중국-대만 주간 업데이트, 2024년 11월 21일

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중국-대만 주간 업데이트, 2024년 11월 21일

2024년 11월 21일 - ISW Press

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중국-대만 주간 업데이트, 2024년 11월 21일

저자: 매튜 스퍼젤, 다니엘 샤츠, 앨리슨 오닐, 카리나 우강, 전쟁연구소의 윌 피커링

미국 기업 연구소의 Alexis Turek

편집자: American Enterprise Institute의 Dan Blumenthal 및 Frederick W. Kagan

데이터 마감일: 2024년 11월 18일

참고: ISW는 추수감사절 주 동안 China-Taiwan Weekly Update 발행을 중단합니다. 추수감사절 휴일 이후에는 정상적인 일정에 따라 발행이 재개됩니다.

중국-대만 주간 업데이트는 전쟁 연구소와 미국 기업 연구소의 공동 제품입니다. 이 업데이트는 대만에 대한 중국의 작전을 평가하고, 미국과 동맹국이 중국 공산당(CCP)의 침략을 억제하고, 필요한 경우 인민해방군(PLA)을 격파하기 위한 대안 전략을 조사하는 ISW-AEI 대만 방위 연합 프로젝트를 지원합니다. 이 업데이트는 대만을 통제하기 위한 중국 공산당의 경로와 대만 해협 간 개발에 초점을 맞춥니다.

주요 요점

• 중화민국(ROC) 라이칭더 총통은 11월 말이나 12월 초에 대만의 남태평양 동맹국을 방문하는 동안 하와이와 아마도 괌을 경유할 계획을 세울 가능성이 있습니다.
• PRC는 대만 관리들이 펑후 현을 방문한 후 지난 7월부터 구금해 온 대만 어선 선장을 석방했습니다.
• 시진핑과 바이든이 인공지능(AI)을 핵무기 통제 시스템에 통합하지 않기로 합의한 것은 중국이 지금까지 협력에 대해 입장을 밝히지 않았던 분야에도 보호 장치를 마련하겠다는 의지를 보여준다.
• PRC는 에어쇼 차이나 2024에서 J-35A 스텔스 전투기를 선보였습니다. 이 전투기는 PRC의 두 번째 스텔스 전투기로, 중국의 태평양에 대한 전력 투사 능력을 크게 확대할 것으로 알려졌습니다.
• 시진핑과 바이든이 인공지능(AI)을 핵무기 통제 시스템에 통합하지 않기로 합의한 것은 중국이 대만을 지원한 미국을 처벌하기 위해 핵 회담을 보류했던 것과는 달리 AI의 안전성에 대해 논의할 의지를 갖고 있음을 보여준다.
• PRC는 세컨드 토마스 숄의 시에라 마드레 에 대한 필리핀의 재보급 임무를 방해하지 않았습니다 . 두 나라의 영토 분쟁에 대한 긴장이 지속되고 있음에도 불구하고 2024년 7월 필리핀과 체결한 임시 협정을 계속 준수하고 있습니다.
• 중국은 미국-필리핀 정보공유협정 체결에 따라 지역적 긴장이 고조되는 것에 대해 미국과 필리핀에 경고했습니다.
• 익명의 유럽연합 외교관들은 EU가 중국 신장 위구르 자치구의 한 공장이 러시아를 위해 드론을 생산하고 수출하고 있다는 "결정적이고" "신뢰할 수 있는" 증거를 갖고 있다고 말했습니다.

해협 양안 관계

대만

로이터는 익명의 소식통을 인용해 중화민국 라이칭더 대통령이 11월 말이나 12월 초에 대만의 남태평양 동맹국을 방문하는 동안 하와이와 아마도 괌을 경유할 계획이라고 보도했습니다 . [1] 대만 정부는 이 보도를 확인하지 않았습니다 . 이러한 방문은 라이 대통령이 대통령으로서 처음으로 미국을 방문하는 것이며, 중화민국 차이잉원 전 대통령의 2017년 남태평양 방문과 유사하며, 당시에도 하와이와 괌을 경유했습니다. [2] 남태평양의 투발루, 팔라우, 마셜 제도는 중화인민공화국 이 아닌 중화인민공화국 과 공식적인 관계를 유지하고 있는 12개국에 속합니다. 괌과 하와이는 모두 주요 미군 기지가 있는 곳으로, 미국이 대만을 방어하는 데 역할을 할 가능성이 높습니다. 미국 인도-태평양 사령부 본부도 하와이에 있습니다. 중화인민공화국 외무부 대변인 린 지안은 이러한 이동이 일중 원칙을 위반하며 중국 재통일이라는 "피할 수 없는 추세"를 막지 못할 것이라고 밝혔습니다. 그는 미국에 라이의 통과를 허용하지 말 것을 촉구했다. [3]

