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해협 양안 관계
대만
ROC 정부가 11월 6일에 중국통일촉진당(CUPP)을 해산하라는 청원과 PRC를 대신하여 행동하는 요원들에 대한 기소는 대만에서 PRC의 침투와 정치적 전쟁 노력이 광범위하다는 것을 보여줍니다. 대만의 내무부(MOI)는 PRC를 대신하여 선거 간섭을 이유로 CUPP 해산을 청원할 것이라고 발표했습니다. [3] CUPP는 2005년에 설립된 소수 정당으로, PRC와의 통일을 지지하고 일중 원칙을 기반으로 하는 플랫폼으로, PRC를 중국의 합법적 대표로, 대만을 그 중국의 일부로 인정합니다. MOI는 기소장에서 CUPP가 창립 이래 대만에서 체계적으로 친베이징 집단과 이익을 키워왔다고 언급했습니다. [4] 대만의 자이 지방 검찰청은 11월 6일 CUPP 회원인 창멍중(Chang Meng-chung)과 그의 아내 훙원팅(Hung Wen-ting)을 중국 공산당으로부터 7,400만 대만 달러(230만 미국 달러)를 받아 친중화민국 선전물을 제작한 혐의로 기소했습니다. [5] MOI는 11월 8일 국가 안보법, 해협 양안 관계법, 선거 공정성법 위반 혐의로 11명을 상대로 8건의 소송을 진행하기 위한 수사를 실시하고 증거를 찾았다고 발표했습니다. [6] 대만 법 집행 기관은 또한 CUPP 회원 134명을 살인, 강도, 국제 인신매매, 갱단 폭력과 같은 중범죄와 연결했습니다. [7] MOI가 헌법재판소에 정당을 해산해 달라고 요청한 것은 이번이 처음이며, 이는 대만 내정 정치에 대한 중국 간섭의 심각성을 보여줍니다. [8]
타이베이 검찰은 또한 2024년 1월 타이완 대선을 앞두고 중국 자금으로 국민당(KMT) 관리들을 위한 여행을 조직한 혐의로 11월 5일에 두 개의 "고향 협회"의 대표들을 기소했습니다. [9] 고향 협회는 공통 조상이나 공통 출생지와 관련이 있는 사람들의 사회 및 문화 조직입니다. 타이완과 타이베이 안후이성 고향 협회의 대표들은 중국 안후이성 대만사무처(TAO)의 랴오젠 수장의 요청에 따라 24명의 국민당 관리들을 모집하고 1인당 약 NT$33,000(US$1,000)에 달하는 본토로의 여비를 지불한 혐의로 반침투법을 위반한 혐의로 기소되었습니다. [10] PRC 주최측은 여행 중 참석자들에게 민주진보당(DPP) 후보 윌리엄 라이칭터보다 KMT 후보인 후위이(Hou Yu-ih)를 대통령 선거에서 지지할 것을 촉구했습니다. 후위의 승리는 "평화로운 타이완 해협 개발"을 가능하게 할 것이기 때문입니다. [11]
CUPP와 고향 협회 영향력 캠페인은 모두 "싸우지 않고 이기기" 위한 정치적 전쟁을 수행하는 더 광범위한 PRC 전략에 부합합니다. 대만 정치에서 PRC 전략은 대체로 다음과 같은 구성 요소를 갖습니다. 통일에 대한 대중의 지지를 높이고 미디어와 대중의 노력을 통해 지역 저항을 약화시키고, 정치인과 정당에 뇌물을 주어 정치적 권력을 얻고, 간첩 활동을 위해 기밀 정보에 접근합니다. 이러한 노력은 결국 대만이 중국과 통일되는 것에 대한 내부 저항을 완화하여 침략을 더 쉽게 하거나 불필요하게 만드는 것을 목표로 합니다. "싸우지 않고 이기기" 전략의 핵심 측면은 통일 전선입니다. 통일 전선은 중국 공산당이 국내외에서 은밀하게 영향을 미치고 정보를 수집하는 전략입니다. [12] PRC 주석 시진핑은 통일 전선을 "중국의 위대한 부흥을 달성하기 위해 국내외의 모든 중국인을 통합하는 중요한 마법 무기"라고 불렀습니다. [13]
최근 CUPP와 고향 협회에 대한 기소는 PRC가 통일전선 전략에 따라 대만의 정치 체제를 약화시키기 위한 체계적 노력을 기울여 온 정도를 보여줍니다. CUPP는 ROC 중앙 정부의 5개 부서에 존재하지 않지만, 이 당은 2011년부터 라디오와 디지털 미디어를 사용하여 PRC 선전을 확산할 수 있었습니다. [14] 대만 당국은 2024년 8월에 CUPP에 소속된 대만 시민 3명을 PRC를 대신하여 대만 군인을 모집하는 스파이 네트워크를 개발한 혐의로 기소했습니다. [15] CUPP를 해산하라는 청원은 CCP가 대만 인구에 접근하는 채널을 해체할 것입니다.
