부산·대구·광주·대전·울산 ‘도심융합특구’ 지정 … 판교형 테크노밸리 본격 착수

[김근태]

□ 정부가 도심융합특구를 지정하여 지방 혁신성장의 거점으로 활용하고, 전국 각지에 판교형 테크로밸리 조성에 나선다.

 ㅇ 국토교통부(장관 박상우)는 부산, 대구, 광주, 대전, 울산 등 5개 광역시에 대해 도시개발위원회 심의(10.29)를 거쳐 도심융합특구를 지정하고 도심융합특구기본계획(이하 기본계획)을 승인(11.1)했다고 밝혔다.

☐ 도심융합특구는 지방 대도시 도심에 산업·주거·문화 등 복합혁신공간을 조성하고, 범부처의 기업지원 사업을 집중시켜 기업투자와 청년 일자리 창출을 견인하는 광역 성장거점 사업이다.

 ㅇ 판교 테크노밸리 성공요인으로 평가하는 ①인프라가 갖춰진 도심에, ②직·주·락의 균형, ③정부 재정지원과 범부처 지원을 집중해 청년과 기업에 매력적인 공간으로 조성해 나갈 계획이다.

☐ 도심융합특구 주요 지원사항으로는 도시·건축규제를 완화하여 고밀 복합개발하고, 국·공유지 사용료·부담금 감면과 임시허가·실증특례 등이 있다.

 ㅇ 입주기업을 위해서는 도심융합특구내 기업이 밀집된 구역을 기회발전특구로 지정 추진해 세제 지원을 강화한다.

 ㅇ 청년 종사자의 안정적인 주거지원을 위해 주택을 특별공급한다. 이를 위해 주택공급에 관한 규칙 개정을 추진하고, 향후에는 청년전용 주택기금대출과 연계해 지원하는 방안도 검토할 계획이다.

 ㅇ 뿐만 아니라 1인 가구를 위해 창업지원주택, 청년특화 임대주택 등 기업 종사자를 위한 맞춤형 주거지원도 강화할 예정이다. 

☐ 도심융합특구 지정과 함께 특구 전반의 조성 및 육성에 관한 기본계획도 함께 승인했으며, 특구별 기본계획의 주요 내용은 다음과 같다.

 ㅇ 부산 도심융합특구는 센텀2 도첨산단을 중심으로 스마트선박, 로봇, 지능형기계 산업을 발전시키고 단계별 육성전략을 중심으로 부·울·경 메가시티 핵심 공간으로 만들어 나간다.

 ㅇ 대구 도심융합특구는 경북도청 후적지, 경북대학교, 삼성창조캠퍼스를 신산업혁신거점, 인재육성거점, 창업허브거점으로 조성하는 협력구조를 구축할 계획이다. 이로써 도심항공교통(UAM), 첨단로봇, 지능형 반도체 등 핵심 산업의 인재육성, 창업, 기업육성 체계를 마련할 계획이다.

 ㅇ 광주 도심융합특구는 현대자동차 등 모빌리티 산업의 중심지인 상무지구 인근에 위치하며, 의료디지털, 미래 모빌리티 등 첨단혁신산업을 집중 육성할 계획이다.

 ㅇ 대전 도심융합특구는 우수한 광역교통 인프라를 가진 KTX 대전역세권을 집중 육성하여, 대덕 연구개발특구 연구개발(R&D) 산업을 확산하고 UAM 등 환승체계를 구축할 계획이다.

 ㅇ 울산 도심융합특구는 KTX 울산역세권과 울산테크노파크를 활용하여 모빌리티, 이차전지, 수소 등 핵심 전략산업을 육성하고, R&D 센터를 조성하는 등 산업혁신 발신기지로 구축할 계획이다.

 【 지역별 도심융합특구 주요 내용 】

구분	면적	위치	핵심 산업
부산	191만㎡	센텀2 도시첨단산업단지	스마트선박, 로봇, 지능형기계
대구	98만㎡	경북도청 후적지, 경북대 등	로봇, UAM, 반도체
광주	85만㎡	시청인근 상무지구 서측	인공지능, 모빌리티, 의료
대전	134만㎡	KTX대전역, 충남도청 후적지	첨단지식산업, UAM, 문화
울산	192만㎡	KTX울산역, 테크노파크	모빌리티, 이차전지, 수소

☐ 한편, 기본계획이 승인됨에 따라 부산 센텀2 도시첨단산업단지(1단계, 170천㎡, 161억원)와 대구 캠퍼스혁신파크(17천㎡, 585억원)를 착공하는 등 도심융합특구 사업의 일환으로 속도감 있게 추진할 수 있게 됐다.

