트럼프의 관세로 캐나다 제조업계에 '큰 배신감' 조성

[이매진]

트럼프의 관세로 캐나다 제조업계에 '큰 배신감' 조성

https://www.aljazeera.com/economy/2025/7/30/trumps-tariffs-forge-feeling-of-big-betrayal-in-canadas-manufacturing

Trump’s tariffs forge ‘feeling of big betrayal’ in Canada’s manufacturing

트럼프의 관세로 캐나다 제조업계에 '큰 배신감' 조성

전문가들은 백악관이 8월 1일 마감일을 정하자 근로자와 고용주 모두에 '공황 상태가 촉발'되었다고 말했습니다.

캐나다의 마크 카니 총리는 금요일까지 미국 도널드 트럼프 대통령과 합의에 도달하지 못하면 관세에 직면하게 될 것입니다. [파일: Carlos Osorio/Reuters]

데이비드  P 볼 지음

2025년 7월 30일에 게시됨2025년 7월 30일

53세의 크리스틴 로튼은 캐나다 온타리오주 윈저에 있는 포드 자동차 회사의 엔진 공장에서 건강과 안전 부문에 종사하고 있습니다. 그녀는 디트로이트 강에서 불과 몇 블록 떨어진 곳에서 30년간 일해 왔습니다.

로턴은 디트로이트 근처, 캐나다와 미국 국경에 접한 산업 중심지인 윈저에서 4세대 자동차 노동자로 일하고 있습니다.

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그녀의 증조부, 두 할아버지, 그리고 아버지는 모두 포드에서 일했으며, 그녀와 그녀의 남편, 그리고 가장 큰 아들도 포드에서 일했습니다.

로튼은 현재 건강과 안전 부문에서 일하고 있는 공장에 대해 "이 직업은 급여가 정말 좋아요"라고 말합니다.

"여기서 일하는 것은 사람들의 인생을 바꾸는 일입니다."

윈저는 다른 어떤 부문보다 제조업에 더 많은 인력을 고용하고 있습니다. 전체 노동력의 19%가 윈저에 거주합니다. 캐나다 산업 중심지에 있는 이 지역의 근로자와 고용주들은 이제 관세 위협에 불안해하고 있습니다.

3월, 도널드 트럼프 미국 대통령은 철강과 알루미늄 에 25%의 관세를 부과했고 , 몇 주 후에는 자동차 에도 동일한 관세를 부과했습니다 . 6월에는 철강과 알루미늄 관세를 두 배로 인상했습니다 . 그리고 이제 금요일부터 구리에 50%의 관세를 부과하겠다고 위협하고 있습니다  .

트럼프 대통령이 캐나다 총리 마크 카니에게 2020년 미국-멕시코-캐나다 협정 (USMCA)  을 준수하지 않는 것으로 간주되는 모든 상품에 기존 관세 외에 35%의 관세를 부과하고 , 합의에 도달하지 못하면 관세를 부과하라는 마감일입니다.

지난 금요일, 트럼프 대통령은 캐나다 국민들의 구제금융에 대한 기대에 찬물을 끼얹었습니다.

트럼프 대통령은 "캐나다는 관세만 내는 나라가 될 수도 있다"며 "이건 사실상 협상이 아니다"라고 말했다.

동일한 마감일을 앞두고 유럽연합은 일요일에 대부분의 유럽 수출품에 15%의 관세를 부과하기로 합의했습니다.

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오랫동안 상호 연결되어 있던 미국과 캐나다 제조업체들은 최악의 상황에 대비하고 있으며, 해당 산업에 의존하는 지역 사회도 마찬가지입니다.

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캐나다 상공회의소 제조업 부문 수석 이사인 알렉스 그레코는 "변동성은 계속해서 새로운 확실성으로 자리 잡고 있습니다."라고 말했습니다.

자신감 상실

트럼프의 첫 관세가 로튼의 동료들을 "모두 초조하게 만들었다"고 그녀는 말한다.

그녀의 공장에서는 켄터키, 오하이오, 미시간 등 미국 주에 있는 공장에 엔진을 공급하고 있으며, 일부 구성 요소는 전 세계에서 조달하고 있습니다.

그녀는 "이것은 확실히 인간에게 실질적인 영향을 미칩니다. 특히 우리 지역은 캐나다 전체의 제조업 중심지이기 때문입니다."라고 말했습니다.

캐나다 자동차 노동자들(사진)은 관세 때문에 일자리를 걱정하고 있습니다. [사진 제공: 크리스틴 로튼]

캐나다 제조업체는 170만 명을 고용하고 있으며, 이는 캐나다 국내총생산의 10분의 1이 넘는 수치입니다. 작년에는 생산한 상품으로 3,560억 캐나다 달러(2,570억 미국 달러)를 미국에 수출했으며, 53만 개의 제조업 일자리가 수출과 직접적으로 연관되어 있습니다.

