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해협 양안 관계
대만
PRC는 대만 대통령 라이칭더의 국경절 연설에 대응하여 대만 주변에서 대규모 군사 훈련을 시작했습니다. 라이의 연설은 라이의 취임 연설보다 더 절제되어 있었지만, PRC는 라이의 연설을 새로운 수준의 "도발"로 규정했습니다. 라이는 10월 10일에 대만 대통령으로서 첫 국경절 연설을 했습니다. 이 연설은 5월 20일에 취임 연설을 한 것보다 PRC에 대한 비판이 현저히 적었고, 라이의 확고한 입장인 양안 관계에 대한 입장을 변경하지 않았습니다. 그는 중화민국이 "대만, 펑후, 진먼, 마쭈에 뿌리를 내렸다"고 말했고, 취임 연설에서 "중화민국과 중화인민공화국은 서로 종속되지 않는다"는 대사를 반복하면서 "중화인민공화국은 대만을 대표할 권리가 없다"고 덧붙였습니다. 그는 "합병이나 주권 침해에 저항"하겠다는 의지를 강조했습니다. 하지만 이 연설은 라이가 취임 연설에서 논의한 대만에 대한 중국의 군사적 행동, 회색지대 강압, 침투 또는 기타 행동을 직접적으로 언급하지 않았습니다.[1] 그것은 국내 문제에 중점을 두었고 기후 변화, 전염병 및 안보 위협에 대한 대만의 회복력 구축을 강조했으며, 암묵적으로 PRC를 대만이 직면한 세 가지 주요 과제 중 세 번째에 불과하다고 규정했습니다. 라이는 기후 변화, 전염병 및 지역 안보에 대해 PRC와 협력할 의향을 표명했는데, 이는 그가 지적한 세 가지 핵심 과제와 동일합니다. 라이는 대만의 해협 양안 정책의 연속성을 신호로 마무리했습니다. 대만 국민의 국가 주권 수호 결의, 대만 해협에서 평화와 안정의 현상 유지를 위한 노력, 해협 양안 대화와 교류에서 평등과 존엄성에 대한 희망, 자유롭고 민주적인 삶의 방식을 보호하려는 결의는 모두 "변함없이" 남아 있습니다.[2]
대만 대륙사무위원회(MAC)는 라이가 타이베이의 해협 양안 정책의 연속성을 강조하고 해협 양안 교류를 촉진하고 공통 관심사에 대해 협력하려는 노력을 포함하여 중화인민공화국에 대한 선의를 표명했다고 강조했습니다. 또한 중화인민공화국과 중화인민공화국은 상호 종속되지 않는다는 라이의 성명을 반복했으며 중화인민공화국의 "일중 원칙"은 중화민국의 생존에 여지가 없다고 말했습니다.[3]
라이의 연설에 대한 PRC의 대응은 라이의 수사에서 어떤 완화도 인정하지 않았고 대신 연설을 베이징에 대한 심각하고 고의적인 도발로 규정했습니다. PRC의 대만사무국(TAO) 대변인인 천빈화는 연설 당일 라이가 "상호 불복종"이라는 "새로운 2국가 이론"을 주장하고, "대만 독립"이라는 오류를 조작했으며, 분리주의 사상을 조장하고, 해협 양측 간의 적대적 대립을 조장했다"고 말했습니다. 천 대변인은 PRC와 ROC 간의 분열이 "민주주의 대 권위주의"에 대한 것이라는 개념을 거부했으며, 이는 라이의 많은 연설에서 모티브로 사용되었으며, 서로 다른 정치 체제는 "통일에 대한 장애물이 아니며 분열에 대한 변명도 아니다"고 말했습니다. 그는 중화인민공화국이 "조국의 완전한 재통일을 이룰 자신감과 능력"을 가지고 있으며 "국가적 부흥을 달성하는 데 그 어느 때보다 더 가까이 다가갔다"고 강조했습니다.[4] 외교부(MFA) 대변인 마오닝은 그날 비슷한 발언을 했고 대만에 대한 중화인민공화국의 표준적인 수사법을 반복했습니다. 중화인민공화국이 대만을 외교 문제로 여기지 않기 때문에 외교부가 대만의 발전에 대해 길게 언급하는 것은 비교적 드뭅니다.[5]
PLA 동부 전구 사령부(ETC)와 중국 해안 경비대(CCG)는 대만 봉쇄를 모의한 Joint Sword-2024B라는 대규모 1일 훈련을 실시했습니다. 이 훈련은 라이의 연설 4일 후인 10월 14일에 실시되었습니다. 이는 5월 라이의 취임 이후 이틀간 Joint Sword-2024A에 이어 2024년에 실시된 두 번째 훈련입니다.
