엠엠디 PM서비스는 최근 건설공사에 도입되고 있는 CM(Construction Management)과는 차이가 있습니다. CM이 발주자를 대신하여 건설공사 전 단계에 걸쳐 건설공사의 전부 또는 일부에 대하여 건설사업관리 업무를 위탁하여 시행하는 것이라면 엠엠디 PM 서비스는 프로젝트 매니저가 발주자의 요구사항 및 현장여건 등을 검토하여 사업계획 및 타당성검토, 그리고 전략적 컨셉을 결정하고, 마케팅정략을 수립하여 해당분양의 최고의 전문가들로 구성된 프로젝트팀을 구성하여 최상의 서비스를 제공합니다. 일반적인 건설사업관리에 국한하지 않고 개발자금의 지원, 조달, 운용과 법률적, 세제적 문제점을 미리 예상하고 해결책을 마련하며, 개발후 빌딩의 관리 등 건설의 전 수명주기를 통합적이고 체계적으로 관리하는 것입니다.
개발사업 전 수명주기의 통합적ㆍ체계적 관리 시스템
사업계획의 타당성
전략적 컨셉 설정
마케팅 전략 수립
+
건설사업관리
CONSTRUCTION MANAGEMENT
+
개발자금의 지원
개발자금의 운용
법률ㆍ세무 자문
프로젝트 관리 역역
목표달성을 위한 관리영역
영 역
정 의
업무범위(목표) Scope Management
고객요구사항의 충족 프로젝트에서 필요로하는 업무만
개발자금(원가) Cost Management
승인된 예산 내에서 프로젝트 완료하기 위한 프로세스
사업기간(일정) Time Management
프로젝트 납기 수준에 필료한 프로세스
목표달성을 위한 수단영역
영 역
정 의
품질 Quality Management
프로젝트에 주어진 요구사항을 만족시키기 위한 프로세스
인력 H.R. Management
관여된 사람들을 최대한 효과적으로 활용하기 위한 프로세스
의사소통 Comunication Management
정보를 생성, 취합, 배포, 보관하기 위해서 필요한 프로세스
위험 Risk Management
위험을 체계적으로 식벽, 분석, 대응, 통제하는 프로세스
구매 Procurement Management
고정조직 외부의 제품이나 서비스를 확보하기 위한 프로세스
사업진행에 따른 단계별 서비스 지원
PM 서비스는 건설공사의 시행단계에 따라 개발기획단계(Consulting & Pre-Design Phase)/ 설계단계(Design Phase)/ 입찰 및 계약단계(Procurement Phase)/ 시공단계(Construction Phase)/ 관리단계( Post-Construction Phase)로 나뉘어 집니다. 건설사업의 공통적인 일반업무(Project Management)와 각각의 단계별로 원가관리(Cost Management), 계약관리(Contract Management), 공정관리(Time Management), 품질관리(Quality Management), 안전관리(Safety Programs)를 체계적인 시스템에 의해 서비스 합니다.
단계별 서비스 지원
개발기획단계 Consulting & Pre-Design Phase
타당성검토 전략적 컨셉 설정 사업계획 및 마케팅 전략 수립
설계단계 Design Phase
설계입찰 품질관리 설계업체의 선정 및 도면의 경제성 검토
입찰 및 계약단계 Procurement Phase
시공업체의 선정 및 발주 공정계획 및 품질. 계약관리
시공단계 Construction Phase
시공회의 주관 및 세부공정계획 수립 기성지급관리 및 준공도서 관리
관리단계 Post-Construction Phase
분양. 매각. 임대 대행 부동산 운영관리 대행
개발기획단계 (Consulting & Pre-Design Phase)
프로젝트 목적, 비용, 기간, 품질수준 등 요구조건을 발주자로부터 확인하고, 사업의 목적을 달성하기 위한 구체적인 계획과 전략을 수립합니다. 더 나아가 발주자의 기본적인 의견 및 제반사항을 검토하여 개발방향을 설정하고 건설을 위한 자금을 지원, 조달하여 발주자의 소유 부동산의 활용방안을 제시합니다.
