이러한 우려를 해결할 수 있는 기회입니다. 이 세 나라는 홍해와 바브 알 만다브 해협에서의 안보 협력에 대한 논의를 강조하고 이러한 해상 경로의 "중요성"을 인정했습니다. 이집트와 에리트레아는 모두 홍해 접근을 놓고 에티오피아와 불화가 있었습니다. 이집트는 에티오피아가 홍해에 해군으로 접근하는 것을 거부하여 에티오피아가 먼 미래에 이집트의 홍해 임대료를 위협하지 못하도록 하려 합니다.[9] 에리트레아와 에티오피아는 에티오피아 대통령 아비 아메드가 홍해에 있는 에리트레아 항구를 합병하겠다고 간접적으로 위협한 후 2023년 10월에 공유 국경 근처에 군대를 동원한 것으로 알려졌습니다.[10]
이집트는 2011년 이래로 그랜드 에티오피아 르네상스 댐(GERD) 프로젝트를 놓고 에티오피아와 갈등을 빚어왔습니다.[11] 이집트는 GERD가 이집트 경제와 일반 국민에게 필수적인 나일강 물 공급을 저하시킬 존재적 위협이라고 거듭해서 지적했습니다.[12]
에리트레아는 또한 티그라이 전쟁의 여파로 에티오피아 민병대로부터 국경을 보호하고자 합니다. 에리트레아는 2020년 에티오피아 정부와 동맹을 맺어 티그라이 인민 해방 전선(TPLF)을 파괴했습니다. 에리트레아는 이를 국경과 내부 응집력에 대한 위협으로 여겼습니다.[13] 에리트레아는 티그라이 전쟁을 종식시킨 2022년 평화 협정을 TPLF와 그 전투원들이 생존할 수 있도록 허용했기 때문에 국가 안보에 위험하다고 봅니다. 에리트레아는 티그라이와 아디스아바바 간의 동맹이 점차 강화되는 것을 보고 있으며 2024년 초부터 에티오피아에 군대를 주둔시키고 있습니다.[14]
정상회담은 이집트, 에리트레아, 소말리아가 소말릴란드와의 항구 협정을 이행할 경우 에티오피아에 대응하기 위해 개발 중인 프레임워크의 일부일 가능성이 높습니다. 정상회담 전후의 논의에서 소말리아의 영토 보전과 주권에 대해 여러 차례 언급했습니다. 에리트레아 정보부에 따르면 소말리아와 에리트레아 대통령은 정상회담 전에 "소말리아의 주권, 영토 보전, 독립, 통일"을 유지하기 위한 협력을 강화할 필요성에 대해 별도 회의를 가졌습니다.[15] 이집트, 에리트레아, 소말리아 대통령도 공동 성명에서 "이 지역의 모든 국가의 주권과 영토 보전을 존중해야 할 필요성"을 강조했습니다.[16] 이러한 수사법은 소말리아가 항구 협정을 자국 주권 침해로 거듭 거부한 것을 흉내 낸 것입니다.[17]
이집트와 소말리아는 이전에 항구 거래에 대해 경고했고 군사적으로 에티오피아에 대한 입장을 밝혔습니다. 영국에 본사를 둔 알 아라비 알 자디드는 2024년 9월에 에티오피아가 지부티를 통해 이집트에 "소말리아에서 아디스아바바의 이익을 해치는 이집트 군대는 그들과 거래하는 데 면제되지 않을 것"이라는 비공식 메시지를 보냈다고 보도했습니다.[18] 이집트는 "모가디슈와 체결한 군사 의정서를 이행하여 소말리아에서 이집트의 존재나 소말리아의 이익을 해치려는 모든 시도에 대해 강력하게 대응하고 확대할 준비가 되어 있다"고 응답한 것으로 알려졌습니다.[19]
최근 이집트-소말리아 군사 협력이 증가한 것은 에티오피아를 위협하는 동시에 알샤바브에 맞서 싸우기 위한 것입니다. 이집트 외무부 대변인은 9월 말 무기 수송이 소말리아가 "테러와 싸우고 주권, 통일, 영토 보전을 유지하도록" 지원하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.[20] 후자의 목적은 수송이 적어도 부분적으로는 에티오피아와 소말릴란드의 항구 협정에 대응하기 위한 것이라고 시사합니다.[21] CTP는 이전에 이집트가 보낸 일부 무기, 특히 대전차 및 대공포와 같은 중화기가 알샤바브가 그러한 무기를 보장할 능력이 없기 때문에 에티오피아에 대항하기 위한 것이라고 언급했습니다.[22] 소말리아 외무부 장관은 또한 에티오피아가 소말릴란드와의 항구 협정을 이행하면 에티오피아의 반군과 접촉하겠다고 9월에 위협했습니다.[23]
그림 2. 에티오피아-소말리아 분쟁: 2024년 타임라인
출처: 리엄 카.
