Dimitar Radev: 불가리아는 언제 유로존에 속합니까?

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Dimitar Radev: 불가리아는 언제 유로존에 속합니까?

2024년 5월 14일 소피아에서 열린 "유로존의 불가리아, 언제?" 컨퍼런스 개막식에서 불가리아 국립은행 총재 디미타르 라데프(Mr Dimitar Radev)의 연설.

본 연설문에 표현된 견해는 발표자의 견해이며 BIS의 견해가 아닙니다.

중앙은행 연설  |  

2024년 5월 17일

디미타르  라데프

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나는 이번 회의의 주제인 유로존 내 불가리아: 언제?부터 시작하겠습니다.

이 질문에 대한 짧은 대답은 다음과 같습니다. 가능한 한 빨리.

왜? 유로존과 같은 EU 핵심 지역으로의 완전한 통합을 지연하는 데에는 대가가 따르며 지속적으로 증가하고 있기 때문입니다.

보다 일반적으로, 이 비용은 빈곤, 부패, 외부 의존성과 같은 주변부 고유의 주제로 인해 유럽의 정치적, 경제적 주변부에서 지속적인 소외로 표현됩니다.

이러한 주제는 경제 성장과 국민 복지를 앞지르는 현대화에 초점을 맞춰야 하는 불가리아의 실제 의제를 변화시키고 있습니다.

보다 구체적으로 말하면 지연의 대가는 비즈니스, 무역 및 투자에 있어 더 어려운 조건으로 표현됩니다. 덜 유리한 금융 조건; 기업과 가계의 비생산적 비용이 높아집니다.

손실 규모는 수백만 단위가 아니라 수십억 단위로 측정됩니다.

따라서 이번 회의에서 제기된 질문에 대한 짧은 대답은 불가리아가 가능한 한 빨리 유로존에 가입함으로써 유럽 통합 과정을 마무리해야 한다는 것입니다.

저도 좀 더 자세한 답변을 드리도록 노력하겠습니다.

이를 위해 저는 가입 과정의 배경, 즉 세 가지 문제를 다루겠습니다. 현재 상황; 이 프로세스를 성공적으로 완료하는 데 필요한 몇 가지 단계가 있습니다.

불가리아는 많은 교훈을 얻었지만 불행하게도 몇 가지 교훈을 얻지 못한 채 유럽 통합 과정에서 오랜 역사를 갖고 있습니다. 시간관계상 그까지는 되돌리지 않고 2018년 이후의 시점에 대해서만 언급하겠습니다.

우리는 불가리아가 일반적으로 국가 통화가 유럽 환율 메커니즘에 가입되면서 시작된 유로존 확장의 마지막 단계의 창시자이자 리더였다는 점을 기억해야 합니다.

공식적인 시작은 2018년 6월 재무부 장관과 BNB 총재가 서명하고 유로그룹, EC, ECB 및 당시 19개 유로존 회원국을 대상으로 한 의향서로 시작되었습니다.

우리는 지금까지 적용했던 것과는 다른 접근 방식을 제안했습니다. 가장 큰 차이점은 불가리아 레프를 유럽 환율 메커니즘에 포함시키는 것 외에도 불가리아는 BNB와 ECB 간의 긴밀한 협력을 구축하여 은행 연합에 가입한다는 것입니다.

우리 파트너들은 이 접근법을 지지해 왔으며, 유로그룹은 이 접근법이 모든 신규 회원국에 사용될 것이라고 발표했습니다.

이 결정에 따라 정확히 1년 후 이 접근법은 크로아티아에도 적용되었으며, 그 후 두 국가는 가입 과정에서 패키지로 진행되었습니다. 역사적으로 중요한 첫 번째 결과는 2020년 7월 두 통화(레프와 쿠나)가 환율 메커니즘에 가입하고 두 국가(불가리아와 크로아티아)가 은행 연합에 가입한다는 유럽의 결정이 내려지면서 달성되었습니다.

불행하게도 그 결정이 내려진 날부터 두 나라는 갈라졌습니다. 크로아티아는 유로존 가입을 최우선 과제로 삼았고 이를 달성하기 위해 모든 정치적, 전문적 역량을 동원했습니다. 동시에, 결정이 내려진 날은 아직도 진행 중인 불가리아의 정치적 위기가 시작된 날이었습니다.

결과는 모두에게 알려져 있습니다. 크로아티아는 2023년 1월 1일부터 유로존에 가입했으며, 불가리아는 계속해서 정치적 위기의 미로 속에서 헤매고 있습니다.