PRC 정부 기관과 국영 매체는 10월 14일경 라이의 연설에 대한 성명과 논평 모음을 공개했는데, 이는 10월 10일 PRC의 초기 반응보다 상당히 가혹했습니다. 국방부(MOD) 대변인 우첸은 "라이칭터와 그의 동류"가 조상을 잊고, 중국과의 역사적 유대 관계를 고의로 끊고, 대만 해협 양측 간의 적대감과 대립을 조장한다고 비난했습니다. 그는 PLA 훈련의 목적은 "대만 독립 세력"에게 "그들의 머리 위에 칼이 걸려 있고 '독립'을 추구하는 것은 막다른 길"이라는 것을 전달하는 것이라고 말했습니다. 그는 Joint Sword 2024B가 2024A의 반복이 아니라 친독립 "도발"로 인한 압력 증가라고 말했습니다.[6] TAO 대변인 천빈화는 이 훈련이 라이의 "분리주의 주장"에 대한 "단호한 처벌"이라고 말했고 라이가 자신의 "망상"과 친독립 "도발"을 계속한다면 "대만 국민을 재앙의 심연으로 밀어넣을 것"이라고 경고했습니다.[7] 라이의 연설에 대한 TAO의 초기 반응을 제시한 천은 10월 15일에 라이의 국경일 연설이 이전보다 "훨씬 더 해롭고 파괴적인 '대만 독립' 성명"이라고 주장하는 또 다른 성명을 발표했습니다. 천은 라이의 연설에서 라이가 대만 해협 양측의 역사적 유대를 끊고 대만 사회 전체를 동원하여 "분리"를 추구하려 한다고 주장하기 위해 대사를 분석했습니다. 그는 라이의 연설에 "선의"가 있었다는 것을 부인했으며, 아마도 10월 10일 MAC 성명에 대한 반박이었을 것이고 라이를 "평화 파괴자"라고 불렀습니다.[8] 국영 언론의 권위 있는 논평은 라이를 "완전한 분리주의자"라고 불렀고 대만의 "분리주의자들"에게 "더 많이 도발할수록 더 빨리 멸망할 것"이라고 경고했습니다.[9]
PRC는 라이의 연설 내용과 관계없이 강력한 군사적 대응을 계획했을 가능성이 큽니다. 대만 해협 양측의 미디어는 5월에 Joint Sword 2024A 훈련이 있은 후 PLA가 올해 말에 두 번째 훈련을 실시할 것이라고 추측했습니다. 명명 규칙에 따르면 Joint Sword 2024B가 있을 것이기 때문입니다.[10] PRC는 또한 대만 국경일에 대만의 방공 식별 구역(ADIZ)을 통과하는 로켓을 발사했으며 사전에 발사를 발표했습니다.[11] PRC는 라이와 그의 민주진보당(DPP)을 위험한 분리주의자로 간주하며 라이가 1월에 선거에서 승리하여 DPP가 전례 없는 3연임 대통령을 차지했을 때 깊은 불만을 품었습니다. CCP 미디어와 관리들은 특히 라이를 "대만 독립 운동가"라고 부르는데, 라이가 정치 경력 후반에 자신의 입장을 완화하려고 노력했음에도 불구하고 그는 한때 자신을 설명하는 데 이 용어를 사용했습니다.[12]
PRC는 라이의 연설을 대만에 대한 군사적 강압을 강화할 가능성이 있는 "격화"로 규정했습니다. MOD는 라이의 국경일 연설이 취임 연설보다 해협 관계 문제에 대해 더 온건했고 그의 행정부 입장의 변화를 드러내지 않았음에도 불구하고 10월 14일 훈련을 라이의 "도발"에 대한 대응으로 격화로 규정했습니다. TAO는 또한 Joint Sword 2024B의 범위를 소급적으로 정당화하기 위해 10월 15일 라이의 연설에 대해 더 가혹한 수사법을 발표했습니다.
Joint Sword 2024B 훈련은 이전의 Joint Sword 시리즈 훈련보다 확대된 것이었으며 봉쇄 작전에서 중국 해안 경비대(CCG)의 역할을 상당히 확대했습니다.PLA 동부 전구 사령부(ETC)는 대만의 북쪽, 북서쪽, 남서쪽, 동쪽으로 6개 구역을 포함한 대략적인 훈련 구역 지도를 발표했습니다. 여기에는 대만의 외곽 섬인 마쭈, 동인, 우추 근처에 3개의 추가 구역이 표시되어 있습니다.[13] ETC 대변인 리시는 랴오닝 항공모함 전단이 PLA 육군, 해군, 공군, 로켓군과 공동으로 작전을 수행하여 함선-항공기 협력, 공동 항공 통제, 해상 및 지상 목표물에 대한 타격을 훈련했다고 말했습니다. 리는 훈련의 목적이 모든 군과 군의 합동 전투 능력을 시험하고, 주요 항구와 지역을 봉쇄하고, "분리주의 행위"에 대한 강력한 경고를 보내는 것이라고 밝혔습니다.[14] 랴오닝이 합동 검 훈련에 참여한 것은 이번이 처음이지만, 산둥 항공모함은 2023년 이 시리즈의 첫 번째 훈련에 참여했습니다. ROC 국방부(MND)는 10월 14일에 125대의 인민해방군 항공기가 대만 주변을 출격했으며, 그 중 111대가 대만 해협의 중간선을 넘어 대만의 ADIZ에 진입했다고 밝혔습니다. 이는 하루에 ADIZ를 침범한 이전 역대 최고 기록인 56건의 거의 두 배에 달합니다.[15]
Joint Sword 2024B에서 대만 주변에서 주장된 6개 작전 구역은 모두 대만 해안에서 12~24해리 사이의 수역인 ROC의 인접 수역과 겹칩니다. 이는 5월의 2024A 훈련과 비교하면 모든 훈련 구역이 ROC의 인접 수역에 밀착했지만 이를 넘지 않은 것과 비교하면 확대된 것입니다. 2022년 8월 중국 인민해방군 대만 주변에서 실시한 훈련은 당시 미국 하원 의장이었던 낸시 펠로시의 대만 방문에 대한 대응으로 PRC가 시작한 Joint Sword의 이름이 없는 전신으로, 일부 구역에서 대만의 주권 영해와 겹치면서 더욱 진전되었습니다. 2022년과 2024년 10월 사이의 주요 PLA 훈련 구역에는 대만 주변 거의 모든 수역이 포함됩니다. PLA는 대만 주변 어디에서나 작전을 수행하고 필요한 곳이면 어디든 해상 및 공중 통제를 수립할 수 있는 역량을 개발하고 있습니다.