컨설팅 주요 업무 내용
건설공사의 기획, 사업의 타당성 조사, 부동산의 최유효 개발 방안 제시, 개발규모ㆍ예산ㆍ수익성 검토, 사업을 위한 토지의 평가, 유사사례 조사
개발기획 주요 업무 내용
일반업무
- 건설사업관리 용역 계획서 작성 - 건설사업 관리 절차서 작성 - 프로젝트 회읜 주관 - 문서, 정보 시스템 구축 - 임대, 분양, 홍보 마케팅 계획의 수립
원가관리
- 원가 작성을 위한 현지 시장조사 - 사업예산 및 개략 공사비 산정 - 공사비 분석
공정관리
- 품질관리 목표설정 및 품질관리 계획 수립 - 품질관련 설계기준의 확인 검토
품질관리
- 원가 작성을 위한 편지 시장조사 - 사업예산 및 개략 공사비 산정 - 공사비 분석
계약관리
- 정보교환을 위한 체계수립 - 설계계약조건의 검토 및 대행 또는 지원
안전관리
- 프로젝트 조직의 안전관련 조직구성 - 건설사업관리자의 안전관련 조직 구성 및 운영
개발기획단계
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설계단계
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입찰 및 계약단계
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시공단계
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관리단계
설계단계 (Design Phase)
설계업체의 선정방법에 대해서는 발주자와 미리 합의하여 PM계약서 및 건설사업 관리용역계획서에 반영합니다. 기본적으로 MMD와 제휴관계에 있는 최적합 업체의 선정 또는 MMD건축설계경기 운영지침에 따른 현상설계를 통해 설계업체를 결정하게 됩니다. 프로젝트 매니저는 설계의 일정계획과 적정성과 경제성 등을 공사비용, 품질관리의 측면에서 검토하고 자문하는 역할을 담당합니다.
설계단계 주요 업무 내용
일반업무
- 설계업체의 선정과 계약의 주관, 지원 - 업체선정을 위한 기본자료 제출, 자문 - 현상설계를 위한 공고 또는 과업 지침서 작성 - 관공서 및 유관기관 제출서류의 검토 주관
원가관리
- 기본설계도서 및 시공도서에 따른 견적서 작성 - 가치분석 연구 - 설계비용의 검토 또는 집행
공정관리
- 기본설계 및 실시 설계 일정표 작성 - 주요 일정표 수정 및 유지 - 현상설계 공고, 기간, 당선작 발표 등 일정계획 및 방법 수립 - 여유시간 관리계획
품질관리
- 설계도서의 작성 기준 작성 - 현상설계 당선작 결정을 위한 평가 기준 수립 - 각종 설계성과품 검토 - 설계 체크리스트 작성 및 적용 - 품질관련 시공성 및 가치공학 검토
계약관리
- 설계계약 조건의 검토 및 대행 또는 지원 - 적정 설계비, 감리비 산정 및 반영 - 프로젝트 조직원간 정보 전달 체계 수립
안전관리
개발기획단계
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설계단계
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입찰 및 계약단계
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시공단계
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관리단계
입찰 및 계약단계 (Procurement Phase)
시공자 선정을 위한 입찰의 방법ㆍ시가ㆍ업체선정 기준 등을 마련하거나, MMD와 제휴관계에 있는 최적합 업체를 선정합니다. 프로젝트 매니저는 추천업체 또는 입찰 대상업체의 수행실적 등 사업수행 능력이 검토될 수 있는 자료를 발주자에게 제공하며, 미리 검토된 개략 견적서에 의한 적정 공사비 규모를 제시하고 공사계약을 대행 하거나 지원합니다.
