경기북부지역을 지나는 교외선 운행을 조기에 정상화 해 달라는 건의를 국토부장관에게 했습니다

[산야초]

안녕하십니까? '명품뉴타운 원당' 카페지기 입니다.

교외선이 운행중단된지 만 4년이 지났는데도 폐선과 폐역사만 덩그러니 남겨둔 채 방치되어 있습니다. 수도권 북부는 동서로 가려해도 버스노선도 없고 철도도 없이 의정부에서 고양시까지 가려면 서울을 들어갔다가 다시 나오도록 되어 있어 불편한 점이 이만저만 아닙니다.

따라서 예전 교외선이 다시 운행이 될 수 있도록 하기 위해 건의서를 장관에게 보냈지만 혼자 힘으로는 어려운 것 같습니다. 철도동호회에서도 이에 대해 같이 논의를 했으면 하는 마음으로 글을 올려봅니다.

수 신 : 국토해양부 장관

참 조 : 철도정책관

제목 서울교외선 운행 조기 정상화 건의

1. 국가의 성장기반 조성 및 국민의 생활 편익을 위해 불철주야 애쓰시는 장관님 노고에 깊이 감사드립니다.

2. 1961년 개통되어 2004년4월1일 운행을 중단하기 까지 약 40여년간 서울 북부 외곽지역을 순환하며 서민들의 애환과 젊은이들의 추억을 실어 나르던 서울교외선이 흉물스런 폐물로 변한지 4년 여가 지났습니다.

3. 廢鐵路와 廢驛舍로 인해 교외선 주변지역은 동네가 두동강이 나고 경관이 심히 훼손되어 있으며, 방치된 채 내버려진 철도부지 때문에 주민을 위한 기반시설 설치에 지장을 초래함은 물론 상권위축 등 주민의 재산권 침해는 말로 못할 지경입니다.

4. 그럼에도 불구하고 건설교통행정을 책임지고 있는 국토해양부가 이러한 교외선 주변지역의 환경․재산피해에 대한 심각성을 인식하지 못하고 수년을 방치함으로써 교외선이 지나는 경기도 북부지역 주민의 대중교통 여건은 점점 더 피폐해져 가고 있는 것이 현실입니다.

5. 국토해양부 ‘대도시권 광역교통기본계획'(2007.11.21)을 보면 추가검토사업으로 중장기적으로 교외선을 정상화하는 것으로 예정되어 있으나, 최근 고양시, 파주시, 양주시, 의정부시 등 경기도 북부지역의 신도시, 뉴타운 등 대단위 지역개발로 인구증가가 가속화될 예정이고, 북부 접경지역에 대한 군보호시설 해제 등 규제완화로 인한 경제활성화에 대한 기대가 증가하고 있는 현실을 감안하여 교외선 정상화 시기를 앞당겨야 할 필요가 있습니다.

6. 따라서, 그동안 북한과의 군사대치로 소외되었던 경기북부지역의 경제를 활성화하고, 250만 경기북부(고양시, 파주시, 양주시, 의정부시 등) 지역주민들의 교통편익을 제공할 수 있도록 조속히 교외선을 복선전철로 건설하여 주시기를 간곡히 건의합니다.

붙임 : 서울 교외선 운행 조기 정상화 건의서 1부. 끝.

2008. 6.17

서울교외선 운행 조기 정상화 건의서

1. 현황 및 문제점

□ 현 황

가. 개 요

ㅇ 교외선은 경기도 고양시 덕양구의 능곡과 의정부시를 잇는 철도로서 총길이 31.9㎞의 서울 북부외곽지역 순환철도임

- 서울교외의 순환철도로서 주로 경기북부지역의 여객운송 담당

- 1959년 국제협조처(ICA)의 원조 611,000달러, 내자 7,580만원으로 착공

- 1961년 능곡~가릉간이 1차 개통되었으며, 가릉~의정부간은 미군군사시설로 연결이 지연되다가 1963년 전구간 개통

ㅇ 열차운행은 서울 서부역을 기점으로 경의선의 신촌·수색을 경유, 능곡에서 교외선으로 분기한 다음, 의정부에서 경원선의 성북·청량리를 거쳐 용산부터는 경부선을 이용, 서부역으로 귀환함