랴오닝 항공모함 전단은 대만 과 필리핀 사이의 바시 해협을 지나 대만 남동쪽에서 Joint Sword 2024B에서 작전을 수행했습니다. 약 90대의 J-15 전투기와 40대의 항공모함 기반 헬리콥터가 랴오닝에서 하루 에 이륙했는데, 이는 2023년 4월 개최된 Joint Sword 훈련에서 산둥 에서 3일 동안 80대의 전투기와 40대의 헬리콥터가 이륙한 것과 비교됩니다. [16] ETC 대변인 리시는 랴오닝 의 참여가 "다군 병력이 섬 사슬 안팎에서 통합 작전의 전투 능력을 시험하는 데 도움이 되었다"고 말했습니다. PLA 국방대학 장치 교수는 랴오닝이 바시 해협 동쪽에 위치하여 주요 병목 지점을 통제하고 "튼튼한 해상 장벽"을 형성하며 "외부 봉쇄와 내부 압력"을 확립할 수 있었다고 말했습니다.[17] 항공모함 전단을 바시 해협 동쪽에 배치하는 것은 PLA가 봉쇄 또는 침략 시나리오에서 대만을 지원하려는 외국 군대의 통행을 차단하는 수단이 될 수 있습니다.
10월 14일 훈련은 대만 주변에서 진행된 PRC의 주요 합동 훈련 중 가장 짧은 13시간 동안 진행되었습니다. 5월의 Joint Sword-2024A는 이틀 동안 진행되었고, Joint Sword-2023은 사흘 동안 진행되었으며, 2022년 8월 훈련은 열흘 이상 진행되었습니다. 훈련 기간이 단축된 것이 PRC의 자제력의 표시인지, 아니면 PLA가 임무를 신속하게 동원하고 실행할 수 있는 능력을 보여주기 위한 것인지는 불분명합니다.
CCG는 대만 주변에서 이전에 실시한 훈련보다 이번 훈련에서 훨씬 더 두드러진 역할을 했는데, 이는 중국이 대만을 잠재적으로 봉쇄하는 데 있어 CCG가 중요한 역할을 할 계획임을 시사한다. 17척의 CCG 함선이 대만 주변 훈련에 참여했으며, 이는 중국 인민해방군 함선의 수와 동일했다. CCG 편대 2901, 1305, 1303, 2102는 처음으로 대만을 완전히 둘러싼 순찰을 완료했으며, 같은 지역에서 시추를 진행 중인 중국 인민해방군 함선과 협조했다. 해안 경비대에서 가장 큰 함선 중 하나인 CCG 함선 2901이 처음으로 참여했다.[18] CCG는 대만 주변의 하트 모양으로 경로를 묘사한 순찰의 대략적인 지도를 공개했고, "순찰은 당신을 사랑하는 모양입니다"라는 메시지를 덧붙였다.[19] 비슷한 수(16)의 CCG 함선이 5월에 실시된 2024A 훈련에 참여했지만, 대부분은 대만의 외딴 섬 주변을 순찰했다.[20] 2024A 훈련 동안 4척의 CCG 함선이 대만 동쪽에서 작전을 수행했지만 지리적 범위는 훨씬 더 제한적이었습니다. CCG 함선은 또한 10월 14일에 대만 해협의 대만 외곽 섬 주변을 순찰했습니다. 그중 4척은 섬 주변의 제한 수역에 진입했는데, 이는 2024A 훈련 중에도 발생했습니다.[21]
봉쇄 훈련에서 CCG의 역할이 확대된 것은 PRC가 영유권 주장 수역에서 법 집행 권한의 정당성을 주장하기 위해 다른 해상 세력보다 CCG에 점점 더 의존하고 있다는 점과 일맥상통합니다. PRC는 2월부터 대만의 진먼 섬의 제한 수역에서 CCG 순찰을 정상화하여 대만의 수역 통제를 침식하고 그곳에서 PRC 관할권을 주장했습니다. CCTV와 제휴한 국영 소셜 미디어인 유위안 탄톈은 "진먼 모델"이 대만이 통제하는 다른 영토와 궁극적으로 대만 자체에 적용될 수 있다고 제안했습니다.[22] 국영 타블로이드인 글로벌 타임스는 CCG가 "대만 독립" 분리주의 세력의 작전 공간을 제한하기 위해" 대만 주변에서 활동을 강화하고 빈도를 늘릴 것이라고 추측한 익명의 PRC 전문가를 인용했습니다. 같은 전문가는 특히 CCG 2901 선박이 대형 선박이 장기간 바다에서 작전할 수 있기 때문에 대만 동부 해역을 통해 "분리주의자"가 도망치는 것을 막는 데 사용될 수 있다고 말했습니다.[23] PRC는 CCG를 사용하여 실제 봉쇄 작전 중에 대만이 통제하는 해역을 순찰하고, 통과하려는 대만 선박을 가로채고, 합법적인 법 집행의 모습을 빌려 "분리주의자"를 체포할 계획일 수 있습니다. 중국은 아마도 PLA 해군 함선과 기타 군사 자산을 사용하여 미국이나 대만에 우호적인 외국군이 해당 지역으로 진입하는 것을 막을 것입니다.
