요르단 산업 개관 ㅇ 2017년 GDP 대비 산업별 비중(최상위 분류 기준)은 서비스 관련 분야가 66.6%, 상품 생산 분야가 33.4%로 서비스 관련 분야의 비중이 상

[짱가]

요르단 산업 개관

2019-07-16 최명근 요르단 암만무역관

자료 : The Jordan Economic Council

□ 산업 구조

 ㅇ 2017년 GDP 대비 산업별 비중(최상위 분류 기준)은 서비스 관련 분야가 66.6%, 상품 생산 분야가 33.4%로 서비스 관련 분야의 비중이 상당히 높음

    - 서비스 관련 분야 중 금융ㆍ부동산ㆍ비즈니스 서비스가 24.4%를 차지하여 비중이 가장 높으며 운송ㆍ창고ㆍ통신업이 17.5% 그 다음으로 비중이 높음

    - 상품 생산 분야 중 제조업은 19.2%로 가장 비중이 높으며 그 다음은 건설업이 5.3%로 비중이 높음

    - 동 비중은 지난 몇 년간 큰 변동 없이 유지되고 있는 상황이며 요르단 경제 구조는 인광석, 가성칼리 등 일부 광물 외에 현재 생산 중인 부존자원이 거의 없고 제조업 기반이 취약하며 운송, 관광 등 서비스업 중심으로 경제구조가 발달한 상황임.

 < 2013~2017 산업구조 변천과정>

(단위 : %)

구분	2013	2014	2015	2016	2017
농업, 수렵, 임업, 어업	3.7	3.9	4.0	4.0	4.1
채석 및 광업	1.5	1.8	2.0	1.7	1.9
제조업	20.2	19.8	19.6	19.4	19.2
전기 및 수도	2.5	2.5	2.7	2.9	2.9
건설업	5.6	5.8	5.5	5.5	5.3
상품 생산 분야 총계	33.4	33.8	33.7	33.5	33.4
교역, 요식업, 숙박업	11.9	12.0	11.8	11.7	11.6
운송, 창고, 통신업	17.4	17.1	17.2	17.4	17.5
금융, 부동산, 비즈니스 서비스	23.9	23.7	23.9	24.2	24.4
정부 서비스	13.6	13.5	13.4	13.4	13.2
기타 서비스	-	-	-	-	0
서비스 관련 분야 총계	66.6	66.2	66.3	66.5	66.6
GDP 총계	100.0	100.0	100.0	100.0	100

자료 : 요르단 중앙 은행

 ㅇ 2017년 주요 세부 산업별 경제 활동 규모를 살펴보면, 총 생산량이 가장 높은 분야는 식품 제조 분야이며 석유 및 화학 관련 제조, 의약품 제조, 광물 제품 제조 및 채굴/채석 분야도 상위 분야에 속함.

  < 2017년 요르단 산업 부문별 생산량>

(단위 : 천달러)

연번	구분	총 생산량
1	식품 제조	4,172,069
2	코크스 및 정제유 제조	2,259,023
3	화학 및 관련 제품 제조	2,166,247
4	의약품 및 관련 제품 제조	1,636,548
5	비금속 광물 제품 제조	1,612,295
6	채굴 및 채석	1,339,040
7	의류 제조	1,331,973
8	기초 금속 제조	1,163,477
9	전기, 가스, 증기, 냉난방 장치 관련 공급	1,160,746
10	가공 금속 제품 제조	1,130,177
11	고무 및 플라스틱 제조	1,046,411
12	종이 및 관련 제품 제조	713,445
13	음료 제조	679,568
14	담배 제조	536,258
15	전기 장비 제조	495,247
16	프린팅 및 기록 매체 복제	461,112
17	가구 제조	423,984
18	기계 및 관련 장비 수리 및 설치	229,020
19	기계류 및 관련 제품 제조	224,417
20	기타 제조업	211,617
21	섬유 제조	181,945
22	목재 및 관련 제품 제조	122,106
23	컴퓨터, 가전 및 광학 제품 제조	98,524
24	가죽 및 관련 제품 제조	81,768
25	자동차, 트레일러 등 제조	60,669
26	원유 및 천연가스 추출	9,986
27	쓰레기 처리 및 폐기 활동	6,924
28	수자원 처리 및 공급	1,761

자료 : 요르단 통계청

□ 2015~2025 10개년 경제 발전 정책(Jordan 2025)

 ㅇ 요르단 정부는 2025년까지 10년간 경제개발 목표를 담은 청사진 Jordan 2025를 발표했음.

    - 당시 이 개발계획은 압둘라 2세 국왕의 지시로 약 1년 넘게 연구기간을 거쳐 발표됐으며, 개발계획 선언식에는 국왕부처와 내각, 의회, 경제계, 언론인 등 주요인사가 참여했음. 요르단 정부는 GDP를 현재 3.1%에서 7.5%로 끌어올리고, 빈곤률 개선(14%→8%), 실업률 하락(12.2%→8~9.2%), 여성 노동 참여율 증대(15%→24%)를 비롯해 현재 GDP의 81%에 달하는 공공 부채도 2025년경 47%까지 감소하는 것을 주요 목표로 제시

    - 당시 엔수르 총리는 향후 10년간 정부와 민간부문이 경제개발 지원을 위해 이행해야 할 정책과 기준이 400개가 넘으며, 적극적인 협력이 필요하다고 강조함. 총리에 따르면, 원칙에 따른 운영(rule of law), 기회균등(equal opportunity), 재정건전성(financial sustainability), 재정자립(self-sufficiency)를 주요 축으로 함