ㅇ 1974년 수도권전철의 운행으로 서울~성북간으로 구간이 단축되어 1일 6회 운행하다가 이용객의 급격한 감소로 2004년 4월 1일부터 운행이 중단됨

나. 교외선 노선 및 각 정차역별 현황

ㅇ 교외선은 경기북부 3개 市에 걸쳐 총 11개의 驛을 경유함

- 고양시 : 6개 역(연장거리 12km)

- 양주시 : 4개 역(연장거리 11.1km)

- 의정부시 : 1개 역(연장거리 8.7km)

ㅇ 다른 철도노선과는 3개 역에서 4개노선과 연결됨

- 능곡역 : 경의선

- 대곡역 : 경의선, 일산선

- 의정부역 : 경원선, 수도권 전철 1호선

역 명	역간거리	영업거리	접속노선	소재지
능곡(陵谷)	0.0	0.0	경의선	경기도	고양시
대곡(大谷)	1.5	1.5	경의선 일산선(서울지하철 3호선)
대정(大井)	1.3	2.8
원릉(元陵)	2.9	5.7
삼릉(三陵)	2.1	7.8
벽제(碧蹄)	4.2	12.0
일영(日迎)	4.7	16.7			양주시
장흥(長興)	2.4	19.1
온릉(溫陵)	0.8	19.9
송추(松湫)	3.2	23.1
의정부(議政府)	8.7	31.8	경원선 수도권 전철 1호선		의정부

□ 교외선 폐쇄로 인한 문제점

가. 경기북부지역 주민들의 동-서 이동 애로

ㅇ 경기북부지역을 동-서로 직접 연결되는 대중교통 전무

- 버스 이용시 : 노선 없음

- 철도 이용시 : 도시철도가 서울을 중심으로 방사형으로 연결되어 있음 → 북부지역 도시간 이동을 위해서는 일단 서울 중심부로 들어갔다가 환승

ㅇ 따라서, 경기북부지역 주민들의 동-서간 이동을 위한 시간과 비용 부담이 막대함

- 서울을 경유할 경우 교외선으로 직접 이동하는 것보다 약 2배 이상의 시간이 더 소요되며, 시간낭비에 따른 비용 증가

(현 재)

역 명	대곡역	→ (일산선)	종로3가역 (환승역)	→ (전철1호선)	의정부역
정류장수	-	14개	-	17개	-
소요시간	0	30~40분	-	40~50분

(교외선 이용시) 

역 명	대곡역	→ (교외선)	의정부역
정류장수	-	9개 (30.3km)	-
소요시간	0	30~40분

나. 경기북부 지역개발의 장애요인으로 작용

ㅇ 교외선 철로가 경유하는 경기북부지역은 국가 철도정책의 최대 피해지역으로서 지역주민들은 재산권 등 침해를 받고 있음

- 방치된 교외선 廢선로와 廢역사로 인해 생활불편을 물론 지역개발사업에 장애요인으로 작용

- 녹슨 철도시설로 인해 환경도 열악하여 폐역사는 흉물스런 모습을 보이고 있으며, 방치된 철로옆 토지는 경관에 큰 지장 초래

- 폐철로가 지역의 중심을 가로막고 있어 상권이 위축되고, 지역주민 재산권 감소요인으로 작용

2. 건의사항

그동안 북한과의 군사대치로 소외되었던 경기북부지역의 경제를

활성화하고, 250만 경기북부(고양시, 파주시, 양주시, 의정부시

등) 지역주민들의 교통편익을 제공할 수 있도록 조속히 교외선을

복선전철로 건설하여 주시기 바랍니다.

