미국 식당 종사자들, "팁에 세금 부과 안 해" 혜택 삭감으로 훼손돼
https://www.aljazeera.com/economy/2025/7/2/restaurant-workers-say-no-tax-on-tips-undermined-by-benefits-cuts
의료 서비스를 정부 서비스에 비례적으로 많이 의존하는 식당 종사자들은 새로운 근무 요건이 음식 서비스에서 내재된 불안정한 근무 시간을 무시한다고 말합니다.
미국 세금 법안의 팁에 대한 세금 면제 조항은 서빙 직원, 바텐더 및 기타 팁을 받는 근로자들의 주머니에 더 많은 돈을 넣어주겠다고 약속했지만, 많은 식품 서비스 근로자들에게 필요한 Medicaid 및 SNAP와 같은 서비스가 삭감되는 와중에 이루어졌습니다. [파일: David Zalubowski/AP]
앤디 허쉬펠트 지음
2025년 7월 2일에 게시됨2025년 7월 2일
도널드 트럼프 미국 대통령의 대규모 세금 및 지출 법안은 민주당과 당내 재정 강경파 모두의 반발에 직면했습니다. 그러나 처음부터 드물게 초당적 지지를 받은 법안이 하나 있습니다. 바로 팁에 대한 세금 폐지입니다.
화요일에 통과된 상원 법안은 지난달 통과된 하원 법안을 반영한 것으로, 트럼프 대통령의 선거 공약을 이행하는 내용이며, 그의 민주당 경쟁자인 카말라 해리스 전 부통령도 제안한 바 있다.
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하원 법안은 근로자가 신고한 모든 팁을 과세 소득에서 공제할 수 있도록 하는 반면, 상원 법안은 개인 납세자의 경우 18,500달러, 공동 납세자의 경우 25,000달러로 상한선을 정하고 고소득자에게는 단계적으로 폐지합니다. 이 세금 감면 혜택은 2028년 말에 만료됩니다.
이 법안이 통과되면 세무 신고자는 2026년부터 팁의 일부 또는 전부를 공제할 수 있습니다.
경제학자들은 팁에 대한 세금을 인하하면 향후 10년 동안 연방 적자가 1,000억 달러 증가할 수 있다고 예측했습니다.
많은 식당 종사자들이 전국적으로 시간당 2.13달러에 불과한 연방 최저 임금(최저 임금 미만)을 계속 받고 있습니다. 뉴욕과 같은 지역은 시간당 3.55달러로 약간 더 높습니다. 법은 팁이 연방 최저 임금인 7.25달러에 도달하기 위한 격차를 메울 것으로 가정합니다.
백악관이 인용하고 한 핀테크 회사가 실시한 설문조사에 따르면, 레스토랑 종사자의 83%가 팁에 대한 세금 면제 정책을 지지하는 것으로 나타났습니다. 트럼프 대통령의 이 계획은 전미레스토랑협회(National Restaurant Association)의 지지를 받고 있습니다.
"팁과 초과 근무에 대한 세금 면제 조항의 포함은 헌신적인 직원들의 가치를 인정하는 것입니다. 200만 명이 넘는 팁을 받는 서빙 직원과 바텐더가 혜택을 볼 수 있으며, 초과 근무 조치는 업계 전반에 걸쳐 1,300만 명이 넘는 시간제 직원들의 헌신에 대한 보상입니다."라고 전미 레스토랑 협회(National Restaurant Association) 회장 겸 CEO인 미셸 코르스모는 알자지라와의 성명에서 밝혔습니다.
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표면적으로는 서빙 직원, 바텐더, 그리고 팁을 받는 다른 근로자들의 주머니에 더 많은 돈을 넣어줄 것을 약속하고 있습니다. 그러나 근로자 중심의 권익 옹호 단체들과 외식업 종사자들은 이 법안을 비판하고 있습니다. 외식업 종사자들이 불균형적으로 의존하는 메디케이드와 영양보충지원금(SNAP) 삭감도 포함되어 있기 때문에 너무 성급하게 받아들이지 않도록 주의해야 한다고 주장합니다.
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"지금 제가 가장 두려워하는 것 중 하나예요. 저도 SNAP에 의지하고 있고, 메디케이드에도 의지하고 있어요. 한때는 최저임금도 못 받는 바람에 보험에 가입하지 못했었죠." 뉴욕 퀸즈의 칠리스 레스토랑에서 서빙하는 제시카 오데나나가 알자지라에 말했다.
One Fair Wage에 따르면, 미국에서 팁을 받는 근로자의 약 66%가 연방 소득세를 낼 만큼 충분한 수입을 얻지 못하고 있습니다. 따라서 팁에 대한 세금을 폐지한다고 해서 대다수의 레스토랑 근로자에게 도움이 되지는 않습니다.