승용차 및 부품 수출은 620억 캐나다 달러(450억 달러)를 차지했는데, 이는 직접 수출에 의존하는 일자리 3만 개를 초과하는 수치입니다. 캐나다는 국내에서 생산된 알루미늄을 130억 캐나다 달러(90억 달러)에 수출하여 약 1만 개의 일자리를 창출했고, 철강은 84억 캐나다 달러(60억 달러)에 수출하여 약 6,000개의 일자리를 창출했습니다.

그레코는 트럼프의 불안정한 접근 방식이 "전반적인 투자를 냉각시킬 뿐"이라며 "국경 간 공급망에 대한 신뢰를 떨어뜨리고" 많은 기업의 확장 계획을 동결시켰다고 말했습니다.

공식 통계는 일자리에 미치는 영향을 반영하기 어렵습니다. 하지만 올해 자동차 및 금속 산업 분야에서 이미 수천 명이 해고되었습니다.

캐나다의 4월 국내총생산(GDP)은 제조업을 중심으로 하락했으며, 이는 이미 "상당한 영향"을 미치고 있다고 미래작업센터 소장이자 경제학자인 짐 스탠포드가 말했습니다.

그는 "관세 자체, 그리고 아마도 더 중요하게도 관세를 둘러싼 불확실성이 확실히 타격을 주고 있다"고 말했다.

트럼프 대통령의 관세 정책은 노동자, 고용주, 유권자들 사이에 불안감을 불러일으켰습니다. 트럼프 대통령이 "성실하게" 협상한다고 믿는 사람은 단 11%에 불과했습니다.

하지만 해고와 경기 침체에도 불구하고 피해는 더 심각할 수 있다고 맥마스터 대학교 고용 및 일자리 연구 센터 소장인 캐서린 코넬리는 말했습니다.

대량 해고나 인플레이션 변화가 없다면 고용은 실제로 증가할 것이라고 그녀는 말했습니다.

온타리오주 해밀턴의 경영학 교수는 "지금은 무슨 일이든 일어날 수 있는 단계입니다."라고 말했습니다. "하지만 이제 어떤 종류의 관세가 부과될 것 같습니다."

"어떤 회사도 이런 일을 원한 적이 없습니다."

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관세 유지되면 자동차 산업 '손상될 것'

미시간-온타리오 주 경계에 있는 자동차 공장들은 1965년 캐나다-미국 자동차 협정 이후로 점점 더 얽히고설켜 있습니다.

캐나다 재무부에서 무역 문제를 담당했으며 캐나다 주재 미국 대사관도 근무한 맥길 대학교 경제학 강사 줄리안 비칸 카라게시안은 "우리는 60년간 통합을 이뤄왔습니다."라고 말했습니다.

"이러한 관세가 지속된다면 큰 타격을 입을 것입니다."

유니포 자동차 산업 협의회 의장인 존 디아그놀로는 근로자들이 불안해하고 있다고 지적합니다. 특히, 근속 연수 보호가 부족하고 비용이 증가하는 젊은 근로자들이 불안해하고 있습니다.

"무서운 일이죠." 포드에서 오랫동안 근무한 노조원이 말했다. "그들은 걱정하고 있어요.

"그들은 가족을 부양할 수 있는지 확인해야 합니다."

그레코는 산업 침체가 자동차에 의존하는 지역 전체에 "파급"될 것이라고 말했습니다.

"기업들은 매우 어려운 결정을 내려야 할 것입니다."라고 그는 말했다. "잠재적으로 경기 침체에 대한 위협은 여전히 존재합니다."

전문가들은 북미산 부품에 대한 면제가 긍정적인 요소라고 말한다.

스탠퍼드는 "이론적으로 미국의 자동차 관세는 미국산 부품에 대한 관세를 조정하는 것으로 되어 있습니다."라고 말했습니다. "하지만 실제로 업계는 어리둥절해하고 있습니다."

'연쇄적 영향'

그레코는 USMCA를 준수하는 자동차 부품의 경우에도 자동차용 원자재에 대한 관세가 "연쇄적인 영향"을 미칠 것이라고 말했습니다.

미국산 강철의 4분의 1은 캐나다산이고, 알루미늄의 절반 이상은 캐나다산입니다.

미국은 철강의 4분의 1을 캐나다에서 수입하고 있으며 관세로 인해 가격이 상승할 것입니다. [파일: Carlos Osorio/Reuters]

캐나다 금속 산업의 "심장"인 온타리오주에서는 한 지역이 지방 부문 노동력의 3분의 1을 보유하고 있습니다.

캐나다의 "철강 수도"인 해밀턴 주변 반도에서는 금속 제조업에 종사하는 사람이 12,000명에 달합니다.