☐ 국토교통부 이상주 국토도시실장은 “그간 각 지자체와 수차례에 걸친 사전 자문회의를 토대로 도심융합특구법이 시행된 지 6개월여 만에 신속하게 기본계획을 수립해 사업 추진에 큰 기반을 마련했다”면서,

 ㅇ “앞으로도 도심융합특구 내 연계사업을 조속히 착수하고, 지역의 성장거점으로 발전할 수 있도록 범부처의 협력을 강화해 집중 지원을 아끼지 않을 것”이라 밝혔다.

참고 1

부산 도심융합특구

□ 사업개요

 ㅇ (위치/기간) 해운대구 반여동 일원(센텀2 도첨산단) / 2024년 ~ 2030년

 ㅇ (규    모) 191만㎡         ㅇ (사 업 비) 2조 411억원(추정)

 ㅇ (사업구상) 스마트 선박, 로봇, 지능형 기계, IT 분야 등 부산의 주력산업 및 미래 제조업 혁신공간 조성과 복합인프라 구축

□ 기본계획 주요내용

입지특성	(성장가능) 주변 산업단지 인프라와 연계하여 지역산업 혁신성장거점 유리 (생활교통) 고속도로 3곳, 도시철도 인접, 주요도심 및 관광지 인접 (추진장점) GB해제 완료, 기 사업중으로 단계별 추진 가능
개발컨셉
사업내용	특구개발사업(안)
	1단계	2단계		3단계
	• 도심융합특구 진흥재단 • 기업종합지원센터 • 복합커뮤니티센터	• 미래신산업 육성 • 데이터 플랫폼 • 주력산업 실증 사업화 • 벤처창업혁신 • 인재양성		• 실감입체 컨텐츠 콤플렉스 • XR 콘텐츠 육성 클러스터 • 버츄얼스튜디오 • BS-SQUARE • 창업지원 주택
위치도 및  기본구상안

참고 2

대구 도심융합특구

□ 사업개요

 ㅇ (위치/기간) ①경북도청 후적지, ②경북대, ③삼성창조캠퍼스 / 2024년 ~ 2035년

 ㅇ (규    모) 98만㎡ (①구역 14만㎡, ②구역 75만㎡, ③구역 9만㎡)

 ㅇ (사 업 비) 7,872억원(추정)

 ㅇ (사업구상) UAM, 스마트로봇, 반도체 관련 기업 입주, 연구‧개발‧실증 공간 및 경북대학교 도시첨단산업단지 조성 등

□ 기본계획 주요내용

입지특성	(성장가능) 경북대 캠퍼스 혁신파크, 삼성창조캠퍼스 연계 활용 (생활교통) 기존 주거, 문화, 교육시설 활용 등 정주여건 우수 (추진장점) KTX 인접 및 도시철도 4호선 건립 등 도심 교통망 지속 확충
개발컨셉
사업내용	특구개발사업(안)	특구연계사업(안)
	① 혁신산업거점   - 도심 UAM, 스마트로봇 물류 실증센터   - 지능형 반도체 개발‧실증지원센터   - 앵커기업 입주공간 조성   - 신산업 관련 중소기업 입주공간조성   - 복합커뮤니티센터 건립	① 인재육성거점   - 캠퍼스혁신파크 조성   - RISE사업 연계 청년 연구자타운 조성   - 지역신산업 맞춤형 인재육성 ② 창업허브거점   - 주민참여형 문화이벤트 개최   - 스케일업 사업 지원   - 로컬크리에이터 활성화 지원
위치도 및  기본구상안

참고 3

광주 도심융합특구

□ 사업개요

 ㅇ (위치/기간) 광주 서구 치평동 일원(상무지구) / 2024년 ~ 2031년

 ㅇ (규    모) 85만㎡          ㅇ (사 업 비) 1조 5,790억원(추정)