(이 유)

ㅇ 경기북부 대단위 지역개발에 따른 교통문제 해결

- 최근 경기북부지역은 고양시 원당․능곡․일산뉴타운, 파주 운정신도시 등 경의선축과 양주 옥정신도시, 의정부 지역 뉴타운 등 경원선축을 따라 개발되는 대단위 지역개발의 수요를 흡수하기 위한 광역교통계획의 일환으로 조속한 건설 필요

ㅇ 수도권 북부지역의 간선철도로서 중요한 기능 담당

- 수도권 철도망은 서울 중심부를 연결하는 방사형으로 되어 있으며, 각 철도노선을 연결하는 지선은 찾아보기 어려움

- 교외선은 서북부 지역의 ‘경의선’과 동북부지역의 ‘경원선‘을 東-西 최단거리로 연결함으로써 북부수도권 철도망 운행의 효율성 제고

- 또한, 향후 소사-대곡선과 연결되어 경기북부와 서해를 연결할 경우 경기동북부와 경기서남부를 잇는 철도망 구축 가능

ㅇ 수도권 북부지역 관광개발 활성화

- 교외선 주변의 수도권 북부지역은 예전에 일영, 송추, 장흥 등 대학생 등 젊은이들의 MT와 데이트 장소로 많이 찾았으나 교외선 폐쇄 이후 관광사업이 활력을 잃음

- 교외선을 복선전철로 조기 건설함으로써 대중교통을 이용한 젊은 층의 북부지역 관광을 유인하여 예전의 활력을 되찾을 뿐만 아니라, 북부지역 특성에 맞는 관광자원을 개발함으로써 지역경제 활성화에 기여 가능

[단양군]

에... 버스는 노선이 있습니다. 신성 3700번이라고....

[[이철우]316花井]

거기다 의정부~김포공항 리무진버스가 있습니다. 그런데 둘다 요금의 압박이...(원당~의정부간 요금이 3700번은 2200원(경민대학까지)과 2600원(의정부터미널까지), 공항리무진은 3000원)

[787-ARIAKE]

다만 교외선은 굳이 복선전철화 하지 않더라도 원맨형 통근디젤동차만으로도 충분히 운용이 가능하다고 봅니다. 글쓰신분이 "원당 뉴타운" 위원회쪽인것으로 보아하니 결국 경기 북부 동서이동의 편의성 이야기 보다는 "흉물스러운 철도시설"을 문제삼으시는 경향이 커보이거든요... 다만 교외선을 다시 활성화 시키자는 의견에 대해서는 다른 이의는 없어보입니다만, 그 활성화의 접근이 "복선전철"이라는 것에 대해서는 공감할수가 없네요

[단양군]

'명품뉴타운 원당' 카페지기이니 당연지사 아닐까요..

[이태욱[역곡]]

편의성 보다는 '철도시설이 낡아서 흉물스럽다->땅값이 떨어진다' 군요

[박기서]

복선전철은 좀 심한듯 합니다. 열차시간을 잘 조절하여 통근열차가 들어가도 될것 같습니다. 단양군//3700번은 구간 요금제라 요금이 좀 많이 들것입니다.(의정부까지)

[서울지하철+철도]

여기를 복선전철화하기에는 수요가 너무 없죠. 통근열차 몇 편성 넣으면 될 것 같습니다.

[Imperatore]

무조건 복선전철화해야 한다는 접근방식으로는 아무것도 얻을 수 없습니다. 왜 교외선의 여객영업이 종료되었는지 알아보시는 것이 좋을 듯 합니다.

[任天堂]

복선화는 모르겠고 전화는 좀 해줬으면 좋겠는데요.

[あさぎり]

원맨 디젤동차를 굴려도 영업계수가 제대로 나올지 의문스러운 선구입니다만...

[기차놀이]

불광동에서 의정부 방면으로 가는 버스가 있지 않나요?

[220 계명대[왕씨]]

버스가 없다고 하면 그건 정말 거짓말이구요 불광 - 구파발 - 의정부 이렇게 연결하는 34번이...

