[산업안전사고예방]복합유해가스 흡입으로 목숨 잃어

[남이섬]

[산업안전사고예방]복합유해가스 흡입으로 목숨 잃어

▶ 재해발생 개요
K사는 각종 산업폐기물을 수거해 처리하는 업체이다. 폐산이나 폐알칼리 및 비닐과 같은 가연성 폐기물 등을 연소 방식으로 처리하고 최종 소각처리 과정에서 발생되는 열은 따로 판매한다.

이곳에서 근무하는 문씨는 사고 당일 오후 1시경부터 2대의 저장조에 들어 있는 폐산(약산, 강산)을 호스가 연결된 펌프를 사용해 중화조로 이송하는 작업을 실시 중이었다.

문씨가 작업을 시작한 지 50여 분이 지났을 때 동료 작업자 한씨가 중화조 쪽에서 황색 가스가 발생하는 것을 보고 급히 현장으로 달려갔다. 중화조 옆에는 문 씨가 쓰러져 있었고, 중화조 탱크의 액이 밖으로 넘치고 있었다.

한씨는 쓰러져 있는 문 씨를 1.5미터 거리의 창문을 통해 중화조의 뒤쪽 옥외로 옮기고 급하게 소방서에 신고했다. 소방관이 도착하는 동안 인공호흡과 심장마사지를 실시했다. 약 20분 후 문 씨는 병원으로 옮겨졌으나 이미 숨을 거둔 상태였다.

▶ 재해발생 원인
배기장치 부적절 문제와 보호구 미착용 문제가 있다.

문씨가 있던 사고지점에서 중화조의 측면에 설치된 창문은 모두 개방된 상태였으며 상부에 설치된 외부식 국소배기장치는 가동 상태였다. 그러나 국소배기장치(상방 흡입형 외부식 후드)가 지 면에서 2.45미터 상부에 설치되어 기류가 작업자의 호흡기를 통과한 후 배기되므로 이는 적절한 설치가 아니다. 또 문씨는 유해 가스를 제어할 수 있는 방독 또는 송기마스크를 착용하지 않았으며 분진용 방진마스크를 착용하였기 때문에 다량의 복합유해가 스를 흡입할 수밖에 없는 상황이었다.

▶ 동종재해예방 대책
유해가스에 의한 중독이 우려되는 곳에서는
가.국소배기장치의 후드는 유해물질이 발생하는 곳마다 설치해야 한다.

나.중화조 작업에서 폐산 등의 처리 과정에서 발생되는 복합유해가스로부터 보호하기 위하여 적절한 호흡용 보호구(송기 또는 방독마스크)를 근로자에게 지급하고 해당 근로자는 제공받은 보호구를 착용해야 한다.

다.사업주는 관리대상유해물질을 취급하는 작업을 하는 경우에 관리대상 유해물질이 새지 않도록 작업수칙을 정하여 이에 따라 작업하도록 해야 한다.

라. 사업주는 화학물질 및 화학물질을 함유한 제제를 취급하는 경우, 관리대상 유해물질 취급 작업장의 보기 쉬운 장소에 명칭, 인체에 미치는 영향, 취급상의 주의사항, 착용해야 할 보호구, 응급조치와 긴급 방재요령 등의 내용을 포함한 작업공정별 관리요령을 게시하거나 관리대상물질 명칭 등을 게시해야 한다.

*관련 규정 : 산업안전보건기준에 관한 규칙 제72조(후드) 제429조(국소배기장치의 성능) 제436조(작업수칙) 제442조(명칭 등의 게시) 제450조(호흡용 보호구의 지급 등) 제24조(보건조치)

자료제공 : 한국산업안전보건공단 경기북부지도원(031-841-4900)

출 처 : 포천신문

산업안전보건기준에 관한 규칙

제72조 (후드)

사업주는 인체에 해로운 분진, 흄(fume), 미스트(mist), 증기 또는 가스 상태의 물질(이하 "분진등"이라 한다)을 배출하기 위하여 설치하는 국소배기장치의 후드가 다음 각 호의 기준에 맞도록 하여야 한다.
1. 유해물질이 발생하는 곳마다 설치할 것
2. 유해인자의 발생형태와 비중, 작업방법 등을 고려하여 해당 분진등의 발산원(發散源)을 제어할 수 있는 구조로 설치할 것
3. 후드(hood) 형식은 가능하면 포위식 또는 부스식 후드를 설치할 것
4. 외부식 또는 리시버식 후드는 해당 분진등의 발산원에 가장 가까운 위치에 설치할 것

제429조 (국소배기장치의 성능) Law
사업주는 국소배기장치를 설치하는 경우에 별표 13에 따른 제어풍속을 낼 수 있는 성능을 갖춘 것을 설치하여야 한다.

[별표 13]

관리대상 유해물질 관련 국소배기장치 후드의 제어풍속(제429조 관련)

물질의 상태	후드 형식	제어풍속(m/sec)
가스 상태	포위식 포위형 외부식 측방흡인형 외부식 하방흡인형 외부식 상방흡인형	0.4 0.5 0.5 1.0
입자 상태	포위식 포위형 외부식 측방흡인형 외부식 하방흡인형 외부식 상방흡인형	0.7 1.0 1.0 1.2

비고

1. "가스 상태"란 관리대상 유해물질이 후드로 빨아들여질 때의 상태가 가스 또는 증기인 경우를 말한다.

2. "입자 상태"란 관리대상 유해물질이 후드로 빨아들여질 때의 상태가 흄, 분진 또는 미스트인 경우를 말한다.

3. "제어풍속"이란 국소배기장치의 모든 후드를 개방한 경우의 제어풍속으로서 다음 각 목에 따른 위치에서의 풍속을 말한다.