차이잉원은 11월 22일부터 24일까지 핼리팩스 국제 안보 포럼에서 연설하기 위해 캐나다로 여행을 떠납니다. [4] 워싱턴에 있는 기관 HFX가 주최하는 이 연례 정상회담은 정부, 국방, 학계, 기업의 리더들을 한자리에 모읍니다. 이번 여행은 차이잉원이 5월 20일에 퇴임한 이후 두 번째로 해외를 방문하는 것이며, 지난달 유럽을 방문해 체코, 프랑스, ​​벨기에의 정치인과 고위 인사들을 만난 데 이어 두 번째입니다. 차이잉원은 2020년 정상회담에서 대만의 민주주의를 수호하고 중화인민공화국의 침략에 저항한 공로를 인정받아 존 매케인 공공 서비스 리더십 상을 수상했습니다. 린 젠은 그녀의 여행 소식에 캐나다에 일중 원칙을 고수할 것을 촉구하고 중화인민공화국과 공식적으로 관계를 맺은 국가에 대만의 "분리주의자"를 수용하지 말라고 경고했습니다. [5]

베이징은 고위급 미국과 대만 관리들 간의 회동을 대만의 공식 독립을 향한 발걸음이자 중국이 대만에 대한 주장을 위협하는 것으로 여긴다. 중국은 1995년 당시 중화민국 대통령이었던 리덩후이가 모교인 뉴욕의 ​​코넬 대학교를 방문하면서 제3차 대만 해협 위기를 일으켰다. 2022년 당시 미국 하원 의장이었던 낸시 펠로시가 대만을 방문하고 2023년 차이잉원이 후임자인 케빈 매카시 하원 의장을 로스앤젤레스에서 만난 후, 중국은 2023년 첫 번째 합동 검술 훈련을 포함하여 대만 주변에서 광범위한 군사 훈련을 실시했다. 그러나 중국은 공식적인 대중 방문보다 "중계" 통과에 덜 강하게 반응했다. 중국은 차이잉원이 2016년 집권한 이후 대만에 대한 군사적, 외교적 압력을 크게 높여 국제적 참여를 억제하고 중국이 주권을 주장하도록 했으며, 라이잉원이 2024년 집권한 이후로는 더욱 강화했다. [6]

PRC는 7월 이후 대만 관리들이 펑후 현을 방문한 후 대만 어선 선장을 석방했습니다. PRC는 PRC 어업 금지령 기간 동안 진먼 북동쪽 PRC 해역에서 불법으로 어업을 한 혐의로 펑후에 등록된 대만 어선 Da Jin Man 88을 7월 2일에 구금했습니다. CCG는 배를 취안저우 항구로 호송하고 그곳에서 선원들을 한 달 이상 구금했습니다. 이 사건은 PRC가 17년 만에 처음으로 대만 선박을 구금한 것입니다. [7] PRC는 8월 13일에 배의 선원 4명을 석방했지만 홍 씨 선장과 배 자체는 계속 구금했습니다. [8] PRC는 전날 펑후 현의 전 부의장인 천 슈앙촨이 취안저우를 방문한 후 11월 15일에 배와 홍 선장을 석방했습니다. 천 씨는 또한 펑후 해협 교역 협회의 회장입니다. 천은 홍의 석방을 보장하기 위해 홍을 대신하여 210,000위안(약 29,000달러)의 벌금을 지불하기로 했습니다. [9] 천과 다른 펑후 관리들은 이전에 10월 24일에 중화인민공화국 대만사무처(TAO) 쑹타오 국장을 만나 홍의 석방을 협상했습니다. 그러나 TAO의 발표에 따르면 이 방문은 전적으로 중화인민공화국이 펑후에 관광을 재개하는 것에 관한 것이라고 규정되어 있었습니다. 그러나 그것은 이 여행의 2차적 목적에 불과했습니다. [10]

PRC는 국민당 당원 및 천 슈앙촨(Chen Shuang-chuan)과 같은 지역 정치인과 직접 협상을 진행하여 국민당을 대만을 대신하여 협상 파트너로 합법화합니다. PRC는 국민당의 진먼 관리들과 협상한 후 다진만 88호의 다른 선원과 어부 한 명을 석방했습니다. [11] 국민당 관리들과의 공개 회동을 거부하면서 국민당 관리들과 유익한 협상을 진행함으로써 PRC는 DPP의 정치적 반대자들을 도울 수 있으며, 국민당이 수용하고 DPP가 거부하는 1992년 합의를 수용하는 것이 대만 해협 관계의 필수 기반이라는 CCP의 메시지를 강화할 수 있습니다. 1992년 합의는 CCP와 국민당 대표가 중국은 하나뿐이며 대만은 중국의 일부라는 구두 합의라고 하지만 양측은 어느 정부가 "중국"을 합법적으로 대표하는지에 대해 의견이 다릅니다.

