EU-조지아 제8차 협회이사회 개최에 따른 공동언론발표문

[힘힘]

EU-조지아 제8차 협회이사회 개최에 따른 공동언론발표문

2024년 2월 20일, 유럽연합과 조지아는 브뤼셀에서 EU-조지아 협회 이사회 제8차 회의를 개최했습니다.
협회 이사회는 2023년 11월 8일 유럽연합 집행위원회 권고에 명시된 9단계 조치가 취해진다는 이해 하에 조지아에 후보국 지위를 부여하기로 한 유럽 이사회의 역사적인 결정을 환영했습니다. 이로써 EU-조지아 관계는 새로운 전략적 수준으로 올라섰습니다. EU는 유럽 이사회 결정에 앞서 조지아 정부가 9단계 조치를 다루기 위한 행동계획 채택을 주목하고 조지아가 개혁을 더 진전시키도록 독려했습니다. 야당과 시민사회와 협의해 마련하고 실행한 의미 있고 되돌릴 수 없는 개혁을 통해 유럽연합 집행위원회가 명시한 조건을 이행하는 것이 중요하다는 점을 강조했습니다. EU는 가입 기준을 충족하는 데 있어 조지아의 유럽연합으로의 진전은 자국의 장점에 달려 있을 것이라고 강조했습니다.
협회 이사회는 EU-조지아 관계 강화에 대한 EU의 의지를 거듭 강조하면서 깊고 포괄적인 자유무역지역을 포함한 협회 협정의 잠재력을 충분히 활용하는 것의 중요성과 EU-조지아 협회 어젠다 2021-2027의 효과적인 이행을 강조했습니다. 협회 이사회는 협회 협정과 그 DCFTA의 효과적인 이행이 보다 광범위한 규제 근사화 및 관련 필요한 개혁 과정과 연계되어 있음을 상기했습니다. 유럽연합 내부시장에서 조지아의 점진적인 경제통합을 이끌어내는 EU와의 경제 및 무역관계 개선을 위한 조건을 마련하는데 기여하고 있습니다.
EU는 2023년 11월 8일 조지아에 대한 유럽연합 집행위원회 보고서에 언급된 바와 같이 조지아가 여러 분야에서 상당한 개혁을 수행하고 많은 분야에서 EU 인수와 함께 성공적으로 법률을 근사화했다고 인식했습니다. 그루지야 국민과 정부, 그리고 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 강력한 지지를 받는 EU 회원국이 되겠다는 목표가 이 점에서 핵심 동인이었다는 점에 주목했습니다. EU는 그루지야의 모든 정치적 행위자들에게 건설적인 당간 협력과 대화를 보여주고 양극화를 극복하며 정치적 긴장을 더욱 심화시키고 그루지야의 개혁 의제를 방해할 수 있는 행동을 자제할 것을 촉구했습니다. 협회 평의회는 조지아의 활기찬 시민 사회를 칭찬하고 정책 결정 과정에서 시민 사회와의 포용적이고 의미 있으며 체계적인 참여의 중요성을 강조했습니다.
EU는 허위 정보, 반EU 수사, 외국 정보 조작 및 간섭 퇴치의 중요성을 강조하면서 정부의 노력에 주목하면서 조지아에 이와 관련한 의미 있는 조치를 취할 것을 요구했습니다.
협회 평의회는 유럽의 기준과 베니스 위원회의 권고에 따라 모든 국가 기관, 특히 모든 사법기관, 검찰기관, 반부패기관, 금융기관의 완전한 독립성, 책무성, 공정성이 보장될 필요가 있다고 강조했습니다. EU는 특히 안보 서비스에 대한 의회의 감독 이행을 더욱 개선할 필요가 있다고 강조했습니다.
연합이사회는 EU와 조지아가 우리 사회의 민주주의와 법치를 더욱 강화하기 위한 공동의 결의에 묶여 있다고 상기했습니다. EU는 입법 체계와 사법 체계의 전반적인 역량과 조직을 개선하기 위해 착수한 작업에 주목했습니다. EU는 특히 모든 사법기관과 검찰기관의 완전한 독립성과 책임, 공정성을 보장하기 위해 포괄적인 사법개혁을 추진하기 위한 추가적인 노력이 필요하다고 강조했습니다.
협회 이사회는 선거제도를 개선하기 위해 취한 개혁에 주목하고, 베네치아 위원회와 OSCE/ODIHR의 권고에 따라 조지아가 다가오는 선거를 훨씬 앞두고 선거 개혁을 마무리하고, 자유롭고 공정하며 경쟁력 있는 선거 과정을 보장할 것을 요구했습니다. EU는 2024년 의회 선거를 앞두고 조지아가 OSCE-ODIHR 장기 옵서버를 초청한 것을 환영했습니다.