코넬리는 "특히 해밀턴 시민들은 철강 산업에 대해 우려하고 있습니다. 철강 산업은 거대한 산업이거든요."라고 말했다. "그 기업들은 놀라울 정도로 회복력이 뛰어납니다.

"하지만 이런 일이 일어날 거라고는 아무도 생각지 못했어요. 정말 충격적이죠."

전미철강노조(USSF)는 수만 명의 금속 노동자를 대표합니다. 캐나다 전국노조 위원장인 마티 워런은 "태어날 때부터 마지막 날을 위한 관에 이르기까지" 제품을 생산하는 조합원들에게 "엄청난 위험이 도사리고 있다"고 경고합니다.

관세 때문에 그의 구성원 중 다수는 "지역사회를 지원하는" "고소득 직업"에서의 미래가 걱정됩니다.

"확실히 공황 상태에 빠졌습니다."라고 그는 말했습니다. "멤버십 전체에 두려움이 퍼져 있습니다. '어두운 시기를 대비해 돈을 저축해야 할까?'"

7월 16일, 카니는 "캐나다 철강 생산업체의 경쟁력을 강화하기 위해" 여러 국가에 자체적인 철강 관세를 부과했습니다 .

노조는 캐나다 총리가 국내 산업을 보호하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 한다고 요구했습니다.

워런은 "결국 국내 철강 산업이 없는 나라는 무슨 나라인가?"라고 농담을 했습니다.

노동운동 분열

캐나다 제조업의 노조 가입률이 높은 가운데, 일부 미국 노동계 지도자들이 트럼프의 "미국 우선주의" 경제 정책을 지지하고 있다는 점이 걸림돌이 되고 있습니다 . 전미자동차노조(UAW) 대표는 "미국 일자리 회복"을 지지했습니다.

"우리가 놀랐나요?" 디아뇰로가 물었다. "당연히 그렇죠. 우리는 서로 잘 협력하니까요."

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포드 직원인 로튼은 트럼프에 대한 입장이 변하는 것을 보고 관세 찬성파 지도자들을 "카멜레온"이라고 부르며 외교적인 태도를 덜 보였다.

"노조 안에는 어느 날은 그를 지지하다가도… 다음 날은 반대하는 사람들이 있습니다."라고 그녀는 말했다. "실제로 미국에 미치는 영향이 우리보다 훨씬 더 클 겁니다."

로튼은 포드가 1905년에 공장을 열었던 캐나다로 미국의 일자리가 흘러갔다는 생각을 비웃습니다.

"우리는 미국인 일자리를 빼앗아 간 적이 없어요." 그녀가 말했다. "하지만 그 이야기를 계속 반복하다 보면, 믿게 돼요."

카라게시안은 트럼프 대통령이 수십 년간 제조업 부진으로 어려움을 겪으면서 미국 블루칼라 계층 사이에 "큰 배신감"을 조성했다고 주장합니다. 그는 "트럼프 대통령이 관세를 통해 다시 미국을 대표하는 거대 제조업체로 거듭날 수 있을지는 불투명합니다."라고 말했습니다. "지름길은 거의 통하지 않습니다."

도널드 트럼프 미국 대통령은 관세가 자국의 일자리를 회복시킬 것이라고 말했습니다. [파일: Leah Millis/Reuters]'당신은 튀어야 해요'

카라게시안은 캐나다 은행 총재가 되기 전 캐나다 재무부에서 카니 밑에서 일했습니다.

그는 카니가 "경제적으로, 정치적으로, 전략적으로 매우 영리하다"고 보고 있지만, "그는 매우 불리한 상황에 놓여 있다"고도 보고 있다.

카니는 타협을 해야 하지만, 무슨 대가를 치르더라도 타협할 필요는 없습니다.

카라게시안은 "우리가 주권 국가로 남기를 원한다면, 우리는 선을 그어야 할 것"이라고 말했다.

여론조사에 따르면 캐나다 국민의 3분의 2가 카니가 "어려운 양보를 거부하는 강경한 접근 방식을 취하기를" 원한다고 밝혔습니다.

자동차에 의존하는 윈저에서 로튼은 제조업을 "롤러코스터"라고 부른다.

그녀는 "처음으로 집을 사고, 가족을 꾸릴 생각을 했는데 갑자기 해고 통보를 받았어요"라고 회상했습니다.

그녀는 젊은 근로자들을 가장 걱정합니다. 제조업의 어려움을 헤쳐나가기 위해, 그녀는 자녀들에게 한 가지 수입원에 의존하지 않고 다양한 기술을 습득하라고 독려합니다.

그녀는 카니에게도 비슷한 조언을 했습니다.

"뛰어다닐 줄 알아야 해요." 그녀가 말했다. "자동차는 롤러코스터를 타는 것 같아서 아들들에게 바라는 게 아니에요.

"저는 항상 그들에게 '돈을 아껴야 해요, 친구. 왜냐면 모르니까요.'라고 말합니다."

출처: 알자지라