입찰 및 계약단계 주요 업무 내용
일반업무
- 입찰을 위한 계획 수립 - 시공업체의 선정과 계약의 주관 또는 지원 - 업체 선정을 위한 기본 자료 제출 및 자문
원가관리
- 적정 사업비의 산정 - 부록 견적서 작성 - 입찰 분석 및 협상
공정관리
- 시공자의 공정표 작성 협조 및 검토 승인 - 주요 일정표 수정 및 유지
품질관리
- 입찰 공고와 초청 - 입찰자 선정 - 입찰 안내서 작성 - 사전 입찰회의 주관 - 사전 낙찰회의 주관
계약관리
- 입찰자 사전 자격 심사기준 등의 작성 - 입찰자 명단 작성 및 참여 홍보 - 입찰 공고자에 대한 공지사항 준비 - 입찰 실시 및 평가 또는 지원 - 현금 흐름 보고서 수정
안전관리
- 안정관련 조직의 구성 및 운영 - 시공자의 안전관련 프로그램 검토 - 긴급조치 체계 구축
개발기획단계
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설계단계
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입찰 및 계약단계
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시공단계
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관리단계
시공단계(Construction Phase)
전체 공시기간 동안의 공사 운영절차 및 현장관리체계를 수립하고 엠엠디의 건설사업관리 수행계획서에 따른 시공관리를 합니다. 공정, 공사비의 성과분석, 클레임 분석 및 대응업무 또는 지원, 주기별 보고체계 수립과 최종 건설사업관리 보고를 하게 됩니다.
시공단계 주요 업무 내용
일반업무
- 현장 확인 및 점검 - 시공단계의 프로젝트 회의 주관 - 공정계획의 수립 운영 - 클레임 관리 및 대책 수립지원 - 공사기록 유지 - 사업관리에 관한 제반 보고
원가관리
- 금액 보할 계획의 수립 - 설계변경에 따른 원가 관리 - 대안의 연구 - 클레임 대비를 위한 원가관리 사항의 기록
공정관리
- 주공정표 수정 및 배포 - 공정표 준수사항 확인 및 감독 - 공기 연장 및 영향 분석 - 공기 만회 대책수립 및 만회 공정표 작성 - 시공관련 클레임 검토 및 시기
품질관리
- 사전 시공회의 주관 - 세부 공정계획 수립 - 추가작업 등 작업 변경사항 검토 - 문서관리 - 기성금액의 지급절차 작성 - 예비 준공검사 및 미결 작업표 작성 - 준공증명서 발급
계약관리
- 발주자 구매자재 및 장비의 양도 지원 - 현장내 정보교환 절차 수립 - 프로젝트 현장회의 주관 - 현금 흐름예상 보고서 작성 - 시공자의 기성지급 체계 수립
안전관리
- 안전관련 사전 시공회의 주관 - 안전 조정회의 개최 - 안전 감사실시 및 보고 - 안전관련 월간 보고 - 건설사업관리자 안전훈련 실시 - 시공자 클레임 검토 및 조치방안 수립
개발기획단계
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설계단계
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입찰 및 계약단계
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시공단계
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관리단계
관리단계(Post-Construction Phase)
준공이후 시설물의 운영 및 유지보수 및 관리 등의 업무 지원을 말합니다. 즉, 시설물 또는 시설물의 각종 구성 요소들의 역학적, 구조적, 사회적 수명의 연장업무를 비롯하여 수익성 유지를 위한 계속적인 애프터 서비스 입니다.
관리단계 주요 업무 내용
일반업무
- 프로젝트 종결관련 서류 준비 및 제출
원가관리
- 최종 공사비 보고 - 건물가치의 유지를 위한 비용
공정관리
- 입주 계획 수립 및 지원
품질관리
- 프로젝트 품질관리 실적 검토 및 평가서 작성 - 프로젝트 전반에 걸친 최종 보고서 및 건의서 작성
계약관리
- 유지보수 메뉴얼 및 운영 절차서 조정 - 보수용 부품 및 주기 가재의 보증 등의 통합 조정 - 대관 인허가 지원 - 최종 기성금액 신청 확인 - 계약종결을 위한 서류처리 등 업무
안전관리
개발기획단계
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설계단계
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입찰 및 계약단계
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시공단계
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관리단계
대가산출의 원칙
건설사업관리 대가산정기준의 계약에 의한 PM업무범위의 현실적 보수를 합산하여 발주자와 사업의 특성을 고려하여 공사비 비율에 의한 방식 또는 실비정액가산 방식을 적용
ㆍ공사비 비율에 의한 CM 대가 요율 - 건설기술관리법 의거(보통공종기준)
공사비(억원)
100
200
300
400
500
700
1000
1500
2000
대가요율(%)
6.918
5.619
5.050
4.779
4.521
4.207
3.842
3.514
3.284
1. 리스크란 무엇인가?