4척의 CCG 선박이 대만 주변에서 PRC의 Joint Sword 2024B 훈련 중에 대만의 마츠 섬의 제한 수역에 진입했습니다. 대만의 해안 경비대(CGA)는 10월 14일 오전 8시에 난간(마츠) 섬 서쪽의 제한 수역에 진입한 두 척의 CCG 선박과 동인 섬 북쪽의 제한 수역에 동시에 진입한 두 척을 감지했습니다. 선박은 오후 6시까지 섬을 계속 돌았고, 전자 두 척은 난간 섬과 베이간 섬 주위를 항해했습니다.[24] CGA는 PRC가 10월 14일 침입을 포함하여 올해 44회 대만의 외딴 섬 근처의 대만이 통제하는 수역을 침범했다고 밝혔습니다. 한 척의 CCG 선박도 대만의 우추 섬 근처에서 순찰을 수행했지만 대만은 그곳에서 제한 수역으로의 침입을 보고하지 않았습니다.[25] CCG는 이러한 순찰 중에 탑승 및 검사 훈련을 연습했다고 밝혔습니다.[26]
Joint Sword 2024B에는 킨먼 주변 순찰이 포함되지 않았는데, 킨먼은 5월 2024A 훈련에 포함되었고 올해 대만이 통제하는 해역에 대한 CCG 침입이 가장 빈번했던 곳이었습니다. 2024년 대만의 제한 또는 금지 해역에 대한 PRC의 44건 침입은 거의 모두 대만 영토 중 PRC에 가장 가까운 킨먼 주변에서 발생했습니다. Matsu의 제한 해역에 대한 CCG의 유일한 침입은 2024년 5월 Joint Sword 2024A 훈련 중에 발생했습니다.
PRC는 PRC에 대한 대만의 무역 제한에 대한 보복으로 불특정 "추가 조치"를 고려하고 있습니다. 이러한 조치는 라이 행정부에 대한 CCP의 경제적 강압의 일부일 가능성이 매우 높습니다. PRC 상무부(MOFCOM)는 라이의 국경일 연설 이틀 후인 10월 12일에 DPP가 MOFCOM이 2023년 12월에 "불법 무역 장벽"으로 지정한 무역 제한을 해제하기 위한 조치를 취하지 않았다고 주장했습니다.[27] MOFCOM은 2023년 12월에 조사를 마무리하고 대만이 PRC에서 수입하는 2,509개 제품에 대한 금지 조치가 PRC와 대만이 무역 장벽을 줄이기로 약속한 2010년 협정인 해협 경제 협력 기본 협정(ECFA)을 위반했다고 밝혔습니다. ISW는 2023년 12월 발표가 2024년 1월 13일 대만 대선보다 한 달도 채 안 남은 시점에 나왔기 때문에 대만의 2024년 선거에 영향을 미치도록 타이밍이 맞춰졌다고 평가했습니다.[28]
MOFCOM이 대만에 대해 불특정 경제적 조치를 취하겠다고 위협한 것은 라이 행정부에 대한 다각적인 강압 캠페인의 일환입니다. MOFCOM은 무역 분쟁을 구실로 지난해 여러 차례 대만에 대한 경제적 강압을 시행했습니다. 대만 선거 전인 12월 21일에 대만의 12가지 탄화수소 및 석유화학 제품에 대한 ECFA 관세 면제를 중단했고, 라이가 2024년 5월에 취임한 후에는 다양한 종류의 대만 제품 134가지에 대한 면제를 중단했습니다.[29] MOFCOM이 10월 12일에 발표한 내용에서 구체성이 부족하다는 것은 PRC가 라이의 연설 직후에 발표를 하려고 했지만 아직 어떤 구체적인 조치를 부과할지 결정하지 않은 것으로 보입니다.
PRC는 대만 DPP 의원인 푸마 션, United Microelectronics Corporation(UMC) 창립자 로버트 차오, 션의 쿠마 아카데미 민방위 조직에 대한 제재를 발표했습니다. 중국은 션과 차오를 "'대만 독립' 강경파" 목록에 추가했습니다. TAO 대변인 천빈화는 TAO가 "대만 해협 양쪽 사람들"로부터 받은 정보를 "신중하게 검증"한 후 션, 차오, 쿠마 아카데미를 처벌하기로 결정했다고 주장했습니다. TAO는 대만의 "분리주의"에 대한 보도를 장려하기 위해 8월 7일에 만든 이메일 사서함을 통해 정보를 받았습니다.[30] 쿠마 아카데미는 대만 민간인에게 응급처치, 자기방어, 대피 절차, 허위 정보 대응과 같은 민방위 기술을 교육하는 대만 비영리 기관입니다.[31] 천은 쿠마 아카데미가 DPP 당국의 지원을 받아 "폭력적인 대만 독립 세력"을 양성하고 있으며 "완전한 '대만 독립' 기지"라고 주장했습니다. 그는 조직의 수장인 푸마 센이 대만 사람들에게 분리주의적이고 "반중"적인 사상을 "악의적으로" 판매하고 "대만 해협에서 폭력적인 갈등의 씨앗"을 널리 퍼뜨렸다고 비난했습니다. 그는 차오가 쿠마 아카데미가 "분리주의 범죄 활동에 참여"하도록 "막대한 재정 지원"을 제공했으며 독립을 지지하는 영화와 TV 드라마에 자금을 지원했다고 말했습니다.[32] 차오는 2022년에 쿠마 아카데미에 10억 대만 달러(약 3,200만 달러)를 기부하겠다고 약속했습니다.[33]
