오늘 이사회 의장국과 유럽 의회 대표들은 식물 건강법이라고도 알려진 규제 (EU) 2016/2031의 목표 개정에 대한 잠정 합의에 도달했습니다. 이번 개정은 규제의 적용 및 집행을 개선하고 효율화하는 것을 목표로 합니다. "기존의 식물 건강 규칙을 목표로 개선함으로써 우리는 식물 위생 위협에 대처할 수 있는 장비를 계속 잘 갖추는 동시에 규칙의 시행을 간소화할 수 있을 것입니다. 이는 결국 사업자와 국가 당국 모두에게 적폐를 줄이고 행정 부담을 줄일 것입니다." 데이비드 클라린발 벨기에 부총리 겸 자영업자·중소기업·농림·제도개혁·민주갱신 장관 잠정합의안의 주요 내용잠정 합의된 문안은 위원회 제안의 전반적인 목표를 반영합니다. 보다 구체적으로, 개정된 규정은 다음을 목표로 합니다.
- 고위험 식물을 식별하고 목록화하기 위한 절차 개선, 비EU 국가로부터의 수입 의무에 대한 일시적인 훼손 요청 제출 및 검토
- 검역 병해충에 해당하지만 아직 완전히 평가되지 않은 병해충에 대한 조치를 명확히 합니다.
- 디지털화의 증가로 보고 의무를 합리화하고 단순화합니다. 이를 통해 관할 당국은 물론 운영자에 대한 규제를 완화할 수 있습니다.
플랜트보건비상대책팀두 명의 공동 입법자는 연합 식물 건강 비상 팀의 창설을 규정함으로써 위원회의 제안을 더욱 개선했습니다. 이 팀은 회원국들의 제안을 바탕으로 위원회가 임명한 전문가들로 구성될 것입니다. 이 전문가들은 식물 건강 분야에서 다른 전문 분야를 가지고 있으며 EU에서 새로운 해충 발생 시 도움을 줄 수 있습니다. 또한 하나 이상의 회원국이 요청하는 경우 EU에 영향을 미칠 수 있는 발병 사례에 대해 국경을 접하는 제3국에 긴급한 지원과 전문 지식을 제공할 수 있습니다. 다년간의 설문조사 프로그램신고 의무를 간소화하기 위해 공동 입법자들은 현재 5~7년인 조사 기간을 5~10년으로 늘려야 하는 다년간의 조사 프로그램 기간을 늘리기로 합의했습니다. 이는 관할 당국의 행정 부담을 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 해충의 적시 발견을 보장하기 위해 이러한 프로그램은 식물 위생 상황에 따라 검토되고 업데이트됩니다. 식물여권잠정 합의된 문안에 따르면, 위원회는 어떤 식물, 식물 제품 또는 기타 물체가 물리적으로 부착된 식물 여권 없이 이동할 수 있는지를 이행 행위를 통해 결정할 수 있습니다. 예를 들어, 크기나 모양이 부착을 불가능하게 하거나 매우 어렵게 만들 수 있기 때문입니다. 이러한 식물 또는 식물 제품에는 물리적 부착이 아닌 다른 방식으로 식물 여권이 연결됩니다. 이러한 현행 규칙의 변경은 운영자가 플랜트 보건법을 시행하면서 얻은 경험을 바탕으로 한 것입니다. 다음 단계잠정합의안은 이제 의회와 의회의 승인을 받아야 할 것입니다. 그런 다음 법률 언어 개정에 따라 두 기관에서 공식적으로 채택됩니다. 배경Regulation (EU) 2016/2031은 현재 EU의 식물 건강 정책의 기본적인 법적 틀입니다. 새로운 식물 병해충(이른바 '연합 방역 병해충')의 유입과 확산을 막고, 이미 EU에 존재하는 병해충('규제 비방역 병해충')과 싸우는 것을 목표로 합니다. 2019년 12월 14일에 적용되었습니다. 현행 개정을 위한 기관 간 협상 과정에서 유럽의회는 클라라 아길레라(S&D, ES) 보고관이 대표로 참여했습니다. 협의회 교섭권한 위원회 제안서 |