 ㅇ (사업구상) AI, 모빌리티 분야의 미래 첨단산업 집적‧혁신 생태계의 중심지로서 산업‧주거‧문화의 기능이 융합된 플랫폼 구축

□ 기본계획 주요내용

입지특성	(성장가능) 광주 중심부로 산·학·연 연계 및 집적화에 유리 (생활교통) KTX, 공항 10분 거리 등 교통인프라 및 생활편의 시설 우수 (추진장점) 기 조성된 인프라 연계가능
개발컨셉
사업내용	특구개발사업(안)	특구연계사업(안)
	① 스마트 첨단특화 생태계 ② 의료․디지털 융합 생태계 ③ R&D혁신 생태계 ④ MICE․문화 융복합 거점	① 김대중컨벤션센터제2전시장 확장 ② 광주광역시 의료원 건립 ③ 상무소각장 복합커뮤니티센터 ⑤ 통합공공임대주택 건립
위치도 및  기본구상안

참고 4

대전 도심융합특구

□ 사업개요

 ㅇ (위치/기간) 대전역세권, 선화구역 및 중앙로 일원 / 2024년 ~ 2035년

 ㅇ (규    모) 134만㎡         ㅇ (사 업 비) 1조 9,090억원(추정)

 ㅇ (사업구상) 대덕특구 기반 첨단지식‧기술‧문화 산업 확산,
창업허브 조성 및 지역 문화(성심당, 0시축제)와 연계

□ 기본계획 주요내용

입지특성	(성장가능) 핵심기관과 원거리이나 접근성 우수로 청년, 기업 선호 지역 (생활교통) KTX, IC 인접하고 원도심으로 상업, 금융 기반시설 우수 (추진장점) 대덕특구 우수자원 연계, 복합환승센터 선정
개발컨셉
사업내용	특구개발사업(안)	특구연계사업(안)
	① 기업혁신·성장플랫폼 조성사업   - 지식산업센터, 혁신성장지원   - 창업/스케일업 오피스   - 일자리연계형 임대주택 ② 도심융합특구 혁신 플랫폼 조성사업   - 도심융합특구 운영재단   - 기술혁신 R&D센터	① 메가충청스퀘어 조성사업 ② 대전역 복합환승연계 및 문화·공공·컨벤션 콤플렉스 조성사업 ③ 대전역 미디어특화 복합문화· 교류플랫폼 조성사업 ④ 대전 나라키움복합센터 II 조성사업 ⑤ 공공·문화 창업 도전 플랫폼 ⑥ 창업혁신·투자지원 플랫폼 조성사업 ⑦ 대전 문화테라스 조성사업 ⑧ 중앙로 정비사업
위치도 및  기본구상안

참고 5

울산 도심융합특구

□ 사업개요

 ㅇ (위치/기간) ①KTX역세권융합지구 + ②다운혁신융합지구 / 2024년~2034년

 ㅇ (규  모) 192만㎡ (①구역 162만㎡, ②구역 30만㎡)

 ㅇ (사업비) 3조 5,704억원(추정)

 ㅇ (사업구상) 미래형 모빌리티, 이차전지, 미래화학신소재 등 지식·기술·인프라를 혁신인재·기업과 결합하여 지역성장을 도모

□ 기본계획 주요내용

입지특성	(성장가능) 우정혁신도시, 장현도첨, UNIST 등을 통한 혁신생태 구축 (생활교통) KTX, 고속도로 인접, 혁신도시 등 배후정주여건 우수 (추진장점) KTX울산역과 시너지로 조속한 활성화 가능
개발컨셉
사업내용	특구개발사업(안)	특구연계사업(안)
	① KTX역세권융합지구   - 이차전지전략산업, POST-BI클러스터   - 특화주거, 국제학교   - 기업지원‧업무‧상업   ② 다운혁신융합지구    - 혁신‧실증연구센터, R&D연구단지   - 기업지원센터, 지원주거	① KTX역세권융합지구   - 미래형환승센터   - BIO복합타운, R&D기업허브   - 특화주거, 커뮤니티센터   ② 다운혁신융합지구   - 기업·창업·청년인재 육성
위치도 및  기본구상안

참고 6

도심융합특구 개요