이집트, 소말리아, 에리트레아는 에티오피아에 대한 동맹을 합법화하고 단기적으로 소말리아의 군대를 증강하고자 합니다. 에리트레아와 소말리아는 2024년 8월 현재 임무가 2024년 12월에 종료된 후 소말리아에서 다자간 아프리카 연합 평화유지 임무에 기여하자는 이집트의 제안을 "칭찬"했습니다. 이 성명은 우간다와 다른 군대 기여 국가가 최근 몇 달 동안 이 제안에 대해 우려를 표명한 가운데, 이 제안에 대한 세 나라 간의 단결을 보여줍니다.[24] 이집트의 제안은 소말리아에서 수천 명의 에티오피아군을 추방하고 에티오피아와 국경을 접한 국가에 이집트군을 배치하겠다는 위협을 소말리아가 실행하도록 함으로써 에티오피아를 약화시키는 것을 목표로 합니다.[25] 세 대통령은 또한 소말리아 국군이 "소말리아의 영토와 해상 국경을 보호하는 것을 포함하여 모든 형태의 테러리즘에 효과적으로 대처할 수 있는 권한을 갖게 될 것"이라고 밝혔습니다.[26] 이 성명은 이집트와 에리트레아가 소말리아에 추가적인 군사 지원을 제공할 것임을 시사하고 있습니다.
이집트, 에리트레아, 소말리아는 장기적으로 정책을 정렬하는 것을 목표로 하고 있으며, 여기에는 에티오피아에 대한 정책이 포함될 가능성이 높습니다. 이 세 나라는 정상 회담에서 각국의 외무장관과 함께 "모든 분야에서 전략적 협력을 감독하고 발전시키기 위해" 3자 합동 위원회를 설립하기로 합의했습니다.[27] 위원회의 설립은 이집트, 에리트레아, 소말리아의 외무장관이 외교 정책을 조정하고 정당화하기 위해 지속적인 회의를 가질 것임을 시사합니다. 이 정책에는 세 나라 모두 에티오피아에 대한 우려를 공유하고 있기 때문에 에티오피아에 대응하기 위한 조치가 포함될 가능성이 높습니다. 이를 통해 이집트와 에리트레아는 GERD에 대해 에티오피아를 고립시키고 압력을 가하고 에리트레아가 위협으로 보는 에티오피아의 민병대를 파괴할 수 있는 기회가 생깁니다.
에티오피아:
TPLF 수장은 10월 7일에 티그라이 임시 행정부의 수장을 해임하여 티그라이 지역의 정통성 위기가 심화되고 있음을 알렸습니다 .TPLF는 주로 에티오피아 북부 티그라이 지역에서 활동하는 민족주의 준군사 조직이자 정당으로, 2020년부터 2022년까지 에티오피아 정부와 내전을 벌였습니다.[28] 연방 정부는 2022년에 TPLF와 평화 조약을 체결했습니다.[29] 평화 조약에는 적대 행위 중단, 인도적 지원 재개, TPLF 무장 해제, 에티오피아 군대를 유일한 방위군으로 인정하는 내용이 포함되었습니다.[30] 아비이는 2023년 3월에 임시 행정부를 구성하고 2년간의 티그라이 전쟁을 종식시킨 2022년 평화 협정의 일환으로 TPLF의 전 대리인 게타체우 레다를 지도자로 선출했습니다.
