푸틴 대 NATO: 우크라이나 전쟁이 끝난 후에는 무슨 일이 일어날까?
우크라이나 전쟁이 어떻게 끝나든, 푸틴의 NATO에 대한 적대감이나 NATO를 약화시키려는 시도가 끝날 것이라고 상상하기는 어렵습니다. 하지만 푸틴은 러시아-우크라이나 전쟁이 끝난 후 NATO와 어떻게 대처할 것인가요?
저자: Mark N. Katz
푸틴에게 러시아와 우크라이나 간의 갈등은 러시아-우크라이나 관계에 대한 것만이 아니라, 러시아와 우크라이나의 북대서양 조약 기구(NATO) 동맹 전체와의 관계에 대한 것입니다. 우크라이나 전쟁이 어떻게 끝나든, 푸틴의 NATO에 대한 적대감이나 NATO를 약화시키려는 시도가 끝날 것이라고 상상하기는 어렵습니다. 하지만 푸틴은 러시아-우크라이나 전쟁이 끝난 후 NATO를 어떻게 다룰까요?
푸틴이 러시아가 푸틴이 원하는 만큼 우크라이나 영토를 획득하지 못하거나 우크라이나가 NATO에 가입하거나 강력한 군사 지원을 받기 때문에 전쟁이 끝나는 방식에 불만을 품는다면, 푸틴은 NATO를 적대자로 여기고 NATO에 대한 적대감 을 계속할 것입니다. 반면, 푸틴이 전쟁이 끝나는 방식에 만족한다면, 러시아가 최소한 서방과 우크라이나의 모스크바가 러시아의 일부라고 선언한 지방 합병에 대한 양보를 얻거나 미국과 다른 회원국이 우크라이나를 NATO에 가입시키지 않기로 합의했기 때문일 수 있으며, 푸틴이 NATO를 더욱 약화시키려는 욕구가 더욱 커질 수 있습니다.
푸틴이 러시아-우크라이나 전쟁의 결과에 만족하든 불만족하든, 러시아-NATO 관계는 적대적인 상태로 남을 것으로 보이며, 러시아에 영향을 미치는 다른 주요 지정학적 발전이 없다면 갈등적일 수도 있습니다. 하지만 이는 물론 결코 확실하지 않습니다.
중국은 우크라이나와의 전쟁에서 러시아를 강력히 지원한 것으로 알려졌습니다 . 중국은 러시아의 패배로 인해 푸틴 정권이 붕괴되고, 모스크바에 친서방 정부가 등장하고, 이 친서방 러시아가 NATO와 미국의 아시아 태평양 동맹국에 가입하여 중국을 포위하는 대동맹을 형성하는 최악의 시나리오를 막기 위해 그렇게 했습니다.
그러나 전쟁이 어떻게 끝나든, 만약 이 중국의 최악의 시나리오가 더 이상 가능성이 없다면, NATO에 대한 러시아의 적대감은 유럽과의 관계를 개선 하고 이를 미국에서 떼어내려는 베이징의 욕구와 충돌할 수 있습니다. 베이징은 러시아-우크라이나 전쟁 종식 조건에 대해 서방에 실망한 우크라이나에 재건 지원을 제공하는 것을 우크라이나를 서방에서 떼어내는 방법으로 볼 수도 있습니다. 그러나 중국이 이러한 목표를 달성하려면 모스크바의 전후 우크라이나와 유럽에 대한 행동이 억제되어야만 가능할 것입니다.
또한 중국과 소련의 갈등은 냉전 중 소련과 미국의 긴장이 최고조에 달했을 때 시작되었지만, 미국이 동남아시아에서 전쟁에 실패하고 당시 제3세계로 알려진 지역에서 반서방 혁명이 확산되는 것을 막지 못하면서 쇠퇴하는 대국으로 여겨졌던 1960년대 후반과 1970년대에 심화되었다는 점도 주목할 가치가 있습니다.
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이는 우크라이나 전쟁이 러시아가 더 강해지고 미국과 NATO가 약해지는 상황에서 끝나면 러시아와 중국의 이익이 더 충돌하기 시작할 가능성이 있다는 것을 제기합니다. 실제로 NATO가 강력하게 유지되더라도 러시아-우크라이나 전쟁이 끝난 후 중국-러시아 간 차이가 나타날 수 있지만 베이징은 더 이상 러시아가 패배하고 정권이 바뀔 가능성을 두려워하지 않으며 중국은 베이징의 이익을 침해하는 러시아의 행동을 덜 관용적으로 여깁니다.
따라서 러시아-우크라이나 전쟁이 어떻게 끝나든 중국-러시아의 경쟁은 나타날 수 있다. 그렇게 된다면 러시아는 NATO와의 일종의 긴장 완화를 통해 더 나은 서비스를 받을 수 있을 것이다. 러시아-NATO의 적대감이 지속되고 중국-러시아의 경쟁이 나타나면 강력한 NATO는 중국에 대한 러시아의 도움을 기꺼이 하지 않을 수 있고, 약한 NATO는 도울 수 없을 수 있다.
저자 소개:
마크 N. 카츠는 조지 메이슨 대학교 샤 정책 및 행정대학원의 명예교수이며, 윌슨 센터의 글로벌 펠로우이자 대서양 협의회의 비상주 수석 펠로우입니다.
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