정치적인 맥락을 제외하면 현재 상황은 어떤가요?

이제 불가리아는 인플레이션 기준을 제외한 모든 명목 수렴 기준을 충족하며 상당한 양의 차이로 기준을 충족합니다.

물가안정기준의 마이너스 마진은 지난달을 포함해 줄어들고 있지만, 5월말 예정된 평가일 현재는 이 기준을 상회할 것으로 예상된다.

제도적으로 BNB와 은행 부문은 2020년 BNB와 ECB 간의 긴밀한 협력을 통해 이미 유로존의 일부가 되었습니다. 이제 BNB는 유로존 외부에서 이러한 모드로 운영되는 유일한 중앙은행입니다. . 이를 통해 우리는 유로존 은행과 불가리아 은행의 감독 및 정리에 관한 결정을 내리고 이행하는 과정에 완전하고 효과적으로 참여할 수 있습니다. 지난 3년여 동안 은행 부문의 성과는 이번 참여의 성공을 입증합니다.

불가리아 레프는 유로존 가입의 주요 조건 중 하나인 유럽 환율 메커니즘에 참여하는 유로 외에 두 통화 중 하나입니다.

ECB와 EC의 지지를 받은 BNB에 관한 새로운 법률의 채택으로 법적 수렴 과정이 사실상 완료되었습니다. 이는 변경 불가능한 가입 조건 중 하나입니다. 법적 수렴을 위한 공식적인 요구 사항이 아닌 새로운 통화 도입을 위한 행정적 프로세스를 확립하는 유로화 도입에 관한 법률 초안은 실제로 국회에 제출되어 채택될 준비가 되어 있습니다.

주로 BNB의 역량 내에 있는 물류 및 기술 준비는 매우 발전된 단계에 도달했습니다.

BNB가 담당하는 결제, 정보, 회계 및 통계 시스템은 실질적으로 유로존 조건 하에서 작동할 준비가 되어 있으며 최종 미세 조정만 필요합니다.

우리는 위원회 및 모든 회원국과의 조정을 포함하여 불가리아 유로화 주조 준비 과정을 종료했으며 각 단위당 100만개, 800만개 동전의 테스트 주조를 진행하고 있습니다.

테스트 시리즈와 정규 생산용 코인 블랭크가 계약을 완료했으며 곧 배송이 시작될 예정입니다.

우리는 소피아, 플로브디프, 바르나 등 교환 과정에 필요한 지역과 이 과정에 필요한 기계 및 기술 장비를 제공했습니다. 이번 달 말까지 Burgas에 대한 결정을 마무리하고 올 여름 말까지 Pleven에 새로 건설된 현금 센터를 가동할 예정입니다. 이 센터의 건설은 실질적으로 산업 기업인 현금 센터 시스템의 개발 및 현대화를 위한 대규모 프로그램의 일부입니다.

조폐국은 불가리아 유로화 주조를 위한 장비와 전문 지식 측면에서 완벽하게 준비되어 있습니다. 다가오는 유로화 테스트 시리즈 인증 이후에 진행될 유로화 주조에 필요한 라이센스를 아직 받지 못했습니다.

프랑스 회사 Oberthur Fiduciaire와의 Printing Works 합작 투자 회사는 이미 라이센스를 보유하고 있으며 유로존 중앙 은행의 요구에 맞게 유로 지폐를 인쇄합니다.

우리는 장갑차와 보안 차량을 완전히 갱신하고 새로운 운송 계획과 보안 시스템을 승인하는 과정에 있습니다. 운영 규모에 대한 전반적인 이해를 돕기 위해, 교환 과정에서 발생하는 지폐와 동전의 총량은 약 12,300톤에 달하며, 운송 측면에서 보면 약 620 TIR 트럭.

지난 1년 동안 우리는 BNB가 지난 25년 동안 하지 못했던 적극적인 통화 정책을 수행할 수 있는 역량을 구축하기 위해 적극적으로 노력해 왔습니다. 필요한 조직 구조는 6월 말까지 운영될 예정이다.

우리는 전체 준비 과정을 안내하고 통제하는 데 필요한 조직을 만들었습니다. 한 달에 2번, 운영위원회는 3명의 부총재와 사무총장이 각각 제출한 4건의 보고서를 검토하여 달성한 성과, 잠재적인 문제 및 이를 극복하기 위한 조치를 검토합니다.