고향 협회는 중국 공산당의 이익을 지지하기 위해 공모한 역사가 있습니다. 중국 공산당은 2021년 홍콩 선거에서 중국 공산당 지지 선거 개혁 이니셔티브를 위한 집회를 위해 고향 협회를 모집했을 수 있습니다. [16] 고향 협회는 또한 해외에 거주하는 중국 공산당 반체제 인사에 대한 중국 공산당의 국경을 넘는 탄압과 감시 노력에 기여했으며, 여기에는 상당한 선거 영향력이 있는 뉴욕의 10,000명 회원을 보유한 허난 협회가 포함됩니다. [17] 안후이 고향 협회 사례는 중국 공산당이 대만 공무원을 표적으로 삼았기 때문에 주목할 만했습니다. 중국 공산당은 며칠에 걸친 여행 동안 해협 양안 관계에 대한 중국 공산당의 서사를 밀어붙였습니다. 이러한 상호 작용은 고향 협회가 중국 공산당이 기초적 접근 방식을 통해 정치적 목표를 달성하도록 돕는 데 있어 기회를 제공한다는 것을 보여줍니다.
중국이 대만의 정치 및 사회 조직을 이용하는 모습은 그들의 광범위한 영향력 행사를 보여줍니다.
중국
중국 국가주석 시진핑은 도널드 트럼프 미국 대통령의 선거 승리를 축하했습니다. 시진핑은 11월 7일에 트럼프에게 전화를 걸어 "역사를 보면 중국과 미국은 협력을 통해 이익을 얻고 대립을 통해 피해를 볼 것"이라고 지적했습니다. [18] 중국 부통령 한정은 같은 날 미국 부통령 당선자 JD 밴스에게 축하 전화를 걸었습니다. [19] 중국 외교부는 "양측이 상호 존중, 평화 공존, 윈윈 협력의 원칙을 고수하기를 바란다"고 보고했습니다. [20] 중국은 2020년 선거에서 승리한 후 조 바이든 미국 대통령에게도 비슷한 축하 메시지를 보냈습니다. 시진핑은 양측이 "비갈등, 비대립, 상호 존중, 윈윈 협력의 정신을 고수"할 것을 촉구했습니다. [21] 시진핑은 또한 2016년 트럼프가 선거에서 승리한 후에도 비슷한 메시지를 보내 "새로운 출발점에서 중미 관계가 더 큰 진전을 이루자"고 촉구했습니다. [22]
PRC 외교부는 트럼프의 당선에 대한 대응에서 표준적인 수사적 절차를 고수했습니다. PRC 외교부 대변인 마오닝은 11월 7일 정례 기자 회견에서 PRC가 "중미 관계의 안정적이고 건강하며 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 전념하고 있다"고 말했습니다. [23] 마오는 구체적인 내용을 언급하지 않고 트럼프가 중국 상품에 대한 관세를 부과할 가능성에 대한 질문에 답하며 "가정적인 질문에는 답하지 않는다"고 말했습니다. [24] 그녀는 또한 트럼프가 중국이 대만을 "침공"하지 않을 것이라고 말한 것에 대한 질문에 답하며 PRC가 "미국과 대만 간의 모든 형태의 공식 교류에 확고히 반대한다"고 말했습니다. [25]
중국 인민해방군 해군 및 공군 대표단은 11월 6일부터 8일까지 미국 인도태평양 사령부(USINDOPACOM) 대응자와 함께 군사 해상 협의 협정(MMCA) 실무 그룹에 참여했습니다 . [26] 미국 대표단을 이끈 USINDOPACOM 전략 기획 및 정책 책임자인 제이 바거론에 따르면, 반기 MMCA 회의는 양국 군대 대표가 "의도를 명확히 하고 오해, 잘못된 계산 또는 사고의 위험을 줄일 수 있는" 플랫폼을 제공합니다. [27] 이 MMCA 회의는 조 바이든 대통령과 중국 공산당 서기장 시진핑이 2023년 11월 15일 회의에서 회담을 재개하기로 합의한 이후 세 번째 회의였습니다. [28]