PRC가 홍을 4개월간 구금한 것은 PRC가 대만 국민에 대한 "법 집행"을 강화함에 따라 PRC 해역에서 불법적인 대만 어업을 억제하려는 의도일 수 있습니다. 이 지역에서는 불법 어업이 흔하지만 PRC 당국은 일반적으로 범죄자를 구금하기보다는 경고하고 쫓아냅니다. PRC는 또한 올해 초에 구금된 홍, 그의 선원, 그리고 후라는 이름의 진먼에 있는 군인을 구금한 것을 당시 대만과의 협상에서 영향력을 행사하기 위해 이용했을 수 있습니다. 양측은 PRC가 다진만 88호를 구금한 지 몇 주 후, 진먼의 금지된 해역에서 대만 해안 경비대 보트에서 도망치던 중 사망한 PRC 어부 2명이 사망한 2월 14일 전복 사건에 대한 교착 상태에 빠진 협상을 재개했습니다. PRC의 지방 당국은 대만이 사망한 어부의 보트와 시신을 반환하기로 동의한 직후 후와 다진만 88호의 선원을 모두 석방했습니다. [12] 그러나 PRC가 홍을 석방한 대가로 벌금을 내는 것 외에 무엇을 얻었는지는 불분명하다. 천은 홍의 구금 기간이 긴 것은 그가 석방되기 전에 구체적인 "법적 문제"를 해결해야 했기 때문이라고 말했다. [13]

4척의 중국 해안 경비대(CCG) 선박이 11월 15일에 두 차례에 걸쳐 대만의 진먼 섬 주변의 제한 수역에 진입했습니다. 진먼은 중화인민공화국 해안에서 불과 3km(1.9마일) 떨어진 대만의 섬 그룹으로, 최근 몇 년 동안 섬 북쪽 공항을 위한 중화인민공화국의 새로운 매립 프로젝트로 인해 이 거리가 단축되었습니다. [14] 진먼 군도의 제한 수역은 해안에서 1.5~10km 떨어져 있습니다. [15] CCG 선박은 오전 8시 50분에 네 개의 다른 지점에서 동시에 진먼의 남쪽 제한 수역에 진입하여 오전 11시에 출발했습니다. 같은 4척의 CCG 선박이 같은 날 오후 2시 45분에 진먼의 제한 수역으로 돌아와 오후 5시에 출발했습니다. [16] 이 두 사건은 올해 CCG 선박이 진먼의 제한 수역을 침범한 50 번째 와 51 번째 사례입니다. 대만은 중화인민공화국과 가깝기 때문에 진먼 주변의 영해나 접속 수역을 주장하지 않지만 , 진먼 주변에는 유사한 "금지" 및 "제한" 해상 수역을 유지하며, 그곳에서 법 집행을 수행할 독점적 권리를 주장합니다. 중화인민공화국은 대만과 관련된 모든 수역을 중화인민공화국 영토라고 주장하며 대만 섬 주변의 제한 또는 금지 수역의 존재를 부인합니다 .

PRC는 2024년 2월부터 2월 14일 전복 사건에 대응하여 진먼 주변에서 정기적인 CCG 순찰을 시작했고 진먼 해역에 자주 침입했습니다. 순찰은 진먼 주변에 PRC 법 집행 통제를 주장하고 1월에 라이칭더 대통령의 선거 승리에 대한 대만의 처벌이 목적일 가능성이 높습니다. 베이징은 라이를 위험한 분리주의자로 간주합니다. PRC는 특히 라이가 5월에 취임한 이후로 침입 전략을 점진적으로 변경했습니다. 순찰은 고정 경로와 대형에서 분산되고 예측이 어려운 기동으로 전환되어 여러 방향에서 동시에 진먼 해역에 진입합니다. [17] 이러한 전술은 새로운 현상 유지를 확립하고 대만을 진먼에 대한 위협에 무감각하게 만들고 대만이 언제든지 동원할 준비가 되어 있어야 하므로 대만의 자원을 고갈시킵니다. 이러한 순찰을 정상화하면 겉보기에 일상적인 침입이 진먼과 다른 외딴 섬을 고립시키는 전면 봉쇄로 변할 경우 대만이 준비되지 않은 채로 잡힐 가능성이 커집니다. 이러한 침입이 PRC가 봉쇄를 시행하기 위해 선박을 주둔해야 할 위치에서 정기적으로 발생한다는 점은 주목할 만합니다.