가. 포위식 후드에서는 후드 개구면에서의 풍속

나. 외부식 후드에서는 해당 후드에 의하여 관리대상 유해물질을 빨아들이려는 범위 내에서 해당 후드 개구면으로부터 가장 먼 거리의 작업위치에서의 풍속

제436조 (작업수칙)

사업주는 관리대상 유해물질 취급설비나 그 부속설비를 사용하는 작업을 하는 경우에 관리대상 유해물질이 새지 않도록 다음 각 호의 사항에 관한 작업수칙을 정하여 이에 따라 작업하도록 하여야 한다.
1. 밸브·콕 등의 조작(관리대상 유해물질을 내보내는 경우에만 해당한다)
2. 냉각장치, 가열장치, 교반장치 및 압축장치의 조작
3. 계측장치와 제어장치의 감시·조정
4. 안전밸브, 긴급 차단장치, 자동경보장치 및 그 밖의 안전장치의 조정
5. 뚜껑·플랜지·밸브 및 콕 등 접합부가 새는지 점검
6. 시료(試料)의 채취
7. 관리대상 유해물질 취급설비의 재가동 시 작업방법
8. 이상사태가 발생한 경우의 응급조치
9. 그 밖에 관리대상 유해물질이 새지 않도록 하는 조치

제442조 (명칭 등의 게시)

① 사업주는 관리대상 유해물질을 취급하는 작업장의 보기 쉬운 장소에 다음 각 호의 사항을 게시하여야 한다. 다만, 법 제41조제9항에 따른 작업공정별 관리요령을 게시한 경우에는 그러하지 아니하다. [개정 2012.3.5]
1. 관리대상 유해물질의 명칭
2. 인체에 미치는 영향
3. 취급상 주의사항
4. 착용하여야 할 보호구
5. 응급조치와 긴급 방재 요령
② 제1항 각 호의 사항을 게시하는 경우에는「산업안전보건법 시행규칙」 별표 11의2제1호나목에 따른 건강 및 환경 유해성 분류기준에 따라 인체에 미치는 영향이 유사한 관리대상 유해물질별로 분류하여 게시할 수 있다. [신설 2012.3.5]

제450조 (호흡용 보호구의 지급 등)

① 사업주는 근로자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 업무를 하는 경우에 해당 근로자에게 송기마스크를 지급하여 착용하도록 하여야 한다.
1. 유기화합물을 넣었던 탱크(유기화합물의 증기가 발산할 우려가 없는 탱크는 제외한다) 내부에서의 세척 및 페인트칠 업무
2. 제424조제2항에 따라 유기화합물 취급 특별장소에서 유기화합물을 취급하는 업무
② 사업주는 근로자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 업무를 하는 경우에 해당 근로자에게 송기마스크나 방독마스크를 지급하여 착용하도록 하여야 한다.
1. 제423조제1항 및 제2항, 제424조제1항, 제425조, 제426조 및 제428조제1항에 따라 밀폐설비나 국소배기장치가 설치되지 아니한 장소에서의 유기화합물 취급업무
2. 유기화합물 취급 장소에 설치된 환기장치 내의 기류가 확산될 우려가 있는 물체를 다루는 유기화합물 취급업무
3. 유기화합물 취급 장소에서 유기화합물의 증기 발산원을 밀폐하는 설비(청소 등으로 유기화합물이 제거된 설비는 제외한다)를 개방하는 업무
③ 사업주는 제1항과 제2항에 따라 근로자에게 송기마스크를 착용시키려는 경우에 신선한 공기를 공급할 수 있는 성능을 가진 장치가 부착된 송기마스크를 지급하여야 한다.
④ 사업주는 금속류, 산·알칼리류, 가스상태 물질류 등을 취급하는 작업장에서 근로자의 건강장해 예방에 적절한 호흡용 보호구를 근로자에게 지급하여 필요시 착용하도록 하고, 호흡용 보호구를 공동으로 사용하여 근로자에게 질병이 감염될 우려가 있는 경우에는 개인 전용의 것을 지급하여야 한다.
⑤ 근로자는 제1항, 제2항 및 제4항에 따라 지급된 보호구를 사업주의 지시에 따라 착용하여야 한다

제24조 (사다리식 통로 등의 구조)

① 사업주는 사다리식 통로 등을 설치하는 경우 다음 각 호의 사항을 준수하여야 한다.
1. 견고한 구조로 할 것
2. 심한 손상·부식 등이 없는 재료를 사용할 것
3. 발판의 간격은 일정하게 할 것
4. 발판과 벽과의 사이는 15센티미터 이상의 간격을 유지할 것
5. 폭은 30센티미터 이상으로 할 것
6. 사다리가 넘어지거나 미끄러지는 것을 방지하기 위한 조치를 할 것
7. 사다리의 상단은 걸쳐놓은 지점으로부터 60센티미터 이상 올라가도록 할 것
8. 사다리식 통로의 길이가 10미터 이상인 경우에는 5미터 이내마다 계단참을 설치할 것
9. 사다리식 통로의 기울기는 75도 이하로 할 것. 다만, 고정식 사다리식 통로의 기울기는 90도 이하로 하고, 그 높이가 7미터 이상인 경우에는 바닥으로부터 높이가 2.5미터 되는 지점부터 등받이울을 설치할 것
10. 접이식 사다리 기둥은 사용 시 접혀지거나 펼쳐지지 않도록 철물 등을 사용하여 견고하게 조치할 것
② 잠함(潛函) 내 사다리식 통로와 건조·수리 중인 선박의 구명줄이 설치된 사다리식 통로(건조·수리작업을 위하여 임시로 설치한 사다리식 통로는 제외한다)에 대해서는 제1항제5호부터 제10호까지의 규정을 적용하지 아니한다. 

-국가법령정보센터