중국 공산당은 군사 간 소통을 미국이 위기를 예방하고 통제하기 위한 확대 관리 수단으로 보는 것과는 대조적으로, 중국 공산당은 미국 행동에 영향을 미칠 수 있는 협상 칩으로 봅니다.중화인민공화국은 낸시 펠로시 당시 미국 하원 의장의 대만 방문에 대한 직접적인 대응으로 2022년 8월 고위급 군사 대화를 중단했습니다. [29] 중화인민공화국은 2023년 5월 미국이 제안한 미국 국방부 장관 로이드 오스틴과 당시 중화인민공화국 국방부 장관 리상푸 간의 회동을 거부했습니다.중화인민공화국 관리들은 리상푸가 국방부 장관이 되기 전인 2018년부터 미국이 리상푸에게 제재를 가했기 때문이라고 말했습니다. [30] 당시 외무부 대변인 마오닝은 "미국은 성의를 보이고 실질적인 조치를 취해 군사 대화와 소통에 필요한 여건을 조성해야 한다"고 말했습니다. [31] 중국이 미국 행동에 영향을 미치기 위해 고위급 군사 의사소통을 보류해 온 역사는 양국 관계가 악화되고 미국이 중국이 반대하는 조치를 취할 경우 중국이 MMCA 회담을 다시 중단할 수 있음을 시사한다.
동남아시아
필리핀 제도
중화인민공화국 외교부(MFA)는 11월 10일 스카버러 암초 주변에서 중화인민공화국이 주장하는 영해 기준선을 경계로 한 좌표를 공개했습니다. [32] 중화인민공화국이 스카버러 암초 주변에서 영해 기준선을 발표한 것은 국제적으로 인정된 해상법 개념을 사용하여 법적 근거를 조작함으로써 영토적 주장을 합법화하려는 의도가 있을 가능성이 큽니다.
스카버러 암초는 남중국해의 필리핀 루손 섬에서 약 140마일 떨어진 분쟁 환초입니다. PRC는 PRC와 필리핀 선박 간의 수개월에 걸친 대치 끝에 2012년에 필리핀으로부터 암초의 효과적인 통제권을 빼앗았고 그 이후로 암초 주변에 거의 끊임없이 해상 안보를 유지해 왔습니다. [33] 스카버러 암초는 여전히 중국 해안 경비대(CCG)와 해상 민병대 선박이 정기적으로 위험한 전술을 실행하여 필리핀 선박을 해당 지역에서 몰아내는 잦은 충돌이 일어나는 곳입니다. [34]
PRC MFA는 11월 10일에 스카버러 암초 주변의 새롭게 발표한 영해 기선이 유엔 해양법 협약(UNCLOS)에 따른 것이며, "중국 정부가 합법적으로 해상 관리를 강화하기 위한 자연스러운 조치"라고 주장하는 성명을 발표했습니다. [35] PRC가 영해 기선을 정당화하기 위해 UNCLOS를 발동한 것은 국제적으로 인정된 협약을 준수한다는 명분으로 영유권 주장을 입증하려는 의도가 있을 가능성이 큽니다. PRC는 남중국해에서 필리핀과 다른 경쟁 주장국에 대한 "법 집행" 행위, 종종 지나치게 폭력적인 행위를 정당화하기 위해 국제법에 자주 호소합니다. [36] PLA 남부 사령부가 "전구 군대가 법에 따라 수행한 순찰 및 경비 활동"이라고 말한 PRC의 11월 13일 스카버러 암초에서의 공중 및 해상 전투 훈련은 이러한 호소와 일치합니다. [37]
PRC가 주장하는 영해 기선은 PRC가 합법적인 근거로 암초에서 12해리 이내에 들어온 필리핀인을 구금하려 할 경우 필리핀과의 갈등으로 이어질 위험이 있습니다. PRC는 6월 15일에 CCG가 PRC 영해 경계에 불법으로 입국하거나 출국하는 외국인을 재판 없이 최대 30일 동안, "복잡한 사례"에서는 최대 60일 동안 체포하고 구금할 수 있다고 명시한 법률을 제정했습니다. [38]
