교회와 세상 21/06/30 한국 실정에 맞는 카리타스 윤리강령 필요 - 주교회의 사회복지위원회 토론회

[성기화 요셉]

한국 실정에 맞는 카리타스 윤리강령 필요

• 기자명 배선영 기자 
•  입력 2021.07.01 17:06
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주교회의 사회복지위원회 토론회

카리타스 윤령강령 제정 TF팀 꾸려야
윤리강령이 곧 가톨릭 사회복지의 정체성, 공동합의성을 바탕으로 제정
주교회의 사회복지위원회 인력 충원 등 역할 강화 필요
가톨릭 사회복지시설, 국가 정책 변화로 적응에 어려워

현재 전국에 가톨릭 사회복지시설은 1297개다. 사회복지위원회가 이 시설들에서 일어나는 다양한 문제를 해결하고, 조정, 교육, 조사, 연구 등을 하는 데 현재 인력과 구조로는 한계가 있다는 지적이 오래전부터 있었다. 이와 맞물려 가톨릭 사회복지시설의 정체성과 방향성 제시를 위해 한국 상황에 맞는 ‘한국 카리타스 윤리강령’의 제정이 필요하다.

6월 30일 천주교주교회의 사회복지위원회가 “주교회의 사회복지위원회의 역량 강화와 미래 비전을 위하여”를 주제로 합동 토론회를 열고 전국 가톨릭 사회복지시설 종사자들의 의견을 들었다. 

먼저 김성우 신부(청주교구 가톨릭사회복지연구소장)가 한국 카리타스 윤리강령의 방향성을 같이 고민하자는 취지로 여러 나라의 카리타스 윤리강령에 관해 강연했다.

김 신부는 “카리타스 윤리강령 제정은 1300여 개의 카리타스 시설의 정체성 확립을 위한 기초 작업이고, 사업의 방향성을 제시하는 과정”이라며, 카리타스 윤리강령 안에 담긴 가치 체계가 현장에서 활동의 기준이 될 것이라고 말했다.

국제 카리타스를 비롯해 미국, 독일 등 여러 나라의 카리타스 윤리강령에는 일반 사회복지와 구별되는 가톨릭 사회복지만의 정체성이 담겨 있다. 김 신부는 이들 윤리강령이 “신학적 기초 위에 있으며, 인간의 존엄성을 추구하고, 가톨릭 사회교리의 원리와 밀접하다”고 특징을 설명했다. 또 윤리강령에는 카리타스가 교회에 속한 기관으로서의 정체성을 밝히는 동시에 일반 사회복지기관으로서 요구받는 전문성도 같이 다루고 있다.

그는 새롭게 만들어질 한국 카리타스 윤리강령에는 최근 반포된 교회 문헌의 내용을 반영해야 하며, 구체적으로 교황 회칙 ‘모든 형제들’에 나온 착한 사마리아인의 원칙이 윤리강령에 담기길 소망한다고 말했다.

또 “윤리강령이 미시적 차원에만 머물면 착한 사회복지사에 그칠 수 있다”며 “사회적 약자가 나올 수밖에 없는 부조리한 구조를 다루고, 사회정의 실현에 지향점을 두는 내용도 들어가야 한다”고 말했다. 이는 사회복지사가 사회적 약자를 위한 변호인 활동을 하는 것과 같은 맥락이라고 덧붙였다.

이후 카리타스 윤리강령 제정 방법과 과정을 묻는 질문에 김성우 신부는 “오늘 토론회가 그 공식적인 출발”이라며, 이날 합동토론회를 위해 지역에서 주제별로 토론을 한 것처럼 논의 기회가 자주 있길 바란다고 말했다. 또 가톨릭 사회복지시설 종사자 수십만 명이 설문 등을 통해 직간접적으로 ‘독일 카리타스 협의 운영이념’을 만드는 데 참여한 독일의 사례를 들며, 실무자를 포함한 관련 종사자들의 의견 수렴 과정의 중요성을 강조했다.

6월 30일 주교회의 사회복지위원회 토론회가 열렸다. 토론회를 마치며 발표자들이 '카리타스는 사랑이다'를 외치면서 작은 손하트를 만드는 모습. (이미지 출처 = 한국천주교주교회의 유튜브 동영상 갈무리)

이어 이봉문 신부(가톨릭광주사회복지회장)가 가톨릭광주사회복지회와 전주가톨릭사회복지회의 의견을 모아 한국 카리타스 윤리강령 방향과 구체적 내용을 제안했다.

이 신부는 강령의 용어와 문장들이 오늘날 국내 사회복지 현장에 맞아야 하고, 간결하고 함축적이어야 한다고 말했다. 구체적으로는 인권의 관점에서 감수성 있는 표현으로 보완, 지구환경에 관한 내용 포함, 사회교리를 바탕한 정립 등을 제시했다. 