천은 TAO가 션과 차오에 대한 제재를 가하면 두 남자와 그 가족이 중화인민공화국에 입국하는 것이 금지되고, 쿠마 아카데미를 포함한 "제휴 기관"이 중화인민공화국에 있는 개인 및 조직과 협력하는 것이 제한되며, 제휴 회사와 금융가가 중화인민공화국에서 수익을 창출하는 것을 "결코 허용하지 않을 것"이라고 말했습니다. 그는 이것이 중화인민공화국에서 UMC의 사업에 어떤 영향을 미칠지는 구체적으로 밝히지 않았습니다. TAO는 또한 션과 차오를 "'대만 독립' 열성파" 목록에 추가했는데, 이 목록은 원래 2021년에 발표되었고 현재 션과 차오를 포함한 12명이 포함되어 있습니다. 이는 TAO가 2022년 이후 처음으로 목록에 사람을 추가한 것입니다. 천은 션과 차오가 PRC의 "분리주의 범죄와 분리주의 선동에 대한 대만 독립 열성자들의 처벌에 관한 의견"에 따라 "종신형"을 선고받고 "기타 필요한 처벌 조치"를 받게 될 것이라고 말했습니다.[34] "의견"은 PRC가 2005년 반분리법에 따라 범죄적인 대만 "분리주의 활동"에 대한 정의와 처벌을 명확히 하기 위해 6월 21일에 발표한 일련의 권위 있는 법적 지침입니다. 의견은 분리주의 "열성적"에 대해 최대 종신형 또는 사형에 이르는 중형을 요구했는데, 이는 목록에 있는 사람들을 지칭하는 것으로 보입니다.[35] PRC는 법이 결석 재판을 허용함에도 불구하고 목록에 있는 사람들을 구금하거나 기소하려고 시도하지 않았습니다.
중국 공산당이 센과 차오에 내린 제재는 라이 행정부의 국경일 연설에 따른 베이징의 다각적인 "처벌"의 일부일 가능성이 매우 높습니다. 센과 차오는 라이 행정부의 공무원이 아니며 TAO는 라이 자신을 "완전한" 분리주의자 목록에 추가하지 않았습니다. 그러나 제재의 타이밍과 명시된 이유는 모두 라이와의 연관성을 지적합니다. TAO는 중국 공산당이 라이를 "처벌"하기 위해 Joint Sword 2024B 훈련을 시작한 날인 10월 14일에 제재를 발표했습니다.
대만 민방위의 주요 지지자들을 제재 대상으로 삼는 것은 라이가 연설에서 언급한 라이의 민방위 이니셔티브에 대한 위협적인 메시지를 보내는 것을 의미할 가능성이 큽니다. 라이는 9월에 정부, 산업, 학계, 시민 사회 구성원들이 대만의 민방위 역량을 개선하도록 참여시키기 위해 사회 전체 방위 회복력 위원회를 출범시켰습니다. 쿠마 아카데미 의장인 류웬은 위원회 위원이고 로버트 차오는 위원회 고문입니다.[36] 위원회는 대만의 민방위를 위해 약 40만 명의 자원봉사자를 동원하는 것을 목표로 합니다. 12월에 탁상 훈련을 조직하고, 2025년 3월에 소규모 비대본 민방위 훈련을 조직하고, 2025년 6월에 대만의 연례 한광 군사 훈련과 동시에 전국적인 훈련을 조직할 것입니다.[37]
중국 외교부는 미국이 9월 29일에 승인한 대만에 대한 군사 지원과 관련하여 3개의 미국 방위 기업과 10명의 고위 임원에 대한 제재를 10월 10일에 발표했습니다. 중국은 Edge Autonomy Operations LLC, Skydio Inc., Huntingdon Ingalls Industries Inc.의 자산을 동결할 것입니다.[38] 중국 국방부(MOD) 대변인 우첸은 미국이 원래 9월 29일에 발표된 5억 6,700만 달러 규모의 지원 패키지를 두고 "배신자"라고 불렀습니다. 이 군사 지원 패키지는 미국이 대만에 보낸 역대 최대 규모입니다. 우는 미국이 "이중 거래"를 하고 있다고 비난했고, "중국을 상대할 때 '두 얼굴'을 사용하는 것을 중단하라"고 촉구했습니다.[39] 우는 국방부의 정기 기자 회견 밖에서, 그리고 국방부가 이미 이에 대해 논평한 지 10일 이상이 지난 후에 이 성명을 발표하여, 대만에 대한 미국의 군사 지원과 무기 판매에 대한 과거 국방부의 성명에서 수사적으로 격화되었습니다. MOD 대변인 장샤오강(Zhang Xiaogang)은 미국에 대만과의 "군사적 공모를 중단"할 것을 촉구했지만 9월에 정기적으로 예정된 기자 회견에서 이를 "배신적인" 행위라고 부르지는 않았습니다.[40]
차이잉원은 프라하를 방문하여 제28차 포럼 2000에서 EU 국가들에 연설했습니다. 전 대만 대통령 차이잉원은 권위주의가 민주 사회에 미치는 위협에 대해 논의했고, 우크라이나에 대한 대만의 지원을 강조했습니다. 차이잉원은 대만의 회복력과 미국과 유럽 연합과의 관계 구축 노력을 강조했습니다. [41][42]
포럼 2000을 주최한 체코 공화국은 대만과 양자 협력의 역사를 가지고 있습니다. 2023년 체코 공화국과 대만은 체코 곡사포와 미사일 수송 트럭의 무기 판매를 협상했고 드론 연구에 협력하기로 합의했습니다.[43] 2022년 대만 드론 회사인 Geosat은 체코 회사인 Primoco와 MOU를 체결했습니다.[44]
중국
PRC 국가 지원 사이버 위협 행위자의 미국 통신 회사를 표적으로 한 명백한 간첩 활동이 주요 인터넷 서비스 제공업체 에 영향을 미쳤습니다. 진행 중인 조사에 참여한 익명의 두 사람은 AT&T, Verizon, Lumen이 영향을 받은 10~12개 회사 중 하나라고 말했습니다.[45] ISP 및 통신 회사의 디지털 인프라에 액세스하면 PRC 기반 위협 행위자가 민감한 데이터를 훔치고 잠재적으로 인터넷 트래픽 흐름에 영향을 미칠 수 있습니다. 워싱턴 포스트는 익명의 미국 관리를 인용하여 이 작전이 통신 제공업체에 대한 연방 도청 요청을 추적하는 시스템을 표적으로 삼았을 수 있지만 시스템이 손상되었는지는 확실하지 않다고 말했습니다. 이러한 취약성은 PRC가 허위 정보를 심거나 대상에게 알려서 미국 감시를 방해할 경우 미국 정보 기관에 상당한 위험을 초래할 것입니다.
