제2장 제주의 청정도시와 관광도시의 과제
Ⅰ. 지속가능한 생활공간 조성
1. 제주형 도시관리 혁신
○ 현황
제주는 인구 급증 시대를 지나 저성장·초고령사회로 진입하고 있다. 제주는 총인구 약 67~68만 명 수준 유지, 65세 이상 고령인구 비중 20% 이상, 제주시 동지역 인구 집중 지속, 서귀포시 및 읍·면지역 인구 정체, 구도심 공동화 현상 심화, 난개발 및 환경훼손 문제 지속되고 있다.
○ 정책방향
① 제주형 성장관리계획 수립
도시확산 억제
자연녹지 및 관리지역 체계적 관리
환경보전 중심 토지이용계획 구축
② 원도심 재생 강화
제주시 원도심
서귀포 원도심
생활권 중심 도시재생 추진
③ 4대 권역 균형발전
북부권 : 행정·상업 중심
남부권 : 관광·휴양 중심
동부권 : 제2공항 연계 미래산업
서부권 : 교육·농업·에너지 중심
④ 생활SOC 확충
의료
복지
문화
체육
돌봄시설
2. 초고령사회 대응 도시 구축
○ 현황
제주는 전국 최고 수준의 고령화 속도를 보이고 있다.
○ 추진전략
제주형 시니어 복지통합지원센터 설치
무장애(Barrier-Free) 도시 조성
고령친화형 주거단지 확대
스마트 돌봄서비스 구축
생활밀착형 건강관리 체계 운영
3. 생활SOC 사각지대 해소
○ 추진과제
도서지역 생활서비스 강화
농어촌 복합커뮤니티센터 설치
이동형 복지서비스 운영
스마트 공공서비스 확대
디지털 민원서비스 고도화
Ⅱ. 재난·안전 선도도시 구축
1. 기후위기 대응형 안전체계 구축
○ 현황
제주는, 태풍, 집중호우, 폭설, 강풍, 해수면 상승 등 기후재난 위험이 매우 높다.
○ 정책방향
① AI 기반 재난예측시스템 구축
디지털트윈
빅데이터
위성정보
드론 관측
통합 운영
② 제주형 스마트 방재플랫폼 구축
실시간 위험정보 제공
긴급재난 알림서비스
재난상황 통합관제
③ 재난 취약지역 집중관리
침수지역
급경사지
해안침식지역
산불취약지역
2. 국제안전도시 고도화
○ 중점사업
CPTED(범죄예방환경설계) 확대
여성안심귀갓길 조성
어린이 안전통학로 구축
스마트 가로등 설치
AI 영상관제 시스템 확대
○ 목표
전국 최하위 수준의 범죄·생활안전 지표 개선
Ⅲ. 제주형 주거안정 체계 구축
1. 주택시장 안정화
○ 현황
미분양 증가
주택시장 양극화
청년주거 불안
노후주택 증가
빈집 증가 등 구조적 문제가 나타나고 있다.
○ 정책방향
① 제주형 주택시장 안정모델 구축
공공주택 확대
적정주택 공급
주거비 지원 강화
② 제주형 주택금융 지원체계
청년 주택구입 지원
신혼부부 지원
고령자 주거지원
③ 빈집 활용 프로젝트
청년주택
창업 공간
마을공동체 공간 등 전환 추진
2. 친환경 미래주거단지 조성
○ 추진사업
제로에너지주택
패시브하우스
태양광 주택단지
스마트홈 구축
커뮤니티형 코하우징 조성
Ⅳ. AI·디지털 스마트 제주 구축
1. AI 공공지능 도시 전환
○ 목표
제주를 대한민국 대표 AI 공공지능 테스트베드로 육성
○ 주요사업
제주 AI 데이터센터 구축
공공데이터 개방 확대
디지털트윈 제주 구축
AI 행정서비스 도입
스마트 관광플랫폼 구축
2. 디지털 인재 양성
○ 추진전략
제주과학원 설립
AI 전문인력 양성
SW교육 확대
디지털 평생교육 체계 구축
시니어 디지털 교육 확대
Ⅴ. 미래형 교통·물류 인프라 구축
1. 제주형 스마트 모빌리티 구축
○ 추진과제
① MaaS 통합교통플랫폼 구축
버스·택시·렌터카·자전거를 하나의 플랫폼에서 운영
② 친환경 교통체계 확대
수소버스
전기버스
전기화물차
③ 보행친화도시 구축
걷기 좋은 거리
자전거도로 확충
교통약자 이동권 보장
2. 제주 제2공항 연계 발전전략
○ 핵심방향
공항경제권 조성
미래항공산업 육성
UAM(도심항공교통) 실증
물류거점 구축
관광산업 연계
3. 스마트 물류체계 구축
○ 추진사업
제주권 국가물류거점 신설 추진
스마트 물류센터 구축
공동물류 플랫폼 운영
AI 물류관리 시스템 도입
Ⅵ. 상·하수도 및 환경인프라 혁신
1. 물 복지 실현
○ 주요사업
노후 상수관 교체
스마트 누수관리
고도정수처리 확대
지하수 보전 강화
2. 하수처리시설 확충
○ 추진전략
하수처리장 증설
노후관로 정비
스마트 하수관제 구축
해양오염 예방 강화
Ⅶ. 제주 청정도시·관광도시 비전
“청정환경과 첨단기술이 공존하는 세계적 지속가능 섬 제주”
○ 5대 핵심전략
환경보전 중심 도시관리
초고령사회 대응 복지도시
AI 기반 스마트도시 구축
친환경 교통·에너지 전환
국제관광도시 경쟁력 강화
즉, 2026년의 제주정책은 과거의 개발 중심 성장에서청정환경 보전 + AI·디지털 전환 + 초고령사회 대응 + 관광 고도화’로 정책 패러다임이 전환되고 있으며, 향후 도정에서는 이를 통합한 「제주형 지속가능 미래도시 모델」 구축이 핵심 과제가 될 것이다.