트럼프의 제롬 파월 공격이 미국 경제에 대한 우려를 키우는 이유
https://www.aljazeera.com/news/2025/7/22/why-trumps-attacks-on-jerome-powell-have-raised-fears-for-the-us-economy
미국 대통령이 연방준비제도이사회 의장을 향해 쏟아낸 비난은 미국 중앙은행의 독립성에 대한 우려를 불러일으켰습니다.
도널드 트럼프 미국 대통령이 2017년 11월 2일 워싱턴 D.C. 백악관에서 제롬 파월이 연단에 오르는 모습을 지켜보고 있다[Carlos Barria/Reuters]
에린 헤일 지음
2025년 7월 22일에 게시됨2025년 7월 22일
도널드 트럼프 미국 대통령은 수개월 동안 미국 연방준비제도이사회 의장 제롬 파월이 금리를 더 빨리 낮추지 않는다며 그를 공격해 왔습니다.
트럼프 대통령이 통화 정책에 관해 미국 중앙은행 총재와 충돌한 최초의 대통령은 아니지만, 파월 의장을 해고하겠다고 위협하고 사임을 압박함으로써 전임자보다 더 나아갔습니다.
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트럼프 대통령의 비난으로 인해 연방준비제도가 독립성을 상실할 수 있다는 우려가 제기됐고, 이는 미국 경제에 심각한 영향을 미칠 것으로 보인다.
트럼프는 파월에 대해 무엇이라고 말했나요?
트럼프 대통령이 파월 의장에 대해 가장 불만을 품은 부분은 연준이 기준 금리를 4.25~4.50% 범위로 유지하기로 한 결정이었다.
미국 중앙은행은 경제 전반의 차입 비용을 낮춰 경제 성장을 촉진하고 인플레이션을 억제하기 위해 금리를 인하하라는 요구에 저항해 왔습니다.
현재 인플레이션은 낮은 수준을 유지하고 있지만, 파월 의장과 그의 동료들은 트럼프의 관세로 인해 앞으로 몇 주, 몇 달 안에 가격이 상당히 오를 수 있다고 우려하고 있습니다.
트럼프 대통령은 세율이 1%까지 낮아져야 한다고 주장했습니다.
트럼프 대통령은 첫 임기 때 파월을 최고 직책에 지명한 이래로 그와 불화를 겪었지만, 대통령은 4월부터 통화 정책 책임자를 "큰 패배자"이자 "멍청이"라고 몰아붙이며 "빨리 해임해야 한다"고 비난하기 시작했습니다.
그 이후 트럼프 대통령은 파월을 해고할 의향이 있는지에 대해 상충되는 발언을 했고, 지난주에는 공화당 의원들에게 이 문제에 대한 의견을 물었습니다.
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트럼프 대통령이 소셜 미디어에서 파월 장관을 계속 비난하는 가운데, 백악관의 다른 고위 관계자들도 비난에 동참했습니다.
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이번 달 초, 관리예산국(OMB) 국장인 러셀 보트는 파월이 워싱턴 DC에 있는 연방준비제도 이사회 본부의 25억 달러 규모의 "과장된" 개보수를 잘못 처리했다고 비난했습니다.
화요일, 미국 재무부 장관 스콧 베센트는 연방준비제도가 "핵심 임무를 벗어난 영역으로 권한을 지속적으로 확대하고 있다"고 비난하며 혁신 프로젝트를 재검토할 것을 촉구했습니다.
트럼프가 파월을 해임할 권한이 있는가?
연방준비제도이사회 의장은 다른 독립 정부 기관의 수장보다 해임하기가 더 어렵습니다.
1913년 연방준비제도법에 따르면 대통령은 "사유가 있을 경우" 중앙은행 총재를 해임할 수 있는데, 이는 부패나 부정 행위가 입증된 경우를 의미하는 것으로 널리 해석됩니다.
1935년의 획기적인 대법원 판결은 독립 기관의 수장을 정당한 이유 없이 해임할 수 없다고 명시함으로써 연방준비제도를 정치적 압력으로부터 더욱 보호했습니다.
연방준비제도이사회 직원으로 근무했던 피터슨 국제경제연구소의 수석 연구원 데이비드 윌콕스는 트럼프 행정부가 파월을 해고하기 위한 구실을 만들기 위해 연방준비제도의 개혁 프로젝트에 관심을 갖고 있는 것으로 보인다고 말했습니다.