이를 좀 더 쉽게 설명하자면, 시간당 2.13달러를 받는 근로자가 52주 동안 주 40시간 일하면 연간 4,430.40달러를 벌게 됩니다. 팁으로 근로자의 시급이 7.25달러, 즉 연간 15,078달러에 도달하지 못하면 고용주는 법적으로 그 차액을 보전해야 합니다. 연간 14,600달러를 초과하는 소득을 올리는 근로자는 연방 소득세를 납부해야 합니다. 많은 근로자들이 불규칙적인 근무 일정과 신뢰할 수 없는 팁으로 인해 여전히 그 수준에 미치지 못합니다.
근무 요건의 복잡성
식당에서 팁을 받는 근로자는 대부분 SNAP과 Medicaid와 같은 서비스에 의존하고 있으며, 이제 이를 받으려면 새로운 근무 요건에 직면하게 될 것입니다.
예를 들어, "하나의 크고 아름다운 법안"에는 19세에서 64세 사이의 건강한 성인이 자격을 유지하려면 매달 최소 80시간 일해야 하는 Medicaid 근무 요건이 포함되어 있습니다.
많은 식당 종업원들에게 이는 현실적으로 불가능합니다. 의욕이 없어서가 아니라, 그들의 근무 시간이 소비자 수요에 따라 달라지기 때문입니다.
하버드 케네디 스쿨의 직장 동향을 연구하는 '시프트 프로젝트' 에 따르면 , 서비스 부문 근로자 5명 중 1명은 원하는 만큼 근무하지 못하고 있으며, 주당 근무 시간이 34% 변동하는 것으로 나타났습니다.
"칠리스에서 사실 좀 힘들어요. 일주일에 4~5일 정도 풀타임으로 일했는데, 이제는 일주일에 하루만 일하게 됐거든요. 매주 상황이 정말 달라요." 오데나나가 말했다.
"제가 스케줄을 하루 더 연장해 달라고 요청하면 [매니저]가 '네, 네, 물론입니다'라고 대답해요. 그런데 스케줄에 아예 포함시키지도 않아요. 그래서 지난주에는 아예 일을 하지 못했어요."라고 오데나나는 말했다.
트럼프의 관세 영향에 대한 불확실성과 경기 침체로 인해 미국인들이 지갑끈을 조이면서 외식 수요가 급감하기 시작했습니다.
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소비자물가지수 자료에 따르면, 외식 지출은 2월부터 4월까지 3개월 동안 변동이 없었으나, 연중 중반으로 접어들면서 감소하기 시작했습니다.
KPMG의 소비자 펄스 보고서에 따르면, 올해 중반에 소비자 지출이 7% 감소할 것으로 예상됩니다.
그 결과, One Fair Wage는 현재 Medicaid에 가입된 레스토랑 종사자의 45%가 수요 감소로 인해 근무 시간이 줄어들어 건강 보험을 잃을 수 있다고 추정했습니다.
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"팁을 받는 식당 종업원들이 소액의 세제 혜택을 받는 것보다 메디케이드를 잃게 될 가능성이 더 큽니다. 이는 올바른 해결책이 아닙니다."라고 원 페어 워지(One Fair Wage)의 설립자인 사루 자야라만(Saru Jayaraman)은 알자지라와의 인터뷰에서 밝혔습니다.
SNAP 혜택도 비슷한 위협에 직면해 있습니다. 좌파 성향의 싱크탱크인 예산정책우선순위센터(Center on Budget and Policy Priorities)는 이 세금 법안으로 인해 식당 종사자를 포함한 최대 1,100만 명이 필수 혜택을 받지 못하게 될 것으로 전망합니다. 하원 법안은 향후 10년간 SNAP 예산을 3,000억 달러, 상원 법안은 2,110억 달러를 삭감할 예정입니다.
"이러한 삭감은 혜택이나 자격 요건에서 이루어져야 합니다. 행정 비용 삭감, 낭비, 사기, 남용을 합리화하는 것, 또는 그들이 주장하는 바가 무엇이든 간에 이를 실현할 방법은 없습니다. 이는 자격을 갖춘 사람들에게 제공되는 혜택입니다. 그러한 절감을 달성하려면 혜택을 삭감해야 합니다. 어쩔 수 없습니다. 그리고 이는 매우 파괴적인 일입니다." 예산 및 정책 우선순위 센터(Center on Budget and Policy Priorities)의 SNAP 주 전략 책임자인 에드 볼렌은 알자지라와의 인터뷰에서 이렇게 말했습니다.
전국적으로 레스토랑 종사자의 18%가 Ordenana를 포함한 SNAP 혜택에 의존하고 있습니다.
"어떻게 먹고살지? 어떻게 살아갈지? 집세는 어떻게 낼지? 게다가 복지 혜택도 못 받을지도 모르잖아. 미국에서는 어떻게 이런 일이 벌어지고 있는 거지?" 오르데나나가 반문하며 물었다.