중국

영어: 미국 대통령 조 바이든은 11월 16일 페루 리마에서 열린 아시아태평양경제협력체(APEC) 포럼에서 중국공산당 서기장 시진핑을 만났습니다. 이는 바이든이 대통령이 된 이후 시진핑과 세 번째 회동하는 것이었습니다. 시진핑은 바이든에 대한 수사에서 전반적으로 달래는 듯한 태도를 보였지만 미국에 긴장을 고조시키지 말라고 계속 경고했습니다. 시진핑은 중화인민공화국이 미국 대통령직 인수인계를 준비하고 있음을 시사했고 중화인민공화국이 트럼프 행정부와 협력할 준비가 되었다고 말했습니다. [18] 그러나 시진핑은 미국에 베이징의 4가지 "적선", 즉 대만, 민주주의와 인권, 중화인민공화국의 "길과 제도", 중화인민공화국의 개발권에 도전하지 말라고 경고했습니다. [19] 시진핑은 중화인민공화국이 남중국해에서 "주권, 권리, 이익"을 계속 주장하겠다는 결의를 표명했고 미국은 분쟁이 있는 지형에 대한 양자 분쟁을 선동하거나 개입해서는 안 된다고 밝혔습니다. 시진핑은 중화인민공화국이 우크라이나에서의 러시아 전쟁에 대해 "공정한 입장"을 유지하고 있다고 거듭 강조했고, 중화인민공화국을 갈등의 중재자로 묘사했는데, 이는 중화인민공화국이 러시아에 대한 정치적, 경제적 지원을 무시한 것입니다. 시진핑은 또한 중화인민공화국이 사이버 공격을 가한 자라는 주장을 부인했는데, 이는 미국 당국이 여러 주요 미국 통신 회사를 침해한 중화인민공화국 국가 지원 사이버 작전에 대한 진행 중인 조사를 언급한 것으로 보입니다. [20]

미국 보도에 따르면, 바이든은 대만 해협에서 "현상 유지에 대한 일방적 변화"에 대한 미국의 반대 의사를 표명했으며 대만 주변에서 PRC의 불안정화 군사 활동을 종식시킬 것을 촉구했습니다. [21] 바이든은 또한 PRC가 러시아의 방위 산업 기반을 계속 지원하는 것에 대한 미국의 반대와 남중국해에서 안정과 항해의 자유를 유지하려는 미국의 의지를 포함하여 양자 관계의 다른 핵심 문제도 다루었습니다. [22]

시진핑과 바이든은 핵무기 통제 시스템에 인공지능(AI)을 통합하지 않기로 합의했으며, 이는 베이징이 이전에는 입장을 밝히지 않았던 문제에 대해 보호책을 시행할 의지가 있음을 시사합니다. 시진핑과 바이든은 APEC에서 회동하는 동안 미국과 PRC가 핵무기에 대한 인간의 통제(AI 통제가 아닌)를 유지하기로 합의했습니다. [23] 미국 국가안보보좌관 제이크 설리번은 대화가 작년 우드사이드 정상회담 이후 바이든과 시진핑이 "AI 안전과 위험에 대해 함께 노력"하기로 한 합의와 일치한다고 강조했습니다. [24] 설리번은 두 나라 중 어느 나라가 "핵무기 통제권을 인공지능에 넘길" "임박한 위험"을 예상하지 못했지만, 논의는 장기적인 안정화 조치로 이루어졌다고 말했습니다. [25]

PRC가 미국의 제안을 수용한 것은 PRC가 이전에 AI 적용에 대한 제한을 수용하기를 꺼렸던 것에서 벗어난 변화입니다. 미국 국가 안보 위원회 기술 및 국가 안보 담당 수석 이사인 타룬 차브라(Tarun Chhabra)는 5월 제네바에서 열린 양자 AI 위험 및 안전 회담에 따라 PRC가 AI가 핵무기 발사 시스템에 관여해서는 안 된다는 미국의 정책에 동의하지 않는다고 6월에 밝혔습니다. [26] PRC는 또한 9월 10일 서울에서 열린 군사 분야의 책임 있는 AI(REAIM) 정상 회담에서 군에서 AI를 사용하는 것에 대한 국제 협정에 서명하지 않았습니다. [27]

이 합의는 PRC가 미국과 경쟁하는 두 가지 중요한 분야인 AI와 핵무기에서 보기 드문 협력을 한다는 신호입니다. PRC는 두 분야 모두에서 PRC가 우위를 점하는 것을 방해할 수 있는 제한을 받아들이기를 꺼려했습니다. PRC는 7월에 미국과의 핵무기 통제 논의를 중단했으며, 주된 이유로 미국의 대만에 대한 무기 판매를 들었습니다. [28] 그러나 Sullivan에 따르면 PRC는 오랫동안 핵 정책에 대한 제한을 놓고 미국과의 관계에 관심이 없었습니다. [29] PRC가 전략적 안정과 관련된 문제를 양자 관계의 나머지 부분에서 분리하려 하지 않는 것은 긴장이 고조될 경우 PRC가 이러한 합의를 준수하겠다는 의지를 의심하게 합니다.

중화인민공화국은 자신을 책임 있는 핵 강국으로 묘사하고, 핵무기 선제 사용 금지 정책을 강조하여 핵무기 확장에 대한 비판을 피하며, 미국을 2중 관계에서 불안정화 세력으로 몰아붙이는 것을 목표로 했습니다. [30] 시진핑이 중화인민공화국의 핵무기에 대한 AI의 영향을 제한하기로 한 것은 중화인민공화국이 자신을 책임 있는 핵 강국으로 묘사하려는 의도와 일치합니다.