조사관들은 PRC에 기인한 사이버 위협 행위자에 대한 Microsoft 명명 규칙을 따라 캠페인을 Salt Typhoon이라고 명명했습니다.[46] 미국 정부의 진행 중인 조사는 여전히 손상의 범위와 특성을 파악하고 있습니다. Biden 행정부는 연방수사국(FBI), 국가정보국(ODNI), 국토안보부 사이버보안 및 정보보안국(CISA)에서 조사 및 대응 노력을 조정하기 위해 기관 간 팀을 구성했습니다.[47] 전 CISA 국장인 Chris Krebs는 위협 행위자가 Five Eyes, 독일, 한국, 일본이 PRC 국가안보부(MSS) 하이난 지부에 기인한 또 다른 사이버 위협 행위자인 Advanced Persistent Threat 40(APT40)일 수 있다고 제안했습니다.[48]
Microsoft의 사이버 보안 부서에 따르면 Salt Typhoon은 GhostEmperor 및 Famous Sparrow로도 알려져 있습니다. 에스토니아 사이버 보안 연구 회사 ESET은 대만을 포함한 전 세계 12개국에서 호텔, 엔지니어링 회사, 국제 및 정부 기관을 표적으로 삼은 활동을 관찰한 후 2021년에 FamousSparrow라는 이름의 위협 행위자를 발견했습니다.[49] 러시아 사이버 보안 연구 회사 Kaspersky는 일주일 후 GhostEmperor라고 명명한 중국어를 구사하는 위협 행위자의 다른 악성 활동을 공개했습니다.[50] Kaspersky는 두 회사의 조사에서 활동 전반에 걸쳐 공통된 IP 주소를 기반으로 GhostEmperor를 FamousSparrow에 연결했습니다. Kaspersky는 위협 행위자가 동남아시아의 정부 기관과 통신 회사에 침투했으며 대상을 기반으로 지정학적 동기의 간첩 활동이 가능한 목적이라고 제안했다고 보고했습니다.
PRC의 사이버 방어 기관인 국가 컴퓨터 바이러스 비상 대응 센터는 솔트 타이푼 조사 중에 미국과 파이브 아이즈 국가가 다른 국가에 대한 사이버 간첩 활동을 했다고 비난하는 보고서를 발표했습니다.[51] PRC는 해킹 작전에 대한 폭로와 일치하도록 악의적인 외국 사이버 활동에 대한 비난을 꾸준히 시기를 맞춥니다. 영어와 여러 다른 언어로 된 버전이 있는 CVERC 보고서는 또한 미국이 거짓 깃발 작전을 수행하고 스텔스 도구를 사용하여 귀속 분석을 오도한다는 "확고한 증거"가 있다고 주장합니다. 이 보고서는 또한 미국이 중국과 다른 국가를 모함하기 위해 중국어 문자와 같은 다른 언어의 문자열을 디지털 발자국에 삽입한다고 주장했습니다. PRC 외교부(MFA) 대변인인 마오 닝은 일부 미국 기술 회사(아마도 Microsoft를 언급하는 듯)가 미국이 자사 제품의 백도어를 악용하고 PRC를 악마화하는 미국의 서사에 참여할 수 있도록 허용하기 때문에 글로벌 공급망에 대한 미국 정부의 사이버 공격에 공범이라고 주장했습니다.[52] CVERC는 4월과 7월에 Volt Typhoon이라 불리는 또 다른 PRC 국가 지원 사이버 위협 행위자를 특징짓는 보고서를 발표했습니다. 이는 미국 정보 기관이 PRC의 위협을 과장하고 예산을 확대하기 위해 수행한 허위 정보 캠페인이었습니다.[53]
동남아시아
동남아시아 국가 연합(ASEAN) 회원국은 PRC에 국제법을 존중하고 남중국해에 대한 행동 강령을 추진하도록 압력을 가했습니다. 2년에 한 번 열리는 ASEAN 정상회담은 10월 6일부터 10월 11일까지 라오스에서 열렸으며, 10개 회원국과 감시 국가의 대표가 참석했습니다.[54] 정상회담에서 지도자들은 경제 개발, 지역 안보, 외교적 교류를 포함한 여러 문제를 논의했습니다. 여러 연설과 양자 교류에서 PRC와 ASEAN 국가 간의 긴장이 고조되어 여러 해상 사고가 발생한 남중국해와 관련된 문제를 논의했습니다. ASEAN 지도자와 PRC 간의 회의에서 필리핀 대통령 페르디난드 마르코스 주니어는 남중국해에서의 행동에서 분명히 드러난 PRC의 "국제법과 기준 무시"에 우려를 표명했습니다.[55] 마르코스는 PRC와 필리핀 간의 최근 사건을 인용하여 CCG의 괴롭힘과 공격의 사례로 설명했습니다. 리창은 최근 긴장 고조가 중화인민공화국의 잘못이라고 부인하며, 그 책임을 이 지역에 간섭하는 "외부 세력"에게 돌렸다.[56] 리창은 중화인민공화국이 주권을 방어할 권리가 있으며, 그 행동은 국제법을 따른다고 말했다. 여러 ASEAN 국가의 지도자들은 남중국해에서의 행동을 규제하는 행동 강령을 만들기 위해 중화인민공화국과의 협상에서 시급성을 높여야 한다고 촉구했다. 이 행동 강령은 2000년대 초반부터 협상 중이었지만 지역적 긴장이 고조되었음에도 불구하고 별다른 진전이 없었다.