TPLF의 수장인 Debretsion Gebremichael과 Reda 간의 TPLF와 임시 행정부의 합법성에 대한 분쟁은 Reda가 TPLF 회의에 참석하려 시도한 TPLF 구성원 여러 명을 해고한 2023년 10월에 시작되었습니다.[31] 에티오피아 선거 관리 위원회가 2024년 8월 TPLF가 정당으로서 완전히 복귀하라는 요청을 거부하면서 분쟁이 심화되었습니다.[32] Gebremichael은 임시 행정부가 부패하고 티그라이 보안군을 지휘하려 시도하며 상설 정부로 자리 매김하려 한다고 비난했습니다. Reda는 Gebremichael이 최근 Reda를 임시 행정부에서 해고한 것을 "쿠데타"라고 불렀습니다. Reda와 Gebremichael은 법적 조치를 취하고 연방 정부와 협의하여 서로를 직위에서 해임할 것이라고 말했습니다.[33]
그림 3. 티그라이 분쟁: 2022-24 타임라인
출처: 캐서린 타이슨.
TPLF와 임시 정부 간의 정통성 위기는 티그라이 전쟁을 종식시킨 2022년 프리토리아 평화 협정을 이행하는 데 있어 또 다른 과제입니다. 임시 행정부 관리들의 대치와 끊임없는 개편은 임시 행정부가 통치 제공 및 인도주의적 상황 개선을 포함한 평화 협정에 따른 역할을 수행하는 것을 방해합니다.
임시 정부와 연방 정부는 이미 2022년 평화 협정의 몇 가지 핵심 측면을 이행하는 데 어려움을 겪었습니다. 평화 협정은 모든 비티그라이 세력이 티그라이 지역에서 철수하도록 규정하고 있습니다. 에티오피아 군대와 함께 TPLF에 맞서 싸운 에리트레아 군대는 2024년 초 현재 티그라이 지역의 여러 지역에 남아 있습니다.[34] 암하라 당국과 연방 정부를 지원한 민병대는 암하라와 티그라이 지역 국경을 따라 분쟁 지역을 사실상 통제하고 있으며 암하라와 티그라이 군대는 이러한 지역에서 계속 충돌하고 있습니다.[35] 이 합의는 또한 내부적으로 이주한 사람들이 에티오피아 사회에 재통합되어야 한다고 규정하고 있지만 외부 세력은 내부적으로 이주한 사람들이 집으로 돌아가는 것을 막았습니다.[36] 티그라이 방위군은 또한 평화 협정에 명시된 무장 해제, 동원 해제 및 재통합 조항에도 불구하고 대부분 무장 해제되지 않았으며 동원되고 통합되지 않은 상태로 남아 있습니다.[37]
그림 4. 에티오피아 북부의 민족주의 민병대 작전 지역
출처: 리엄 카.
대치는 평화 협정을 끝낼 수 있으며, 이는 TPLF와 에티오피아 정부 간의 폭력 재개로 이어질 수 있습니다. TPLF, 임시 정부, 연방 정부 간에 분쟁을 해결하기 위한 공개 협상은 없습니다. 아비 총리는 10월 10일에 게브레마이클과 회담을 가졌다고 알려졌지만 에티오피아 언론은 어떠한 돌파구도 보도하지 않았습니다.[38] TPLF와 임시 정부는 또한 평화 협정의 핵심 원칙에 대해 의견이 다릅니다. TPLF는 임시 정부와 그 파벌이 평화 협정에 서명할 책임이 있다고 믿습니다.[39] TPLF는 이 협정이 TPLF가 티그라이 전쟁 전에 가졌던 정치적 지위를 되찾으려 시도하면서 TPLF를 해체하기 위해 고안되었다고 주장합니다.[40] 임시 정부는 TPLF의 주장을 부인하고 평화 협정은 존중해야 할 국제 협정이라고 주장합니다.[41] 아비 정부가 2022년 평화 협정을 이행하지 못하면 폭력으로 돌아갈 위험이 있습니다. 티그라이군은 동원 해제되었지만 무장 해제되지는 않았으며 티그라이군과 임시 정부는 폭력 위협에 대해 경고했습니다.[42]
[1] https://www.bbc.com/news/articles/cdje7pkv1zxo; https://www.aljazeera.com/news/2024/10/10/somalia-eritera-and-egypt-pledge-to-bloster-security-ties; https://www.barrons.com/news/leaders-of-egypt-eritrea-somalia-meet-amid-regional-tensions-7eccc9a9
[2] https://x.com/SONNALIVE/status/1844705225388544235; https://www.bbc.com/news/articles/cdje7pkv1zxo
[3] https://www.bbc.com/news/world-africa-67911057
[4] https://www.reuters.com/markets/somalia-president-signs-law-nullifying-ethiopia-somaliland-port-deal-2024-01-07; https://www.voanews.com/a/tensions-escalate-between-somalia-ethiopian-over-au-summit-incident-/7494152.html; https://www.bbc.com/news/world-africa-67911057
[5] https://www.dailynewsegypt.com/2024/01/08/소말리아-대통령-에리트레아-아프리카의-뿔-지역-방문-에티오피아-해상-접근-퀘스트/
[6] https://www.hiiraan 닷컴/news4/2024/Jan/194521/somaliland_s_military_meets_ethiopian_counterparts_fuelling_regional_dispute_over_port_deal.aspx
[7] https://x.com/HarunMaruf/status/1823760457955488248; https://x.com/TheVillaSomalia/status/1823717687563784576; https://papsrepository.africa-union.org/handle/123456789/2143; https://x.com/GaroweOnline/status/1823777711698919846