    - 당시 경제개발 계획 실무를 맡은 기획재정부의 파쿠리 장관에 따르면, 인플레, 반곤층 해소, 실업률 인하가 주요 정책목표임. 경제개발을 이끌어갈 모델에 대해서는 요르단을 중동 지역경제의 관문으로 어필하고, 요르단이 맺은 자유무역협정을 통해 수출지향정책을 펴겠다고 함

    - 또한 당시 지역 클러스터 육성을 통해 국토 균형발전과 경제 고도성장을 달성할 것임을 발표하였고 주요 이슈인 GDP의 81%에 달하는 공공부채를 47%로 줄이기 위해 다양한 프로그램이 시행할 것임을 발표하면서 우선 1단계로 2016~2018 개발계획이 시행될 것이라고 함

 ㅇ 당시, 경제개발 계획 부문별 목표 추이는 아래와 같음

    - 계획표상 여러 목표 중 눈에 띄는 점은 GDP 성장률이 5%대 이상인 고공행진이 2017년부터 쭉 이어진다는 전망임. 그리고 공공부채도 2015년 82%에서 차차 76%(2017년), 57%(2021년) 줄여나가 2025년에는 48% 이하로 낮춘다고 함

    - 또한 재정적자의 주요 원인으로 꼽혔던 에너지 부문을 원자력 발전소 준공과 신재생에너지 개발을 통해 자급률을 2025년까지 39%로 끌어올린다는 계획임.

<요르단 2015-2025 경제개발 계획 주요 목표>

(단위 : %)

내용	2014	2017	2021	2025
GDP 성장률	3.1	4.9	6.9	7.5
지출대비 수입률	86.4	100.1	114	130
GDP 대비 예산적자율 (보조금 포함)	3.5	1.2	0.8	0
GDP 대비 예산적자율 (보조금 제외)	8.1	4	1	0
GDP 대비 공공부채율	82.3	76	57	47.4
정부효율성	49.8	55	60	65
세계경쟁력지수 정부부문 순위	24	18	16	12
GDP 대비 농업부문 비중	2.9	3	3.2	3.4
에너지 자급률	2	6	22	39
신재생 에너지비율	1.5	4	7	11
원자력 에너지비율	-	-	-	15
GDP 대비 건설부문 비중	N/A	4.5	5	6
GDP 대비 제조업부문 비중	22	23	25	27
GDP 대비 서비스업부문 비중	68	66	63	61
투자규모 및 증가율	31억 달러	7.8	8.3	8.8
세계경쟁력 지수 경제환경 순위	64	60	55	50
빈곤층 비율	14	13	10	8
실업률	12.2	11.5	10.8	8~9.2
공공부문 고용률	38	34	32	30
여성 고용비중	15	18	22	24
의료보험적용률	N/A	89	91	95

자료 : 요르단 기획재정부

□ 2018~2022 5개년 경제 발전 정책(The economic growth plan 2018~2022)

  ㅇ Jordan 2025의 후속 계획으로 각 산업 부문의 비전과 정책을 개략적으로 설명하고 있음

 <요르단 2018-2022 분야별 경제 개발 정책>

분야	정책
수자원 분야	- Red Sea-Dead Sea water conveyance project 추진 - 에너지 분야와 수자원 분야의 연계 및 활성화 - 수자원 관리 통합 운영 - 수질 및 위생 서비스 개선
에너지 분야	- 석유 부문을 자유화하고 시장 경쟁 활성화 - 요르단전력공사(NEPCO)의 운영비 균형 유지 - 전기그리드의 용량 증가 - 전 분야에서 에너지 절약 및 효율성 향상 - 요르단 석유 정제소 확장 - 기존 전통 에너지원, 신재생에너지원, 오일 셰일, 석유를 개발 및 활용하고 가스 탐사 활성화 - 원유·석유파생상품 전략적 보유 강화
교통 분야	- 안전하고 효과적이며 통합된 대중교통 시스템 확립 - 운송 네트워크의 인프라 완성 및 업그레이드 - 육상화물운송부문의 효율성 제고 - 다양한 모드의 교통 방식 제공
교역 분야	- FTA 활용 및 국내 기업 수출 확대 가능 - 요르단 수출 신시장 개척 - 요르단의 상품·서비스 수출 능력 강화
관광 분야	- 요르단을 독특하고 경쟁력 있는 관광지로 두는 홍보 정책 기조 유지 - 관광 분야 설문 조사 및 데이터 수집 향상 - 관광지의 유지보수, 관리 개선 - 관광부문 투자 활성화
건설 분야	- 새로운 국제 모범 사례 채택 - 엔지니어 교육 개선 - 입찰자 평가 및 입찰서 제출 절차 업데이트 및 개선 - 투자자와 수혜자에게 적절한 보호를 제공하는 입법 체계를 마련
농업 분야	- 농업 서비스 자동화 및 기술 사용 장려 - 농업 생산의 기회를 시민들에게 안내하고 농업 프로젝트를 장려하여 국가 식량 안보를 강화 - 농업 분야에서 민간 부문의 참여 촉진 - 국가 농산물의 수출 증대를 위한 마케팅 계획 수립 - 요르단 농업 노동력 강화 및 장려 - 관개용 수자원 효율성 증진 - 고부가가치 작물 재배 장려 - 협동조합 관련 법률 검토
헬스케어 분야	- 의료관광 투자 활성화 - 의료 서비스의 품질 및 안전성을 향상 및 모든 국민에게 의료 보험 혜택 제공 - 지속가능경영, 운영, 유지보수를 위한 가장 적절한 모델에 따라 의료기관의 인프라 개발 - 공공 의료 서비스에서 디지털화 및 기술 활용 - 효율적인 인적 자원 관리 및 제공

 자료 : The Jordan Economic Council

자료 : 요르단 타임즈, Jordan 2025, The Jordan Economic Council, 요르단 통계청, 요르단 중앙은행 등