필리핀 제도
필리핀과 PRC 선박이 10월 15일 티투 섬 근처에서 충돌했습니다. 필리핀 어업 및 수산자원국(BFAR)은 중국 해상 민병대(CMM)의 일부라고 밝힌 PRC 선박이 위험한 기동을 수행하고 BFAR의 BRP Datu Cabaylo 의 안전을 위협한다고 비난했습니다 .[57] CMM 선박은 BRP Datu Cabaylo 와 측면으로 충돌하여 사소한 피해를 입힌 것으로 알려졌습니다.BRP Datu Cabaylo 와 다른 BFAR 선박은 해안 경비대 기지와 군사 인프라가 있는 필리핀이 점령한 섬인 티투 섬 근처를 순찰하고 있었습니다.티투 섬은 남중국해의 특징인 수비 암초 근처에 있으며 PRC 군사 기지가 있습니다.PRC는 이전에 필리핀이 섬에서 군사 인프라를 계속 확장하여 PRC 영토 주권을 위협할 것이라고 우려를 표명했습니다.[58]
10월 15일 사건에 대한 대응으로, 중화인민공화국 외교부 대변인 마오닝은 필리핀이 폭력을 선동하고 중화인민공화국 어부들을 위험에 빠뜨렸다고 비난했습니다.[59] 마오는 필리핀이 중화인민공화국과 충돌했다고 말했는데, 이는 필리핀 공식 보고서와 정반대입니다. 이 충돌은 남중국해의 분쟁 지형을 놓고 필리핀과 중화인민공화국 간에 벌어진 일련의 충돌 중 가장 최근의 사건입니다.
베트남
베트남의 토람 대통령과 중화인민공화국의 리창 총리는 해상 분쟁을 평화롭게 관리하겠다는 이전의 약속을 재확인하는 공동 성명을 발표했습니다. 리 총리는 경제, 외교, 안보 문제에 대한 논의를 위해 10월 12일부터 14일까지 하노이를 방문했습니다.[60] 이 회의에서 중화인민공화국과 베트남은 농업, 제조업, 인프라 분야에서 양자 협력을 확대하는 10개 협정에 서명했습니다.[61] 또한 양국 간 군사 교류와 순찰을 확대하고 안보, 정보, 테러 방지, 국가 간 범죄 활동 분야에서 협력의 중요성을 재확인하는 공동 성명을 발표했습니다.[62] 리 총리와 람 총리는 또한 남중국해의 상황을 논의하며 불화를 평화롭게 관리하고 지역 안정을 유지하겠다고 약속했습니다.[63] 양측은 분쟁 해역에서 격화되는 행동을 피하기로 합의한 것 외에도 남중국해 당사자 행동 선언을 효과적으로 이행하고 국제법에 따라 남중국해 행동 강령을 제정하기로 합의했습니다. 두 나라는 이전에 2024년 8월 시진핑과 토람 간 회담에서 남중국해 분쟁을 평화롭게 관리하기로 합의했습니다.[64]
리와 램의 회동은 베트남 외교부가 10월 4일 중화인민공화국을 비난하며, 중화인민공화국이 파라셀 제도 근처에서 어업을 하던 베트남 어부들에게 가해진 공격의 책임을 져야 한다고 주장한 데 따른 것입니다.[65] 어부들은 9월 29일에 40명의 괴한이 금속 파이프로 자신들을 공격해 뼈 3개가 부러졌다고 보고했습니다.[66] 베트남 외교부는 중화인민공화국 법 집행 기관을 공격의 책임으로 돌리며, 이들의 행동이 베트남 주권, 국제법, 그리고 갈등을 평화롭게 관리하기로 한 이전 합의를 위반했다고 말했습니다.[67] 중화인민공화국 외무부는 이러한 비난에 대해 중화인민공화국이 "불법" 베트남 어업에 대한 법 집행 조치를 취했지만, 중화인민공화국 법 집행 기관은 이 만남 내내 전문적으로 행동했다고 답했습니다.