[8] https://www.reuters.com/world/africa/egypt-sends-arms-somalia-following-security-pact-sources-say-2024-08-28; https://www.thenationalnews dot com/news/mena/2024/08/29/ethiopia-alarmed-as-egypt-sends-special-forces-and-arms-to-somalia; https://www.bbc.com/news/articles/cglk038p1d3o
[10] https://www.bbc.com/news/world-africa-67332811
[11] https://www.brookings.edu/articles/the-controversy-over-the-grand-ethiopian-renaissance-dam
[12] https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-and-egyptian-foreign-minister-badr-abdelatty-at-a-joint-press-availability; https://www.aljazeera dot com/economy/2020/6/30/egypt-warns-of-existential-threat-from-ethiopia-dam; https://www.sis.gov dot eg/Story/189557/Ethiopia%E2%80%99s-unilateral-GERD-operation-an-%E2%80%98existential-threat%E2%80%99-to-all-Egyptians-Irrigation-ministers; https://www.brookings.edu/articles/the-controversy-over-the-grand-ethiopian-renaissance-dam; https://blogs.lse.ac.uk/africaatlse/2024/02/28/the-grand-ethiopian-renaissance-dam-and-its-discontents; https://natoassociation.ca/the-ethiopian-dam-and-its-impact-on-egypt-and-sudan; https://www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/nile-basins-gerd-dispute-creates-risks-for-egypt-sudan-and-beyond
[13] https://horninstitute.org/the-tigray-contribute-and-the-role-of-eritrea; https://www.crisisgroup.org/africa/horn-africa/eritrea-ethiopia/eritreas-long-bitter-feud-ethiopias-tigray
[14] https://www.usip.org/publications/2023/12/take-ethiopia-eritrea-tensions-seriously; https://apnews.com/article/ethiopia-tigray-eritrean-troops-abducting-farmers-livestock-bd11f55a42b4705a2da5c01afbd7cc74
[16] https://x.com/SONNALIVE/status/1844705225388544235
[18] https://www.alaraby.co.uk/politics/%D8%B1%D8%B3%D8%A7%D8%A6%D9%84-%D8%AA%D8%AD%D8%B0 %D9%8A%D8%B1-%D8%B9%D8%B3%D9%83%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D9%85%D8%AA%D8%A8%D8%A7 % D8%AF%D9%84%D8%A9-%D8%A8%D9%8A%D9%86-%D9%85%D8%B5%D8%B1-%D9%88%D8%A5%D8%AB %D9%8A%D9%88%D8%A8%D9%8A%D8%A7-%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%B5%D9%88%D9%85 %D8%A7%D9%84
[19] https://www.alaraby.co.uk/politics/%D8%B1%D8%B3%D8%A7%D8%A6%D9%84-%D8%AA%D8%AD%D8%B0 %D9%8A%D8%B1-%D8%B9%D8%B3%D9%83%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D9%85%D8%AA%D8%A8%D8%A7 % D8%AF%D9%84%D8%A9-%D8%A8%D9%8A%D9%86-%D9%85%D8%B5%D8%B1-%D9%88%D8%A5%D8%AB %D9%8A%D9%88%D8%A8%D9%8A%D8%A7-%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%B5%D9%88%D9%85 %D8%A7%D9%84
[20] https://www.facebook.com/share/DzKykKsr3ZM9MUiU/?mibextid=WC7FNe
[21] https://www.theguardian.com/world/2024/jan/02/somalia-defend-sovereignty-ethiopia-somaliland-deal-port; https://www.bbc.com/news/world-africa-67861390