PRC는 영해 기준을 설정한 남중국해의 다른 분쟁 지역 주변에서 법 집행을 수행했으며, 여기에는 PRC가 1974년 베트남으로부터 통제권을 빼앗은 군도인 파라셀 제도 전체가 포함됩니다. 베트남 외무부는 10월 31일 PRC에 파라셀 제도 주변에서 어업을 한 혐의로 PRC가 구금한 베트남 어부를 석방할 것을 촉구했습니다. [39] 남중국해 탐사 이니셔티브라는 PRC 기반 싱크탱크는 PRC가 4월과 5월에 파라셀 제도 주변 PRC 영해에서 "불법" 어업을 한 혐의로 베트남 어부를 체포했다고 밝혔습니다. [40]
PRC가 스카버러 암초 주변의 영해 기선을 발표한 것은 필리핀이 11월 8일에 필리핀의 내수, 군도 수역, 영해, 접속 수역, 배타적 경제 수역, 대륙붕을 정의한 해상 구역법을 제정한 데 따른 것입니다. PRC 외무부는 11월 8일에 성명을 발표하여 이 행위를 PRC의 영토 주권에 대한 심각한 침해로 비난했습니다. [41] 이 성명은 국내법을 사용하여 중재 재판소의 "불법적 판결"을 공고히 함으로써 스카버러 암초와 스프래틀리 제도를 필리핀 영토에 "불법적으로 편입"한 것에 대해 법을 비판했습니다. [42] 중재 재판소 판결은 PRC가 9단선 내의 자원과 관할권에 대한 배타적 "역사적 권리"를 주장하는 것은 UNCLOS에 따라 법적 근거가 없다고 결정한 상설 중재 재판소(PCA)의 2016년 판결을 언급합니다. [43] 이 판결은 남중국해의 특정 지형에 대한 주권 분쟁을 다루지 않았습니다. 미국 국무부는 필리핀의 해양 구역법 제정을 지지한다고 발표했으며, 이는 필리핀 국내법을 UNCLOS 및 PCA 판결과 일치시킨다고 밝혔습니다. [44]
유럽
독일 경찰은 11월 8일 미군의 민감한 정보를 PRC 정보 기관에 제공했다는 혐의로 전직 미군 계약자를 체포하고 집을 수색했습니다. 독일 연방 검찰청은 계약자가 중국 관리들과 접촉하여 중국 정부에 민감한 정보를 제공하고 독일에 있는 미군 시설을 정찰하겠다고 제안했다고 밝혔습니다. [45] 중국 사무부 대변인은 상황을 알지 못한다고 보고했습니다. [46] 이 체포는 독일에서 중요 인프라 산업과 정부의 직원들이 PRC와 러시아에 정보를 전달할 수 있다는 보안 우려가 높아지는 가운데 이루어졌습니다. 독일 내무부는 10월에 국가적으로 민감한 인프라 및 엔지니어링 분야, 독일 총리실, 정부 부처 및 연방 대통령실의 직원에 대한 보안 검사를 개선하기 위한 법안을 초안했습니다. [47]
이번 체포는 지난해 독일에서 일어난 일련의 PRC 관련 간첩 사건에 따른 것입니다. 독일 당국은 10월 1일에 PRC 국민을 PRC 정보 기관의 구성원에게 물류 회사에서 근무하는 동안 얻은 무기 배달에 대한 정보를 전달하는 것을 포함한 외국 요원 활동 혐의로 체포했습니다. [48] Jian G.로 확인된 정보 기관 구성원은 유럽 의회의 독일 의원을 위해 일하는 동안 4월 22일에 체포되었습니다. 독일 연방 검찰총장실은 Jian G.가 유럽 의회의 협상 및 결정에 대한 정보를 전달하고 PRC 정보를 위해 독일에서 PRC 반대 인사를 감시했다고 비난했습니다. [49]
러시아 제국
PRC 외무부장 왕이와 러시아 안보 위원회 사무국장 세르게이 쇼이구는 PRC-러시아 전략적 안보 협의의 제19차 회의를 위해 베이징에서 회동했습니다. [50] PRC와 러시아의 강조점 차이는 이러한 파트너십의 공통된 이익과 뚜렷한 우선순위를 보여줍니다.