PRC는 Airshow China 2024에서 J-35A 스텔스 전투기를 선보였습니다. 이 전투기는 PRC의 두 번째 스텔스 비행기이며, 태평양으로의 중국의 전력 투사를 크게 확대한다고 합니다. J-35는 다목적 전투기로 의도된 중형 쌍발 엔진 비행기입니다. 새로 데뷔한 전투기에 대한 공개 정보는 거의 없지만 항공기 모양과 날개와 같은 많은 관찰 가능한 특징이 록히드 마틴의 F-35 전투기와 매우 흡사하며, PRC 기반 해커가 2007년과 2008년에 F-35 프로젝트에 대한 데이터를 훔쳤기 때문에 이는 우연이 아닐 수도 있습니다. [31] J-35 프로토타입인 FC-31 V2는 길이가 17.3m, 날개폭이 11.5m, 높이가 4.8m로 다른 PLA 스텔스 전투기인 J-20보다 치수가 작습니다. [32] J-35에는 항공모함 기반 변형과 육상 기반 변형의 두 가지 알려진 변형이 있습니다.Airshow China 2024에서 대중에 처음 공개된 버전은 육상 기반 J-35A입니다. [33] 항공모함 기반 변형은 아직 가동되지 않은 PLA의 푸젠 항공모함과 PRC가 앞으로 건조할 수 있는 다른 Type-003 항공모함에서 작동하도록 개발되었습니다.사진에서 항공모함 기반 J-35는 접이식 날개와 캐터펄트 지원 이륙(CATOBAR)을 위한 발사대를 갖추고 있는 것으로 나타났습니다. [34] J-20 스텔스 제트는 항공모함에서 작동할 수 없으므로 J-35는 PRC가 해안에서 멀리 떨어진 곳에서 스텔스 전투기를 작동할 수 있는 능력을 제공합니다.J-35의 전투 범위는 각각 750마일과 1,200마일로 J-20보다 상당히 짧지만 이 제한된 범위는 항공모함에서 작동할 수 있는 능력으로 부분적으로 상쇄됩니다. [35] 무기는 J-35의 날개 외부에 장착할 수 있으며, 이를 통해 레이더 반사 면적을 크게 늘릴 수 있고, 내부 무기창에 장착할 수도 있습니다.

J-35는 강력한 스텔스 기능을 갖춘 다목적 전투기로 설계되었지만, 비행기의 효율성을 제한하는 몇 가지 설계 및 물류적 문제가 있습니다. J-35는 J-20보다 관찰 가능한 제어 표면이 적고, 이는 기동성이 낮음을 나타낼 수 있습니다. J-35는 이중 엔진 설계로 인해 열 시그니처를 가리는 데 어려움이 있을 수 있습니다. F-22는 특별히 설계된 사다리꼴 엔진 노즐로 이 문제를 해결하려고 했지만, J-35는 열 분산을 위해 톱니 모양의 노즐이 있는 둥근 모양을 사용합니다. [36]

PRC의 기술 개발에는 간첩 활동과 지적 재산권 침해에도 불구하고 상당한 제약이 있습니다. 예를 들어, PRC의 제트 엔진 기술은 서방 군용 제트기에 비해 구식입니다. J-35의 프로토타입인 FC-31에는 WS-13 엔진이 장착되어 있으며, J-35는 현재 개발 중인 WS-19 엔진으로 업그레이드될 예정입니다. [37] WS-13 엔진은 주요 수리 간격이 약 810시간, 서비스 수명이 2200시간인 러시아 RD-33 엔진을 기반으로 하며, 이러한 간격은 많은 서방 엔진보다 상당히 짧습니다. [38] PRC는 역사적으로 러시아 군사 기술에 의존해 왔고 국내에서 제트 엔진을 개발하기 위해 노력해 왔지만, 공급망 문제, 신뢰성 및 품질 관리 문제, 기술적 한계로 인해 이를 수행하는 능력이 방해를 받았으며 앞으로도 계속 방해를 받을 것입니다. [39] 그러나 PRC는 강력한 제조 역량을 보유하고 있으며 맥동 생산 라인을 사용하여 대규모로 J-20을 성공적으로 생산하고 있습니다. 이 역량은 J-35 생산도 촉진할 가능성이 있습니다. [40]

J-35는 Airshow China 2024에서 선보인 많은 새로운 군사적 발전 중 하나입니다. PLA는 또한 해군을 위한 효과적인 대잠수함 플랫폼을 제공하도록 설계된 업그레이드된 Z-20 헬리콥터인 Z-20J와 J-15 전투기의 변형인 J-15T를 선보였습니다. [41] 이 에어쇼에서는 Jiu Tian 정찰 및 공격 드론과 HQ-19 탄도 미사일 방어 시스템도 선보였습니다. [42] J-35와 J-15T는 모두 푸젠 항공모함 에 배치될 가능성이 높으며 , 전투기를 발사하고 착륙시키는 CATOBAR 시스템을 통해 이러한 항공기는 랴오닝 과 산둥 의 스키 점프를 사용하는 것보다 더 무거운 하중으로 이륙할 수 있습니다 .