[22] https://www.ticalthreats.org/analytic/africa-file-september-5-2024-egypt-ethiopia-and-somalia-confluence-looms-is-gains-in-niger-russia-aids-burkina -fasos-nuclear-energy-push#경적; https://www.ticalthreats.org/analytic/africa-file-september-26-2024-fano-offensive-in-ethiopias-amhara-egypt-arms-somalia-rebel-drones-in-mali-burkina-thwarts- 또 다른 쿠데타#소말리아
[23] https://www.voanews.com/a/somalia-open-to-supporting-ethiopia-rebels/7784531.html
[24] https://www.garoweonline dot com/en/news/somalia/uganda-opposes-egypt-s-troop-deployment-to-somalia; https://www-theeastafrican-co-ke.webpkgcache dot com/doc/-/s/www.theeastafrican.co.ke/tea/news/east-africa/donors-troop-contributors-in-jitters-over-egypt-s-new-role-4786854
[26] https://x.com/SONNALIVE/status/1844705225388544235
[27] https://x.com/SONNALIVE/status/1844705225388544235
[28] https://www.cfr.org/global-contribute-tracker/contribute/contribute-ethiopia
[29] https://www.cfr.org/global-contribute-tracker/contribute/contribute-ethiopia
[30] https://www.reuters.com/world/africa/key-points-ethiopias-ceasefire-agreement-2022-11-04/
[31] https://epo.acleddata.com/2023/11/01/epo-weekly-21-27-october-2023/
[32] https://epo.acleddata.com/2024/08/15/ethiopia-weekly-update-13-august-2024/
[33] https://x.com/reda_getachew/status/1843388522637430878; https://allafrica.com/stories/202410070572.html
[36] https://epo.acleddata.com/tigray/#:~:text=Tigray%20region%20faces%20food%20shortages,zone%2Dlevel%20reshuffles%20in%20leadership.; https://addisstandard.com/wp-content/uploads/2022/11/AU-led-Ethiopia-Peace-Agreement.pdf; https://apnews.com/article/ethiopia-tigray-eritrean-troops-abducting-farmers-livestock-bd11f55a42b4705a2da5c01afbd7cc74; https://addisstandard.com/wp-content/uploads/2022/11/AU-led-Ethiopia-Peace-Agreement.pdf
[37] https://x.com/reda_getachew/status/1612928216192192514; https://www.aljazeera.com/news/2023/1/11/ethiopias-tigray-rebels-start-handing-over-heavy-weapons; https://epo.acleddata.com/2024/03/19/epo-monthly-update-february-2024-clashes-in-tigrays-disputed-territories-threaten-peace-deal/
[38] https://borkena dot com/2024/10/10/아비-아메드-곰-과일-없이-함께-빚-회동/
[39] https://epo.acleddata.com/2024/09/25/ethiopia-weekly-update-24-september-2024/
[40] https://epo.acleddata.com/2024/09/25/ethiopia-weekly-update-24-september-2024/
[41] https://epo.acleddata.com/2024/09/25/ethiopia-weekly-update-24-september-2024/
[42] https://www.facebook.com/addismaleda/posts/pfbid0WKqj7nFEbwbnernyoV9z2cq5T4fszyT1ZtJTFuvVcqScMYMQtu9UvVrwBifqXdw8l; https://www.bbc.com/amharic/articles/c8xlg784q8xo?fbclid=IwY2xjawEyaAtleHRuA2FlbQIxMAABHTSmryR1y4dW5s7gJfZgoAsQHxAkcT03y53pVTUlyC70CcHtbjojSPrkXQ_aem_u73JPzy7zNCuT8dSUs 2pSA; https://epo.acleddata.com/2024/08/21/ethiopia-weekly-update-20-august-2024/
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