정기 협의는 PRC와 러시아가 정책을 조정하고 국제 안보 문제에 대한 협력을 강화하기 위한 플랫폼입니다. [51] PRC의 발표는 PRC와 러시아의 강력한 정치적 신뢰와 실용적 협력을 강조했으며, 이는 이웃 주요 국가 간의 관계에 대한 새로운 패러다임을 만들고 글로벌 사우스 국가의 통합과 협력에 기여했습니다. [52] 쇼이구는 가장 중요한 과제는 "미국과 그 위성국들이 추진하는 러시아와 중국의 이중 봉쇄 정책에 대응하고 평등하고 분할할 수 없는 안보의 유라시아 아키텍처를 구축하는 것을 포함하여 외교 정책 조정을 더욱 강화하는 것"이라고 밝혔습니다. [53] 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 6월 14일 유라시아 안보 아키텍처를 푸틴이 붕괴되는 유럽-대서양 안보 체제로 본 것을 대체하기 위한 "유라시아의 집단 안보에 대한 양자 및 다자간 보장 시스템"으로 정의했습니다. [54] 쇼이구의 수사법은 미국이 패권을 유지하고 다극적 세계 질서를 창출하려는 노력을 억압하려는 노력의 희생자로서 두 나라를 규정한 과거 러시아의 프레이밍과 일관성을 유지합니다. [55] 전 러시아 안보 위원회 사무국장 니콜라이 파트루셰프는 과거 전략 안보 협의에서 집단적 저항을 행사하자고 비슷한 호소를 했습니다. [56]
두 지도자의 성명의 초점은 PRC-러시아 파트너십에 대한 두 나라의 목표에 미묘한 차이가 있음을 말해줍니다. PRC가 다자주의와 공통된 글로벌 사우스 정체성을 강조하는 것은 PRC가 자국의 이익과 일치하고 세계 무대에서 PRC의 리더십을 정당화하는 국가 공동체를 육성하는 것을 지원하는 닻으로서 양자 관계를 고려한다는 것을 의미합니다. PRC와 연합 전선을 형성하자는 러시아의 호소는 유럽과 아시아에서 미국의 패권에 도전할 수 있는 동맹을 공고히 하려는 더 시급한 욕구를 나타냅니다.
PRC와 러시아는 최근 몇 년 동안 합동 군사 훈련을 점점 더 빈번하게 실시하고 있으며 협력 범위를 확대하고 있습니다. 두 나라는 7월 이후 남중국해, 핀란드만, 일본해, 오호츠크해, 북태평양에서 해군 훈련을 포함하여 세계 최소 5개 지역에서 합동 훈련을 실시했습니다. [57] PRC-러시아 협력은 또한 유엔(UN)에서 국제 안보 문제에 대한 정치적 조정으로 확대됩니다. 유엔 주재 미국 부대사인 로버트 우드는 11월 4일 PRC와 러시아가 북한의 군비 증강에 따른 결과로부터 북한을 "뻔뻔스럽게 보호"했다고 비난했습니다. 우즈는 이로 인해 북한이 탄도 미사일, 핵 및 대량 살상 무기 프로그램을 계속 개발하도록 격려했다고 말했습니다. [58]
[1 ] https://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/tyb/zyxw/202411/t20241110_11524120.html
[2] http://politics.people.com.cn/n1/2024/1112/c1001-40359751.html
[3]https://www.taipeitimes.com/ 뉴스/타이완/아카이브/2024/11/06/2003826488
[4] https://focustaiwan dot tw/politics/202411060018
[5] https://www.taipeitimes.com/ 뉴스/프론트/아카이브/2024/11/05/2003826395
[6] https://www.taipeitimes.com/ 뉴스/프론트/아카이브/2024/11/05/2003826395
https://focustaiwandottw /politics/202411060018
[7] https://focustaiwan dot tw/politics/202411060018
[8] https://www.taipeitimes.com/ 뉴스/타이완/아카이브/2024/11/06/2003826488
[9]https://focustaiwan dot tw/크로스-스트레이트/202411050010
https://www.taipeitimes.com/ 뉴스/타이완/아카이브/2024/11/06/2003826467
[10] https://www.taipeitimes.com/ 뉴스/타이완/아카이브/2024/11/06/2003826467
[11 ] https://www.cna.com.tw/news/asoc/202411050087.aspx
[12] https://selectcommitteeontheccp.house.gov/media/remarkstranscripts/chairman-gallaghers-remarks-ccps-transnational-repression-global-influence#:~:text=Welcome%20to%20United%20Front%20Work,of% 20the%20중국%20공산주의자%20당 .