동남아시아

필리핀 제도

PRC는 스카버러 암초 근처에서 군사 훈련과 법 집행 순찰을 실시하여 새로운 필리핀 해상 영토법에 대한 분쟁 속에서 영토 주장을 강화했습니다. 11월 13일 PLA 남부 전구 사령부는 스카버러 암초 근처에서 해군 및 공중 전투 훈련과 합동 순찰을 실시했습니다. [43] 이는 4개월 만에 스카버러 암초 근처에서 두 번째 PLA 합동 공중 및 해상 순찰입니다. 11월 14일 중국 해안 경비대(CCG)는 스카버러 암초 근처에서 "법 집행 순찰"을 실시했습니다. [44] 이러한 훈련은 PRC 외교부(MFA)가 스카버러 암초 주변의 PRC 영해 기선 주장 좌표를 명시한 11월 10일 발표에 따른 것입니다. PRC MFA는 주장이 유엔 해양법 협약(UNCLOS)에 따른 것이라고 밝혔습니다. [45] PRC가 국제법을 호소하는 것은 남중국해의 분쟁 지역 근처에서 행하는 "법 집행" 행위에 대한 정당성을 부여하려는 것일 가능성이 있습니다.

PRC 외무부의 이번 발표는 또한 필리핀 대통령 페르디난드 마르코스 주니어가 11월 8일에 필리핀 군도 해상 교통로법과 필리핀 해상 구역법에 서명한 데 이은 것입니다. [46] 필리핀 군도 해상 교통로법은 외국 선박과 항공기가 필리핀 해역을 통과할 권리를 행사할 수 있도록 하는 제도를 수립했습니다. 필리핀 해상 교통로법은 필리핀의 내수, 군도 수역, 영해, 접속 수역, 배타적 경제 수역 및 대륙붕을 정의했습니다. 필리핀의 영토 정의에는 PRC가 PRC 영토의 불법 편입으로 비판한 분쟁의 대상인 스프래틀리 제도와 스카버러 암초가 포함됩니다. 필리핀 정부는 이 두 법률이 UNCLOS 및 2016년 남중국해 중재 판결에 따라 필리핀 국내법을 국제법에 맞추기 위한 것이라고 밝혔습니다. 이 판결은 PRC의 광대한 남중국해 영토 주장이 국제법에 부합하지 않는다고 결정했으며, 필리핀의 배타적 경제수역(EEZ) 및 대륙붕의 일부로 결정된 모든 PRC 영토 또는 해상 주장을 기각했습니다. [47] PRC는 필리핀의 "일방적 조치"에 항의했으며 PRC는 필요한 모든 수단을 통해 영토권을 계속 방어할 것이라고 밝혔습니다.

PRC는 2차 토마스 암초의 시에라 마드레 에 대한 필리핀의 재보급 임무를 방해하지 않았습니다 . 두 나라의 영토 분쟁으로 인한 긴장이 지속되고 있음에도 불구하고 2024년 7월 필리핀과 체결한 임시 협정을 계속 준수하고 있습니다. [48] 필리핀은 2차 토마스 암초에서 필리핀 군사 전초 기지 역할을 하는 좌초된 군함인 BRP 시에라 마드레 에 대한 순환 및 재보급 임무를 성공적으로 완료했습니다 . PRC는 CCG가 이 재보급 임무를 관찰하고 훈련이 "중국의 승인을 받아" 완료되었다고 보고했다는 성명을 발표했습니다. [49] 이는 PRC와 필리핀 간의 임시 협정이 체결된 이후 세 번째 재보급 임무입니다. PRC는 필리핀이 2차 토마스 암초에 대한 법적 관할권을 가지고 있다는 인상을 주기 위해 필리핀의 재보급 임무를 "허용"한다고 주장하지만 필리핀은 이러한 프레이밍을 거부합니다.

PRC는 미-필리핀 정보공유협정 체결에 따라 지역적 긴장이 고조되는 것에 대해 미국과 필리핀에 경고했습니다. 11월 18일, 미국 국방부 장관 로이드 오스틴과 필리핀 국방부 장관 질베르토 테오도로는 군사정보보호협정(GSOMIA)에 서명했습니다. [50] 두 정부 모두 협정의 내용을 공개하지 않았지만, 미국 국방부(DoD)에 따르면 GSOMIA는 두 국가 간 정보 및 방위 기술 공유를 확대하기 위한 법적 틀을 제공하는 데 초점을 맞추고 있습니다. [51] DoD는 이 협정이 2년간의 양자 협상 끝에 체결되었으며, 미국과 필리핀군 간의 ​​상호 운용성을 강화할 것이라고 밝혔습니다. 이 서명은 오스틴 국방부 장관이 마닐라를 네 번째로 방문한 것이며, 역대 미국 국방부 장관 중 가장 많은 방문으로, 워싱턴이 마닐라와 워싱턴 간의 긴밀한 관계의 중요성을 강조한 것입니다.