인생 그 자체가 불확실성으로 가득 차 있다 (Life is full of uncertainties) 고 한다. 기업이나 프로젝트를 운용하는데 있어 인간은 본질적으로 시간에 쫓기고 항상 부족한 정보를 갖고 의사결정을 해야만 하며, 이러한 불확실성을 제어하는데도 한계가 있을 수밖에 없으므로 불확실성을 떠나산다는 것은 불가능하다고 할 수 있다. 그만큼 우리가 살아 가는 세상살이가 불투명하고 위험으로 가득 차서 개인적인 일이든, 사업상의 일이든우리가 내려야 하는 의사결정이 매우 어렵다는 것을 뜻한다. 여기서 말하는 불확실성이나 불투명 또는 위험이라는 용어가 바로 리스크를 의미한다고 볼 수 있다. 일반적으로 건설프로젝트에서 통용되고 있는 리스크에 대한 정의는 “수익성이나 건설프로젝트의 사업비 또는 공기 등에 영향을 주는 모든 불확실한 요소” 를 뜻하며 이와 비슷한 개념으로는 손해,위태, 손실 등이 있다.
리스크관리는 프로젝트 환경을 둘러싸고 있는 이러한 불확실한 요인을 과학적으로 분석하고 프로젝트에 미칠 영향을 예측하여 사전에 대비함으로써 기업이윤을 최대화시키는 것을 목적으로한다.
당초 리스크관리 학문은 60년대에 보험이나 금융산업을 중심으로 보험가입자의 리스크를 분석하여 보험료율을 산정하거나 금융대출 위험을분석하는데 활용되어 왔다. 이렇게 보험 금융분야에서 유용하게 쓰여오던 리스크관리 개념이 서구의 건설산업에 본격적으로 도입된 것은1980년대부터 라고 알려지고 있다. 지금에 이르러서는 대부분의 외국건설업체가 건설프로젝트에 내재된 공기 및 비용증가나 안전 리스크 분석에만 머물지 않고, 사업 초기단계부터 리스크를 감안한 사업성을 분석하거나, 입찰의사결정 단계에서 합리적인 의사결정을 지원하는 경영수단으로 리스크관리를 활발히 활용하고 있다.
2. 왜 리스크관리인가?
그 동안 국내 건설산업 주체들은 외형위주의 성장에 몰두하고, 내실 있는수익성 위주의 경영을 소홀히 해 왔다는 비판을 많이 받아 왔다. IMF이후 우리 건설산업계에도 이에 대한 각성론이 제기되면서 기술경영 지식경영을 기반으로 한 기업구조 조정과 급변하는 대내외 환경에 능동적으로 대처하기 위해 과거의 수주중심 외형성장에서 내실위주의 수익구조중심으로 기업경영전략의 기조를 바꾸는 예가 많이 나타나고 있다.건설현장 차원에서도 지금까지의 마인드는 품질을 가장 중시하는 것이었으나, 건설사업관리 등 새로운 프로젝트관리 시스템에서 중시하고 있는것은 품질만이 아니라 원가 및 공기 등에 대한 균형잡힌 관리체계의 구축이다.