[14] https://focustaiwan dot tw/politics/202411060018
[15] https://www.taipeitimes.com/ 뉴스/타이완/아카이브/2024/08/27/2003822838
[17] https://www.wsj.com/world/china/beijing-chinatown-influence-campaign-3f7914f0
[18] https://www.news.com/politics/leaders/20241107/bfab81b6a29b4627b15e83c7088f7cdb/c.html
[19] https://www.news.com/politics/leaders/20241107/bfab81b6a29b4627b15e83c7088f7cdb/c.html
[20 ] https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202411/t20241107_11522704.shtml
[21] https://www.cnn.com/2020/11/25/politics/xi-jinping-joe-biden-congratulations/index.html
[22] https://www.reuters.com/world/china-says-it-Respects-americas-choice-congratulates-trump-2024-11-07/
[23 ] https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/202411/t20241107_11522924.shtml
[24 ] https://www.mfa.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202411/t20241107_11522924.shtml
[25 ] https://www.mfa.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202411/t20241107_11522924.shtml
[28] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/11/15/readout-of-president-joe-bidens-meeting-with-president-xi-jinping-of-the -중화인민공화국-2/
[29] https://thediplomat.com/2022/08/china-suspens-military-dialogues-climate-change-talks-with-us/
[31] https://www.mfa dot gov.cn/fyrbt_673021/202305/t20230530_11085939.shtml
[32 ] https://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/tyb/zyxw/202411/t20241110_11524120.html
[33] https://amti.csis.org/counter-co-scarborough-standoff/
[34] https://www.inquirer dot net/416773/china-uses-water-cannons-again-to-deter-ph-resupply-ops-in-scarborough/
[35] https://www.mfa.gov.cn/eng/xw/fyrbt/202411/t20241110_11524122.html
[40] https://x.com/SCS_PI/status/1852275945128022453
[42] https://www.mfa dot gov.cn/wjbxw_new/202411/t20241108_11523583.shtml
[43] https://pcacases.com/web/sendAttach/2086
[44] https://www.state.gov/on-the-philippines-maritime-zones-act/
https://www.newsweek.com/american-arrested-germany-over-alleged-espionage-china-1981076
[46] https://www.mfa.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202411/t20241108_11523548.shtml
[47] https://www.dw.com/en/germany-to-beef-up-security-checks-amid-spying-fears/a-70446315
[50] http://politics.people.com.cn/n1/2024/1112/c1001-40359751.html.html
[51] https://www.chinadaily.com.cn/a/202309/20/WS650a4437a310d2dce4bb69f6.html
[52] http://politics.people.com.cn/n1/2024/1112/c1001-40359751.html.
[53] https://www.interfax dot ru/world/991206
[54] https://middotru/en/foreign_policy/news/1957107/
[55] https://t dot me/tass_agency/242699
[56] https://apnews.com/article/russia-china-wang-patrushev-3a1e6a35f9ed0f17fc65eeccb0286cc8
[58] https://www.scmp dot com/news/world/united-states-canada/article/3285177/us-accuses-russia-and-china-shamelessly-shielding-north-korea
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