PRC 외교부 대변인 린 젠(Lin Jian)은 기자 회견에서 합의에 대해 논평하면서 합의는 "제3자를 표적으로 삼거나 제3자의 이익을 해쳐서는 안 된다"고 말했고 두 국가가 지역 평화와 안정을 훼손하지 않도록 경고했습니다. [52] 준공식 국영 신문인 글로벌 타임스는 이 합의로 인해 필리핀이 추가적인 도발 행동을 취할 수 있다고 주장하는 PRC에 근무하는 두 명의 전문가를 인용했습니다. [53] PRC는 이전에 필리핀과 미국의 군사 협력과 PRC 해상 안보에 미치는 영향에 대해 우려를 표명했습니다. [54]

오세아니아

팔라우 대통령 Surangel Whipps Jr.의 재선은 태평양 섬에 대한 미국의 해군력 투사를 강화합니다. 팔라우 대통령 Surangel Whipps Jr.는 2024년 11월 팔라우 선거에서 재선되었습니다. [55] 대만 대통령 Lai Ching-te는 소셜 미디어에서 Whipps Jr.를 축하했고, Whipps는 유엔 기후 변화 협약(UNFCCC COP29)에 참석하기 위해 아제르바이잔으로 가는 길에 11월 13일에 대만에서 의도적으로 환승했습니다. [56] 팔라우는 중화인민공화국이 아닌 중화인민공화국과 외교 관계를 맺고 있는 12개국 중 하나입니다. Whipps는 대만의 국제 기구 참여에 대한 지지를 매우 강력하게 표명했으며, 대만 언론과의 인터뷰에서 대만인이 유엔에서 "의견을 표명할 자격이 있다"고 말했고, 또한 중국이 팔라우의 대만 지원에 대한 보복으로 베이징이 부과한 관광 제한 속에서 경제를 다각화하려는 팔라우의 노력에 대해서도 언급했습니다. [57]

휘프스는 또한 2024년 9월 남태평양에 착륙한 중국 인민해방군의 대륙간 탄도 미사일 시험에 비추어 미국에 다시 패트리어트 미사일 방어 시스템을 요청할 수도 있다고 밝혔다. 팔라우 상원은 이전에 2023년에 이 제안을 거부했다. [58] 미군은 앙가우르와 응가라드 주의 방어 레이더, 코로르의 항구 확장, 펠리우의 제2차 세계 대전 시대 활주로 확장을 포함하여 팔라우에서 여러 대규모 건설 프로젝트를 진행해 왔다. [59] 팔라우는 경제적, 군사적 지원을 대가로 미군이 섬에서 작전을 수행할 수 있는 허가를 부여하는 미국과 자유 연합 협정(COFA)을 맺었다. [60] 팔라우는 제2 섬 사슬에 위치하고 남중국해에 가장 가까운 태평양 섬으로 중요한 미군 인프라를 보유하고 있어 전략적으로 중요하다. 이러한 사실로 인해 태평양에서 전쟁이 발발할 경우 중국은 이곳을 주요 표적으로 삼을 것이고, 패트리어트 미사일 시스템은 공격이 발생할 경우 억제력과 방어선을 강화할 수 있습니다.

휘프스는 또한 PRC 조사선과 기타 보트가 팔라우의 배타적 경제 수역(EEZ)에서 운항되었다고 주장했습니다. [61] PRC 외무부는 이러한 주장을 부인했습니다. 이러한 유형의 침입은 역사적으로 PRC가 외국 해역, 특히 PRC가 영토적 권리를 주장하는 해역에서 PRC의 존재를 정상화하는 데 사용되었습니다. PRC는 또한 2024년 초에 팔라우 EEZ 내에 있는 두 개의 수중 해산을 중국 이름으로 명명했는데, 이는 해당 지역에서 영유권을 주장할 준비를 하고 있음을 나타낼 수 있습니다. [62] 그러나 PRC는 현재 팔라우 EEZ에서 어떠한 영토도 주장하지 않습니다. PRC는 휘프스가 재선된 후 대만에 대한 지원과 미국과의 군사 협력을 중단하도록 섬나라에 압력을 가하기 위해 노력을 배가할 가능성이 큽니다.

러시아 제국

익명의 유럽연합 외교관들은 EU가 중국 신장 위구르 자치구에 있는 한 공장이 러시아를 위해 드론을 생산하고 수출하고 있다는 "결정적이고" "신뢰할 수 있는" 증거를 가지고 있다고 말했습니다. 알려지지 않은 한 EU 고위 관리가 11월 15일 사우스차이나모닝포스트에 정보원들이 신장에 드론 공장이 존재한다고 보고했지만 EU는 아직 이 정보를 확인하지 않았고 드론이 이미 선적되었는지, 중국 당국이 이 작전에 대해 얼마나 알고 있는지 확인하지 않았다고 말했습니다. [63] EU 외무장관들은 11월 18일에 회의를 열어 증거를 논의했습니다. 독일의 아날레나 베어보크를 포함한 여러 외무장관들은 EU가 중국이 러시아에 드론 지원을 제공하고 있다는 것을 발견하면 중국이 "결과"에 직면할 것이라고 경고했습니다. [64] 중국 외무부 대변인 린 지안은 이러한 주장을 부인하며 베이징은 갈등 당사자에게 살상 무기를 제공한 적이 없으며 항상 "군용 및 이중 용도 드론을 엄격히 통제"해 왔다고 주장했습니다. 그는 중국이 우크라이나 전쟁 위기와 평화회담 추진에 대해 "객관적이고 공정한" 입장을 취한 것은 "이중 기준을 채택하고 우크라이나 위기를 부추긴 일부 국가들의 관행과는 극명하게 대조된다"고 주장했다. [65]