건설프로젝트에서 원가 및 공기를 중시한다는 것은 발주자나 시공자간에 상호간에 상생할 수 있는 신뢰기반을 구축해야 가능한 것이고, 이를 위해서는 공사비나 공사기간에 내재되어 있는 여러 리스크요인을 사전에 찾아내고 그 영향 정도를 예측하여 그 원인에 따라 이를 서로 분담시키는 새로운 관리수단이 필요해 지게 된다. 이러한 기업차원의 패러다임 변화 또는 프로젝트관리의 새로운 체계를 뒷받침하기 위한 중요한 수단 중의 하나가 바로 “리스크관리” 라고 할 수 있다. 리스크관리는 건설기업이나 프로젝트 환경을 둘러싸고 있는 불확실한 요인을 과학적으로 분석하고 기업이나 프로젝트에 미칠 영향을 예측하여 사전에 대비함으로써상호간에 이윤과 가치를 최대화시키는 것을 목적으로 하고 있다.가령 아래 그림은, “일기예보” 와“우산준비” 에 대한 사례를 보여 주고 있는데, 아침에 출근할 때 오늘 비가 70%온다는 정보가 주어졌다면 우리는 먼저 우산을 갖고 나갈 것인지를 결정해야 한다. 그 이후 실제 비가오거나 오지 않는 상황(리스크와 같은 의미임)이 발생하는데 우산을 갖고 나갔는데 비가 온다면 가장 이상적인 결과이고, 비가 오지 않더라도그리 나쁜 상황은 아니라고 할 수 있다. 반면, 우산을 갖고 나가지 않았을 경우 비가 내리지 않는다면 행운이 따른 의사결정이라고 할 수 있고,비가 내렸다면 매우 난감한 상황에 처하게 될 것이다. 기업이나 프로젝트 경영은 바로 특정 프로젝트의 원가나 공기 또는 품질에 이상이 발생할 가능성이 70%일 경우 어떻게 해야 하는가에 대한 문제를 풀어나가는 과정이며, 행운을 항상 기대한다는 것은 바람직하지 않기 때문에 우산을 준비하게 하는 것이며, 이러한 과정이 바로 리스크관리인 것이다.특히 건설프로젝트는 옥외산업으로서 의사결정 자체가 복잡하고 다중의이해관계가 얽혀져 있어 어느 산업분야 보다도 수많은 리스크가 내재되어 있는 것으로 알려지고 있다.
이러한 건설사업과정에서 발생하는 불확실한 요인을 예측하고 미리 대처함으로써 프로젝트의 성과와 기대가치를최대화하고자 하는 것은 기업을 운영하거나 프로젝트에 참여하는 목적과 도 일치하는 것이다. 리스크를 제대로 관리하지 않은 결과 프로젝트의 공 기나 사업비가 크게 초과하는 것은 비가 안 올 것이라고 기대하고 우산을준비하지 않았다가 큰 낭패를 보는 것과 같은 개념이라 고할수있다.
3. 리스크관리는 어떻게 하는가?
미국의 CM협회(CMAA)나 프로젝트관리협회(PMI)에서 발간한 CM지식체계를 보면 하나 같이 리스크관리를 중요한 프로젝트 관리수단으로설정하고 있고, 실제 건설사업관리 과정에서 이를 유용하게 활용할 수있도록 건설프로젝트에 활용될 수 있는 리스크관리 절차 및 수단에 대한매뉴얼을 상세히 제시하고 있다. 그만큼 건설현장의 리스크관리를 중요하게 인식하고 있다는 것을 말한다. 이와 같은 건설프로젝트의 리스크관리의 일반적 절차는 다음과 같다.
먼저 리스크를 식별하고 분류하는 단계이다. 간단한 체크리스트나 전문가 면담을 통해 특정 프로젝트에서 발생할 수 있는 리스크를 찾아내는 것은 매우 중요한 첫 단계이다. 가령 화재나 인명사고, 지반침하, 구조물 붕괴 등 물리적인 위험인자에서 부터 홍수나 태풍과 같은 천재지변, 환율,이자율, 노동력 품귀 등과 같은 경제적 리스크, 그리고 건설산업에서 매우 중요한 법, 제도적 측면의 불확실한 요인에 이르기까지 다양하고 태생적인 리스크를 잘 판별해야만 리스크분석의 신뢰성은 높아지게 된다.