협회 이사회는 제2차 조지아 인권 보호 국가 전략(National Strategy for Human Rights Protection in Georgia 2022-2030)과 인권 행동 계획(Human Rights Action Plan 2024-2026)의 채택에 주목했습니다.
협회 이사회는 양성 평등을 보장하고, 양성 기반 및 가정 폭력과 싸우기 위해 수행된 작업과 유럽 인권 재판소 판결 및 국선 변호인 임명과 관련된 입법 작업을 환영했습니다. EU는 이 작업을 계속하고 표현, 집회 및 언론의 자유 보장을 포함하여 인권과 기본적인 자유에 대한 향상된 존중을 보장하고 인권 기관의 완전한 독립성과 효과를 보장할 필요성을 강조했습니다.
협회 이사회는 조지아의 경제적, 정치적, 공공생활에서 기득권층의 과도한 영향력을 피하면서 탈과립화에 착수한 작업에 주목하고 다부문적, 체계적인 접근을 통해 현재의 행동계획을 효율적으로 이행할 필요가 있다고 강조했습니다. EU는 반부패국 창설을 환영하며, 반부패국이 독립적이고 효과적으로 운영되도록 하는 것이 중요하다고 강조했습니다. EU는 탈정치화 노력의 일환으로 모든 형태의 부패를 해결하기 위해서는 추가적인 노력이 필요하다고 강조했습니다. EU는 조지아가 비자 자유화 벤치마크를 지속적으로 이행하고 유럽연합 집행위원회의 권고를 해결하기 위한 조치를 환영했습니다.
협회 이사회는 조지아가 EU 공동 외교안보 정책 입장과 제한적 조치들에 대한 실질적인 정렬을 강화할 것이라는 강력한 기대를 강조하고 조지아가 완전한 정렬을 향해 나아갈 것을 촉구했습니다. EU는 그루지야가 러시아에 대한 EU의 제재를 우회하는 것을 막기 위한 적극적인 참여와 건설적인 협력을 환영했습니다.
EU는 조지아가 2014년부터 EU CSDP 임무와 운영에 적극적으로 참여한 것을 높이 평가하고 EU CSDP 임무와 운영에 더욱 기여할 것을 독려했으며, 연합 이사회는 안보 및 국방 분야에서 추가적인 협력 가능성을 논의했습니다. EU는 우크라이나에 대한 러시아의 침략 전쟁의 결과로 직면한 도전을 해결하는 데 있어 그루지야를 더욱 지원하고 사이버 및 하이브리드 위협에 대한 협력 강화와 유럽 평화 시설을 통한 그루지야 방위군 지원을 통해 복원력을 강화하겠다는 의지를 표명했습니다. 조지아는 PESCO 사업에 참여할 뿐만 아니라 EU 전문기관들과 협력을 시작하겠다는 의지를 나타냈습니다.
EU는 분쟁 해결에 대한 EU의 확고한 의지와 조지아에 대한 비인정 및 관여 정책을 강조하면서 국제적으로 인정된 국경 내에서 조지아의 주권, 독립 및 영토 통합에 대한 지지를 강조했습니다. EU와 그루지야는 2008년 8월 러시아와 그루지야 간 분쟁에 따른 문제를 해결하고 해결하는 데 매우 중요한 제60차 회의를 포함한 제네바 국제 논의에 대한 약속을 재확인했습니다.
EU와 조지아는 그루지야의 주권과 영토 보전을 침해하여 압하지야와 트친발리 지역/남오세티야의 그루지야 지역을 러시아의 정치, 안보, 군사, 경제 및 기타 영역으로 통합하려는 러시아의 조치에 대해 우려를 표명했습니다. 안보리는 최근 그루지야에 불법 주둔 중인 러시아군에 의해 그루지야 민간인 타마즈 긴투리가 살해된 사건을 비난했습니다. 협회 이사회는 조지아의 압하지야와 츠힌발리 지역/남오세티야 지역의 상황이 악화된 것에 대해 깊은 우려를 표명했습니다. 여기에는 조지아인들의 이동의 자유, 재산, 모국어 교육, 인종 차별에 대한 권리 침해 등 안보, 인도주의적, 인권적 측면이 포함되어 있습니다.