우리는 계획대로 진행되고 있는 시중은행들의 준비 상황을 면밀히 모니터링하고 있으며 필요에 따라 대응하고 있습니다.

이 불완전한 목록을 통해 저는 BNB와 은행 부문이 올해 안에 우리나라의 유로화 도입을 위해 완전히 준비될 것임을 강조하고 싶습니다.

순전히 기술적, 물류적 측면에서 이 정도면 충분합니까? 내 대답은 아니오 야. 무엇보다도 행정부와 지방자치단체의 통제 하에 유로존 환경에 맞게 조정되어야 하는 정보 및 회계 시스템이 많이 있습니다. 이러한 사항은 확인되었지만 완전히 완료하려면 여전히 상당한 작업이 필요합니다.

또한, 행정부의 권한에는 비은행 금융 부문, 지급 불능, 국유 기업 및 자금 세탁 방지 조치를 포함하여 유로존에 가입하기 전에 충족해야 하는 4가지 조건이 있습니다. 저는 이러한 주제에 대해 지속적으로 노력하려는 정부의 의도에 대해 높이 평가합니다.

가입 절차를 성공적으로 마무리하려면 어떻게 해야 합니까?

무엇보다도 명확하게 확립되고 지속 가능하며 친유럽적인 정치 구조가 필요합니다. 이는 우리가 유럽 환율 메커니즘과 은행 연합에 가입한 이후로 누락된 것입니다.

정치 위기 초기에는 행정부가 유로존에 대해 주저하는 입장을 보였다. 예를 들어, 유로화 도입을 위해 조정위원회가 작성하고 승인한 계획을 정부가 채택하는 데 거의 1년이 걸렸으며, 과정의 핵심 장관을 포함해 6명의 장관이 반대표를 던지고 1명의 장관이 기권했습니다. 이전 시기와는 대조적으로 지난 정부는 분명히 친유럽적인 플랫폼 위에 서 있었지만, 사건의 전개에서 알 수 있듯이 그것은 극도로 지속 불가능한 것으로 판명되었습니다. 나는 또한 우리가 은행연합과 환율 메커니즘에 가입한 이후 다섯 명의 재무부 장관이 있다는 사실을 언급하지 않고 남깁니다.

지속 가능한 친유럽 정치 구조를 구축하는 데 있어 우리는 몇 가지 목표를 달성할 것으로 예상됩니다.

첫째, 최고위층에서 이 문제에 대한 정치적 접촉을 재확립하는 것입니다. 이는 결국 이것이 정치적 과정이자 정치적 결정이라는 점을 잊어서는 안 되기 때문입니다. 불행하게도 최근 몇 년 동안 이 주제에 대한 접촉은 실질적인 것이 아니라 프로토콜에 의한 것이었습니다.

둘째, 재정 건실화의 길로 돌아가는 것입니다. 이는 가입 절차뿐만 아니라 경제적, 재정적 측면에서 우리의 가장 중요한 비교 우위의 기초이기도 합니다. 이러한 발전은 우리나라의 통화 및 재정 상황을 조화시켜야 하는 필요성 때문에 BNB에게도 매우 중요합니다.

셋째, 유로화 도입에 관한 법률을 가능한 한 빨리 채택해야 합니다. 이는 앞으로의 상황에 대해 명확한 지침을 제공할 뿐만 아니라 기업과 가계에 대한 법적 보장도 제공합니다.

넷째, 남은 여건과 기술적 준비에 박차를 가한다. 여기서 제가 언급한 바와 같이 BNB와 은행 부문은 계획에 따라 일하고 있으며 올해 말 이전에 완전히 준비될 것이기 때문에 무엇보다도 정부의 역량 문제를 의미합니다.

이 시나리오가 다가오는 선거 이후 가능한 한 빨리 실현된다면 2025년에 유로존에 가입할 가능성은 여전히 ​​강력하고 완전히 현실적입니다.

결론적으로 제가 말한 내용을 요약해 보겠습니다.

최근 몇 년간의 정치적 위기로 인해 우리는 유로존 가입 과정에서 주도권과 리더십을 모두 잃었습니다. 그럼에도 불구하고 가입 조건, 입법 및 기술 체계 측면에서 우리의 준비 상태는 여전히 높습니다. 2025년에 프로세스를 성공적으로 마무리하려면 지속 가능하고 친유럽적인 정치 구조도 필요합니다.

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디미타르 라데프

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