또한 각 교구의 미션과 비전을 공유하면서 공동합의성의 논의 구조를 바탕으로 강령을 만들고, 제정한 뒤에는 강령의 이해를 돕는 해설서 발간 등 후속 작업도 있어야 한다고 설명했다.

그는 “가톨릭 사회복지 법인체들이 사회복지 관련 정책의 변화로 이에 대응하고 적응하는 데 상당한 어려움을 겪는다”며, “특히 국가가 법인 책무성 강화를 강조하는 현실에서, 가톨릭 사회복지시설의 명료한 자기 정체성, 투명하고 자신감 있는 운영에 대한 지지와 협력이 필요하다”고 말했다. 그는 결론적으로 윤리강령 제정과 선포를 위한 TF팀을 꾸릴 것을 제안했다.

정부 정책 변화에 각각이 아닌 ‘한국 카리타스’의 목소리로 대응할 기구 필요
가톨릭 사회복지 교육과 비전 위해 주교들 관심과 의지 중요

최광경 신부(대구대교구 사회복지국장)는 대구대교구 사회복지회, 부산교구 로사리오 카리타스, 청주교구 사회사목국의 의견을 모아 ‘사회복지위원회의 인력 강화와 네트워크 구성’을 위한 방안을 제시했다.

최 신부는 주교회의 사회복지위원회가 비상근에 겸직인 위원장 주교 1명과 총무신부 1명에 이마저도 겸직인 실무자 1명으로만 구성되어 있으며, “실무자 혼자 각종 회의, 교육, 학술잡지 발간, 대외 관계, 사회복지 활동 조정 사업 등을 하고 있는 실정”이라고 지적했다.

이어 그는 “위원회가 전국 차원에서 유기적 교류를 활성화하기 위해 노력해 왔으나, 가톨릭 사회복지의 다양한 문제를 해결하고, 조정, 교육, 조사, 연구를 하는 데 운영구조상 한계가 있다”며 “이런 욕구를 해소하기 위해 가톨릭 사회복지 관련 직능단체별 협의회와 교구별 시설협의회, 교구 실무자 교육 네트워크 등이 자발적으로 생겼다”고 말했다.

그는 결국 한국 카리타스 전체를 아우르는 의견수렴, 대표성, 역할 분배 등을 다시 검토하고, 체계를 구조화해야 한다고 강조했다. 가톨릭 사회복지에 종사하는 이들이 사회복지위원회에 기대하는 교육, 지원 등 다양한 역할을 충족하기 위해, 최 신부는 종합적으로 ‘주교회의 인준 (가칭) 한국카리타스협회 신설’ 또는 사회복지위원회 인력을 충원하고 교구들이 위원회 업무를 분담하는 하는 것을 제시했다.

그는 이 두 가지 안의 장단점을 비교하며 지속적으로 토론과 대안이 마련돼, “복지 환경과 사회복지 정책 변화의 흐름에 각각이 아닌 한국 카리타스가 한목소리로 대응하고 주도하길 희망한다”고 말했다.

김성훈 신부(서울가톨릭사회복지회장)는 대전교구 사회복지국, 서울가톨릭사회복지회, 원주가톨릭사회복지회, 의정부교구 대건카리타스, 춘천교구 사회복지회의 의견을 모아 가톨릭 사회복지의 지속가능한 교육과 비전에 관해 발표했다.

김 신부는 가톨릭 사회복지 정체성 확립을 위한 주교회의 차원의 교육 개발, 주교회의 교육분과 구성 등을 제안했다. 이어 주교회의 사회복지위원회의 가톨릭 컨트롤 타워 역할 강화, 수도회와 교구 사회복지회의 연대 필요성, 위수탁을 최소화와 자립적 복지 시설 운영, 가톨릭 사회복지의 차별성 구축과 홍보 등을 비전으로 제시했다.

그는 이와 같은 교육과 비전을 위해 특히 주교의 관심과 의지가 중요하며, 예산을 어떻게 확보할지에 대해 고민해야 한다고 강조했다. 더불어 각 교구와 수도회가 함께하기 위해 양보하며 서로 연대하고 협력해야 한다고 덧붙였다.

끝으로 여자수도회 장상상연합회 의견을 이날 사회자인 김봉술 신부(주교회의 사회복지위원회 총무)가 대신 발표했다. 여자수도회는 전반적으로 실무자를 위한 교육에 대한 욕구가 높았다.

살레시오수녀회는 각 수도회의 카리스마를 실현할 수 있게, 국가보조금을 받지 않고 운영할 방안이 필요하며, 특히 정부가 할 수 없는 사각지대를 위한 복지 시스템을 만들어야 한다고 했다. 예수의 까리따스 수녀회는 앞서 나온 것처럼 정부 정책의 변화의 흐름을 파악하고 대응하는 것이 필요하다고 강조했다.

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