EU와 그루지야는 러시아 연방이 EU가 중재하는 2008년 8월 12일 휴전 협정을 이행할 의무가 있으며, 특히 그루지야 영토에서 군 병력을 철수하고 지상에 국제 안보 메커니즘을 구축할 수 있도록 허용해야 한다고 거듭 강조했습니다. 이사회는 국내 실향민과 난민들의 안전하고 품위 있는 귀국을 보장할 의무가 있다고 강조했습니다.
협회 이사회는 EU 감시 임무의 중요한 역할을 강조하고 그 임무에 따라 EUM이 조지아 전체 영토에 접근할 필요성을 강조했습니다.
협회 이사회는 그루지야 지역인 압하지야와 츠힌발리 지역/남오세티야에 대해 효과적인 통제권을 행사하는 국가로서 러시아의 책임을 확인한 유럽인권재판소의 판결과 국제형사재판소의 조사를 상기했습니다.
협회 평의회는 사람과 사람의 접촉에 대한 지원을 강화하고 분열 전반에 걸친 신뢰 구축 조치를 강화하는 것이 중요하다고 강조하고 화해와 참여 노력에 대한 지지를 거듭 표명했습니다.
협회 이사회는 조지아가 코로나19 위기에서 성공적으로 경제를 회복하고 국내총생산(GDP) 성장을 이룬 것을 환영했습니다. EU는 러시아의 우크라이나 침공 전쟁과 관련된 충격을 잘 견뎌낼 수 있도록 해준 조지아의 건전한 재정 및 통화 정책을 칭찬했습니다. EU는 조지아 국립은행의 거시경제적 안정성을 보호하기 위한 도구적 역할을 상기하고 독립성과 신뢰성을 보장하는 것이 중요하다고 강조했습니다.
협회 이사회는 EU가 조지아의 최대 무역 파트너로 남아 있음을 강조하고 조지아의 대EU 수출 증가를 환영했습니다. EU는 조지아가 무역 장애물을 더욱 완화할 수 있도록 지원하겠다는 지속적인 약속을 강조하고 DCFTA에 따른 의무를 계속 이행하는 것의 중요성을 강조했습니다. 협회 이사회는 우선 행동계획(PAP)을 수립하기 위한 작업을 시작하기 위해 도달한 합의를 환영하고, PAP의 내용에 대해 합의하기 위해 지금까지 이루어진 좋은 진전을 인정했으며, DCFTA의 이행을 강화하기 위해 여기에 나열된 행동을 적절하게 이행하는 것이 중요하다고 강조했습니다.
EU는 경제 및 투자 계획의 이행을 가속화하는 것의 중요성을 강조했습니다. 특히 조지아와 EU 간의 상호 관심사로서 연결성을 개발하기 위한 프로젝트를 포함한 주력 프로젝트를 통해 말입니다. EU는 유럽 에너지 안보를 위한 파트너로서 조지아의 역할, 특히 카스피해 탄화수소 자원을 위한 수송 역할을 거듭 강조했습니다.
EU는 그루지야의 조치를 환영하고, 특히 자금세탁방지와 테러 자금조달에 대응하기 위한 그루지야의 필요한 준비와 필요한 조치를 보장하기 위한 그루지야의 추가적인 노력을 지지할 용의를 표명했습니다. 단일 유로 지불 지역 계획의 지리적 범위에 가입하기 위한 기준을 충족합니다.
협회 이사회는 그루지야를 EU의 "Roam like at Home" 체제로 통합하는 것을 목표로 하는 법안과 관련 인수를 포함하는 협회 협정 개정에 대한 EU의 결정을 채택할 준비가 되어 있는 것을 환영했습니다.
협회 이사회는 Erasmus+, Horizon Europe 및 Creative Europe 프로그램에 대한 조지아의 강력한 참여를 높이 평가했습니다.
협회 이사회는 시민 보호 시스템과 역량을 현대화하기 위한 조지아의 노력을 환영하며, 조지아가 연합 시민 보호 메커니즘으로의 통합을 안내하기 위해 이사회 회의의 여백에 제시된 경로 문서를 준수하기를 기대합니다.
협회 이사회는 동방 파트너십과 회복력 중심의 프레임워크가 여전히 관련성을 유지하고 있으며 확대 프로세스와 상호 보완적으로 계속될 것이라고 강조하고 2024년에 대한 구체적인 산출물의 필요성을 강조했습니다.
이번 회의는 조셉 보렐 유럽연합 외교안보정책 고위대표가 의장을 맡았습니다. 그루지야 대표단은 이라클리 코바히제 총리가 이끌었습니다. 올리베르 바르흘리 이웃확대국장도 참석했습니다.