두번째 절차는 이렇게 판별된 리스크를 계량화하고 분석하는 단계이다.우리 엔지니어들이 가장 어렵게 느끼는 분야이기도 하다. 간단하게는 전문가의 판단이나 경험 또는 직관에 의존하여 리스크의 피해정도를 예측하는 방법에서부터 간단한 체크리스트분석법, 과거의 통계적 데이터에서 추론해 나가는 통계적 방법, 그리고 리스크 상호간의 영향정도를 확률적으로 모델링하고 그 결과를 예측하는 영향도법 (Influencediagram), 또 컴퓨터의 모의조작을 이용하는 몬티칼로 시뮬레이션(Monte-carlo simulation)에 이르기까지 다양한 방법이 제시되고 있다. 최근에는 인간의 판단에 있어서 모호성을 반영하는 퍼지(fuzzy)이론이나 인간의 추론과정을 본 뜬 인공신경망법(Artificial NeuralNetwork) 등 보다 고차원적인 분석방법도 개발되고 있다.
어떤 방법이좋다고 단언할 수는 없으므로 기업이나 건설프로젝트의 리스크 분석 목적이나 정확도 등에 따라 적절한 분석방법을 채택해야만 한다. 예를 들 면, 사업초기단계의 개략적인 리스크피해 정도를 예측하는 것이라면 간단한 체크리스크방법도 유용할 수 있으나, 공사수행과정에서 보다 정확한 리스크영향을 계량화하기 위해서는 영향도법이나 몬티칼로 시뮬레이션방법이 좋다고 할 수 있다. 그러나 이러한 방법은 과거 유사한 공사사례나 전문가들로부터 리스크 발생가능성에 대한 확률 데이터를 수집하여야 하므로 이로 인한 분석시간과 비용이 추가 소요된다.
한편, 인공신경망법은 객관적인 데이터가 많이 축적된 증권추이 분석이나 일기 등에는 잘 사용될 수 있지만, 데이터 축적이 부족하고 또 비반복적인 건설프로젝트에서는 정확성이 떨어지기 때문에 현재까지 활발히 활용되고 있지는 못하다.
마지막 절차는 이렇게 분석된 리스크 결과를 놓고 과연 어떻게 대처해야 할 것인지를 판단하는 단계이다. 리스크 피해정도가 크지않을 경우에는 그냥 무시할 수도 있으나, 피해정도가 클 경우는 보험에가입하거나 다른 사업주체에게 그 리스크를 전가시킬 수도 있고, 공사원가에 예비비를 삽입하거나 리스크를 감소시킬 수 있는 다양한 전략을 수립할 수도 있다. 최종적으로는 사업수행 단계에서 실제로 발생하는 리스크를 모니터링하고, 추가로 발생하는 리스크를 재인식하여 당초 수립한리스크 대응전략이 제대로 이행되고 작동되는지를 점검하는 사후관리과정이 매우 중요하다.
4. 맺음말
프로젝트 관리전략은 새로운 기업마인드에도 매우 부합되며,건설프로젝트를 능동적으로 관리해 나가는데 있어 매우 중요한 수단이된다는 점을 인식하는 것이 중요하다.
최근 국내건설분야도 리스크관리에 대한 관심이 높아지고 있으나 아직도 원론적인 수준에 머무르고 있는것으로 보인다. 건설프로젝트 관리에 핵심적인 역할을 담당하고 있는 감리자가 먼저 리스크관리에 대해 새롭게 인식하여야 하며, 이러한 관리수단을 통해 감리자가 프로젝트관리의 중심적인 역할을 할 수 있어야 한다. 현재 본격화되고 있는 건설사업관리제도도 이러한 리스크관리를 접목시키려는 노력이 뒤따를 때 새로운 프로젝트관리 패러다임으로써 자리매김할 수 있다고 본다.
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