[Maximum]

불광동 - 구파발 - 일영 - 장흥 - 송추 - 의정부터미널간 360번 버스도 있습니다.

[안모군]

제 생각으로는, 시설문제가 더 복잡해 지기 전에, 시가지화 된 구간을 고가복선전철 개량을 해 두는 것도 괜찮지 않을까 라는 생각이 듭니다. 운행차량은 전철화 구간은 경의선의 지선 격으로 차량을 투입하고, 교외선 전 구간은 경원선 CDC를 동두천-의정부간 급행운전 후에 의정부에서 방향전환 후 교외선 경유로 해서 서울역까지 운행하도록 하고요. 어차피 경원선 CDC야 의정부에 오는게 급유문제 아니면 용산까지 회송하기 위해 다니니까 겸사겸사로 보내면 되지 않을까요.

[단양군]

고가복선전철화를 하지는 않더라도, 당장에 '땅따먹기' 식으로 복선화라도 해두는건 좋은 방안인것 같습니다.

[여수행관광열차]

화물열차는 운행되고 있다고 들은 것 같은데, 그렇다면 폐철로라는 표현은 부적절한 것 아닐까요. 차후 우회노선으로서 유지 필요성은 충분합니다.

[[이철우]316花井]

집에서 멀리 교외선이 보이는데 화물열차가 항시 운행합니다.

[김디지를국회로!]

안모군님 의견에 적극 동의합니다.

[서울 급행]

아니면 대곡-원시선을 교외선루트로 의정부까지 연장하는 방안도 나쁘진 않을 것 같습니다. 장기계획으로 수도권 내부순환철도(원시-대곡, 대곡-의정부(교외선), 의정부-도농-광주-용인(신설), 용인-수원(분당선), 수원~안산(수인선))가 계획되어 있긴 하죠.

[신내차량기지VIP고객]

제가 봐도 서울교외선은 답이 없는데 추후에 소사~원시선이 대곡~김포공항~소사~원시구간으로 완공이 되서 직결을 한다면 모를까.. 지금 당장은 답이 안나오네요. 나중에 서울외곽순환 철도망(의정부~별내~구리~하남~광주~성남~판교~과천~안양~광명~부천~김포~고양~양주~의정부) 으로 해서 된다면 그때는 전철을 굴릴수 있을순 있겠지만 당장은 힘들어 보이네요..

[8201호]

원릉역정도까지는 임시로 단선전철화 후 운행하는것도 나쁘지 않다고 보는데...

[진영역 새마을호]

일영역에 역무원 있다고 들었습니다.

[C6248[#999]]

원릉역 주변이야 고양시청소재지이고 발전도 많이 되어 있으니 수요가 나겠지만, 그 이외의 구간이 문제입니다. 원릉역 이외에는 그다지 수요가 나지 않는 곳에 역이 위치해 있으니까요. 대정역도 인근 화정동 시가지와는 떨어져 있고, 벽제역도 벽제 시가지와는 떨어져 있습니다. 아마 나중에 복선전철화를 하더라도 이런 부분에 대해서는 노선 조정이 필요하지 않을까 합니다. 미리 계획을 세워서 부지를 확보해 놓는게 관건이 아닐까 생각됩니다.

[Highlight]

다른 분들이 많이 말씀하셨기에 상세한 추가언급은 하지 않겠으나 저도 현 상황에서 '복선전철'은 과다한 투자인 것 같습니다. 물론, 향후 토지 매입비의 상승 가능성을 염두한 '부지확보' 정도는 나쁘지 않다고 생각합니다... 더불어 원릉 이동(以東) 구간은 아직 무리인 것 같습니다. 문산발 용산행(수색행) 경의선전철 외에 교외선을 활용한 원릉발 용산행(수색행) 전철을 경의선 지선 스타일의 형태로 구축한 후, 소수 투입하는 것 정도까지는 (행신/삼송 등 향후 고려해볼 수 있지 않을까 생각도 해 봅니다...