러시아 제국
러시아와 중국은 태평양에서 합동 해군 훈련과 순찰을 마쳤습니다. PLA 해군 WeChat은 유도 미사일 구축함 Xining과 Wuxi, 보급선 Taihu, 미사일 호위함 Linyi가 9월 9일 동해에서 "러시아와 병력 집결을 완료했다"고 보도했습니다.[68] 같은 출처는 9월 11일부터 27일까지 중국과 러시아 함선 간의 실탄 훈련을 베이부-2024 훈련의 일환으로 설명했으며, 그 후 중국과 러시아 해군 함대는 "태평양의 관련 해역"으로 이동하여 "5차 합동 순항을 실시했다"고 설명했습니다.[69]
뉴스위크는 9월 27일 베이부-2024 훈련이 끝난 후 합동 순찰이 시작되었다고 보도했습니다.뉴스위크는 "러시아 구축함 Admiral Panteleyev 와 Admiral Tributs , 중국 구축함 CNS Xining 과 CNS Wuxi , 호위함 CNS Linyi , 보급함 CNS Taihu 가 순찰에 참여했다"고 밝혔지만 "알래스카에서 미국 해안 근처를 항해했는지는 확실하지 않다"고 말했습니다.뉴스위크는 또한 합동 해군 분견대가 "모의 적 잠수함을 수색하고 로켓 폭탄 발사기를 사용하여 목표물을 파괴"했으며 "방공 미사일과 방해 시스템을 사용하여 적의 공중 미사일 공격을 격퇴하는 연습"을 했다고 러시아 태평양 함대를 인용하여 보도했습니다.[70] 뉴스위크는 러시아와 PRC 군대가 10월 14일에 분리되어 러시아 군함이 미야코 해협에 진입하고 PRC 군함이 서쪽으로 대만을 향해 향했다고 보도했습니다. [71] 일본 방위부에 따르면 PRC 파견대는 Joint Sword 2024-B 훈련 동안 대만 남동부에 접근했습니다.[72] 대만 국방 연구원인 Chieh Chung은 이 4척의 함선이 Joint Sword 훈련을 위해 대만 근처에 머무르는 동안 PLA 항공모함 Liaoning과 Type 055 구축함 Anshan과 "만났어야 했다"고 말했습니다.[73]
중국 인민해방군 해군 위챗은 러시아와 중화인민공화국 함대가 10월 17일에 도착하면서 베이부 훈련이 칭다오에서 공식적으로 종료되었다고 보도했습니다.[74] 중국 해군의 메이산(Meishan)과 슈산(Xiushan) 함선이 포함된 중화인민공화국-러시아 합동 해안 경비대 훈련도 10월 17일에 종료되었습니다. 중국과 러시아 함선은 "처음으로 북태평양 공해에 진입하여 합동 순찰을 실시하고 법에 따라 운항 선박에 대한 검사와 감독을 실시하며 북태평양 공해에서 어업의 생산 질서를 적극적으로 유지하기 위한 대형을 형성했습니다."[75]
러시아 국방부 장관 Andrey Belousov는 PRC CMC 부의장 Zhang Youxia와 PLA 제독 Dong Jun을 만나 PRC-러시아 방위 협력을 심화하는 것에 대해 논의했습니다. 양측은 PRC-러시아의 강력한 유대 관계를 확인했습니다.[76] Belousov는 러시아가 PRC와 협력하여 소련 대조국전쟁 80 주년과 PRC의 일본 침략에 대한 항일전쟁을 기념할 것이라고 말했습니다 .[77]
이란
PRC는 남부 레바논에 있는 유엔 평화유지군 전초기지의 진지와 감시탑을 공격하여 일부 평화유지군에게 부상을 입힌 이스라엘 방위군을 비난했습니다. MFA 대변인 마오닝과 국방부(MOD) 대변인 우첸은 PRC가 조사, 책임자에 대한 책임, 재발 방지 조치를 요구한다고 밝혔습니다. PRC는 4월 현재 레바논의 유엔 평화유지 임무에 419명의 유엔 평화유지군을 파견했습니다.[78] PRC 평화유지군에는 다기능 공병대, 건설 공병대, 의료대 등이 있습니다.[79] 우는 PRC 파견대가 안전하며 PRC가 보안을 강화하기 위한 조치를 취할 것이라고 밝혔습니다.[80]
중국 외교부장 왕이(王毅)는 10월 14일 이스라엘 외무부장 이스라엘 카츠(Israel Katz)와 이란 외무부장 아바스 아라그치(Abbas Araghchi)와 별도로 전화 통화를 가졌습니다.[81] 왕은 10월 1일 이란의 미사일 공격에 대한 이스라엘의 잠재적 보복을 완화하기 위해 이란이 중동 국가들과 최근 맺은 외교를 칭찬했습니다.[82] 왕은 중국이 "대국으로서의 책임을 보여주고 갈등을 완화하는 데 건설적인 역할을 할 것"이라고 말했습니다.
9월 30일 유엔 안전보장이사회 중동 회의에서 왕은 가자지구와 레바논에서의 휴전, 이스라엘-팔레스타인 갈등에 대한 2국가 솔루션, 전후 가자지구의 팔레스타인 주도 정부, 중동에 대한 국제적 인도적 지원 증대를 주장했습니다.[83] 왕은 중화인민공화국이 "평화의 건설자, 안정의 증진자, 중동 개발에 기여하는 국가"이며 "중동 국가의 내정에 결코 간섭하지 않고, 이 지역에서 영향력을 행사하려 하지 않으며, 중요한 문제를 이용해 지정학적 이익을 추구하지 않는다"고 주장했습니다.
[1] https://focustaiwan dot tw/politics/202405200007
[2] https://focustaiwan dot tw/politics/202410100004
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