Joachim Nagel: Enrico Letta의 보고서 "시장 그 이상"에 대한 발언
2024년 5월 7일 프랑크푸르트 암 마인에서 열린 패널 토론 "단일 시장 강화 – 기회와 과제"에서 Enrico Letta의 보고서 "시장 그 이상"에 대한 Deutsche Bundesbank 총재 Joachim Nagel 박사의 발언.
본 연설문에 표현된 견해는 발표자의 견해이며 BIS의 견해가 아닙니다.
중앙은행 연설 |
2024년 5월 15일
요아킴 나겔 ( Joachim Nagel)
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1. 소개
신사숙녀 여러분,
엔리코님의 훌륭한 프레젠테이션에 답변할 수 있는 기회를 주셔서 진심으로 감사드립니다.
엔리코 씨는 보고서 초반에 "EU 인프라의 가장 눈에 띄는 역설: 유럽 수도 간 고속 열차 여행의 불가능성"을 설명했습니다.
이러한 단점에도 불구하고 대륙을 횡단하여 수천 명의 사람들과 수백 번의 회의를 가졌습니다. 정말 감사합니다!
그리고 도중에 당신도 들러서 나와 이야기를 나누게 되어 매우 기뻤습니다.
귀하의 여정의 결과는 모든 유럽인의 이익을 위해 단일 시장을 강화하는 방법에 대한 인상적인 보고서입니다.
진입 장벽을 낮추고, 연구와 혁신을 강화하고, 필요한 녹색 및 디지털 변혁을 위한 시장 자금 지원을 지원하는 것이 EU 경제 정책 의제의 최우선 순위가 되어야 합니다. 보고서에 제시된 많은 제안과 로드맵은 차기 위원회의 작업 프로그램을 위한 핵심 기반을 마련합니다.
2 자본시장연합
지난 3월 우리 두 사람이 만났을 때 우리의 논의는 자본시장연합(CMU), 즉 "저축투자연합"이라고 불리는 것에 집중되었습니다.
실제로 저는 수년 동안 CMU를 옹호해 왔습니다. 안타깝게도 진행 속도가 매우 느립니다. 오랫동안(사실 2015년부터) 자본 시장 통합에 대한 요구가 있었고 사실상 CMU를 반대하는 사람은 없습니다.
CMU가 아직 달성되지 않은 이유 중 하나는 단일한 유럽 자본 시장을 제공하는 단 하나의 척도가 없다는 것입니다. 오히려, 어떤 경우에는 국내법에 큰 영향을 미칠 수 있는 전체 조치 패키지가 필요합니다.
예를 들어 보겠습니다. 기업의 파산 규정은 국내법의 문제입니다. 그러나 27개 국가 도산법의 공존은 국경을 넘는 투자에 걸림돌이 된다.
물론 최소한 규칙을 조화시킬 수 있다면 좋겠죠. 그러나 이를 위해서는 타협하고 국가적 견해를 한쪽으로 치우려는 더 큰 의지가 필요합니다.
올라프 숄츠(Olaf Scholz) 연방 총리는 최근 "아마도 세계에서 가장 좋은 파산법이 27배나 있을 것입니다. 그러나 두 번째로 좋은 파산법이라면 더 좋을 것입니다. 그러나 27개 모두에 대해 동일합니다"라고 말했습니다. 1
이것이 우리에게 필요한 태도라고 생각합니다. 그렇지 않으면 우리는 결코 CMU를 달성하지 못할 것입니다.
유럽의 지도자들이 점점 더 이 주제의 관련성을 인식함에 따라 저는 우리가 진전을 이룰 것이라고 확신합니다.
3 정부의 역할
일반적으로 말해서, 저는 좋은 기본 조건을 설정하는 것이 정부가 단일 시장을 지원하기 위해 할 수 있는 최선의 일이라고 믿습니다. 그리고 정책 입안자들은 직접적인 시장 개입에 의지하기 전에 실제로 강력하고 설득력 있는 시장 실패 사례나 높은 보안 위험이 있는지 다시 확인해야 합니다.