윌콕스는 알자지라에 "그들이 하는 일은 두 개의 역사적 건물을 리노베이션하는 데 들어간 비용과 앞으로 들어갈 비용을 둘러싸고 많은 논란을 일으키는 것입니다."라고 말했습니다.
"비판의 핵심은 파월이 이 상황을 잘못 처리했다는 주장이며, 이처럼 규모가 매우 작은 상황이 어떻게든 파월을 '합리적인 이유'로 해고하기 위한 변명으로 확대될 수 있다는 우려가 제기되고 있습니다."
트럼프가 파월을 상대로 벌인 선거 운동에는 선례가 있나요?
1960년대 후반과 1970년대 초반, 민주당 소속의 린든 B 존슨 대통령과 공화당 소속의 리처드 닉슨 대통령은 모두 연방준비제도이사회 의장에게 이자율을 낮게 유지하도록 압력을 가한 것으로 유명합니다.
일부 역사가들은 닉슨이 당시 연방준비제도이사회 의장이었던 아서 번스를 회유하여 1970년대 중반에 두 자릿수 인플레이션이 발생하는 것을 막을 수 있었던 금리 인상을 실시하지 못하게 했다는 이론을 세웠습니다.
"중앙은행 독립성을 훼손하는 것은 무슨 의미일까요? 장기적인 고통을 감수하고 단기적인 이득을 얻을 가능성이 있습니다." 포토맥 리버 캐피털의 CIO이자 연방준비제도이사회 역사학자인 마크 스핀델은 알자지라와의 인터뷰에서 이렇게 말했습니다.
"그리고 정치인들은 기억력이 짧죠."
2025년 7월 14일 워싱턴 D.C.에 있는 미국 연방준비제도 이사회 건물 건설 공사가 진행 중이다. [조나단 어네스트/로이터]
파월이 해임되면 시장은 어떻게 반응할까?
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트럼프가 파월을 해임할 수 있다는 주장이 여러 차례 시장을 뒤흔들었습니다.
수요일, 트럼프 대통령이 공화당 의원들에게 연방준비제도이사회 의장을 해임해야 할지 물었다는 보도에 따라 미국 기준 지수인 S&P 500은 0.7% 하락했고, 미국 달러는 0.9% 하락했습니다.
트럼프가 파월을 해임할 계획이 없다고 부인한 지 얼마 지나지 않아 주가가 회복되었는데, 이는 투자자들이 "TACO 거래"라고 부르는 최근의 사례입니다. "트럼프는 항상 겁을 먹는다"는 뜻입니다.
트럼프가 파월 의장을 해임하겠다는 위협을 실행한다면 주식 시장과 미국 경제에 대한 신뢰가 큰 타격을 입을 것이라고 윌콕스는 말했다.
"그것은 아마도 차입 금리에 내재된 예상 인플레이션의 증가에 반영될 것입니다. 또한 장기 국채 금리에 내재된 위험 프리미엄의 증가에도 반영될 것입니다."라고 그는 덧붙였습니다.
"수십 년 동안 당연하게 여겨져 온 경제의 또 다른 특징적인 측면이 무너지면서 신뢰가 상실되어 미국 달러가 약세를 보일 가능성이 큽니다."
트럼프가 파월을 해고하고 싶어하지 않는 이유는 무엇일까?
연방준비제도이사회 역사학자 스핀델은 트럼프 대통령이 자신의 위협에도 불구하고 결국 파월 의장을 유지하기로 결정할 가능성이 있다고 말했습니다.
스핀델은 연방준비제도이사회 의장의 임기가 내년 5월에 만료된다고 말하며, 그때까지 트럼프는 경제 문제에 대한 희생양으로 파월을 이용할 수 있다고 덧붙였다.
스핀델은 사업가로서 트럼프는 주식 시장을 성공의 중요한 척도로 여긴다고 덧붙였다.
그는 "시장은 그의 정책에 대한 중요한 지표"라고 말했다.
"그는 기업 부문에서 큰 지지 기반을 가지고 있습니다. 그는 중산층과 상류 부유층의 지지를 받고 있으며, 주식 시장을 붕괴시키고 싶어하지 않습니다."
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