미국 재무부는 10월에 러시아를 위한 드론 생산에 연루된 두 개의 PRC 민간 기업을 제재했습니다.미국이 PRC 기관이 우크라이나에서 러시아의 전쟁 노력에 치명적 지원을 보냈다고 비난한 것은 이번이 처음입니다.재무부 성명에서는 러시아의 Garpiya 시리즈 드론이 PRC에 있는 전문가들이 개발했으며 러시아 방위 기업과 협력하여 PRC에서 생산되었다고 밝혔습니다.그러나 공장의 위치는 언급하지 않았습니다. [66] 이전에 Reuters는 유럽 정보 출처를 바탕으로 현재 미국이 제재한 기업 중 하나인 Redlepus Vector Industry Shenzhen Co.가 러시아 기업과 협력하여 신장에 합작 드론 연구 센터를 설립했다고 보도했습니다. [67] 이 합작 드론 연구 센터는 EU 관리들이 언급한 신장 공장과 동일하거나 관련이 있을 가능성이 높습니다.

PRC MFA는 당시 Reuters에 러시아-PRC 드론 생산 프로젝트를 알지 못하며 PRC는 드론에 대한 엄격한 수출 통제를 하고 있다고 말했습니다. 미국 국가 안보 위원회 대변인은 미국이 PRC 정부가 거래를 알고 있거나 러시아에 치명적 지원을 제공하는 데 관여했다는 증거를 보지 못했다고 말했습니다. [68] PRC 회사가 미국이 제재한 러시아 회사에 치명적 지원을 제공하거나 러시아와 공동으로 협력하여 치명적 장비를 생산하는 것은 PRC가 러시아를 지원하는 데 신중한 접근 방식에서 크게 벗어나는 것이며 우크라이나 전쟁에 대한 PRC의 공표된 중립을 훼손합니다.

라틴 아메리카

아시아태평양경제협력체(APEC) 포럼 전에 중국 국가주석 시진핑이 찬차이 항구를 개항한 것은 중국이 라틴 아메리카에 대한 투자를 확대하고 있음을 보여줍니다. 시진핑의 페루 방문은 페루 대통령 디나 헤르칠리아 보루아르테 세가라와의 회담으로 구성되었으며, 1년 만에 세 번째 회담이었습니다. [69] 시진핑은 찬차이 항구를 개항하고 이곳을 "21 세기 해상 실크로드" 의 시작으로 지정하여 방문을 시작했습니다 . [70] 중국 해운 회사인 코스코가 36억 달러 규모의 심해 항구를 독점적으로 운영할 것입니다. [71] 이 항구는 중국으로의 운송 시간을 10일 단축할 것입니다. [72]

시진핑은 페루와 라틴 아메리카를 더 광범위하게 세계적 일대일로 이니셔티브 노력에 연결하고자 합니다. 찬차이와 라틴 아메리카 활동을 둘러싼 PRC의 수사는 다른 일대일로 이니셔티브 프로젝트에서 사용된 역사적, 문화적 메시지와 더 광범위하게 일치합니다. PRC 외교부 대변인 린 지안은 이 항구가 "새로운 시대의 인카 트레일"에 중요한 역할을 했다고 말했고 중국과 페루 문화의 고대성을 강조했습니다. [73] 린은 또한 라틴 아메리카에서의 PRC 활동과 관련하여 "상호 ​​존중, 평등과 상호 이익, 개방성과 포용성, 윈윈 협력"을 강조했습니다. 이러한 수사는 "글로벌 사우스"와의 상호 작용을 둘러싼 과거 PRC 메시지와 매우 유사합니다. [74]

PRC는 항구 인프라를 전 세계적으로 경제적, 때로는 군사적 안보를 증진하는 수단으로 사용해 왔습니다. [75] 일부 관찰자들은 Chancay와 같은 인프라 프로젝트가 안보 위협을 초래하고 해당 지역에서 PRC의 영향력을 강화할 것이라는 우려를 표명했습니다. [76] PRC는 Chancay 항구가 상업적 목적으로만 존재한다고 주장했습니다. 그러나 이 항구를 군사적으로 사용하면 해당 지역에서 PRC의 해군력 투사를 개선할 수 있습니다. [77]

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[2] https://focustaiwan dot tw/politics/202411140010

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[4] https://focustaiwan dot tw/politics/202411140027

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