보조금과 국가 지원을 늘리기 위해 재정 측면에서 인센티브를 제공하는 것은 그다지 장점이 없다고 생각합니다. 그리고 Bundesbank가 NextGenerationEU 프로그램을 넘어 공동 차입 범위를 확장하는 것에 대해 회의적이라는 사실에 놀라지 않을 것입니다.
해당 프로그램은 확실히 팬데믹 기간 동안의 연대의 표현이었지만 지금까지의 결과는 다소 엇갈렸습니다. 예를 들어, 유럽 감사원은 보조금과 대출의 효율성과 성장 촉진 효과에 대해 심각한 의구심을 표명했습니다.
NextGenEU는 전염병 비상사태에 대한 이해할 수 있는 대응이었습니다. 그러나 현재의 통합 수준을 고려할 때 이는 EU가 돈을 빌려서는 안 된다는 규칙에 대한 일회성 예외로 남을 것입니다.
우리는 국방 목적에 필요한 공동채무도 고려하지 않습니다. 더 높은 국방비 지출은 일반적인 예산 과정 내에서 전적으로 가능합니다. 그러나 EU가 현재 심각한 지정학적 문제에 직면해 있으며 더욱 강력해져야 한다는 점은 부인할 수 없습니다.
단일 시장을 강화하고 유럽을 더욱 번영시키는 것은 우리의 회복력을 높이는 데 중요한 기여입니다.
4 단일시장 완성
다행스럽게도 귀하의 보고서에는 유럽을 더욱 지속 가능하고 경쟁력 있고 번영하게 만들 수 있는 다양한 아이디어가 포함되어 있습니다.
출시된 지 30년이 넘도록 많은 사람들이 단일 시장이 우리의 부를 얼마나 증가시켰는지 잊어버렸습니다. 귀하 보고서의 장점은 기존 내부 시장의 단점을 정확히 지적하고 이러한 단점을 제거할 수 있는 방법을 보여준다는 것입니다.
실제로, 당신이 지적한 바와 같이, 전자 통신 및 에너지 부문에는 통합이 부족합니다. 두 시장 모두 여전히 매우 세분화되어 있습니다.
우리에게는 유럽 통신 시장이 없습니다. 오히려 상대적으로 고객이 적은 국내 사업자가 많다.
우리는 공동 에너지 시장도 갖고 있지 않습니다. 러시아의 우크라이나 공격에 따른 에너지 쇼크는 이러한 약점을 명백히 드러냈습니다.
그리드 의존형 에너지원에 대한 보다 통합된 시장은 효율성을 향상시킬 것입니다. 좋은 네트워크 인프라는 재생 에너지를 전력 시스템에 통합하여 EU의 기후 정책 목표를 달성하는 데도 도움이 됩니다.
더욱이 경제의 녹색 전환에는 상당한 투자가 필요합니다. 그건 그렇고, 이것이 우리에게 자본시장연합이 그토록 시급하게 필요한 이유 중 하나입니다.
서비스 무역과 디지털 부문에서도 할 일이 많습니다.
서비스는 본질적으로 상품보다 장거리 거래가 더 어렵습니다. 그러나 높은 수준의 국가 규제는 상품보다 서비스 분야의 국경 간 무역이 훨씬 적은 또 다른 이유입니다.
그러나 디지털화는 물리적 거리의 장애물을 극복할 수 있는 좋은 기회를 제공합니다. 이는 단일 시장에 새로운 활력을 불어넣을 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다.
엔리코님의 보고를 축하드립니다. 여기에는 특히 디지털화에 관한 많은 귀중한 제안이 포함되어 있습니다. 필요하고 의미 있는 조치가 추진되는 계기가 되기를 바랍니다.
1 2024년 4월 23일 베를린에서 열린 제23차 독일 은행 총회에서 올라프 숄츠 연방총리의 연설
저자 소개
요아킴 나겔
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